村两委换届工作总结
1村两委换届工作总结
按照县委的统一部署,我乡积极稳妥做好第九届村支两委换届选举工作,及早研究,周密部署,广泛宣传,精心组织,自20XX年9月20日开始至20XX年10月20日,全乡村“两委”换届选举工作基本结束,现将工作情况总结:
一、基本情况
香口乡共辖21个村,是我县的人口大乡。乡党委政府对本次村支两委换届选举工作高度重视,制定了《香口乡村两委换届选举工作实施方案》,成立了专门的领导小组以及4个换届选举工作小组,组织指导开展工作。换届领导工作小组,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以《村民委员会组织法》、《选举办法》及县实施办法等法律法规为依据,按照“村民满意,群众放心”的两个标准,把握“加强党的领导,充分发扬民主,严格依法办事”的三项原则,结合香口乡实情,积极稳妥地开展了村级换届选举工作。
在换届之初,各工作小组及个村指导员全面进村现场指导,共召开了各种类型座谈会30余场次,与村干部、党员组长及村民代表进行了谈话和交流、广泛听取了群众对换届选举工作的建议。按照先易后难的原则,我乡换届选举工作扎实稳步推进。到目前,全乡已有21个村的党支部换届已经完成,有19个村正式选举一次成功,连选连任村支部书记达18人。干部队伍年轻化的趋势进一步呈现干部队伍的学历结构进一步优化。同时,有更多的致富能手、经济能手进入到支部班子中来。其中,八亩地试行集中投票进行选举,在进行集中投票时,乡党委政府派出专门的工作小组,集中精干力量对选举进行全程指导和监督,由于准备充分、保障有力,使得八亩地的集中投票取得圆满成功,并将成功经验进行了推广。
二、主要做法
(一)准确把握政策,扎实做好换届选举工作。
一是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观、紧紧围绕党的十七大和十七届四中、五中全会精神,结合创先争优活动,紧紧围绕重建、发展、和谐大局来扎实推进换届选举工作,真正把政治上靠的住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀党员和人才选拔进村“两委”领导班子。为促进我镇经济社会又好又快发展提供坚强组织保障。二是认真坚持村“两委”换届工作的七个原则:党管干部原则、群众公认原则、目标选人原则、发扬民主原则、依法办事原则、和谐稳定原则、统筹兼顾原则,始终把村“两委”换届选举工作与推动全镇经济社会又好又快发展的各项工作的正常开展有机结合起来,做到“两不误,两促进”。
三是严格选人标准。我们在换届选举工作中严格按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”总体要求和“一好双强三优”的基本标准选好配强村“两委”班子,突出选好书记带头人,做到新任村党支部书记年龄一般不超过50周岁,继任村党支部书记的年龄一般不超过55周岁,特别优秀的适当放宽。
(二)严格选举程序,整体选优配强村“两委”班子。
在村党支部换届选举工作中,采取先易后难,先支部后村委会,由点到面,逐村进行推进,我们进一步深化“公推直选”,严格按照“两推一选”方式选举产生村党组织班子,并要求正式候选人在党员大会上开展“三诺”,即任期目标承诺、年度目标承诺和辞职承诺,把选择“好干部”与选择“好目标”结合起来。
在选举过程中实行“四提倡”,即:一是提倡大学生村官、退伍军人、在外务工经商回村人员以及经济带头人参加竞选,将真正有能力、能干事的人推选进“两委”班子;二是提倡连任制,对原任的村支部书记在任期内没有出现重大安全事故的、没有发生群访集访事件的、没有出现因重大工作事故而被一票否决的,都提倡其进行连任;三是提倡村支部书记试用制,对新当选的、以前未担任过村支部书记的委员实行试用制,试用期为三个月,试用期内不能胜任该职务的予以免职;四是提倡实行票决制,对有争议的委员实行党政人协班子成员无记名投票表决。
(三)严格工作步骤,确保圆满完成村“两委”换届选举工作。
一是夯实基础供保障,准备工作到位。我们召开8次党委会专题研究部署村“两委”换届选举工作,制定了《香口乡第八届村级党组织和村民委员会换届选举工作实施意见》,明确了指导思想、目标任务、方法步骤等,为村“两委”换届选举工作提供方向保障。乡里召开5次乡村干部会、3次乡选举业务骨干培训会、各村指导员、联络员到村召开党员干部会进行宣传动员、培训骨干,扎实推进换届选举工作。
二是加强领导,确保工作顺利开展。我们充分认识做好村“两委”换届选举工作的重大意义,把换届选举工作列入党委政府当前的一项重要工作来抓,切实加强组织领导。根据工作需要,我们成立了第八届村“两委”换届工作领导小组、成立了换届选举工作领导小组,由镇党委书记周湘平任组长,从组织、民政等部门抽调骨干组建了专门的办公室,下设了四个工作小组、一个应急小组以及一个督查小组,工作小组以驻村干部为重点,应急小组以派出所、司法所、综治办为主要力量,督查小组以镇人大、组织、民政为核心,为村“两委”换届选举工作提供组织保障。进一步明确职责任务,第一时间处理、解决换届过程中出现的各种难点问题。认真负责地做好村“两委”班子换届选举的组织实施工作,同时,我们还组织专门力量深入到各村指导换届。
三是协调配合聚合力,责任落实到位。建立了“党委负总责、组织民政牵头抓、其他部门协调抓”的工作机制,实行领导干部挂村、片长包片、驻村工作队员包村的三包责任制,明确了党委成员为“第一责任人”、指导组长为“第一指导人”、村党总支书记为“第一执行人”的“三个第一”,切实构建了“横向到边、纵向到底”的村“两委”换届选举工作网络责任制,使参与换届选举工作人人身上有任务,个个肩上有责任。
四是精心组织抓实施,统筹推进到位。针对村“两委”换届选举工作“先村党总支换届、后村委会换届,有分有合、交叉重叠,时间紧、任务重、要求高”的实际,全镇村“两委”换届选举工作动员会结束,镇上研究制定了结合本地实际的实施方案和工作预案,列出了时间表,明确了各阶段具体任务,层层落实了工作责任,召开了动员会,全面开展村“两委”换届选举工作,切实做到精心组织,周密部署,科学安排,整体推进。
五是认真研究,制定实施方案。我们结合坪上实际,在进行村“两委”换届选举工作宣传动员的同时,党委专门组织安排了力量对全乡的21个村开展了调查摸底,吃准情况,坚持“一村一策”,制定出了切实可行的选举工作实施方案,特别是对村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”,制定了有针对性的选举工作实施方案和工作预案。我们分别在各村还开展了村干部的考核、民主评议和民主测评工作,同时,还在各村开展了谈心谈话活动,全面了解村干部的现实表现和思想动态,化解矛盾,理顺情绪。
六是熟悉政策精业务,骨干培训到位。采取以会代训、分层培训等方式,组织领导小组成员、指导员、驻村干部、村干部、村民选举委员会成员等业务骨干,认真学习《中国共产党章程》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规和中央及省市县相关政策文件精神,重点对村“两委”换届选举工作的程序步骤、注意问题等内容进行学习解答。通过层层培训,使参与换届选举的工作人员都熟悉村“两委”换届选举的政策法规和操作规程,确保在领会精神、吃透政策、精通业务、把握程序的基础上,每一个步骤、每一个环节都依法依规进行。
七是营造氛围树导向,宣传发动到位。采取悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、印发宣传资料、赶集天播放广播等贴近农村、贴近实际、贴近群众的宣传资源和渠道,大力宣传中央和省市县乡的有关精神,宣传村“两委”换届选举的目的意义和相关政策程序,引导广大村民树立正确的选人导向,切实营造和谐的选举氛围和风清气正的换届环境。同时,我们还充分利用会议、广播、板报、专栏、印发宣传资料等形式加大宣传。
三、基本经验
(一)加强党的领导是搞好村级“两委”换届工作的保证。
这次村级两委换届选举涉及面大,工作任务重,政策性强,能够圆满地完成换届工作,最重要的一点就是党委高度重视,切实加强了对换届工作的领导,镇党委分别与各村以及驻村干部签定了村“两委”换届工作责任状,把换届选举工作作为重中之重,精心组织,狠抓落实。
(二)充分发扬民主是搞好村级“两委”换届工作的前提。这次村委会、村党支部的换届选举,村民和党员的参选率分别达到了92%和95%,呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点,真正实现了民主选举。事实上,只有相信群众和依靠群众,充分尊重民意,民主问题用民主的方法和方式去解决,换届工作才能实现预定的目标。
(三)严格依法办事是搞好村级两委换届工作的关键。
民主选举村民委员会和村支委会,只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规的基本精神,通过法定的程序来实现村民的民主权利,才能体现人民的民主,也才能真正做到村民自治。
(四)做好换届前村干部的调查摸底工作是确保村级换届工作顺利开展的基础。
在换届选举准备阶段,各村驻村干部首先深入各村调查村“两委”干部现状,特别注意了解、掌握广大党员和群众对本村支部书记、村主任工作实绩的评估,把握党员、干部、群众的思想动态,做到心中有数。还采取民主测评的方式对村级“两委”班子的现状进行调查,换届工作前就召开由村民代表、村两委成员及部分群众参加的民主测评会议,组织村干部述职,通过发放民主测评表的方式,开展了对村级“两委”干部的民主测评。对各村“两委”进行分类排队,分成好、中、差三类,根据各村情况,因村制宜,制定选举预案。镇党委政府由于工作在先,了解在前,从而保证了换届工作的顺利进行。
(五)重视宣传发动工作,营造良好的舆论氛围,是促进换届选举工作的重要手段。
事实证明:通过深入细致地宣传工作,大张旗鼓地发动群众,积极引导群众,才能保证党和政府的意图与群众的意志一致;也只有充分调动群众的积极性,村民的民主意识增强了,参与选举的热情高涨了,我们开展的民主选举村民委员会才有群众基础,民主选举村民委员会的目的才能最终实现。
2村两委换届工作总结
一、“两委”换届工作完成情况
我镇在以党委书记、镇长为组长的换届选举领导小组领导下,若干换届选举小组积极工作,认真分析了村内现状及上届村级组织换届时的工作,在调研分析的基础上,严格按照本次换届选举实施办法,共召开了各种类型座谈会11场次,并与包村干部和村干部进行了谈话和交流、广泛听取了群众对换届选举工作的建议。按照先易后难的原则,我镇换届选举工作扎实稳步推进。到目前,全镇已有37个村的党支部换届已经完成,有36个村正式选举一次成功,连选连任村支部书记达28人,其中试行党组织负责人直接选举的有2个村。
未选举支部的村有2个。分别是后所营村和周庄村,这两个村因为派性矛盾、村内财务和其他特殊情况决定先选举村委会再选举支部班子。村委会换届取得长足进展,全镇39个村已有36个村完成了村委会换届选举。村委会中正式选举一次成功的村有28个,村主任连选连任的28人,试行自荐直选的有1个村。选出的村两委在年龄结构上,35岁以下的占6%,36-45岁的占36%,46-55岁的占35%,56岁以上的占23%;在学历上初中及以下的占46%,高中中专的占42%,大专及以上的占12%。
村党组织书记、村委会主任一人兼3人,占8%;村两委交叉任职的有24村42人,占两委干部总数的31%。通过选举新上任的支部书记有9人,占24%,支部委员有26人,占46%;连选连任的支部书记有28人,占76%,支部委员有31人,占54%;通过选举新上任的村主任有8人,占24%,村委委员有25人,占34%;连选连任的村主任有28人,占76%,村委委员有49人,占66%;未进行村委会换届选举的村有两个,原因如下:周庄因村集体砖厂承包问题村民要求先解决后再选举;徐新庄因选举村民代表时支部书记被打伤住院未解决不能进行正常选举,西牛栏村前3次选举村民代表未成功,近期才成功选出了村民代表。
二、换届工作主要做法
1、以“三个必须”为基础做好换届前期准备
前期准备工作做到三个必须。一是必须摸清底数,为顺利推进换届工作,镇党委提前部署,安排包村干部深入农村,与党员、村民代表进行座谈,全面掌握辖村的实际情况,对村情、选情进行全面细致的排查摸底,对重点(难点)村实行“一村一策”,并针对存在的和可能出现的情况,多次召开专题会议进行研究部署,做到了底数清,情况明。二是必须宣传到户,通过广播、橱窗、板报等宣传形式对换届选举方案进行了广泛地宣传发动工作,营造了良好氛围。在宣传中,镇党委、政府、换届领导小组重视“一人兼”工作,积极引导和提高交叉任职比例。
一方面加大了宣传引导力度,鼓励村党组织书记和村委会主任“一人兼”,同时结合各村历届情况,对有条件的村,积极组织程序依法实现交叉任职,进一步提高了换届选举工作质量。三是必须将选举资料准备到位。在组织选举工作人员培训的同时,规范了换届选举工作有关文本格式,为严格选举程序规范选举工作打下了坚实基础。
2、以三种方法为基点扎实推进换届选举工作
我镇注重以三种方法推进换届选举工作。一是“包村”,充分发挥包片领导和包村干部的包村作用,加强与各村的沟通联系,根据各村实际情况,逐个指导,针对存在问题的,一方面积极解决问题和做好引导工作,同时积极组织选举,有效推进了换届工作平稳进行。我镇在成立换届选举工作领导小组及其办公室的同时,把行政村分成3个片,实行班子成员包片、机关干部包村、责任到人的办法,保证每个片都有1至2名镇班子成员具体负责,每个村都有机关干部进村蹲点,纪检、组织、宣传、民政、公安等有关部门密切配合,充分发挥各自职能,协同工作。二是“帮难”,镇包村干部和镇包片领导共同为村换届选举做好服务工作。三是“督过程”,镇换届选举工作坚持党的领导,镇换届领导组办公室认真履行职责,对辖村换届选举各环节工作进行全程指导,并拍照存档监督其开展工作,确保辖村换届选举程序严格规范。
3、以把好三关为基准保证换届选举质量
把好“三关”,保证换届选举质量。一是把好入口关,注重在提名候选人的引导上把好关口。严格落实市委规定的村两委成员候选人标准和“十种人”不宜作为正式候选人的规定。二是把好程序关,严格依法和按照规定步骤及时间要求进行村级组织换届选举。三是把好纪律监督关,换届工作开展以来,镇派出所、治安联防大队主动介入、积极配合,在严厉打击破坏选举和贿选等各种违法违规行为,有力地震慑了别有用心的人和违法行为的发生,为换届选举营造了风清气正的环境。如在马庄村民马云奎干扰阻挠支部选举受到了批评教育,西牛栏村龙学军抢票箱受到拘留处理,白庄村白新增殴打选委会主任受到拘留处理。
总体看来,我镇村“两委”换届工作比较成功,一批有知识、有能力,在群众中有威信的中青年充实到村两委班子中来,为村班子注入了活力。此次村两委换届,除个别村两委班子成员落选外,大多数村的老班子成员都实现了连选连任,保持了干部队伍的稳定,为以后工作开展打下了良好的基础。但存在的问题不容忽视。一是部分选民与候选人法制观念淡薄,个人利益至上,拉帮结派干挠选举工作,制造社会矛盾; 二是少数村选委会人员和指导换届工作部分同志培训工作不够扎实细致。选举大会由选举委员会主持,因部分人文化素质偏低,缺乏经验,以致影响选举大会的质量和效率。仍需进一步加强学习,切实提高自身素质。三是受家族宗派、恶势力、在职村干部和退职村干部“作梗”、 “鼓动”
以及拉票贿选的影响,少数村组织公开推荐、大会选举等往往是 “游说拉选票、人盯人投票”,导致选举不公平,部分人通过不正当方式获得支持,造成选“傻子”、选“恶人”、选“族人”、的怪现象,如我镇有的村选票上就出现了选举小猫、小狗、小人的现象。四是少数竞选者为达到竞选目的,发表了一些不切实际的演说,如公开许诺打多少眼井、修多少路、办多少事,脱离了村里的经济承受能力,而这些承诺能蒙蔽不少群众,造成能说会道者在选票中占优势。
三、下步工作打算
1、双策并举,两边兼顾
下步我镇准备把工作重点放在两个方面。一方面积极引导未完成换届的村进行换届选举,通过规范选举“四个程序”,确保村民“四项权利”,即注意规范村民选举委员会的推选程序,确保村民的推选权;规范选民登记程序,确保村民的选举权;规范候选人产生程序,确保村民的提名权;规范投票选举程序,确保村民的投票权。同时加强重(难)点村的监督与指导,稳定村民的情绪,在稳定的前提下,确保两委换届圆满成功。另一方面,努力引导已完成换届的村两委努力开展工作、积极发挥作用。近段时间正是农忙季节,已换届的村两委干事热情高、劲头足,镇政府因势利导,协助了安山街村完成安装了IC卡式管渠工程,更换了因电力增容导致不能使用的电线;支持了沙子营村打井办电服务群众,同
时镇驻村干部积极协调及时解决了群众小麦返青浇水及种地用水用电。贾庄、万庄村两委进入角色,协助开展县化肥厂征地事宜等待。
2、确定规划、打开局面
换届工作完成后,镇党委将安排专人做好原村班子成员的思想工作,组织好村内公章、账目等各项工作的交接,确保新旧班子的顺利交接。并定于近期对全镇新当选的两委干部进行了集中培训,深入学习党的各种理论知识、相关的法律、法规、帮助他们尽快进入角色,打开工作局面。积极指导村班子理清思路,明确发展规划,确定工作目标,由包村干部具体指导新班子开展各项工作。
3***镇村两委换届工作总结
根据《村民委员会组织法》等有关法律法规,我镇于20XX年12月份起,依次开展了村级两委会换届选举工作,截止2月30日,全镇村级10个支部、村委会换届选举工作已全部结束,现将有关工作情况总结如下:
一、基本情况
***镇共辖10个村,**个村民小组,居住着***户***人,选民数***人。县级换届选举工作动员大会召开后,村换届选举工作在镇党委、政府的高度重视和县、镇换届选举领导小组的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以《村民委员会组织法》、《选举办法》及县实施办法等法律法规为依据,按照“村民满意,群众放心”的两个标准,把握“加强党的领导,充分发扬民主,严格依法办事”的三项原则,结合***镇实情,积极稳妥地开展了村级换届选举工作。整个换届选举体现了以下四个特点:
(一)选民民主法制意识增强,参选率普遍较高。全镇38个村民小组共有选民****名,参加投票选举的选民有**名,参选率达***%,应到会参加支部委员会选举**名,实到会**名,参选率达**** %,针对当前外出务工人员较多的情况,镇选举委员会加大换届选举宣传力度,既大造声势,又深入细致,做到到村进组入户,家喻户晓,并对各村民小组的委托投票工作严格把关。广大选民踊跃参加投票选举,不少老人都积极来到投票现场投下神圣的一票。
在村党组织“两推一选”过程中,共有***名农村党员参加了推荐、选举。
(二)村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委会班子成员实际人数为**名,男性**名,女性**名;维吾尔族**名;其中46至60岁的**人,占**%,36至45岁的**人,占**%,35岁以下的**人,占12.1%;有6个村班子配备了35岁以下年轻干部。大学生村官进两委班子的2名,占大学生村官总数的40%。
(三)村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村委会成员中党员数**名,占到总数的**%;村两委会班子成员具有高中以上学历的**名,占到总数的**%,高中、中专学历**人,占到总数的45.5%,初中及初中以下学历**人,占到总数的**%。
(四)村两委交叉任职比例提高,全部实现书记主任一肩挑。换届后实现党支部、村委会交叉任职的有50人,交叉任职比例达到75.8%;换届后村两委班子有58人连任,连任率为87.9%;换届后10个行政村书记主任实现一肩挑,一肩挑比例为100%。
二、基本做法
(一)加强领导,精心组织。
一是制定实施方案,规范相关工作。县换届选举工作会议结束后,镇党委及时召开党委会议,专题研究和部署村“两委”换届选举工作,结合***镇实际,制定了《***镇第八届村两委换届选举工作实施方案》和《***镇村民委员会选举办法》,对开展村“两委”换届选举工作的指导思想、方法、步骤、措施、时间、政策界限、措辞作了明确规定和安排。二是成立领导班子,组建工作机构。
镇党委成立了“***镇村两委换届选举领导小组”,镇党委书记任组长,来具体领导、指导、组织、协调、督促换届选举工作。同时成立了指导组,组长为各村负责的镇领导,主要是到村具体指导、协助村开展换届选举工作,制定实施方案,保障了经费、人力、时间要求,保证了选举工作的顺利进行。三是强化包村干部的培训工作。镇党委认真组织工作人员及村干部进行了集中培训,全面学习了具体操作方法和相关法律法规,为依法做好选举工作奠定了基础,同时,针对选举中出现的新问题,新情况,在换届工作中成立协调组,统一口径进行,明确解决方法和工作要求,最大限度的保证了选举依法开展。
(二)广泛宣传、发动群众。
换届选举工作的成败,在很大程度上取决于群众民主参与意
识的高低,取决于群众对选举工作的正确认识。因此,镇、村两级充分利用会议,标语,走访,座谈等多种形式,进一步宣传村“两委”换届选举工作,并对群众关心的 “选举的公开、公正、公平问题”进行了重点宣传,让广大群众了解,掌握选举的方法,步骤,重要意义和法律依据,做到家喻户晓,人人皆知,调动群众参选的积极性和主动性。在对“两委”候选人的基本条件明确后,通过召开党员大会,村民代表会议,群众会议以及张贴公告等形式对候选人条件进行宣传,积极引导群众把奉公守法、办事公道、廉洁勤政、年富力强、热心为村民办事的人选进“两委”班子,提高农村基层组织的整体水平。
换届工作启动以来,镇召开工作会5次,动员培训会3次,各村党支部累计召开动员培训会15次,村支委会28次,党员大会20余次,村民代表会35余次,广播宣传67次,全镇共印发宣传材料18000余份,黑板报11块,张贴标语500条,制作横幅20余条。
(三)规范程序,依法选举
在村委换届选举中,各村根据实际情况,由村民代表会议推选村民选举委员会,认真搞好选民登记,做到不错不漏不重,并在选举日的20日之前张榜公布,预选和正式选举,制定具体的主持程序,严格控制委托票数量,一人接受委托不能多于3人,总之,我们做到了党的领导,依法选举,发扬民主,体现民意,组织保证,做到了该有的程序一个不能少,保证了选举工作公开公平和公正。
在村党组织换届中,我们严格实行了“两推一选”,通过宣传发动,民主推荐,组织考察,提出候选人,然后召开村党员大会,进行正式选举,在选举中,按应到会正式党员须超过4/5方可召开党员大会,杜绝不能到会党员的代投票问题,确保选举有序,合法。
三、换届选举的主要特点和亮点
本次村“两委”换届选举同五年前选举相比,具有五个显著特点,一是镇党委政府对选举工作的领导更加成熟,工作更加务实,措施更加得当;二是由于宣传到位,选民的参选率提高,民主意识增强;三是当选人结构趋向年轻化,特别是村两委主要成员,年轻化,知识化,四是文化素质普遍提高,特别是大学生村官进两委班子后,有效改善了文化层次较低的不足;五是一批办事公道,热心为群众办实事,好事的新人,被选进了村“两委”班子。
本次村“两委”换届选举的亮点村为***村。一是参选率高,该村共有选民**名,参加投票的选民数为**名,参选率达95%;支部委员会选举应到党员数**名,实到投票选举**人,参选率**%;二是女性比例高,该村“两委”人员总数为**人,男性**人,女性**人;三是文化素质高提高快,该村换届选举后补充了一批高学历的成员,其中大专**名,高中、中专**名;四是结构趋向年轻化,该村新当选了一批年富力强的年轻人,平均年龄为**岁。
四、存在的问题
从总体上来看,我镇这次村两委换届选举工作比较顺利,但由于农村情况的日趋复杂,在工作中也暴露了不少问题,主要有以下二个方面:
(一)个别选民的政治觉悟和文化素质偏低,存在无所谓的思想,认为选谁当村干部都一样,不能很好的行使自己的权利。
(二)工作人员在程序操作上有一些疏忽。尽管换届选举前,做了大量宣传教育工作,但是还有少数人员受文化素质、个人能力的制约,在委托投票等环节上还是出现了疏忽,为这次选举工作带来了不必要的麻烦。
(三)由于我镇人口多,个别村民小组居住较分散、工作量大,工作队员少,给选举工作带来一定影响。
五、下一步工作安排
一是在选举委员会的组织下、在镇政府的监督下,并邀请部分村民代表参加,新老“两委”班子依法进行交接,目前我镇10个村“两委”班子工作已经交接完毕,新一届班子已经开始正常工作;镇党委书记对新当选的村“两委”成员谈话,已于20XX年2月24日在镇对10个村的班子成员进行了集体谈话。主要党委廉政谈话,使新当选的两委干部都能真正树立起为人民服务的意识。
二是加强制度建设,新班子健全后,帮助各村迅速建立健全一民主议事,民主评议,民主决策,民主公开为主要内容的民主管理制度,进一步完善村民自律章程。村规民约。村务公开等监督制度,推进村级组织规范建设,健全党组织领导下的村民自治机制。
三是实行农村干部创业承诺制,督促各村搞好年度工作目标任务和后期工作目标任务。
四是搞好材料的收集与整理。在村“两委”换届选举工作过程中,涉及材料很多、很重要,我镇十分重视材料的收集与整理工作。在预备工作开始,各种材料均由专人负责收集整理,上级下发的文件、会议材料、宣传资料,以及我镇自己出台的工作实施方案、日程安排、培训资料、会议记录、建议名单、选票票样、各种选举报告单、统计表、花名册等都收集整理好,并统一专项归档备查。
4岔河乡第四届村两委换届工作总结
按照市委和县委的统一部署,武康镇第四届村民委员会换届选举工作在县换届选举领导小组的指导下,始终坚持加强党的领导、尊重群众意愿和严格依法办事,做到思想上高度重视、工作上周密部署、操作上严格规范,使全乡的选举工作平稳推进,圆满地完成了换届选举工作目标,取得了较好的成果。
一、 基本情况及成效
全乡共有7个村委会,56个村民小组,59个自然村,535名中共党员,登记选民7207人,共设干部职位数21名,7个村委会按照村民会议的方式推选选举委员会和提名1正式候选人,1个村总支按照“公推直选”的方式、6个村总支按照“两推一选”的方式进行党内选举,一次性村民委员会换届选举成功的村数7个,共选出村两委成员共计70人,其中:村总支书记7人,村委会主任7人,副书记5人,副主任7人,委员70人,每村均有妇女干委员和妇女干部,村总支与村委会成员交叉比例达到30%。在7个村委会主任中,党员7人,占100%,平均年龄44.5岁;总支书记与村委主任“一肩挑”5人,占80%;连选连任的60人,占90%;在当选的村干部中,女性占14名,其中,支部书记10名,村民小组长和副组长4名,在村民小组长和副组长中,有34名中共党员,高中以上文化6人,35岁以下7人,村干部的整体素质也有了很大提高。纵观整个换届选举工作,主要有以下四个特点:
(一)选民民主意识增强,参选热情高。由于各村准备充分,宣传发动有力,广大选民对这次换届选举十分关注,非常珍惜自己的民主权利,全乡共有选民7207名,有7207人(含委投选民)参加了投票,参选率达100%。
(二)竞争激烈,社会秩序稳定。
在本次换届选举中,可以讲竞争是非常激烈的。同时,大部分选民在处理各种问题时还是比较理智的,对选举工作的一些不明之处和合理要求,都能通过合法途径进行咨询和反映,合法地行使民主权利;对选举过程中出现的疏漏和失误,也能给予指出。
(三)严格依法选举,充分体现民意。
这次换届选举整个程序都做到严格依法进行,充分尊重群众意愿,让群众直接选举“村官”。如选举过程中,有的选专业大户,有的选现职村干部,有的选在外经商的能人等等,真正体现了民主选举的精神,体现了群众意愿。
(四)整体素质有新提高,农村基层组织力量得到进一步加强。
从新一届村委会组成人员看,村干部队伍整体素质与上届相比有新的提高。一是党员比例高。村主任是党员的村7人, 占100%。二是文化素质明显提高。村两委成员高中以上文化程度的9人,占20%,1.4个百分点;三是年龄结构趋于年轻。村委主任中40周岁以下有1人,占总数的14.3%,平均年龄为44.5岁,最小35岁村委委员中,45周岁以下有10人,占总数的14.3%,比上届高1.3个百分点。四是性别结构渐趋合理。本次换届每村均有妇女干部占总数的27.1%。一大批年富力强,政治素质好,有文化、懂经济会管理,能带领群众脱贫致富,受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子,为农村基层组织注入了新的活力。
此次换届选举能取得这么好的成绩,我们的主要措施和做法是:
(一)加强领导,健全组织,明确工作责任。
为了更好地开展这次换届选举,县委县政府抽调熟悉基层工作的人员5名组成指导组,驻乡、驻村指导工作,乡党委对本次村委换届选举工作十分重视,把它作为当前农村一项重点中心工作来抓,切实摆上了重要议事日程,在县指导组的指导下,成立了由党委书记亲任组长的换届选举领导小组共计33人。明确乡党委书记为第一责任人,集中精力,明确职责,做好指导。同时,认真制订工作计划和日程安排,采取各村设置工作队长暨联系领导等办法,做到周密部署,狠抓督促、落实。各村联系领导深入各村进行帮助指导和检查督促,每天汇报各个村的工作情况,做到一环紧扣一环,有条不紊进行。并经常召开阶段性工作会议,排模分析选举过程中已出现或可能会出现的情况和问题,及时采取应对措施加以防范,尽量把问题解决在萌芽状态。
(二)充分宣传,广泛动员,强化培训指导。
换届选举工作以来,乡、村二级都通过召开不同层次的动员会、印发选举政策资料等办法,多形式、多渠道、多角度、多层次地向广大群众宣传法律法规条文,教育引导村民坚持候选人任职标准,坚持任职条件,排除个人恩怨,克服宗族宗派势力干扰影响,正确行使好自己的民主权利,投好神圣一票。通过电视新闻宣传一次,广播宣传14次,报刊宣传21次,张贴标语621条,印发宣传材料7207份,出板报墙报21期。通过深入的宣传发动,进一步提高了广大村民的思想认识,激发了广大选民的参与热情,增强了群众当家作主的责任感。同时,认真抓好骨干培训工作,通过培训班或以会代训的形式,对乡领导小组成员、机关干部和村选举委员会成员、选举工作人员进行了业务政策培训,使他们熟练掌握选举中每个阶段的操作程序、方法和具体工作要求,做到操作时心中有数,从而确保了全乡各村选举工作依法规范有序地开展。
(三)依章依法,严格程序,保障民主公开。
我乡本次换届选举最大的特点就是充分尊重民意,严格依法办事,切实保障选民享有法律规定的各项权利,切实保障选民能够独立行使法律规定的各项权利,我们始终坚持“公开、公平、公正”的原则,做好各个阶段、各个环节的工作,提高工作的透明度,要求公开的必须公开,要求上墙的必须上墙,使选举全过程在“阳光下”运作。为确保这一点,乡换届领导小组在对各村的投票站设置上进行了统一的规定,要求秘密划票间、代写处和发票验证处拉开距离,确保划票间、代写处秘密;在中心会场布置上,多数村安排在学校,设施(黑板、桌、椅等)齐全,场面大,容纳群众多,便于群众监督唱、计票的全过程,保证广大选民推选出真正能带领广大群众共同致富的领头人。同时在放手让村民 “当家作主”的同时,严格把好“五”个关。
一是把好村民选举委员会成立关。村民选举委员会成员和监、计票人员,由村民代表会议推选产生,并明确分工,责任到人;
二是把好选民登记关。明确选民资格条件,搞好选民登记,按照法定时间公布选民名单,做到不漏登、不错登、不重登;
三是把好外出选民委托关。明确委托对象,控制委托人数,严格办理书面委托手续;
四是把好选举办法确定关。在严格遵循法律规定的基础上,引导选委会成员结合自身实际,制定适合本村的选举办法,对选民资格,委托条件和投票办法等内容作出具体的明确规定;
五是把好投票选举关。统一设立秘密写票处、代写处,要求选举当场领票、当场写票、当场投票,并在公开场合集中清点、集中统计、集中封存。为改变在以往选举中乡乡干部大包大揽的状况,真正体现村民委员会民主自治的特征,我们对工作人员进行了严格的纪律约束,要求其切实把握好自身的角色定位,做到有所为有所不为。明确哪些事是应该由自己做的,哪些事是该由村民代表去做的,哪些事是必须引导村民代表予以确定的。由于指导工作堵疏结合,顺民心合民意,把严格依法办事和充分发扬民主有机结合,做到法律规定的程序一点不少,该公开的内容一点不遗漏,该给选民的权利一点不截留,极大推进了基层民主进程,有效地保证了换届选举的质量。
(四)严肃纪律,强化作风,保障换届选举顺利实施。
为保障此次换届选举工作顺利实施,我乡制定了严格的工作制度和工作纪律,要求乡干部要切实地转变作风,强化责任,突出一个细心,体现一个关心,把换届选举工作当做自已的事来办。一是严肃政治纪律,全体党员干部必须严格遵守党的政治纪律,严禁传播或散布影响、干扰换届选举工作的言论。二是严肃组织纪律,换届选举工作错综复杂,瞬息万变,全体机关干部要能够召之即来,来之能战,战之能胜。三是严肃工作纪律,乡机关干部和工作组成员必须严格遵守作息制度和请销假制度,不得到村干部家中吃饭或接受有关人员的宴请,同时还要当好“五个员”,即学习员、宣传员、战斗员、督查员和示范员,真正成为能打硬仗,能打胜仗,善打胜仗的队伍。
三、 存在的问题及原因
从总体上看,我乡这次村级组织换届选举工作比较平稳顺利,但由于农村情况的日趋复杂,在工作中也暴露出了一些问题,主要有以下情况:
农民群众的民主意识不到位。经过历次村委会换届选举的锻炼,广大农民群众受到了切实的民主教育,民主素质大大提高,民主意识大大增强。但是,由于种种因素的制约,农民群众的民主意识仍然不到位。有些选民认为村委会换届选举与己无关,无论谁当选都不会给自己实惠,因而参加选举不积极,即使参加选举大会也只是为了挣几个义务工,对党和国家赋予的民主权利极不珍惜;有些选民有自己的亲戚或家人参加竞选,切身利益显而易见,参加选举的积极性非常高涨,但由于他们站得不高,看的不远,因而出现一些自己一派竞选失败后不正常的现象。
四、 几点体会
认真总结回顾这次换届选举工作,最主要的体会有:
(一)必须坚持和加强党的领导,这是搞好村委换届选举工作的保证。
在这次换届选举过程中,乡、村召开各类会议,统一思想认识,健全组织,明确责任,对每一个阶段都作了周密的部署,特别是在村选举委员会产生、各种特殊情况的处理等问题上,各村党支部都能从促进农村改革发展稳定和推进农村基层民主建设高度出发,自觉介入,自觉地承担领导责任,对一些苗头性、倾向性问题,予以密切注意,积极防范,一旦发现,及时妥善处理,保证了这次换届按法律法规和上级文件精神,朝着积极、健康、规范的轨道进行。实践证明,只有坚持和加强党的领导,充分发挥各级党组织的领导核心作用,才能真正把好的人选出来,农村基层民主化进程才能有步骤、有秩序地得到推进。
(二)必须充分发扬民主,这是搞好村委换届选举工作的前提。
在这次换届选举中,真正做到了还权于民,把候选人提名权完全交给选民。一是通过海选、设立秘密写票处、代写处等形式,保证了选民民主权利,同时按照直接、平等、差额、无记名投票的原则制定选举办法。二是由选民推选产生村民选举委员会,并通过村民选举委员会来确定实施从选民登记、监、计票人员推荐选举办法、委托投票等与换届选举有关的各个环节。三是在结果运用上尊重选民民主权利,采用无候选人的选举方式,对候选人的产生不定调子,不划框框,按得票多少确定。因此选举工作开展得比较顺利,特别是老百姓认为这次选举,是我乡历届村委会换届选举中民主法制化程度最高的一次,而且正气、硬气。
5**镇农村支村两委换届选举工作总结
一、基本情况
我镇位于**县城西北**公里处,北与**县毗邻,西南同**相接,地处丘陵地带,国土面积**平方公里,耕地*万亩,全镇辖*个行政村,人口*万。设*个党总支,*个党支部,党员**人。其中:农村党支部*个,农村党员**人,女党员**人。
通过此次换届,我镇**、**等*个村采取了“公推直选”的方式,**、**等*个村采取了“两推一选”的方式,总共产生出*名支委。其中:女性委员*名,占*%;大专以上文化程度*名,占*%;高中、中专文化程度*名;占*%,35岁以下支委*名,占*%;支书*名,占*%;平均年龄为*岁。第九届村民委员会换届选举,我镇**、**、**三个村为“一次直选”村,其余*个行政村为“确定候选人”选举村。共产生出**名村委委员,其中:村委主任*名,含女主任*名;副主任*名;委员**名,含女委员**名,大学生村官**名。支书主任一肩挑**名,交叉任职比例、高中文化程度比例较大幅度提高、妇女、大学生村官比例大幅提高。
二、主要做法
在县委及市、县两级组织部门的正确领导下,在县督导组的精心指导下,我们严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层选举工作暂行条例》的有关规定,圆满完成了全镇19个农村党支部换届工作任务。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《**省村民委员会选举办法》及《**省村民委员会换届选举规程》,按照上级统一安排部署,圆满完成了第九届村民委员会换届选举工作任务。
(一)支部换届做法
1、把握导向,规范推进
我们根据今年支部先换届的要求,提出了“支部换到头,必须带好头”的工作思路,充分发挥村党支部的核心领导作用,确保支部换届“平稳、规范、按时、保质”,为村委换届树好样板,打好基础。一是先换思想后换届。“换届未动,思想先行”,思想工作做在了头。尤其是对重点村和难点村,通过党员集中座谈、个别谈心,着力解决了党员的思想认识问题。二是严格程序抓换届。严把程序关,统一打印了《村党支部换届换届选举会议议程》、《主持词》、《推荐产生候选人办法》、《正式选举办法》等17种换届选举资料,并由包村指导员带到各村,使他们有章可循,按章操作,确保选举合法、有效。三是发扬民主换好届。充分发扬民主也是这次村级党(总)支部换届选举成功的一大因素所在。在换届选举中尊重党员和群众意愿,引导他们积极有序参与,做到了党员和村民代表共同推选候选人,及时公开工作程序、方法步骤和选举结果,增加了换届选举工作的透明度。
2、统筹全盘,协调推进
我们在换届前期调研充分的基础上,做到了“五个统筹”。一是做到了支村两委职数的统筹,二是做到了支村两委交叉任职的统筹,三是做到了支书主任“一肩挑”的统筹,四是做到了优化班子结构、确保大学生村官进“两委”班子的统筹,五是做到了“两推一选”和“公推直选”的统筹。
3、突出重点,稳步推进
我们在换届时间的把握上,按照“先易后难”的顺序进行了统一安排部署,既要保证换了,又要保证换好。在重点村和难点村的把握上,做到了“一村一策”,村村有预案。如:**村长期以来都是全省的党建红旗村,镇党委高度重视,安排包村领导全程跟进指导工作。该村于*月*日率先完成了支部换届任务,在全镇起到了很好的表率作用。**村是市委组织部联系点,镇党委考虑到该村党员年龄老化、党员思想保守、开拓进取精神不强、人才缺乏这一实际情况,充分利用上级政策,把一名综合素质高、有一定工作经验和社会影响的大学生村官调整到该村任职,并在此次支部换届选举中全票当选为村党支部书记。既贯彻落实了上级政策,优化了班子结构,又为**村的今后发展注入了新的活力,在带领群众致富上迈出了实质性的步伐。
**村作为农村干部的学习实践基地,镇党委和县委组织部积极配合,提前介入,摸底排查,及早安排,及早部署。在县委组织部领导的精心指导下,严格按照上级有关要求,采取“公推直选”的方式产生了新一届支部班子,党委意图和组织意图都得到了很好的贯彻。**村作为换届的难点村,上届支部没有换届。镇党委考虑到该村党员派性严重,担心组织会议困难,提前写好书面通知,入户下发给每一位党员,并在通知回执上签字接收,保证了参会人数。同时派出一名有丰富的农村工作经验的副职领导和两名机关干部全程参与,既保证了会议秩序,又严把了选举程序,换届结果非常圆满。
4、强化责任,整体推进
一是实行了党政领导包片工作责任制。首先成立了由党委书记任组长、镇长任第一副组长、党委副书记任常务副组长、其他党政领导任副组长、各片片长及相关部门负责人为成员的党(总)支部换届选举领导小组,各负其责,各司其职。正是有了坚强有
力的领导保障,才保证了此项工作的顺利开展;二是实行了包村干部驻村指导工作责任制。抽调35名机关干部包村,并多次进行培训,使工作人员掌握换届选举的有关程序,以便使他们在所包的村中正确指导,同时对所包村做到底子清、情况明,对存在的问题做到心中有数,及时把政治素质高,群众威信高,带头致富能力强,带领群众共同致富能力强的党员选进了村党支部班子;三是实行了工作责任追究制。以片为单位,包片领导负总责,包村人员具体负责,责任细化到每个人。一旦出现问题,责任倒查追究,使人人肩上有担子,人人心中有责任,确保了此次换届任务圆满成功。
(二)村委换届做法
一是把握村情。认真做好矛盾排查、疏导工作,及时掌握新动态,一旦发现问题,及时报告、及时处臵,确保村委换届依法有序平稳进行。二是严格程序。首先组织各村选委会成员和镇机关驻村指导员针对各个阶段的工作进行了多次培训,并制定了杨村镇第九届村民委员会换届提名确定初步候选人方法及预选会议及会场准备方案和“一次直选”产生竞选人方法步骤,分别发放至各村,做到有的放矢。其次在时间进行了倒排。面临着即将到来的正式选举日(*月*日),镇党委对*个“确定候选人”的村和3个“一次直选”村分别作了详细的时间安排部署。“一次直选”村,*月*日前竞选人报名;*日上报竞选人姓名、职位;*日前确认正式竞选人;*日培训正式竞选人,由正式候选人上报履职设想、签订承诺书;*日出榜公布正式竞选人;*日准备正式选举会场;*日正式选举。“确定候选人”的村,*日准备预选会场;*日预选;*日镇换届领导组确认正式候选人;*日培训正式候选人,并由正式候选人上报履职设想、签订承诺书;*日出榜公布正式候选人;*日准备正式选举会场;*日正式选举。从选举大会一直倒排到现在,坚持做到一个步骤不少,一个环节不丢。既细化了目标任务,又有着很强的可操作性,为各村指导组成员和选委会成员提供了很好的依据,确保了换届选举依法依规有序进行。三是落实政策。镇党委充分利用上级政策,广泛宣传发动。为了确保我镇各村村委成员中至少有1名妇女当选,我们在提名候选人时就制定了详细的办法。
(1)如一张提名票上,没有妇女的,主任、副主任提名有效,委员提名不计票。
(2)妇女要单独计票,依据得票结果,如果妇女的票数没有男的得票数多的情况下,男委员候选人确定男委员的,女委员候选人确定女委员的。
(3)如果妇女(2人以上)得票数比男的得票数多,以得票多少依次取足候选人名额。在大学生村官就选问题上,镇党委统筹考虑,结合各村实际情况,在保证村上的骨干力量进入村委的基础上,适当增加职数,并以政治任务向所在村的指导组成员及党支部施压,确保大学生村官顺利当选。四是加强领导。针对换届中的重点村、难点村,镇党委决定增加力量,增派包村领导、驻村指导员和蹲村民警,实行全程指导、全程监督。
在以上四项措施的实施下,一是完成了*个行政村的两委主干离任考核、财务审计等前期准备工作。二是成立了领导机构,完成了村委换届选举工作方案的制定工作。三是各村成立了村民换届选举委员会,并结合本村实际情况制定了选举细则。四是完成了选民登记工作,全镇共有*口人,其中符合登记条件的选民共有*人。五是由镇党委对各村选委会成员进行了各个阶段的集中培训工作。六是按照相应的法定时间及时发布了各类公告。七
是对各职正式候选人进行了集中谈话、集中承诺。八是对所有新当选的村委会班子成员举行了颁发证书仪式。九是各行政村全部成立了第九届村民委员会下属工作委员会,选出了新一届的村民代表共*人,其中党员*人,女代表*人。村民小组*个。
三、取得的成效
一是连选连任比例有新提高;支部委员、村委委员连选连任达到*人,占*%。其中支部书记连选连任达到*人,占到了*%,保证了班子的稳定性,为今后工作的连续性和村上事业的延续性奠定了良好的基础,同时也为即将进行的村委换届工作提供了坚强的组织保障。二是文化程度有新提高;当选的*名支部书记和村委主任中有*人具有大专以上学历,为我镇各村逐步实现高学历、高素质、高能力班子带头人迈出了很好的一步。*名支部委员、村委委员具有高中及中专以上学历,为村上的经济社会转型跨越发展提供了新的人才支撑。三是大学生村官主政有新气象;按照上级要求,我镇有*名大学生村官具备进支部班子的条件,*名当选党支部书记,其余*名当选为支部委员,另外符合条件的*名大学生村干部当选为村委委员。大学生村官工作热情高了,由原来的被迫下村变为现在的主动下村,村上的事业也成为了自己的事业。
四、取得的经验
1、领导重视是这次农村两委换届选举成功的关键。我镇党委、政府高度重视,党委书记亲自抓,包片领导和包村人员深入下去,做到了各村情况明、底子清,及时掌握了进度,避免了问题的发生,从而有利地保证了整个换届选举工作的顺利完成。
2、严格程序是这次换届选举成功的基础。
我镇要求各村包村干部严格按照实施方案进行操作,各包村干部负责对程序进行严格地指导与监督,镇指导组与县督导组到村,发现苗头性问题及时给予纠正,从而保证了整个换届选举工作依法有序地进行。
3、落实责任是这次换届选举成功的保证。包片领导负总责,一个工作人员负责一个村,使人人肩上有担子,人人感到压力,有压力才有动力,有动力才出效果。我镇采取“层层落实责任”这一方式,有力地推动了换届选举工作。
4、超前介入是这次换届选举成功的前提。我镇以片为单位入村了解情况,发现问题并及时给予解决。为换届工作顺利完成奠定了基础。
5、发扬民主是这次换届选举成功的因素。在换届选举中尊重党员和群众意愿,引导他们积极有序参与,做到了党员和村民代表共同推选候选人,及时公开工作程序、方法步骤和选举结果,增加了换届选举工作的透明度。
总之,这次支村两委换届选举工作任务圆满完成,既选出了年青有为、作风正派、有组织领导能力和开拓进取精神,能带领群众致富的好班子,又很好地贯彻落实了上级有关政策,收到了党委、群众双满意的良好效果。
五、存在问题
1、新当选班子经验不足,须扶上马再送一程。我镇召开新一届村级两委班子培训会议,帮他们理清发展思路,制定任期工作目标和年度工作计划,并建立健全各种规章制度。
2、部分落选干部的情绪不稳定。我镇换届领导小组成员负责做好落选干部的思想工作,使他们落选不落后,帮助新当选干部做好各项工作,帮助他们提高发展农村经济的能力和本领,充分发挥出骨干带头作用,齐心协力搞好农村各项工作。
3、虽然换届之后比上一届班子文化程度有较大幅度提高,但支村两委班子整体文化程度仍然偏低,在面对农村经济和社会发展的新要求下,发挥班子的领导核心作用方面还存在一些不适应;另外,个别村干部带领群众的致富能力与群众快速致富的愿望不相符,村级后备干部的选拔培养与班子新老交替的迫切要求还不能得到满足。
六、主要措施及工作思路
针对上述存在的问题和矛盾,争取在今后工作中做好以下五方面工作,强化基层组织建设,全面建设社会主义新农村。
1、切实加强农村两委班子建设。一是要加大培训力度。举办各类讲座、培训班,积极鼓励走出去、引进来,多渠道、多种类进行培训,真正做到理论与实践相结合,不断解放思想,提升班子成员的综合素质。
2、狠抓重点,将创先争优活动始终作为基层组织工作重点和中心任务。积极开展各类主题实践活动,并通过这些实践活动认真总结创建先进基层党组织和争当优秀共产党员的体制机制和典型经验及做法,增强创先争优活动的实效性,切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大动力,以优异的成绩迎接十八大的胜利召开。
3、拓宽渠道,壮大基层党员队伍。本着坚持标准、严格程序、成熟一个、发展一个的原则,积极拓宽发展党员的视野,将那些符合入党条件的优秀分子吸收到党组织中来,不断扩大党在农村的联系面、影响力和控制力,增强党的阶级基础,扩大党的群众基础。
4、加强领导,明确职责,实现“两委”关系协调化。要加强以党组织为核心的村级组织配套建设,完善村民自治,健全村党组织领导的村民自治机制,以制度化的形式规范干部言行,真正把各项制度落到实处,实现农村党内民主与党外民主的同步推进。
5、规范管理,推进民主,实现领导方式制度化。对村中的重大事项,按照“四议两公开”工作法进行民主决策,经认真讨论,形成一致的意见和决议,然后实施。坚持党务村务公开制度,办好村务公开栏,对群众关心的热点、难点、焦点问题公布于众,增强工作的透明度。进一步规范村民监督委员会队伍建设,坚持财务监督制度,每年年初,对上年度村级财务进行审计。