安置帮教工作总结
1安置帮教工作总结
如何加强和规范归正人员的安置帮教工作,预防和减少“归正人员”重新违法犯罪,进一步促进和维护社会治安稳定,是各级党委、政府和司法行政机关维护稳定工作的重要内容。近几年来,我所在市局的正确领导下,党委、政府的大力支持下,针对辖区内近期刑释解教人员数量相对集中(xx年以来,全街道共有刑释解教人员65名,其中刑释56名,解教9名)这一情况,为帮助他们重新走上社会,克服和防止再犯罪的行为。
我们根据我镇实际情况,始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容,采取“围绕一条主线,把好两道关口,强化三项管理,落实四条措施,抓好五个环节”的办法,积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子,取得了明显成效。实现了安置帮教基地“安其身,暖其心,用其长,育其人,正其本”的回归目的。
目前,xx年来刑释解教的65名人员得到全部工作安置,安置率达100%,建立帮教对象档案65宗,列入帮教对象65名,帮教率100%,重新犯罪率为零,为维护辖区乃至整个社会的治安稳定作出了积极的贡献。
下面我就我镇今年的安置帮教工作做出如下总结:
一、围绕一条主线,明确安置帮教工作的责任
近几年来,我们始终围绕党委、政府“保稳定,抓经济,促发展”的工作思路,把做好刑释解教人员安置帮教,预防和减少他们重新违法犯罪,作为维护社会稳定,搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手,通过抓“三个落实”,形成有序的安置帮教工作机制。
一是落实机构。辖区31个行政村村村成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组,由镇分管政法工作的副镇长总牵头,镇安置帮教工作领导小组具体负责,镇综治办、司法所有关人员落实日常工作。并在各村(居)委会、各企业也相应地成立了工作领导小组,形成镇、村、组三级帮教网络。全镇现已建立帮教小组32个,帮教人员108名;
二是落实责任。把安置帮教工作列入有关单位、村年度综治工作的考核内容,通过层层签订目标管理责任书,并实行“三包”(即包帮助安置、包考察教育、包思想转化),促进安置帮教各项内容、措施落实。
三是落实经费。近年来,我镇在财政比较困难的情况下,每年拿出2万元用于刑释解教人员安置帮教工作的运行,确保各项工作的正常开展。
二、把好“两道关口”,确保刑释解教人员的思想稳定
许多正反事实证明,“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素,家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此,我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点,通过“把好接茬关、安置关”,确保刑释解教人员的思想情绪稳定。
(一)把好接茬关。
重点做到“五个及时”:
一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后,我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时,对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录,为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础;
二是及时家访。归正人员回家后,村(居)帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访,及时掌握其思想动态,并动员其家人共同做好思想转化工作;
三是及时签订帮教责任书。同有关村居、企业和家庭签订四方协作帮教责任书,进一步明确帮教双方的权利与义务;
四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径,开展多种形式的法制教育,促使他们遵纪守法;
五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况,制定针对性的帮扶计划,落实帮扶措施。使他们能够自食其力,成为对社会有用之人。
(二)把好安置关。
主要采取五种安置形式:
一是回乡安置。对家住农村的“回归”人员,由村一级帮教小组具体负责落实责任田,让他们有地可耕。
二是工作安置。由于种种原因,一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。我们深知,这一部分的安置帮教工作开展如何,将直接影响整个工作的运行,如果放任不管,势必会重新使他们走上犯罪的道路。如归正人员孔大宝,今年65岁,缺乏文化,不宜从事重体力劳动和脑力劳动,便安排他到裴村面粉厂看大门;二是鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员,尽量为他们创造条件,鼓励他们从事个体经营,这类人员有3人。
三、强化“三项管理”,杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体,归正人员的心态很不平稳,存在过一天算一天的得过且过思想,为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象,我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上,重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
一是落实专项管理。我们每年均组织人员对刑释解教人员进行一次以掌握了解基本情况为主的摸排管理工作。统一制作下发《刑释解教人员基本情况登记卡》、《刑释解教人员排查清理工作统计表》、《重点对象排查清理情况统计表》,对历年刑释解教人员进行登记造册、分类梳理,全面掌握全镇归正人员的安置和帮教情况。
二是实施规范管理。明确有关工作机构的职责、制度和要求,并统一实行了“四表一卡”管理制度、(“四表”即《街道归正人员安置帮教工作领导小组人员登记表》、《村(居)、企业归正人员安置帮教工作小组人员登记表》、《归正人员情况统计分类表》、《归正人员安置帮教情况登记表》、《工作记录回访卡》),形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。
三是突出重点管理。对一部分长期在特种行业、娱乐场所从事经营活动和工作的刑释解教人员,在责任区民警落实日常检查管理的同时,逐一将这一部分释解人员纳入重点管理对象,结合突出性、阶段性的综治工作特别是“严打”工作,做到每次必查,每查必摸清底细,不使这部分人重新走上犯罪道路。
四、落实“四条措施”,提高刑释解教人员自食其力的能力
一是更新观念。刑释人员往往个人思想包袱较重,加上社会上一部分人“老眼光”看问题,很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此,在安置帮教工作中,我们一方面重视对刑释人员的生活、工作安置,另一方面重视全社会人对刑释人员的思想观念的转变。通过宣传,做到“三不”、“四个一样”(即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过;政治上一样对待,经济上一样支持,工作上一样信任,生活上一样关心)等一系列的措施,不但转变了社会各界对刑释人员的看法,还扬起了归正人员干事业的信心之帆。通过各级的关心指导和帮助,刑释解教人员中,有的成了村居组织的骨干,有的在企业找到发挥自己才能的天地。
二是政策扶持。针对两劳人员由于长期在监所改造、教育,对国家、地区的有关就业政策、市场信息等了解掌握仍停留在进监所前的状况,我们根据刑释解教人员在监所改造、教育的时间长短、要求,镇各业务部门积极为归正人员的就业安置和经商渠道提供政策和信息支持,确保他们找对路、找准路。
三是技术扶持。通过介绍刑释人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习拆解知识、烹饪知识、优质瓜果种植、家畜家禽养殖等技术,使每位释解人员都能掌握12门实用技术;四是资金扶持。针对部分释解人员回归后因家庭生活困难,发展生产缺乏资金的问题,许多村(居)、企业安置帮教工作小组主动与有关部门联系,通过村居扶持、个人垫借和出面担保小额贷款等形式,积极扶持他们发展生产经营,自强自立。
五、抓好“五个环节”,摸索安置帮教工作的有效途径一是抓早。
为了做到把帮教工作向前延伸,我镇每年都组织人员深入监所开展以“故乡在呼唤”为主题的帮教活动,与在押的五龙口籍服刑人员进行座谈,组织他们观看专题录像片,激发他们安心改造,争取早日回归社会。
二是抓实。具体做到坚持“四必谈”,即在安置对象思想波动时、工作不满意时、身体有病时、家庭出现变故时,帮教小组或责任人及时找其谈心,给予精神鼓励;“五必访”,即当归正人员刚安置时、有段时间未到岗工作时、家里婚丧喜事时、遇到重大节日时、安置对象有劣迹被确定为重点对象时,帮教小组或责任人必须到其家庭走访,发现问题及时解决,努力引导其走正道。
三是抓重点。针对归正人员外出务工增多造成管理难问题,我们一方面采取由镇综治办、司法所、派出所与驻村干部组成的帮教小组,实行定期回访及与其家属探望警示相结合的办法;另一方面采取发函形式与所在地公安、综治部门联系,将其纳入当地的管理范畴,定期接受当地有关部门组织的法制教育和帮教工作,有效地促进了这部分人员的思想转化和预防重新违法犯罪。
四是抓难点。近些年,青少年犯罪率呈上升势头,这些人刑释解教后就业难度加大,我们在充分发挥基层组织搞好安置的同时,借助镇关工委的力量,组织离退体老干部来共同关心帮助这一特殊群体,他们跑劳务市场,找居委会、工商、税务部门,动员刑释解教人员到市场摆摊、踩三轮车以及到拆件公司、个体企业从事体力劳动。
通过几年的工作实践,我们深深地体会到,开展归正人员的安置帮教工作不仅是维护社会稳定的根本要求,也是落实三个代表“重要思想的具体体现。对于走出高墙,处在十字路口的归正人员,只有用爱心去感化他们,用真情去打动他们,用道理去说服他们,用实际行动去取信他们,多扶他们一把,才会激发他们重新生活的勇气和信心,我们的工作才能真正做出成效。
回顾过去,虽然我们取得了一些成绩,但同上级的要求、同司法行政工作的根本目标同归正人员内心的迫切希望,还有一定的差距。我们坚信,只要我们不断努力,真正用心去关怀刑释解教人员,用行动去落实安置帮教的每一项措施,动员起全社会的力量共同参与,我们一定能把归正人员安置帮教工作做得更好。
2安置帮教工作总结
20XX年,XX社区居委会安置帮教工作在县综治委、街道综治办的正确领导下,以维护社区和谐稳定为宗旨,强化工作责任,大力推进人性化帮教,促进了安置帮教工作的规范发展,有效地降低了刑释解教人员重新违法犯罪率。现将一年来的工作总结如下:
一是加强动态管理。积极配合打黑除恶专项斗争、防范和处理邪教工作,在开展刑释解教人员排查活动中,通过深入细致地排查,对社区刑释解教人员登记造册,使辖区刑释解教人员做到底数清、情况明。按照一人一档的要求,建立了刑释解教人员档案资料,通过排查走访,及时对思想、生活、就业、回访、帮教等情况进行登记,全面掌握刑释解教人员的基本情况和安置帮教情况。现辖区共登记释刑解教人员2人。
二是经常性走访。充分发挥社区安置帮教工作机构协调、管理作用,深入开展走访工作,及时掌握刑释解教人员的思想动态和现实表现状况。具体工作中,我们坚持四必谈、五必访制度,四必谈即在安置对象思想波动时、工作不满意时、身体有病时、家庭出现变故时,帮教小组或责任人及时找其谈心,给予精神鼓励;五必访即当刑释解教人员刚安置时、有段时间未到岗工作时、家里婚丧喜事时、遇到重大节日时、安置对象有劣迹被确定为重点对象时,帮教小组或责任人必须到其家庭走访,发现问题及时解决,努力引导其走正道。
三是针对性帮教。安置帮教工作机构组织干部与帮教对象签订了帮教协议,加强对刑释解教人员开展法制教育,引导、教育他们遵纪守法,避免重新违法犯罪。根据每个刑释解教人员的不同情况,制定有针对性的帮扶计划和帮扶措施,切实帮助他们走自食其力、合法经营、依法致富道路。
3ⅹⅹ社区安置帮教工作总结
一年来,ⅹⅹ社区在区政府、街道的正确领导下,在安置帮教工作领导小组各成员的密切协作与配合下,根据上级有关文件精神和工作安排,结合我社区实际情况,进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有利措施,积极有效地开展刑释解教人员安置帮教工作,为维护社会治安稳定,建设和谐平安做出了积极的贡献。现将工作总结如下:
为加强对刑释解教人员安置帮教工作的领导,我社区及时成立了ⅹⅹ社区安置帮教工作领导小组,并指定专人负责。同时,根据人事变动情况及时更新和调整领导工作小组成员。为刑释解教人员安置帮教工作的全面开展提供了组织保障。
为做好归正人员从“高墙内”到“高墙外”的接待工作,防止其处于失控状态,我社区安置帮教工作力把衔接关,重点做到“四个及时”:一是及时造册建档。收到司法所通知后,及时对有关人员进行摸底、排查、建立档案;二是及时确定安置帮教责任。帮教人员对帮教对象定措施、定方法、定制度,使帮教对象不失控;三是及时家访。归正人员回家后,居委会帮教工作站负责人随即指派帮教人员到其家中进行家访,及时掌握其思想动态,并动员其家人共同做好思想转化工作;四是及时进行法制教育。以开展普法讲座、赠送法律读本等形式对帮教对象开展法制宣传教育,促使他们遵纪守法。
归正人员作为一个特殊的群体,更需要来自社会的关怀,我社区帮教工作始终坚持“以人为本”的理念,营造良好的帮教氛围。首先是结对帮教,即一名帮教干部对一名回归人员进行帮教;其次是重点帮教,积极向回归人员宣讲国家有关法律法规,开展谈心活动,特别是做好重点回归人员帮教工作,减少他们对社会的抵触情绪;再次是亲情帮教,在帮教过程坚持用爱心去感化他们,用真情去打动他们,用道理去说服他们,用实际行动去取信他们,鼓励他们积极改造,早日回归社会。
归正人员的心态一般都存在一定缺陷,容易与社会产生抵触情绪,对自己生活也存在得过且过的思想,不能真正融入社会,为杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象,我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上,重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作,并对家庭生活困难的及时申请过渡性生活费。截至12月底,我社区共今年共接收2名安置帮教人员,其中刑释人员1名,假释人员1名,帮教率达到100%,重新犯罪率为0。胜利完成各级部门交给的工作。
420XX年帮教安置工作总结
一、凤凰街道在册人员情况分析:
到20XX年止共有刑释解教人员78人,其中刑满释放的70人,解除劳教的8人。其中挪用公款、受贿、诈骗等经济类犯罪25人,占总数的32%;涉毒犯罪人员24人,占总数的31%;盗窃、抢劫等犯罪13人,占总数的16%;打架斗殴、寻衅滋事、非法拘禁等犯罪10,占总数的13%;其他类6人,占总数的7.5%;其中重点帮教人员10人,占总数的11.5%。这其中有40%的人员有工作,他们多因经济类犯罪获刑,回归后或是自谋职业,或是被原单位重新聘用。如杨泰峰、过峰等等;还有的是改造较好,决心重新做人的回归人员,如李洋、赵谦等,通过自己和家人的努力,找到了工作,过上了正常生活。还有部分人员回归社会后,不能正确对待,总想不劳而获,依靠政府和各部门来生活,如达不到他们的要求,就会百般为难工作人员,给社区和街道工作带来很大难度。
如:张雷,刑满释放后,无业,靠父亲和奶奶接济度日,还要吃好、穿好、玩好,多次到司法所和社区要求吃低保和报销医药费(其患有丙型肝炎),因其父有收入,不符合低保条件,社区不予办理,给其按边缘户救助,他还不愿意,多次到社区吵闹,搞的社区无法正常开展工作。并扬言如果达不到要求,就把丙肝病毒传给工作人员。6月8日上午,其因没有达到吃低保的目的,对低保工作人员涂叶宁大打出手,造成涂右手小指骨折。10年10月回归人员陈浩,老婆要与其离婚,自己没有工作,靠父母退休金生活,他以前在凤凰西街片是个混混,号称天不怕地不怕,多次到社区和街道吵闹,威胁工作人员,要求吃低保和救助,街道本着人道主义精神,对其进行救助,解决了他吃饭问题。
按照区司法局要求,对辖区回归人员无生活来源,特别困难的,会同民政科,在节日期间给予补助。对年轻、身体较好的人员,由劳动部门给予优先安排工作。对回归人员我们做了大量细致的工作,配合社区从各方面了解他们的情况。我们对回归人员做好帮教转化工作:一是做到一人一册,每半年测评一次。
二是成立由公安、社区、街道人员参加的帮教小组,定期上门走访。三是征询回归社会有何困难,我们尽力解决。
四是主动介绍提供就业机会。充分解除回归人员的后顾之忧,从而维护了辖区的社会稳定。司法所工作面对是,他们在工作、生活、居住、社会容纳等等方面的困难。街道坚持“以人为本”善待他们,会同劳动保障所、民政科、家政服务中心等部门广开就业渠道,具备就业能力的设法安置就业,家庭困难符合低保条件优先进入最低保障,今年新安排5人进最低保障或最低边缘保障。不够条件家庭确实有具体困难的,街道给予困难补助。
如帮教对象孙惠勇,今年七月份释放,因盗窃服刑两次,家庭经济状况不好,想找一份工作。孙惠勇多次到司法所和社区,要求帮其找工作,司法所和劳动保障所取得联系,希望有就业信息,能解决孙惠勇的工作问题。莫愁新寓路书记、调解员鲍小琴也多次帮其介绍工作,但因其文化程度低,而且胳膊上有纹身,好多企业都不愿录用他,先后帮其介绍了快递公司职员、物业管理保安等工作,都因其个人原因被辞退。最后在社区工作人员的多次努力下,一家“李宁”专卖店录用他做了一名仓库保管员,解决了他生活难题。
人司法所和社区共同努力,逐个进行谈话,摸清具体情况,对重点人员进行重点帮教,根据不同的犯罪类型和现实表现,划分为宽松管理、一般管理和重点管理。并按要求全部落实了帮教小组。对五种人和三无人员作为重点排查,特别是涉毒人员,一直是关注的重中之重,社区工作人员每半月必须对重点人员进行排查,了解他们的生活、工作、社会交往等情况。
根据不同情况采取不同的安置帮教办法。我街道辖区企业少,接纳剩余劳动力的能力较弱,所以在安置方面就存在许多问题。司法所和各社区多方协调,想方设法联系就业渠道,同时鼓励他们投亲靠友,自己想办法解决工作问题。为了解决回归人员的就业问题,司法所多次到各单位做工作,希望他们能够拿出一些工作岗位,帮助他们重新回到正常的生活轨道,给刑释解教人员一个重新做人的机会,也是帮助社会做稳定工作。许多企业也谈了自己的看法,一是这些人员到单位后,会对单位有什么影响;二是现在企业效益不佳,都不愿意增加员工。司法所也非常理解企业的顾虑,但如果回归的这些人没有职业,他们就有可能重新走上老路,经过不懈努力,终于有部分单位对这项公益行动表示理解,并与司法所签定了安置协议。(司法所与南京双钢仓储服务有限公司签了帮教安置基地协议书)。
二、存在的困难:
安置帮教难度大,许多企业一听说是刑释解教人员就摇头,而一些刑释解教人员还看不上一些较苦较累的工作。
一部分刑释解教人员回到社会上,交往复杂,许多人在帮别人看场子,很容易引发新的问题。二是还有一部分是人户分离,平时很难联系上。
三、建议:
市或区建立安置基地。因为各街道企业分布不同,如果统一要求很难达到效果。
520XX年小辛集乡安置帮教工作总结
20XX年,小辛集乡安置帮教工作始终围绕“保稳定,抓经济,促发展”的工作思路,把做好刑释解教人员安置帮教,预防和减少重新违法犯罪,作为维护社会稳定,搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。现将今年安置帮教工作总结如下:
一、加强领导,完善组织机构
建立由分管政法工作的综治担任组长,司法所、综治办、派出所、民政工作人员为成员的领导小组,各村成立安置帮教办公室、工作点,保证机构、人员、落实到位,切实发挥职能作用。积极动员和组织干部、群众及社会各方面的力量参与帮教工作。
二、加大对刑释解解人员的安置帮教力度,控制重新犯罪
现我乡辖区内刑释解教人员共有64人,其中刑释人员58人,解教人员22人,其中解除社区矫正人员8人。针对帮教对象的具体情况,安排了帮教小组对他们进行了帮教,并对刑释解教人员建档立卡,定期走访谈话,并对表现好的树立典型,大力宣传,预防和控制重新犯罪的发生。
三、建立健全帮教衔接机制
在安置帮教中,司法所主动加强与司法局、派出所、流动办的协调配合,积极做好衔接管理工作,及时建立帮教档案。对帮教对象进行档案管理,随时掌握帮教对象的去向,落实跟踪帮教,逐步实现管理正规化、信息化。建立帮教责任制,提高帮教率。动员和组织社会力量参与帮教工作,在坚持行之有效的帮教措施的同时,广泛开展多种帮教形式,落实帮教措施,确保帮教工作落实到位。
四、多渠乡安置刑释解教人员
多渠道安置刑释解教人员,大力宣传党和政府对刑释解教人员安置帮教的优惠政策,积极联系劳动部门创办安置培训基地,努力拓宽就业渠乡,实现就业安置多元化。认真学习贯彻中央八部委《关于进一步做好刑满释放,解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》有关的政策规定,下大力气抓好过渡性安置基地建设,积极争取各有关部门的优惠政策,使刑释解解人员获得就业岗位和落实社会保障。我街乡从基础抓起,从根本上杜绝回归刑释解教人员脱管、漏管现象的发生,使他们重新回到社会大家庭中来,并得到关怀。20XX年对符合条件的1名刑释人员办理了低保。
五、积极开展刑释解教人员排查走访专项活动
5月至8月,我所按照县安教办工作布署,组织各有关部门,动员社会各方面力量,全面摸清和掌握20XX-20XX年刑满释放人员和20XX-20XX年解除劳教人员底数和安置帮教情况,健全完善“安徽省刑释解教人员安置帮教信息管理系统”,及时落实安置帮教各项工作措施,有效地预防和减少重新违法犯罪,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,为加快海西建设、全力推动我省科学发展、跨越发展创造和谐稳定的社会环境。