诚信市场创建工作总结
1开展创建诚信市场活动工作总结
为了进一步加强市场监管力度,扎实推进市场的诚信建设,切实改善市场的环境卫生,规范商品市场交易行为,努力促进我市经济社会又好又快发展,不断提高市场监管效能,推动我市市场健康发展,按照国家工商总局、省工商局和市委、市政府的有关部署,以加强市场监管,创建诚信市场为目标,进一步加强领导,广泛宣传,强力推进,使创建活动不断走向深入。
一、高度重视,进一步加强组织领导
加强市场监管、规范市场秩序、提升市场信用、促进市场持续健康发展,是我局的一项重点工作。
我局党组一直高度重视,为确保创建活动得以深入进行,于20XX年7月制定了《嘉峪关市工商局开展创建诚信市场活动实施方案》和创建考核标准。为取得地方政府的支持,主动与相关部门取得联系,并于20XX年4月会同市文明办、市三区政府、市场开发建设服务中心联合下发了《嘉峪关市开展创建文明农村集市活动的实施方案》,20XX年2月会同市文明办联合下发《关于在全市深入开展创建诚信市场文明集市活动的通知》,对创建“诚信市场、文明集市”工作进行了周密部署和安排,成立了创建活动领导小组,同时,市局领导小组办公室坚持定期对各单位创建活动开展情况进行检查督导,发现问题和不足,及时督促整改。各分局都进一步提高了对创建活动重要性的认识,把此项工作作为市场规范化管理工作的重要载体,列入重要日程,切实加强了组织领导,为活动的广泛深入开展提供了强有力的组织保障。
二、宣传动员,争取创建各方支持
对创建诚信市场工作的理解和认同是开展好创建诚信市场的基础。我局采取广泛宣传开展创建诚信市场活动的重要意义,创造良好的舆论氛围,充分调动商品交易市场开办者参与创建的积极性、主动性,发挥市场开办者的主体作用和首创精神。为此,我局深入市场宣传发动,要求各分局领导亲自带队走访创建市场,了解市场对创建工作的态度,向市场开办者宣传“创建诚信市场”的品牌效应和示范作用,取得市场开办者的共识。
三、提高对信用分类监管工作的认识
随着时代的发展和市场转型的客观要求,工商管理部门对市场监管将由单纯管理型向综合服务型转变。由过去规范市场为主过渡到以推动经济发展为主,创造良好的经营环境和规范经营秩序成为工商管理部门开展工作的主要内容。开展信用分类管理就是使工商管理部门在新形势下,探索出标准化、规范化、制度化的监管工作新路子,市场业户平时经营遵纪守法情况,信用情况一切都凭管理数据说话,通过日常监管中信用信息的采集、信用行为记录、信用档案建立以及信用信息发布,从根本上解决了过去监管工作的盲目性、被动性和滞后性,使管理工作走上规范化、信息化、数据化的轨道,从而保证了工商管理部门执法的权威性和公正性。
四、加强日常巡管
以正在进行的商品交易市场信用分类监管工作为载体,将监管对象划分为A、B、C、D四个信用等级进行分类监管,根据信用监管评价结果和有关信用监管提示,市场巡查人员对经营户的日常经营情况实行动态监管。对信用程度较高的,以行政指导为主;对不良信用记录较多的市场主体,实行重点监管。按照信用分类监管的要求,重点加大对C级经营户、D级经营户的日常监管工作力度。依据日常巡查工作,和对经营户的信用行为进行记录,建立书式和电子信用档案,使我局在创建过程中加大了对食品经营户的监管力度,确保食品安全,重点对肉品类、禽类、熟食品、豆制品等市场进行监管,于此同时,制定了《嘉峪关市工商行政管理局关于加强猪 (牛、羊)肉质量安全监管工作的实施意见》、《嘉峪关市工商局食品加工业整治活动实施方案》等措施,规范食品经营户的经营行为,主要采取索证索票“一票通”的方法,杜绝未经定点屠宰和集中加工检验检疫不合格的食品进入到市场内,要求市场管段人员每天对索证索票情况进行检查核对,并将检查情况记录在巡查台账中,经过专项整治,目前我市各市场已全部达到肉品类、禽类集中屠宰检验检疫,熟肉制品、豆制品、集中加工上市,取得了显著成效。
五、坚持标准,好中选优
坚持高标准、严要求,按照创建诚信市场的组织管理、硬件设施、市场开办者规范、场内经营者规范、商品质量管理规范、信用管理规范、消费维权等方面,在全市市场信用分类监管定为A类的市场中开展创建,引导市场开办者对照工商部门市场信用分类监管的要求,不断创新市场信用管理的形式和内容,强化市场信用的基础和长远建设。
六、突出重点、健全机制、强化管理、狠抓工作结合
我局在深入推进诚信市场创建工作中 坚持突出“三大重点”、健全“四个机制”、强化“五项管理”、狠抓“六个结合”。突出“食品安全、放心消费、信用建设”三大重点即把市场食品安全作为创建工作重中之重深入开展放心消费创建活动通过市场信用建设与分类监管营造平安、诚信的市场环境。
健全“领导机制、协作机制、长效机制、考核机制”四个机制,即健全诚信市场创建的领导机制,进一步发挥创建活动领导机构的组织领导作用,加强对诚信市场创建工作的协调指导,形成各成员单位分工协作、齐抓共管的工作格局;健全诚信市场创建的协作机制,诚信市场创建活动成员单位要在诚信市场创建活动领导小组的统一领导下,建立起“一家牵头、多家参与、条抓块包、齐创共建”的协作机制,实现优势互补,形成工作合力;健全诚信市场创建长效机制,细化分解各创建成员单位的工作职责和任务,总结推广好的做法和经验,力争建立起诚信市场监管长效机制;健全诚信市场创建考核机制,强化考核,使诚信市场的考核制度化、规范化。
强化“五项管理”即“目标化管理、标准化管理、责任化管理、项目化管理、规范化管理”。所谓目标化管理就是细化分解诚信市场创建目标,融会成诚信市场创建目标结构体系,制订出完成目标周详严密的创建工作计划,使各项工作有所依据,循序渐进;标准化管理就是不断完善诚信市场创建工作考核标准,形成一套科学、合理的考评体系;责任化管理就是明确工商部门、市场主办单位、市场经营者在诚信市场创建工作中各自的责任和义务,使工商部门、市场主办单位、市场经营者对各自诚信市场创建工作结果负责;项目化管理就是使诚信市场创建工作项目化,用“项目管理”的思想进行诚信市场创建工作创新,使诚信市场创建工作系统化、科学化;规范化管理就是使诚信市场创建每一项工作,每一个活动都处于受控之中,达到诚信市场创建工作权责明晰化、措施具体化、行为标准化、考核定量化、奖惩有据化。
狠抓“六个结合”即将诚信市场创建与规范主体准入、强化自律管理、市场信用建设、规范日常管理、食品安全监管、放心消费创建等六项工作相结合。规范主体准入就是深入推进市场企业化登记工作,把好市场主体准入关。强化自律管理就是增强市场开办者市场安全的第一责任人意识,指导市场开办者建立健全市场内部管理制度,设置管理机构,配备管理人员,落实市场安全、商品质量、经营秩序、卫生保洁等管理责任,使创建活动真正成为他们的自觉行动。市场信用建设,一是督促引导市场开办者对场内经营者进行信用评定。
通过开展文明诚信经营户等评定活动,引导商户守信经营,并通过公示等形式,引导消费者选择文明诚信的经营者;二是以诚信市场创建为抓手,探索建立与市场发展状况相适应的信用评价体系,对守信市场给予激励,对失信市场予以惩戒;三是加强市场监管信息化建设,全面推广商品交易市场信用监管平台建设,提升市场运行质量,提高市场诚信度和美誉度。规范日常管理就是继续按照政府统一领导、部门协作配合、市场具体负责的原则,督促开办者加大对市场软硬件设施的升级改造力度。食品安全监管就是充分发挥创建成员单位的职能作用,指导、督促市场开办者落实进货检查验收、购销台帐登记、索证索票、商品质量承诺、不合格商品退市召回等管理制度。
同时,组织开展食品和食用农产品安全专项整治,加快完善食品和农产品质量安全监管体系,确保食品和农产品消费安全。放心消费就是一要继续开展以社会关注的商品质量和食品安全为重点的整治工作,依法查处各类违法经营行为,确保市场内不发生重、特大安全事故和重大影响的食品安全事件;二要进一步完善市场矛盾纠纷排查调处责任机制和防控体系,加强与大调解的对接工作,推进矛盾纠纷排查调处工作的规范化、制度化,避免矛盾激化引发市场的群体事件;三要进一步强化市场消防安全工作,确保消防安全责任落实到人,消防隐患排查到位、整改到位,确保市场不发生重大火灾事故;四是推进“12315”投诉举报网络进市场活动,确保“12315”投诉举报网络全市场覆盖,并切实推进“12315”投诉举报网络与社会治安综合治理大调解机制的有效衔接,及时化解消费矛盾,保障消费者的合法权益。
经过不懈的努力,我局的诚信市场的创建工作取得了初步成效,在创建过程中涌现出了一批以诚实守信为己任的市场经营者,在这其中“嘉峪关市西部天地商贸有限责任公司昌盛超市”和“嘉峪关市绿化市场”表现更为突出,通过层层评选,被推荐申请省级“诚信市场”。
在今后的工作中,我们将进一步加大创建活动的工作力度,统一思想。继续广泛深入地开展创建活动,按照省局的要求,完成创建工作任务。为进一步提升我市商品交易市场信用建设和管理水平,积极营造健康有序的市场发展环境,打造品牌市场,做出不懈的努力。
2伊犁州工商局诚信市场创建工作总结
诚信市场创建是全面贯彻落实科学发展观的具体体现,伊犁州工商局在商品交易市场诚信体系建设工作中,从推进市场监管执法和服务效能入手,提升商品交易市场信用建设和管理水平,积极营造健康有序的市场发展环境。现将我州开展诚信市场建设工作总结如下:
一、加强协调提升工作格局
创建诚信市场的主要目的是通过创建活动提升我州各类市场的信用等级,单靠工商局一家搞创建活动不能更好地体现我州创建工作的广度和深度。为此,我们积极和州政府沟通,最终成立了以政府牵头,工商局为主,政府七个部门共同参与的创建体制。成立了由一名副州长任组长,相关部门为成员单位的创建组织机构,联合印发《伊犁州开展创建诚信市场活动的工作方案》,确定工作目标,明确各部门职责和要求,为全面部署开展诚信市场创建工作奠定了良好的基础。
各县市工商局结合《伊犁州开展创建诚信市场活动的工作方案》,积极主动与当地党委政府汇报、协调相关部门制定本地实施方案。均成立了创建诚信市场领导小组。召集相关协调会议,组织落实创建诚信市场任务。及时召开科所长会议,精心组织,积极行动,引导市场开办者自愿参加创建活动。制定标准规范创建工作为规范有序开展创建工作,我局结合区局制定的《创建诚信市场考核标准》,结合我州实际,在广泛针求相关部门意见后,制定了《伊犁州创建诚信市场考核标准》(讨论稿)并与八月底组织召开七个部门参加的联席会议,会议讨论通过了创建诚信市场考核标准,并下发各部门及基层单位,为推荐我州诚信市场打下了良好的基础。
二、全面高效部署创建工作
一是统一思想,提高对创建诚信市场活动认识。
组织召开创建诚信市场座谈会,主要有商品交易市场开办者、市场内经营者参加,同时还积极邀请消防大队、物价局、质监局、经贸局、卫生监督所等单位相关负责人员参加会议。会上介绍了创建诚信市场的意义、目标和主要方法,使市场开办者及经营者从宏观方面把握创建诚信市场的主要路径;市场开办者代表向参会人员简单介绍其经营市场的简要情况,并提出其在市场经营过程中所存在的难题,请求相关部门给予支持和帮扶,同时场内经营者在就目前的经营方式及存在问题也向参会相关部门进行了现场咨询,围绕如何创建诚信市场这一主题进行讨论取得了良好成果。
二是积极动员,发挥市场开办单位的主导作用。充分调动各市场开办单位创建“诚信市场”的积极性和主动性,认真组织各市场开办单位进行积极动员和部署,创建“诚信市场”的认定标准,特别是对市场开办者的重要意义向市场开办者进行了具体宣传和解释,多次实地行政指导,使市场开办单位领导进一步明确了创建“诚信市场”的标准和意义,提高了认识,变被动执行为主动创建,在创建“诚信市场”活动中发挥了主导作用。结合我州实际情况,重点对四家商品交易市场基本情况进行了摸底调查,决定在信用监管为类并且硬件建设条件好,自我管理能力强的市场中开展创建活动。全年共调研市场26个,发放宣传单151。
三是规范行为,完善各项规章制度。在确定重点创建对象后在积极创建的同时努力规范创建单位的经营行为,完善各项规章制度,强化企业自律,引导企业诚信经营。
一是要求创建单位加强组织领导,切实抓好落实创建工作,二是建立各项规章制度,用制度规范商业行为。三是帮助市场开办者经营者营业执照检查和档案管理规范制度。督促和检查索证索票情况。四是把各项制度执行情况作为我局对创建单位监督检查的重要依据。四是加强监管,把创建工作引向深入。积极发挥创建诚信市场工作领导小组办公室的作用,认真推荐“创建诚信市场”候选单位。由创建诚信市场领导小组进行验收,验收采取听汇报、查阅档案实地查验等形式。阳光时代广场、大地名品时代广场分别依据“创建诚信市场”各项标准就组织管理、硬件设施、商品质量管理规范、消费维权等做了专题汇报。创建诚信市场领导小组成员对照标准进行综合信用考核和认定,阳光时代广场综合得分95。5分,大地名品时代广场得分88.5分。并于近日在伊宁市政府网、伊宁市工商红盾网、市场开办单位公示栏将阳光时代广场、大地名品时代广场进行公示。
通过诚信市场创建工作,我们发现还存在一些问题:
一是部分经营业户诚信意识淡薄,为了追求利润,不讲信誉,是造成侵害消费者利益事件经常发生的根源。要改变这一状况,就必须以市场诚信建设为突破口,抓住中心环节,从根本上加以解决。首先我们不断提高监管人员自身的大局意识、责任意识,强化规章制度和监管责任的执行落实;二是调动市场主办者的积极性,争取得到他们理解和支持,经过我们的反复宣传,使其认识到,诚信是市场生存发展的根本这个硬道理;市场是一个整体,诚信经营对每一个经营者都有益。
今后我们仍将高度重视创建诚信市场工作,根据不同情况,采取不同措施,不断改进工作方式方法,积极引导市场开办者和经营者协调配合,共同努力,努力创建公平、守信的消费环境,增强消费信心,将创建工作长期、规范、深入持久地开展下去。特别是加强市场开办者在诚信市场创建中的制度建设和责任落实,使诚信市场创建成为市场开办者、市场经营户的自觉行动,努力探索商品交易市场长效管理、健康发展的新路子。
320XX年“文明诚信市场”创建工作总结
今年以年,根据市委、市政府及市局市场处《关于创建“文明诚信”市场相关文件、通知精神,建邺分局结合工作实际,认真落实“文明诚信市场”创建各项工作,取得了较好的效果,为我区的社会稳定、和谐发展作出了应有的贡献。现将20XX年文明诚信市场创建工作总结如下:
一、加强领导,健全组织
自开展创建文明诚信市场活动以来,我局高度重视,始终把创建“文明诚信市场”创建工作摆在重要日程上,充分认识到,创建“文明诚信市场”是保障全区广大人民群众安全、健康的基础,也是推进区域经济发展,实现全面建设小康社会目标的基本内容和重要保障。成立了创建“文明诚信市场”领导小组,局长任组长,分管副局长任副组长,成员有相关科室、分局负责人,领导小组下设办公室,办公室设在市场科,形成了由局长亲自抓,分管副局长具体抓的工作机制。同时,制定了《建邺工商局“文明诚信市场”创建活动实施方案》,做到工作目标明确、任务明确、责任明确,全力确保“文明诚信市场”创建工作真正落到实处。
二、具体做法和取得的效果
(一)以强化宣传为载体,进一步拓展创建“文明诚信市场”活动平台
今年以来,我局采取多种形式,多种载体,在全区范围内将“文明诚信市场”创建工作进行广泛深入宣传。一是营造浓厚的创建责任感。以创建文明城市为契机,从讲政治的高度,要求广大干部和市场主办单位增强工作的责任感和使命感,通过召开多层面、多次数的专题会议,确保文明诚信市场创建工作人人有责任、个个有压力,切实提高创建的积极性和主动性,充分认识到平安市场创建工作是政府要求所在、是广大人民群众的期盼所在、是社会各界的心声所在。二是营造强烈的创建知晓率。我们充分运用日常检查、3。15消费者权益保护日等平台,宣传文明诚信市场创建工作的目的、要求和任务,增强社会影响力。
(二)以“迎青奥、大干100天,市场专项整治”为切入点,深入规范市场经营秩序。
一是进一步加强了市场硬件设施管理。按照政府统一领导、部门协作配合、市场具体负责的原则,督促市场开办者加大对市场硬件设施的升级改造力度;按照“为民、便民、利民”的原则,引导、扶持市场升级改造。今年以来,对南湖、茶南、双和园、黄山路好邻居、虹苑、兴达6家市场进行了升级改造;
二是配合城管部门加强了市场卫生环境管理。督促指导市场主办方认真落实卫生管理制度,开展了市场除“四害”活动。
三是进一步加强了市场交易秩序管理。按照标准化管理和市场信用分类监管的要求,狠抓了市场交易秩序的长效管理。固定摊位和店铺做到证照齐全、亮照亮证经营规范;市场服务功能齐全,摊位布局合理,商品划行归市、明码标价,市场内摊位设置整齐、无摊外摊、店外摊。严格杜绝随意乱设摊点、占道经营、车辆乱停乱放现象,着力为消费者构造和谐、有序的消费环境。
四是进一步加强了市场综合治理。对欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、假冒伪劣、短斤缺两、散布虚假信息误导消费者等扰乱市场经营秩序的违法行为,对情节轻微的,做到把矛盾纠纷解决在内部,化解在萌芽状态,做到件件有回音、事事有落实,处理率达到100%,确保了市场的安全稳定。
(三)以“食品安全”为突破口,进一步加强市场经营行为监督管理。
一是深入开展食品安全日常监督管理。进一步确定市场主办单位为食品安全责任主体的食品安全监管责任制,明确其权利和义务;不定期对食品经营主体进行拉网式的检查和清理,依法查处取缔无照经营食品行为,确保食品经营主体证照齐全,资格合法。监督检查食品经营户的自律行为,深入督促其履行好进货检查验收制度、索证索票制度,切实做到规范经营,守法经营。二是开展了“迎青奥大干100天”专项整治行动。三是组织开展了食品批发市场的源头监管。以食品批发市场为切入口,定期进行食品抽样送检,有效防范和杜绝不合格食品流向零售市场。有效地净化了食品经营秩序,维护了广大消费者的合法权益,得到了社会各界的一致好评。
(四)以加强市场信用建设与监管工作为着力点,进一步完善市场信用保障机制。
为了进一步深入推进文明诚信市场创建活动,我局以进一步加强全区商品交易市场信用建设与监管工作为着力点,根据工商总局、省、市局的要求,结合我区商品交易市场管理工作实际,力求创新市场监管机制,提高市场监管水平,促进市场持健康有序发展。一是依据市场主办者和场内经营者的信用程度等条件,将市场划分为A、B、C、D四类,实施市场信用分类监管。二是推广应用市场信用分类日常监管软件,实现监管的电子化、信息化,创新市场信用分类日常监管机制。三是充分发挥茶南等典型市场的示范和引导作用,为全区文明诚信市场全覆盖,起到带头作用。
文明诚信市场创建工作是一项长期的系统工程,下一步工作中,我局将以此为平台,继续进一步整合全区多部门的力量,继续下大力抓好工作推进,努力实现文明诚信市场长效管理、常态管理,为展现我区各类市场诚信形象,做出积极贡献。
4双桥工商分局20XX年度诚信市场创建工作总结
我分局分局充分发挥职能作用,积极开展诚信市场创建工作促进市场主体诚信经营,通过建章立制,强化执行,筑牢诚信市场创建基石,营造了良好的市场发展和市场消费环境。现将本年的诚信市场创建工作总结如下:
一、宣传教育先行,提升文明诚信经营意识。
分局始终把诚信建设作为创建文明集市的重中之重,以建设长效机制为关键环节,以教育为基础、管理为手段,大力倡导守信光荣、失信可耻的经营理念,通过利用集市公示栏、广播、公益广告等形式,广泛普及诚信知识,大力弘扬诚信理念,表彰诚信典范、曝光失信案例,提高经营者的诚信自律意识。
二、规范市场内经营行为,引导诚信守法经营。
建立入场签订责任书制度,明确经营者责任,倡导诚信守法经营,落实索证索票、台帐与亮证经营等制度,引导经营者自觉落实“门前三包”制度,保持整洁。目前,已与135多户经营户签订了责任书。
三、网格监管强基,规范整治集市经营秩序。
分局充分利用网格化监管平台,建立和完善农村集贸市场经营者监管电子档案,如实记录巡查中发现、制止和查处的违法经营行为,并加强对监管数据的统计和综合分析,结合春耕、夏种、秋播等重要农时季节,有针对性地开展红盾护农专项行动,严厉打击无证照经营行为、销售“三无”或过期变质食品行为、制售假冒伪劣农资坑农害农行为等,确保群众“菜篮子”安全。今年以来,分局共对农村集贸市场开展移动巡查监管135户次,先后开展了打击私宰肉、注水猪肉的专项整治活动。