乡镇群防群治工作方案
为深入推进平安崇寿建设，充分发挥人民群众在平安创建、治安防范中的积极作用，切实提高人民群众对平安建设工作的参与率、知晓率和安全感、满意率，进一步规范和推进全镇群防群治工作，特制定本工作方案。
一、目标任务
（一）贯彻党的十八届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观和党的群众路线实践教育活动精神，紧紧围绕中央、省、市关于平安创建的部署和要求，充分发动群众，整合资源，进一步健全和完善群防群治工作机制，形成党委政府领导、综治部门统筹协调、人民群众广泛参与的工作格局。
（二）围绕平安建设的总要求，用一年时间，分二个阶段完成群防群治队伍组建任务：至20XX年8月完成三分之二的组建任务并运行，至20XX年10月完成全部组建任务，做到机制完善、运作顺畅。切实提高路面防控“见警率、见保率、见巡率、见章率”。
（三）群防群治工作切实做到“两降、两遏制、三上升、四不发生”。“两降”是指刑事、治安案件总量下降；“两遏制”是指“两抢一盗”案件和可防性案件得到有效遏制；“三上升”是指人民群众的参与率、知晓率和安全感满意度上升；“四不发生”是指不发生影响社会稳定的群体性事件，不发生群死群伤的重大灾害事故，不发生影响恶劣的“黄赌毒”案件，不发生危害公共安全的重大恶性犯罪。
二、组织领导
为加强组织领导，镇成立加强群防群治工作领导小组。
组长：杨利登
副组长：沈信波、胡东杰、卢泽
组员：唐群欢、许凌燕、沈超君、徐连均、包海波、陈百挺、岑荣杰、陈友洪、罗鑫强
领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由卢泽同志任主任，包海波同志任副主任，各办（所）、群团组织、有关企事业单位负责人、各村党组织书记为成员。
三、队伍组成
镇统筹建立4支群防群治队伍，总人数4596人。
（一）镇综合巡防队伍
1．队伍人数：（1）巡防队伍共150人（崇寿派出所应急中队30人、镇机关工作人员120人）；（2）交通协管队伍10人。
2．职责任务：一是应急中队及交通协管队在崇寿派出所、镇交管站的组织下，做好路面的巡逻防控及交通疏导工作；二是镇机关工作人员到各所联村参加夜间巡逻、收集上报社情民意、排摸不稳定因素；三是协助各村落实重点特殊人群（社区矫正人员、归正人员、吸毒人员、闲散青少年、肇事肇祸精神病人）的教育管控措施；四是开展平安宣传。
3．上岗标志：着职业制式服装或统一佩戴“治安巡逻”红袖章，根据工作实际需要携带专业护具和装备。
4．责任单位：巡防队伍由崇寿派出所组建并指挥；交通协管队伍由交管中队组建并指挥。
（二）单位内部保卫人员队伍
1．队伍人数：各企事业的内部安全保卫人员，共680人（园区企业队伍500人、校园队伍50人、其它单位场所包括医院、邮电、银行、宾馆、娱乐场所等130人）
2．职责任务：一是做好本单位内部安全防范工作，看好门、管好人；二是在上下班高峰期和晚上10点后在单位周边路段开展巡逻防范；三是收集上报社情民意，报告违法犯罪线索；四是开展平安宣传。
3．上岗标志：着职业制式服装或统一佩戴“治安巡逻”红袖章，根据工作实际需要携带专业护具和装备。
4．责任单位：园区企业队伍由经发办负责组建并指挥；校园队伍由教办负责组建并指挥；其它单位场所由派出所组建并指挥。
（三）物业保安、村和促员、民兵应急队、流口综管员队伍
1．队伍人数：1806人（六塘村300人，其中小区物业保安10人、崇胜村180人、傅家路村300人、健民村180人、傅福村180人、相公殿村180人、海运村180人、四灶浦村180人、流口综管员46人、民兵应急队80人）。
2．职责任务：一是负责本村（小区）及周边外围路段的巡逻防范；二是收集上报社情民意，报告违法犯罪线索；三是协助开展矛盾纠纷的排查化解工作；四是综管员现有职责任务不变；五是民兵应急队参加所在村治安防范工作，配合处置突发性事件；六是开展平安宣传。
3．上岗标志：着职业制式服装或统一佩戴“治安巡逻”红袖章，根据工作实际需要携带专业护具和装备。
4．责任单位：和促员队伍由各村负责组建；六塘村周边各小区保安队伍由六塘村牵头，镇村镇办配合协调组建，以上统一由崇寿派出所负责业务指导及指挥。民兵应急队由镇武装部负责组建并指挥。
（四）其他热心社会公益的群防群治队伍
1．队伍人数：发动职能部门辅助力量、平安志愿者、基层党员干部、普通群众及其它热心治安的积极分子组成，人数20XX人（团委200人、妇联200人、健民村200人、傅福村150人、傅家路250人、六塘250人、崇胜200人、相公殿200人、海运村150人、四灶浦150人）。
2．职责任务：一是协助开展公共秩序引导与巡逻值守；二是配合村开展法制宣传、平安宣传。
3．上岗标志：统一佩戴“治安巡逻”红袖章。
4．责任单位：由团委、妇联和各村负责组建，统一由崇寿派出所负责指挥。
四、工作措施
（一）构建多层次治安防控网络。派出所及各村要认真组织、合理分工，构建六张防控网。一是路面防控网。由巡防、民兵、交通协管等治安辅助力量负责，加强辖区内主次干道的巡逻防控。二是企事业单位周边防控网。由各企事业单位内部保卫力量实行内保外巡，搞好本单位周边100米范围内的巡逻防控。三是小区防控网。以物业管理公司的物业保安为主体，加强小区内部的巡逻防控。四是出租屋防控网。由流口综管员负责，加强租住人员的服务与管理。五是重点场所防控网。酒店、宾馆等重点场所，须增聘保安人员，负责场所周边的巡逻防控。六是重点单位防控网。由崇寿派出所及相关单位组织保安、平安志愿者等加强学校、医院、银行等重点单位的巡逻防控。
（二）扎实推进混编巡逻工作。探索建立由派出所民警牵头、辅警（包括应急中队、流口综管员队）协同的专业巡逻中队。一是完善指挥机构。在派出所组建巡逻中队，由副所长兼任巡逻中队长，确定责任区民警作为巡段警长。二是合理划分巡段。派出所科学设置巡段，明确各巡段的责任人员，巡段警长掌握巡段内的勤务安排、责任人员联系方式，加强检查督导。三是健全工作制度。派出所要制定联席会议、勤务规范、检查督导、倒查问责等各项规章制度，规范巡逻执勤行为。四是加强保障激励。各村、各单位要积极做好巡逻装备等保障工作，并对巡逻工作中表现突出或有立功表现的巡逻队员及时进行奖励。
（三）推动治安防范多元化。一是继续完善物防设施，抓好村庄网兜式管理的小区建设力度。二是配套推进技防设施建设，各村逐步建立“小天网”工程，发挥其治安监控、服务破案的重要作用。三是加快条件成熟小区业主委员会的组建，提高业主自治水平。四是继续实行出租屋“两强”管理。社区保安大队要加强对租住人员租房前的审查力度，把好租赁入口关；派出所要把“以案查屋”与重点巡逻防控结合起来，强力挤压高危人员。
（四）发动社会各界积极参与。一是探索建立镇和谐促进联合会和村和谐促进会的作用。通过和谐促进组织，凝聚社会力量，协助政府从事治安联防、内部安保、平安宣传、平安创建等平安建设事项。二是广泛发动村平安志愿者。平安志愿者由镇、村党员干部及各职能部门工作人员组成，并积极发动辖区内退休人员、保洁员、停车场管理员、市场（商场）管理员、公交司乘人员、外来务工人员及其他热心平安工作的积极分子自愿加入。
五、工作要求
（一）提高思想认识。各村、各单位、各部门要提高认识，进一步增强依靠人民群众开展社会管理综合治理的自觉性和主动性，把群防群治作为创建平安崇寿的基础性工作和重要内容来抓，及时分析群防群治工作形势，及时解决群防群治工作中遇到的问题，推动本村、本单位群防群治工作常态化、制度化、规范化运作。
（二）加大宣传力度。各村要在辖区内确定1-2个点作为群防群治工作宣传阵地，每月组织1次群防群治宣传活动。除充分利用有线广播、发倡议书等开展宣传外，镇宣传办、团委、妇联要有计划、有组织地利用各类会议，发动团员青年、妇女骨干参与开展群防群治工作，着力提升人民群众的治安防范意识和参与意识。
（三）规范档案建设。派出所负责建立镇机关、应急中队、流口综管员及其它单位场所安保队伍的档案资料；交管站负责建立交通协管员队伍的档案资料；镇人武部负责建立民兵应急队伍的档案资料；妇联、共青团负责建立妇女、团员青年队伍的档案资料；经发办负责建立企业安保人员的档案；教办负责建立校园安保人员的档案；各村负责建立和促员、平安志愿者及外来务工人员队伍的档案，并输入社会管理综合治理信息系统。
（四）落实经费保障。镇将群防群治经费列入财政预算，并积极发动受益单位和个人捐赠资金，多渠道筹集经费。
（五）开展表彰奖励。镇、村要分别设立群防群治表彰奖励专项经费，对抓获现行违法犯罪分子或提供有效案件线索的群防群治力量兑现奖金；对群防群治中因见义勇为负伤、致残或者牺牲的，依法予以表彰、救治和抚恤。
（六）加强检查考核。领导小组办公室要切实加强对全镇群防群治队伍建设、勤务落实情况的日常检查、指导与督促。对各单位群防群治工作落实情况进行考核，并将考核结果作为年度综治考核的重要依据。
为认真贯彻落实省、市、区深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争工作会议精神，保护人民群众生命财产安全，广泛动员广大人民群众参与社会治安管理工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，维护我镇社会政治大局稳定，结合我镇实际，经研究特制定群防群治工作方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，按照执政为民构建社会主义和谐社会的要求，解决群从反映强烈的治安问题，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，广泛发动群众严厉打击各种违法犯罪活动，周密防范，齐抓共管，切实加强治安防范体系建设，大幅度提高人民群众安全感，提升人民群众对治安状况的满意率，进一步把平安创建活动引向深入，为创建平安石桥，构建和谐社会营造良好的社会治安环境。
二、目标任务
建立健全群防群治长效工作机制，达到发案少，秩序好，社会稳定，群众满意。
三、工作措施
（一）提高认识，加强领导，不断增强做好群防群治工作的责任感、紧迫感。
各村、各单位要从维护全镇社会稳定，保障人民群众安居乐业的大局出发，把群防群治工作作为一项“民心工程”来抓，进一步统一思想，提高认识，增强大局意识、责任感和群众意识，把这项工作摆在重要位置，精心组织，周密布署，认真实施。一是要明确组织体系，将群防群治工作纳入重要议事日程，制定详细的发展规划，定期研究解决群防群治工作中出现的问题和困难，加强各种治安防范力量建设，将必要经费纳入预算；二是严格责任机制，建立健全防范工作目标管理责任制，层层签订责任状，确保群防群治工作有人抓，有人管。
（二）建章立制，多措半举，健全群防群治工作长效机制。
群防群治贵在坚持，实际工作中，要坚持打防并举，以防为主，标本兼治的工作方针，建立健全各种工作制度，在全镇范围内实行镇领导包片，机关干部包村，村干部包组制度，认真组织群众开展群防群治工作。一是发挥公安机关职能作用。进一步加强农村警务室建设和民警巡逻，保证足够警力，指导群防群治工作的组织开展，督促各村、各单位、重点企事业单位建立健全安全保卫责任制，明确防范职责和防范重点，落实各项防范措施；二是强化镇专业巡逻队伍建设，镇专业巡逻队将聘请有军事训练经验的退役军人任教官，对联防队员实行军事化、集中化管理，统一服装，严格工作纪律，坚持全天在辖区内进行巡逻，深入镇辖区各街道的每一个角落，对行踪可疑人员、车辆进行认真盘查，同时要经常深入到单位、村组督促群防群治工作开展情况，确保各种防范措施落到实处；三是各村必须建立专职巡逻打更队伍，加强巡逻力量，加大巡逻密度，深化“治安承包责任制”，根据需要在进出村庄的要道口设立治安卡点，同地要帮助组干部落实每个组的义务打更放哨，每天晚上要组织5—10户为一组进行打更放哨，并根据每个组的户数、实际情况一月进行一排班，张榜公布，做到我为群众打更放哨一晚上，大家为我打更放哨一个月。四是大力推进农村技防入户。实现以自然村为单位技防设施覆盖率达50%以上，其中电子防盗报警绳索（俗称气死贼）入户率达90%，十户联防报警器入户率达60%，并切实发挥作用，五是每个村、组都要配备必要的打更器械，配齐红袖章、巡逻棒、手电筒和巡逻号令器，并做好打更交接班工作。
（三）拓宽经费来源渠道，加大群防群治经费保障力度。一是将经费纳入预算，二是按宛龙[20XX]8号文件精神，本着“谁受益、谁出资”的原则，由各单位、业主商户、住户共同出资筹集治安防范经费，三是建立群防群治基金会，接受热衷于群防群治的组织和个人的捐助，四是将群防群治工作推向市场，通过市场来调节、规范、解决经费问题。
（四）强化群防群治组织管理，完善督导奖惩运行机制。一方面镇里由综治委牵头，班子成员带队，组成4个督导组，定期、不定期对各村、各单位的群防群治工作进行督导检查，并进行评估，半年一总结，全年一总评，考核结果作为衡量其主要领导、分管领导工作业绩的重要内容和晋级评先的重要依据，对因工作不到位，措施不落实致使辖区案件高发、严重影响社会稳定以及治安混乱的实行综治一票否决，并追究领导责任。另一方面在检查中发现的缺岗、脱岗的领导干部要当场兑现罚金10至20元；对成绩突出的单位和个人以及同违法犯罪分子作斗争的有功人员要给予表彰奖励。
（五）加强群防群治队伍建设。一方面要深入开展创建规范化治保会活动，整顿软弱涣散、没有活力的治保会，建议撤换一些不称职的治保主任或成员，对工作积极、认真负责的治保人员要全力推荐担任治保会领导；另一方面要建立健全各级治安保卫组织，协调落实必要的经费保障，确保治保组织做到组织健全、力量到位、运转顺畅、工作落实、作用发挥，把治保组织真正建设成为各辖区群防群治工作的主体。
四、工作要求
1、广泛宣传，深入发动。充分利用公开信、标语、过街联、有线广播、电视、宣传车等有效形式进行广泛的宣传发动，动员组织广大人民群众积极参与群防群治工作，共同维护社会治安，构建和谐、稳定的社会环境，本次群防群治工作，各村、各单位要悬挂过街联5幅，刷写固定标语5条，张贴标语200条。
2、加强基础建设。各村、各单位要成立群防群治工作领导小组，有一间办公室，各种档案资料齐全，有巡逻队名单、值班表、值班巡逻记录、巡逻袖章、奖惩措施等。
一、指导思想
紧紧围绕“和谐平安示范乡”建设目标，切实加强社会管理综合治理基层基础建设。有效整合基层维护社会治安的资源和力量，建立健全专群结合、警民联防的治安防控网络，切实推进社会管理网格化管理，抓好群防群治长效工作机制建设。
二、工作目标
各类治安案件和各种灾害事故明显减少；各类矛盾纠纷有效化解在基层；各类社会面防控机制落实在基层；各村社会治安状况明显好转；基层综治维稳力度明显增强；公众安全感和满意度明显提高。
三、工作要求
以建设平安乡、村为目标；以落实治安承包责任制为抓手；以推进社会服务网格化管理为重点，切实抓好群防群治工作机制和队伍建设工作。
（一）各村对辖区内定期督促、检查、考核各区域义务巡防、看门守栋和平安志愿者活动情况，并落实奖惩措施。
（二）各村对辖区内依托社区警务室组织10至15名志愿者开展义务巡逻、看门守栋工作。
（三）各村对辖区内每个村民小组明确1-2名治安联防队员开展治安联防工作。
四、工作措施
（一）各级各部门要从维护全区社会稳定，保障人民群众安居乐业的大局出发，将提升公众安全感和满意度作为一项“民心工程”来抓，将群防群治工作纳入重要议事日程。严格落实治安承包责任制，精心组织、周密部署、认真实施。
（二）各村要立足于抓好群防群治长效工作机制建设，从有效整合社会资源、层层落实责任制入手，细化工作方案，强化职责任务，加强分类指导。建立健全人员选管、教育培训、信息研制、保障救助、考核奖励等工作机制，加强组织管理，提升平安志愿者队伍的整体素质，保障志愿者的合法权益，激发志愿者的工作热情。
（三）各村会同公安派出所按照网格化管理的模式，以社区警务室为依托，细化治安责任片，合理配置综治、公安、司法（人民调解员）、专职巡防队员、流动人口协管员、平安志愿者（义务巡逻队员、治安员）等治安力量，以网格为基础，落实治安防范、矛盾化解、流动人口管理服务、交通、消防安全宣传等工作，推进社会管理网格化长效管理。
（四）由各村治保会牵头，动员各村小组推荐一批政治思想好、热心公益事业、身体健康的退休退职、下岗待业和在家务农人员参加平安志愿者组织。经组织教育培训后，统一配发红袖章，按指定责任区域，开展义务巡逻、看门守栋、邻里守望等治安防控工作。由乡综治办会同公安派出所、各村治保负责人按月组织考核并兑现奖惩措施。
五、保障措施
（一）在乡综治委统一领导下，由综治办牵头，协调公安、财政、宣传、司法、消防等部门，具体负责督导、协调、指导全区群防群治工作。
（二）在全乡范围内，广泛深入开展平安创建和群防群治专题宣传活动，充分调动各种社会力量的积极性，营造人人参与的良好氛围，真正形成社会管理综合治理齐抓共管的工作格局。
（三）将群防群治专项工作经费纳入财政预算。根据各村实际工作情况和考核结果，按月拨付给平安志愿者开展义务巡逻、看门守栋、法制宣传等活动的补助、奖励和工作经费。
群防群治作为一项基础性、源头性工作，是治安管理社会化和社会治安综合治理的具体体现，是深化平安云阳建设的基础工程，也是新形势下实现社会治安根本好转的有效途径。为做好我镇群防群治工作，根据《关于加强全县群防群治工作的意见》（云综治委〔20XX〕7号），现制定如下方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻中央、市委和县委政法工作会议精神，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，充分发动群众，有效整合资源，形成党委政府领导、综治部门协调、专门机关指导、人民群众广泛参与的工作格局，落实好人防、物防、技防、联防措施，进一步健全和完善群防群治工作机制，实现全县刑事治安案件减少、治安问题和隐患减少、群众安全感上升的目标。
二、健全工作队伍
（一）强化民警专业巡防队伍。发挥公安机关的主力军作用，积极推进派出所和社区警务室牵头组织辖区治安巡防工作，重点加强城区主干道、人流密集场所、治安复杂区域--南溪场镇的治安巡逻，打击、制止违法犯罪行为，挤压违法犯罪空间，发挥出专业巡防的重要作用。
（二）加强内保干部巡防队伍。政府机关、企业、学校、医院等事业单位的内保干部，按照“管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事”，作为部门、单位的专门巡防力量，维护单位内部秩序的同时，按照延伸巡逻100米的要求参与到重点部位、重点场所、重点时段的巡逻防范和群防群治工作。
（三）整合专职保安巡防队伍。整合物业公司、居民小区和旅馆、歌厅、网吧、商场、集市、车站、码头等社会治安重点场所雇用（聘用）的保安人员力量，按照巡逻延伸50米的要求将其融入到全镇群防群治队伍中，参与群防群治工作。
（四）规范群众义务巡防队伍。健全完善村（社区）治保会，配备与工作任务相适应的工作人员，发挥好治保组织的积极作用。依托社区网格，按每个社区网格不少于3人、每个村不少于10人的标准，组建村（社区）治安巡逻队，重点巡防城区的居民小区、背街小巷、次干道，农村地区的大院、地名集镇、交通要道、农贸市场、车站码头等治安复杂的场所和区域。
（五）壮大平安志愿者巡防队伍。引导热心公益、有一定法律知识、身体健康的群众参与平安建设，并有序纳入群防群治队伍。加强调解、安全、消防、森林防火、守楼护院、应急救援等义工队伍建设，在各自行业、领域有针对性地开展治安巡防工作。
三、明确工作职责
（一）政府职责。一是落实县委、县政府、县综治委关于群防群治工作的部署，配合县级部门做好相关工作，检查、指导村（社区）、辖区企事业单位的群防群治工作落实。二是组建辖区群防群治队伍，加强群防群治队伍的日常管理和培训。三是加强保障，通过政府购买公益性岗位、以奖代补等方式，落实村（社区）治安巡逻队和平安志愿者的工作补助。
（二）派出所职责。一是推进派出所和社区警务室建设。认真落实政法综治“三基”建设要求，全面完成建设任务。二是打防并举，重在打击。重点加强夏季晚10点（冬季晚11点）到次日8点的巡逻，挤压违法犯罪活动空间。三是负责组织群防群治队伍的业务培训，落实民警带队巡逻制度。四是加强单位内保工作的检查，对发现的问题及时提出整改意见。五是及时处置群防群治人员在巡逻防范中发现的治安隐患和治安、刑事案件。
（三）村（社区）职责。一是建立健全治保会，合理划分社区网格，根据乡镇（街道）的巡防方案，制定本村（社区）的巡防措施。二是建立群防队伍，组织辖区各群防群治人员开展巡防，督促检查群防群治工作情况。三是依托社区网格，落实防盗、防火、防破坏和其它治安、安全、突发事件的具体工作措施。四是发动群众，调动群众积极性，组织群众开展和谐村（社区）、和谐单位、和谐楼院、和谐家庭等和谐细胞创建工作。
（四）巡防人员职责。一是开展治安巡逻工作，制止违法犯罪活动，抓获、扭送违法犯罪嫌疑人。二是收集、提供社会治安信息和违法犯罪线索，协助做好重点人员的管理与服务。三是做好防火、防盗、防骗等安全知识的宣传，加强安全隐患的排查和矛盾纠纷的化解。四是协助政府和公安机关处置突发事件，疏导群众，维护治安秩序。五是协助群众现场报警并及时报告，及时救助受伤、患病、遇险的群众。六是及时上报巡逻中发现的治安和刑事案件，并保护好现场。
四、制定规范化标准
群防群治队伍建立“两制度”，实行“三统一”。
“两制度”即：管理制度。镇负责群防群治队伍的管理工作，明确工作职责，指导村（社区）开展群防群治工作，检查村（社区）群防群治工作布置和巡防队员履职情况。建立考核奖惩制度，安排专门工作经费，落实群防队员补助和巡防服装、巡防标志及必要的巡防工具。培训制度。按照分级分类培训的原则，建立健全培训制度，制定培训计划，加强对群防群治队伍教育培训。深入开展思想教育，增强群防群治人员政治素质和做好治安防范工作的责任感、荣誉感，培养爱岗敬业、无私奉献的精神。加强法律法规和政策理论的培训，提高化解社会矛盾、消除治安隐患的能力。举办实战演练，提高处置突发问题的能力。
“三统一”即：统一巡防标识。纳入社会治安群防群治队伍的巡防队员，左手臂统一配带印有“治安巡防”的红袖标。统一巡防装备。巡防时巡防队员身着规定的巡防服装、手持塑胶警棍和电筒，一支巡防队伍配备喊话器一只。统一巡防时间。按照全县巡防方案，各支群防群治队伍按既定的巡防时间、巡防路线、巡防区域、巡防重点和巡防要求，集中开展巡防工作。在5月1日至10月31日期间，晚11点到次日8点主要由公安民警开展巡防；内保干部在做好内部巡防的同时，在晚8点至11点向周边延伸100米进行巡防；保安在做好内部安保的同时，在晚8点至11点向周边延伸50米进行巡防；群众义务巡防队和平安志愿者重点做好重大节庆和晚8点至11点的巡防。在11月1日至4月30日期间，晚10点到次日8点主要由公安民警开展巡防；内保干部在做好内部巡防的同时，在晚8点至10点向周边延伸100米进行巡防；保安在做好内部安保的同时，在晚8点至10点向周边延伸50米进行巡防；群众义务巡防队和平安志愿者重点做好重大节庆和晚8点至10点的巡防。
五、严格考核奖惩。
根据《重庆市社会治安综合治理条例》规定，政府将群防群治工作纳入各村（社区）综合治理暨平安建设重要考核内容之一，对村（社区）重视、措施有力、保障到位，工作成绩突出、群众认可度较高的单位和个人，给予表彰奖励。属于见义勇为行为的，按《重庆市见义勇为公民评定办法》的规定进行评定。对治安问题突出、刑事治安案件高发、群众反映强烈的地区，按照《重庆市社会治安综合治理条例》相关规定进行处理。
为认真贯彻落实省、州、县深入开展打击各种犯罪专项斗争工作会议精神，保护人民群众生命财产安全，广泛动员广大人民群众参与社会治安管理工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，维护我镇社会政治大局稳定，结合我镇实际，经研究特制定群防群治工作方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，按照执政为民构建社会主义和谐社会的要求，解决群从反映强烈的治安问题，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，广泛发动群众严厉打击各种违法犯罪活动，周密防范，齐抓共管，切实加强治安防范体系建设，大幅度提高人民群众安全感，提升人民群众对治安状况的满意率，进一步把平安创建活动引向深入，为创建平安官店，构建和谐社会营造良好的社会治安环境。
二、目标任务
建立健全群防群治长效工作机制，达到发案少，秩序好，社会稳定，群众满意。
三、工作措施
（一）提高认识，加强领导，不断增强做好群防群治工作的责任感、紧迫感。
各村、各单位要从维护全镇社会稳定，保障人民群众安居乐业的大局出发，把群防群治工作作为一项“民心工程”来抓，进一步统一思想，提高认识，增强大局意识、责任感和群众意识，把这项工作摆在重要位置，精心组织，周密布署，认真实施。一是要明确组织体系，将群防群治工作纳入重要议事日程，制定详细的发展规划，定期研究解决群防群治工作中出现的问题和困难，加强各种治安防范力量建设，将必要经费纳入预算；二是严格责任机制，建立健全防范工作目标管理责任制，层层签订责任状，确保群防群治工作有人抓，有人管。
（二）建章立制，多措半举，健全群防群治工作长效机制。
群防群治贵在坚持，实际工作中，要坚持打防并举，以防为主，标本兼治的工作方针，建立健全各种工作制度，在全镇范围内实行镇领导包片，机关干部包村，村干部包组制度，认真组织群众开展群防群治工作。一是发挥公安机关职能作用，保证足够警力，指导群防群治工作的组织开展，督促各村、各单位、重点企事业单位建立健全安全保卫责任制，明确防范职责和防范重点，落实各项防范措施；二是强化镇专业巡逻队伍建设，对联防队员实行军事化、集中化管理，统一服装，严格工作纪律，坚持全天在辖区内进行巡逻，深入镇辖区各街道的每一个角落，对行踪可疑人员、车辆进行认真盘查，同时要经常深入到单位、村组督促群防群治工作开展情况，确保各种防范措施落到实处；三是各村必须建立义务巡逻队伍，加强巡逻力量，加大巡逻密度，深化“治安承包责任制”；四是大力推进农村技防入户“十户联防”，入户率达80%。
（三）拓宽经费来源渠道，加大群防群治经费保障力度。一是将经费纳入预算，二是本着“谁受益、谁出资”的原则，由各单位、业主商户、住户共同出资筹集治安防范经费，三是建立群防群治基金会，接受热衷于群防群治的组织和个人的捐助，四是将群防群治工作推向市场，通过市场来调节、规范、解决经费问题。
（四）强化群防群治组织管理，完善督导奖惩运行机制。一方面镇里由综治委牵头，班子成员带队，组成4个督导组，定期、不定期对各村、各单位的群防群治工作进行督导检查，并进行评估，半年一总结，全年一总评，考核结果作为衡量其主要领导、分管领导工作业绩的重要内容和晋级评先的重要依据，对因工作不到位，措施不落实致使辖区案件高发，社会治安秩序混乱的实行责任追究，对成绩突出的单位和个人以及同违法犯罪分子作斗争的有功人员要给予表彰奖励。
（五）加强群防群治队伍建设。一方面要深入开展创建规范化治保会活动，整顿软弱涣散、没有活力的治保会，建议撤换一些不称职的治保主任或成员，对工作积极、认真负责的治保人员要全力推荐担任治保会领导；另一方面要建立健全各级治安保卫组织，协调落实必要的经费保障，确保治保组织做到组织健全、力量到位、运转顺畅、工作落实、作用发挥，把治保组织真正建设成为各辖区群防群治工作的主体。