规范司法行为总结
1规范司法行为总结
按照市院关于规范司法行为专项整治工作的部署,我院检察长在中层领导干部会议上和全体干警大会上对专项整治工作进行了动员,并专门召开党组会,研究成立院专项整治工作领导小组和领导小组办公室,研究制定西城院具体实施方案。党组提出,一方面要全面深入查找执法办案中的不规范行为,另一方面要结合西城特点,将专项整治工作与本院其他中心工作紧密结合。为将专项整治工作每个环节的要求落到实处,我院制定的工作方案附有任务推进进度一览表,将要求和落实时间具体化。本院专项整治工作实施方案印发后,各部门立即组织干警学习领会,并按照方案要求认真落实第一阶段任务。专项整治工作领导小组办公室召开两次会议,专门研究整治工作的推进。在第一阶段,我院开展了以下工作:
第一,明确领导小组办公室成员和工作人员,将上述人员的名单和联系方式在内公布,并将领导小组办公室分为信息联系组和执行监督组。
第二,明确领导小组办公室例会制,每两周召开一次例会,时间在周一下午,会商相关事宜,部署和推进专项整治工作。
第三,在内设置专项整治工作专栏,各部门报送信息直接上传专栏。
第四,要求各业务部门结合本院工作方案制定本部门的工作方案,确定一至两项不规范行为作为整治重点,提出本年度拟出台的规范性文件,并确定一名专项整治工作联络员,负责报送工作信息。
第五,梳理20XX年以来最高检、市院、我院出台的所有涉及办案工作的规范性文件,对照比较后及时完善。
第六,纪检监察部门结合案件专项评查,确定本院执法办案中的十一项风险点。
第七,在各部门年初向党组汇报工作时,着重强调将规范司法行为专项整治工作作为汇报的重点。
第八,明确了院领导在专项整治工作中的责任分工,每名院领导负责督导主管部门专项整治工作的开展。
我院在专项整治工作第一阶段,除市院要求的规定动作外,认真领会高检院和市院的精神,力争做出西城特色,要求将专项整治工作与本院的业务培训工作以及主任检察官办案责任制改革试点工作紧密结合起来。从日常的每一项工作做起,确保专项整治工作不搞形式,不走过场,真正解决我院在执法办案中存在的不规范问题。
针对上述工作,领导小组办公室紧抓落实,将要求落到实处。各部门在本部门及时开展学习,深刻领会最高检、市院开展专项整治工作的会议精神,认真学习十八届四中全会精神以及习近平总书记、孟建柱书记、曹建明检察长系列重要讲话,学习的相关信息在内通过处室动态的形式予以反映。对于各个部门确定的整治重点,经过梳理,确定了26项部门整治重点,领导小组结合本院实际,提出了本院存在的10项共性问题作为整治重点。监察部门结合案件评查以及近年来受理查办的案件归纳出11项风险点。下一阶段,我院将紧紧围绕上述47项问题,开展查摆。对照第一阶段工作方案,参照市院第一阶段的做法,我院按照规定和要求全面扎实的完成了第一阶段的工作。
目前,我院领导小组办公室已经制定出第二阶段的工作实施方案,并向院党组进行汇报,做好了转段的工作准备。第二阶段工作中,我院将着重强调主管检察长对专项整治工作的督查。
2规范司法行为总结
按照《北京市检察机关规范司法行为专项整治工作方案》的部署要求,门头沟院扎实开展专项整治工作,现将动员部署阶段工作情况汇报如下:
一、开展工作情况
(一)制定规范司法行为专项整治工作方案
根据市院规范司法行为专项整治工作方案的要求,结合高检院和市院下发的相关通知规定,以及市院池强检察长在北京市检察机关规范司法行为专项整治工作会议上的讲话精神,制定了《北京市门头沟区人民检察院规范司法行为专项整治工作方案》,对专项整治工作的目标任务、责任分工、时间安排和工作要求等进行细化和量化。工作方案共分为指导思想、目标任务、工作原则、重点内容、工作步骤、教育培训、信息报送和舆论宣传工作、组织领导和工作要求八个部分,工作方案紧密联系我院实际,指向明确,操作性强。
(二)成立专项整治工作领导小组
院党组书记、检察长杨淑雅同志任专项整治工作领导小组组长,直接负责专项整治工作,其他党组成员和专职检委会委员任副组长,业务部门和相关综合部门为领导小组成员单位。同时,考虑到此次专项整治工作多项整治重点内容涉及职务犯罪侦查部门,我院将领导小组办公室设在反贪局办公室,以更加突出整治重点,更有力度、更切实际地抓好专项整治工作。
(三)召开动员部署会
2月13日我院召开全院会,部署专项整治工作。会上宣读了我院规范司法行为专项整治工作方案,传达了中央政治局委员、北京市委书记郭金龙对北京检察机关开展规范司法行为专项整治工作的重要批示以及高检院关于11起检察机关司法不规范典型案件的通报。杨淑雅检察长对我院开展规范司法行为专项整治工作提出三点要求,一是要深刻认识专项整治工作的重要意义,提高工作的责任感和紧迫感。二是要紧紧结合我院实际开展工作,确保专项整治工作取得实效。三是要加强组织领导,坚持高标准、严要求,要出经验、出做法。
(四)向党委、人大汇报工作情况
杨淑雅检察长就我院开展专项整治工作的部署安排、责任分工、目标任务等情况向区党委、人大负责人进行了专门汇报,取得了区相关部门与领导的肯定与支持。
(五)编制规范司法行为法律法规汇编
为便于部门和干警全面系统地掌握执法办案规范,准确查找司法不规范问题,确保专项整治工作更有针对性、更有抓手,我院对整治重点所涉及的78部法律法规、司法解释和办案规范等文件进行了整理汇编,以附件的形式随专项整治工作方案一同下发,作为开展专项整治工作的参考资料。
(六)创办《规范司法行为专项整治工作专刊》
为加强专项整治工作的信息报送,我院各部门选派了政治强、业务精,有较强调查研究能力和文字表达能力的干警负责本部门的信息报送工作,确保每周至少报送1篇信息。同时,创办了《规范司法行为专项整治工作专刊》,每周编发2期,反映我院专项整治工作开展情况及经验做法,较好地发挥了信息工作在反映工作动态、提炼经验做法、辅助领导决策等方面的作用。
(七)抓好学习研讨
在学习研讨工作中,我院整理汇编了20份学习资料,包括党的十八届三中、四中全会文件精神;曹建明检察长关于规范司法行为的系列讲话;中央政法工作会议和全国检察长会议精神;北京市检察长会议精神;高检院《关于贯彻落实<中国共产党中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的意见》以及《关于深化检察改革的意见(**年工作规划)》等文件。将学习资料统一发放到各处室,提高了工作效率,也保证了学习内容的全面性。通过学习研讨,全院干警对依法治国、司法改革和检察改革、司法规范化建设有了更加深刻的认识,为后续深入开展专项整治工作提供了理论指导。
二、主要做法
(一)高度重视专项整治工作的重要意义
院党组在部署专项整治工作时多次强调,严格规范司法、深化司法规范化建设,是保证司法公正、提高司法公信力的必然要求,是国家治理文明程度的重要标志,要求全体干警要切实增强规范司法行为的思想自觉和行动自觉,深刻认识开展专项整治工作对于全面推进依法治国、积极适应检察改革新形势、维护社会公平正义的重要性,扎扎实实地开展好专项整治工作。
(二)紧密贴合实际,确保工作务实、扎实推进
一是整治重点问题贴合实际。在制定工作方案之初,院党组就充分征求了各相关处室的意见,系统梳理了近年来我院执法办案中暴露的突出问题和薄弱环节,对高检院提出的八个方面的司法不规范突出问题进行了进一步细化,确定了我院十四项整治重点,包括工作责任心不强、工作效率低等工作作风方面的问题和具体执法办案环节中的司法不规范问题,涉及讯问职务犯罪嫌疑人、强制措施适用、调取证据及查封扣押冻结处理涉案款物、举报工作、保障辩护人权利、侦捕诉监督配合等内容。通过细化整治重点,使各部门在开展专项整治工作时能够更有抓手,下一步以工作方案中提出的问题为提领,更有针对性地查找问题。
二是工作方法步骤贴合实际。按照高检院提出的全员参与、不留死角的要求,我院进一步细化工作步骤、明确责任分工,确保各项工作落到实处。重在突出工作任务的可操作性,明确每一阶段的工作内容、完成时限、完成标准、责任分工,确保每个部门和每名干警都知道各阶段该做什么、怎么做,保证执行效果。
三是工作目标要求贴合实际。树立规范司法理念、构建规范司法机制、提升规范司法能力是专项整治工作的三个目标要求,我院将这些目标具体化,坚持虚功做实,把目标任务实实在在地落实到各项工作中,如通过部署各项检察改革工作,保证构建规范司法机制目标的实现;通过开展打基础、抓规范的业务培训,保证提升规范司法能力目标的实现。
(三)坚持问题导向,坚持规范责任,坚持立行立改,确保找准问题、有效整改一是坚持问题导向。在制定专项整治工作方案时坚持问题导向。根据高检院确定的八个方面整治重点,列出了我院的整治重点问题,为后续查找问题和整改落实工作提出了明确的指引。将坚持问题导向作为基本工作要求。要求各部门树立找到问题、改正问题就是成绩的意识,要求将坚持问题导向贯穿专项整治工作始终。在学习研讨工作中坚持问题导向。坚持学习研讨不走过场,带着问题学习,通过学习相关文件,深入思考当前检察工作的新任务、新挑战,为开展对照检查工作以及开展各项检察工作奠定思想基础。
二是坚持规范意识。要求各部门梳理明确各个执法办案环节的法律规定和要求,对每个环节、阶段该做哪些工作做到心中有数。强化执法办案的规范性,严格落实各项诉讼程序,尤其是一些小的、经常容易被忽略的环节上,如告知程序、换押程序等,必须严格执行相关规定。
三是坚持立行立改。对于工作中发现的执法不严格、不规范,容易出现程序违法或瑕疵、办案安全隐患等问题,发现后及时改正,并通过建立相关制度规范今后的执法办案活动。如在自侦部门办案中发现法警对办案工作区的使用管理不规范,讯问时只有办案人员而无法警看守,容易发生办案安全事故,对此,要求法警队及时予以改正,并制定了《办案工作区使用管理办法》,明确了法警部门的看管职责;针对统一业务应用系统运行后出现的因案卡填录错误、不及时等原因导致数据统计错误的问题,案管部门与各部门内勤共同做好检查工作,防止类似问题反复发生,并制定了《门头沟区人民检察院统一业务应用系统案卡填录办法(试行)》予以系统规范。
(四)强化制度建设,依托检察改革,形成长效机制
一是突出制度建设,将专项整治工作成果通过整章建制加以巩固。开展规范司法行为专项整治工作的目标任务是进一步规范检察人员的司法理念和司法行为,要保证这一目标任务实现并达到常态化,必须建立一套科学完备的工作机制。因此,我院明确要求各部门都要制定执法办案规范制度,要注重总结和提炼工作中的经验做法,加强调查研究,将规范司法行为与完善检务公开制度、完善检察官办案责任制、完善司法体制和工作机制等结合起来,制定保障检察权规范行使的制度机制,从工作流程、责任分工、质量标准、监督问责等方面不断加以规范和完善,为检察权的规范行使建立更加科学的运行机制和更加完备的制度保障。
二是依托检察改革,正确处理改革与规范的关系。今年,我院成立了检察改革工作领导小组,负责统筹推进全院各项检察改革工作,要求各部门确定至少一项检察改革重点,明确具体内容、实施步骤、目标任务等。在推进检察改革工作中,按照池强检察长提出的正确处理改革与规范的关系的要求,坚持以“通过改革促进司法规范,以规范来支撑司法改革”为目标,力争通过检察改革推动司法体制和工作机制不断合理完备、推动检察工作法治化、规范化水平不断提升,推动我院执法规范化建设取得新成效。
(五)注重教育培训,夯实法律基础,提升业务素能
将规范司法行为纳入教育培训内容,在刑检、自侦、民行三个条线的培训和全院综合培训中,都突出了打基础、促规范的内容,如刑检培训中设置了案件汇报实训、繁简分流制作>法律文书培训内容;在自侦培训中设置了讯问笔录制作、侦查终结报告撰写等培训内容,都是从执法办案最基础的环节入手抓好规范化建设。力争通过业务培训为干警夯实法律基础知识,提升办案基本素能。
(六)加强组织领导,坚持高标准、严要求
一是院党组高度重视专项整治工作,检察长担任专项整治工作领导小组组长,亲自抓各项工作的部署落实,其他党组成员担任领导小组副组长,协助检察长抓好各自分管部门的专项整治工作。院党组每两周听取一次专项整治工作情况,了解前段时间工作情况、工作中存在的问题,安排下一阶段工作任务,针对存在问题提出解决思路和方法。通过阶段性汇报,极大地促进了工作效率的提高,增进了工作效果,防止出现工作拖沓和落实不到位等问题,有问题及时解决。
二是明确部门负责人是本部门专项整治工作的第一责任人,要求部门负责人要严格落实领导责任,组织好本部门的专项整治工作,并带头查摆问题,带头落实整改。三是明确纪检监察部门的监督检查责任,要求纪检监察部门通过开展案件评查等工作,对部门履行检察职能情况进行检查,发现问题及时通报,及时监督整改。
三、下一步工作安排
下一步,我院将按照专项整治工作方案对照检查阶段的要求开展好查找问题工作,同时,将卢希副检察长在全市检察机关规范司法行为专项整治工作推进会上提出的三个方面的要求贯穿到专项整治工作当中,具体工作安排是:
(一)组织各部门认真查找问题
要求各部门和每名干警对照整治的重点内容结合岗位职责和司法档案要求,对照岗位廉政风险点,深挖部门和个人存在的不规范司法突出问题,同时结合市院对口业务部门确定的本系统专项整治重点,实事求是地把突出问题和薄弱环节找准,确保不搞形式主义。
(二)充分征求相关单位意见
将征求意见作为查找问题的重要渠道,认真听取党委、政府、人大、政协、司法机关、律师和人民团体的意见和建议。按照部门职责性质,合理分组,确保征求意见更有针对性,如向法院征求意见,安排由公诉部门牵头;向律师和人民群众征求意见,有自侦部门牵头。为保证征求意见取得实效,向被征求意见单位递交我院专项开展专项整治工作书面汇报材料,使其详细了解专项整治工作情况,以便更有针对性地提出意见建议;制定征求意见表,提高征求意见工作的规范化程度。此外,我院将提前向市院督导组汇报征求意见的具体时间安排,邀请督导组领导参加征求意见座谈会。
(三)组织撰写高质量对照检查材料
在认真查摆问题和充分征求意见的基础上,组织撰写对照检查材料,对照检查材料要对详细列明执法办案中存在的不规范问题,深入剖析原因,着重从政治立场、司法理念、职业道德、司法作风、理论知识和业务能力等方面查找原因,提出努力方向和改进措施。领导班子的对照检查材料由检察长主持起草,班子成员的对照检查材料要交检察长审阅,部门和中层干部对照检查材料要交主管院领导审阅,干警对照检查材料要交部门负责人审阅。
(四)召开专题民主生活会和组织生活会
结合查找到的问题,召开专题民主生活会和组织生活会,坚持整风精神,深刻开展批评与自我批评,巩固党的>群众路线教育实践活动成果,结合查找出的“四风”问题,抓住专项整治工作的有利契机,深刻剖析产生问题的原因,明确整改方向和具体措施,力争在作风上、素质上和能力上有新的提高。邀请市院督导组领导参加专题组织生活会,指导我院工作。
3XX检察院开展“规范司法行为”专项整治工作第一阶段工作总结
按照高检院、区院关于“规范司法行为”专项整治行动电视电话会议精神和喀什地区检察********的统一安排部署,我院“规范司法行为”专项整改活动于2月10日迅速启动。通过狠抓动员部署、学习研讨、查问题订措施、督促检查、等一系列措施,现已全面完成第一阶段的工作任务,取得了较好效果。现总结如下:
一、主要做法和成效
专项整治活动开展以来,我院严格按照喀什检察********有关部署,本着领导为第一责任人的工作要求,统筹谋划,精心组织,抓细抓实了专项整治活动的各项工作。
(一)认真准备、精心部署,确保专项整治活动扎实有序推进
1、动员部署到位。我院领导高度重视专项整治活动。20XX年12月26日下午,党组书记、检察长等5名班子成员及53名检察干警参加了高检院、区院关于“规范司法行为”专项整治工作电视电话会。电视电话会议结束后,院党组书记张宏明对专项整治活动进行了初步动员,检察长吐鲁洪〃托合提对开展专项整治活动作了安排部署,要求各科室局、尤其是八大业务科室要切实按照上级会议精神,严格落实规范司法行为的要求,加强组织领导,认真贯彻落实。自喀什检察********召开动员部署大会后,1月20日,院党组在充分准备的基础上,召开了动员部署会议。会议邀请了喀什检察********党组成员克热木江、县委政法委书记杨楠同志出席会议。会议明确了规范司法行为专项整治工作的活动主题、指导思想、方法步骤和需要着力解决的各类突出问题。进一步统一思想、提高认识,全面拉开学习教育活动帷幕,掀起学习高潮。参加此次会议的还有县委常委、公安局局长陈远健同志、县法院书记王江同志、退休老干部5人、社区代表8人,检察院干警59人。
2、建立机构,组织领导到位。成立了以#######公诉科科长、侦查监督科科长等八个科室局的主要负责人为成员的“规范司法行为”专项整治活动领导小组。下设办公室,确定了专人负责。
3、结合实际、制定方案。检察院专项整治工作小组,根据喀什检察********要求,结合我院实际,制发了《********检察院规范司法行为专项整治工作实施方案》,并先后5次召开会议就《实施方案》相关内容进行讨论修改。同时以检党发[20XX]2号文件下发各科室局,要求各科室局严格按照“六个基本原则”、“十三个问题”、“四个阶段”的规定内容,扎实认真开展专项整治活动。
(二)领导带头,强化学习宣传,确保思想认识稳步提高
1、学习理论,提高认识。始终坚持把学习教育贯穿始终,采取中心理论组集中学、个人自学等方式,扎实开展学习教育,班子成员率先垂范,先行先试,先学一步,深学一层,带动检察院全体干警深入学习中央、高检院、区院和喀什检察********有关会议精神、领导讲话精神,学习上级院关于深入开展规范司法行为专项整治工作相关文件精神。检察院活动领导小组,制定了集中学习计划。并要求中心理论组集中学习7天以上。在学习内容上,做到“听、看、读、写、用”有机结合,进一步增强学习效果。在认真学习了中央、自治区、地区相关文件精神和上级领导讲话的同时,还重点学习了高检院《关于11起检察机关司法不规范典型案件的通报》文件精神、检察机关20XX年各级检察工作会议精神。结合学习内容,在深入思考的基础上,平均每人撰写心得体会3篇以上。
2、开展讨论,触及思想。各科室认真按照《实施方案》的要求深入开展学习讨论活动。学习讨论紧紧围绕“十八届四中全会精神;习近平总书记系列重要讲话精神;第二次中央新疆工作座谈会精神;自治区党委八届八次会议;检察工作会议精神及上级检察长在规范司法行为专项整治工作电视电话会议上的重要讲话精神;相关法律法规、司法工作规范、检察纪律规定”等六个方面的专题进行。讨论中,班子成员能够带头联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系工作岗位谈不足,联系作风建设谈问题,从不同侧面汇报收获体会,从不同角度对照检查问题,并明确整改落实措施,使检察院党员干部在思想上再一次接受深刻教育。班子成员能从思想上高度重视,带好头、把好关,确保讨论质量。做到认识不深刻不放过、问题不聚焦不放过、措施不具体不放过。通过深入讨论交流,查找个人在司法不规范中存在的问题。
3、建立专项整治信息员制度。按照喀什检察********规定基层院要设一名信息员,负责专项整治活动的宣传报道,情况收集、进展通报和完成上报信息。目前,我院已向********政治部按时上报专项整治信息10篇,较好地完成了信息上报任务。
(三)立学立改、即知即改,确保学教活动取得扎实成效
1、对准焦距、查找问题。为找准找实对规范司法行为认识不足、执行办案规定不严格等方面突出问题,从活动一开始,便敞开大门,广开言路,采取不同的形式和方法,全方位、多层次、多渠道征集意见建议。一是专题调研征求意见。党员领导干部分别深入到各自联系点,深入田间地头、深入到服务对象,听取意见建议,形成领导带头、层层征求意见的良好局面。二是座谈征求意见。组织开展“两代表一委员”、群众代表和老干部代表等类别的座谈会4次,征集不同群体的意见建议。三是利用网络征求意见。充分利用检察系统三级局域网的优势,开设网上专栏,发出征求意见公告,设立专门的邮箱,由专人负责,广泛征求系统内部人员意见建议。同时在外网设立QQ专用邮箱,在单位大门口设臵信箱,广泛征求社会各界意见建议。
2、边整边改、深挖原因、措施到位。我院在广泛征求社会各界意见的基础上认真查摆、梳理问题,坚持边整边改,边改边研究制定措施,共查找出主要整改的问题12项,并及时分析原因,制定相应整改措施。
一是存在的问题:
1)批捕阶段未完全遵照《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关法律解释讯问犯罪嫌疑人、核实主要证据;
2)对当事人权利告知和安排律师会见有不及时的现象;
3)在侦查审讯、取证等环节,办案质量不够高,证据锁链不够严谨;
4)侦查监督科部分干警就案办案,不能把矛盾纠纷化解矛盾纠纷贯彻于办案始终;
5)承办人办案过程中,态度粗暴,不能很好的引导涉案人员;
6)部分办案干警,在办案中存在办关系案、人情案、金钱案的问题;
7)部分检察人员在提审过程中,涉案人员提出委托辩护人,检察人员提审结束后,没有将涉案人员的医院转达给亲属;
8)部分干警对电脑操作不够熟练,导致一个案件本来需要一个人来操作,但还需配上一个打字员,浪费人力;
9)在案件导入中,案卡信息错填现象很严重;
10)对规范司法行为认识不足,存在敷衍应付的问题;
11)对律师保障人权重视不够,存在个别律师前来阅卷,复印案卷材料,承办人以各种借口推诿的现象;
12)在看守所讯问过程中,没有有严格落实讯问人员不得少于2人的规定。
二是原因分析:
1)政治思想不强。随着社会的进步,传统的价值观受到了很大的冲击,权利和金钱崇拜逐步成为更多人的价值取向,也在很大程度上影响到检察干警。社会上不良的风气和腐朽思想浸染,甚至抵挡不住诱惑,世界观、人生观、价值观这个总开关把的不牢靠,不自觉放松了自己的自我修养、自我要求,政治思想意识渐渐弱化,出现了检察业绩观错位、办理金钱案、人情案的现实问题。
2)司法理念淡化。没有处理好“执法”和“为民”的关系,全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。由于思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”和“权从何来、为谁执法、为谁服务”问题认识不是很清楚,渐渐产生了“执法即执权”的错误司法理念,导致在执法办案过程中出现冷、硬、横现象,没有将宗旨观念、法治观念、群众观念和服务观念很好的结合起来。
3)职业良知淡化。基层检察院处在检察机关落实依法治国、强化法律监督、维护社会正义的第一线,处在落实司法体制改革和检察改革的“终端”,因此加强检察人员的队伍建设,让广大检察干警积极践行检察职业良知,推动廉洁从检,才能进一步推进国家治理体系和治理能力现代化建设。但现实是面对叶城严重复杂的社会形势,长期的维稳压力大,在加上“严打”专项行动的开展,在执法办案过程中,缺乏创新意识和敢打敢拼的精神,求稳怕乱,怕出差错、怕担责任,不敢尝试,不敢大胆地创新工作,导致在就案办案,不能把矛盾纠纷化解矛盾纠纷贯彻于办案始终等问题的出现。
4)司法作风有待加强。执法为民是我们党“立党为公、执政为民”执政理念对政法工作的必然要求,而部分检察干警没有树立全心全意为人民服务的观念,存在当官作老爷的特权思想。他们高高在上,把群众看成是有求于自己的“民”,把自己看成是主宰“民”的命运的“官”,对群众的要求漠然视之,同时院党组的监督失之于宽。对不良作风听之任之,不批评不制止,或只轻描淡写地说上几句。有些即使比较严重,群众十分不满,也往往从保护干警的工作积极性出发,不予追究。这就客观上怂恿、助长了不良司法作风的形成。
三是整改措施:
1)细化办案流程,规范办案环节。
2)把执法责任明确到每个人,每一个岗位。
3)健全监督制约机制,增强监督的刚性和毅力。
4)加大培训力度,发挥年轻干警的传帮带作用。
5)调整人员分配,加强维汉干警的合作协调等。
6)加强学习力度,认真学习十八届四中全会精神、关于依法治国对检察工作提出的新要求及相关的会议精神和文件精神;
7)加强执法干警思想政治和执法能力素养,同时向社会公开投诉电话、网站、信箱。院党组充分发挥监督作用,对违反纪律的干警严肃查处;
8)以案件质量考评机制为载体,激发执法工作活力,规范办案环节、提高干警执法水平;
9)在业务科室专门设定学习原园地,放臵《办案指南》、《办案期限及诉讼权利义务告知规定》等文件材料,加强规范执法;
10)采取集中学和科室学及考试的形式,进一步加强统一应用系统的操作,并组织案管办和技术科对全院检察人员进行技术应用考试,考试不合格的个人,责令加班学习。
11)在执法过程中严格按照《刑事诉讼法》及监所检察《四个办法》的要求执法,严格落实在押人犯的人权保障。以上各方面的问题已经分别落实了责任领导、责任人及集中整改时限。
3、加强指导、督促检查到位。召开专项整治活动情况交流会。各科室汇报专项整治以来的工作情况,科室之间就开展专项整改活动进行了经验交流。为进一步开展好专项整改活动,院党组提出五点要求:
1)进一步统一思想,提高认识,克服厌倦、抵触情绪;
2)加强领导责任意识,落实分管科室工作;
3)督促好整改问题的整改,坚决执行;
4)加强信息报送,及时报告工作动态。
5)严肃整改纪律,规定凡在专项整治活动中工作敷衍应付、不履行职责的,一经发现严肃处理。
二、取得的初步成效
一是全院检察干警公平、公正司法理念、思想意识进一步增强。二是充分应用统一业务应用系统,规范办案流程,建立案管办通过统一业务应用系统反馈办案质量机制,使办案进一步程序得到规范,办案质量和效率得到较大提升。我院12—3月份受理职务犯罪线索8件,立案侦查4件4人,受理和立案数均比去年大幅增加。三是查漏补缺,完善措施。进一步健全完善了案件评查奖惩制度。四是同过自查和上级院督查对办案区存在不规范的问题进行了整改,目前已全部完工。
三、存在的问题
一是发展不平衡。个别干警对专项整治活动认识不深,重视程度不够;二是个别科室因人员少、工作任务重,整改行动相对迟缓。
四、下一步工作打算
1、进一步提高认识,加强领导。进一步提高全院干警对“规范司法行为”专项整治活动的认识,统一思想,加大专项整治工作的领导力度,抓好本次整治活动。
2、强化责任意识,狠抓整改。党组成员和各科室领导要指导开展好专项整治活动,督促切实整改存在的问题。要一级抓一级,层层抓落实,按照规定时间和要求完成整改任务。对整改措施不落实,整改效果不明显的,工作敷衍应付、不履行职责的,一经发现要严肃处理,并责令限期整改。同时,将专项整治工作作为考评科室工作绩效的重要内容。
3、发挥领导带头示范作用。领导既是这次活动的组织者、推动者、监督者,更是参与者、实践者。双重身份的叠加,把领导能否发挥带头作用放在聚光灯下,臵于更加重要的地位。活动中,院党组要带头加强学习、带头开展讨论、带头查找问题、带头解决问题整改落实,躬身践行,以实际行动影响身边的人,带动身边的人。要坚持深入一线,靠前指挥,吃透政策原则,把握进度节奏,解决关键问题,把中央、自治区、地区和检察机关的要求传递到“末梢神经”,形成良好的组织指导格局,不搞“权力下放”,不当“甩手掌柜”,为全体干警参与规范司法行为提供示范样本,以无声的命令引领全院整治专项行动深入扎实推进。
********人民检察院20XX年3月18日