地方政府决策失误案例

福州长乐国际机场就是一个典型的决策失误案例,该机场从1997年6月23日通航后,一直严重亏损,4年负债高达30多亿元。国家审计署审计长李金华近日披露，原国家电力公司领导班子决策失误造成重大损失。在审计署抽查该公司的投资、借款、担保、大额采购和重大股权变动等6818个项目中，有损失或潜在损失的项目631个，金额达78.4亿元，而其中因个别领导人违反决策程序或擅自决策造成损失或潜在损失有32.8亿元，占42％。据媒体透露，去年在对10家央企原领导人任期经济责任审计报告中，有两个对比数字十分耐人寻味：经济犯罪金额16亿元，决策失误、管理不善造成损失145亿元。对比之下，多么的令人触目惊心！而决策性失误却由国家政府来买单，这是多大的浪费啊。而那些决策者们仅一句“失误”，就可推卸责任！

来宾宾馆——一个独有虚名的“三星级”宾馆，况且还冠上“来宾”两字。现在落到倒闭，门庭冷落，冷冷清清，变成名副其实的“烂尾楼”。来宾人曾经的骄傲，当年是来宾县最高的建筑，共计16层。据说当年是为了撤县改市（县级市），为了迎接上级部门领导而筹备建设的。其前身是来宾县人民政府招待所变更过来的。1995年5月开工建设，中间停停建建，换了几届领导，一直拖到2002年6月才完工，可以说是八年“抗战”。2002年6月28日风光开业到2007年暗然倒闭，其中的心酸无人能懂。5年的光阴，一座曾经拥有300多名员工的“三星级”国有宾馆轰然“倒塌”，多少纳税人的心血瞬间化为泡影。倒闭的原因固然是多方面的，管理上的无能。只懂吃喝“西湖歌舞几时休”，而创造的利润少之又少（当年是举债投资），无力偿还银行贷款，最终导致“崽大于娘”。如果当时没有政府部门的大力支持，会议召开，工作接待都定点在那里，倒闭也许还早。“铁打的营盘，流水的兵”这届领导的决策那管你失误，任期满了，拍拍屁股走人，管你死与活，成与败。我想实行严格的终身问责制，才能从最大程度上杜绝此类现象再次发生，但愿不要让我们纳税人流泪就算了还要在流血！

一个只有小学文化程度的湖北籍“王木匠”，头顶港商金字招牌，肩扛七十多个让人炫目的各色头衔，以豪华排场开路，用官员脑海里臆想中的、具有超级魔力的大手笔投资，回应地方主事者们的项目饥渴，自骗始，以骗终，从宁夏到内蒙，一口气骗了十七个多亿！这其中包括他忽悠呼市政府炸掉刚刚启用四年的市公安局指挥中心大楼，来腾出地方供他折腾。（具体报道见新华网2008年11月17日日“新华视点”《“神话”的破灭》）。

案主王细牛（发案前用名“郑泽”）日前已被宁夏司法机关以合同诈骗罪判处无期徒刑。但案结事未了。这样一个案例，为我们评估地方政府的执政水平、观察地方官员问政能力提供了典型素材。仔细阅读已然可见的公开报道，个中之情节无法不让人击节感叹，其中之教训也不能谓不深刻。

内蒙古清水河县年财政收入仅3000多万元，但为迎合上级领导意思，却计划斥资20多亿元造新城，历时十年的造新城留下了一堆“烂尾楼”，成为决策失误的典型。类似案例还有很多，江苏省阜宁县斥资8000多万元打造“山寨版世博中国馆”和“山寨版悉尼歌剧院”；山西省级贫困县蒲县历时两年，建起一座总投资超亿元的文化中心；国家级贫困县海南陵水规划多个高尔夫球场……城市建设领域的“新城运动”“形象工程”成为近年政府决策失误一个较为集中的领域，经济损失和浪费惊人。