镇党委换届总结
1街镇党委换届工作总结
在这次街镇党委换届工作中,我本着“全身心投入、全方位了解、全方面锻炼”的原则,十分珍惜五年一次难得的、宝贵的机会,在认真完成组织交给的各项任务的同时,力争多参与一点、多了解一点、多学习一点,力争做到完成工作与提高自我两不误、两促进。总的讲,在这次换届工作中,自己经历了“三个过程”,有“四个方面”比较深刻的体会。
“三个过程”可以概括为:视野拓宽的过程、认识提高的过程、经受历练的过程。
一是视野得到拓宽。在下街镇、委局考察干部过程中,通过耳濡目染,了解了很多基层一线干部的工作内容、工作性质以及工作艰辛,同时在侧面上了解了全区各个领域、各个行业的工作状况,可以说是一次增长见识、拓宽视野的过程。
二是认识得到提高。在这次全程参与换届工作中,我对干部工作有了进一步的了解。虽然原来也参与过考察工作,但没有一次象这回这样全程的参与。通过这次换届,使我对干部的选拔任用程序、扩大干部工作的民主以及推进干部人事制度改革等有了进一步认识和提高。
三是经受了历练。参与这次街镇党委换届,对自己来说是一个锻炼党性、增强政治敏感性的过程。在考察谈话中,大家对考察对象进行评价时,往往把政治过硬、党性坚强、坚持原则等放在第一位,从他们身上学到了许多做人、做事的方法和技巧,自己在党性上、理想信念上、工作方式方法上都得到了历练和提高。
四个方面比较深刻的体会:
一是必须按照中央、市委精神和区委决策部署开展工作。这次换届,中央、市委提出了围绕“形成一个好报告、选出一个好班子”两件大事,认真落实“发扬民主、推进改革、严肃纪律”三项举措,确保圆满完成换届工作。我们按照上级的要求,在报告起草、选举党代表、扩大民主、严肃换届纪律等方面都拿出了符合我区实际的方法和措施,保证了换届工作顺利进行。
二是必须适应时代潮流,努力推进工作向更高水平发展。对于干部工作,中央提出了要加强年轻干部、女干部的培养选拔,建立来自基层一线干部培养选拔链,提高选人用人公信度等一系列要求,这都说明了随着时代的发展,必须创造性的开展工作,不能原地踏步、循规蹈矩,要把工作向更高水平推进。对于其他工作也是一样,我刚调到人才科两周,对于人才工作有了一个初步的认识:怎么样“引进急需人才培养未来人才用好现有人才”、推动人才政策和工程落实、优化人才发展环境就是我们下一步的努力方向。
三是必须坚持标准、保证质量,努力把工作做深做细。换届工作程序性、原则性、政策性都非常强,该走的程序一个不能减,该履行的步骤一个不能少,该注意的环节一个不能漏。在这次街镇换届中,我们充分发扬组织部门严谨细致、吃苦耐劳、精益求精的作风和品质,不断提高工作标准,把上级的要求落到了实处,把规定动作做到了位,使自选动作也出了新。
四是必须提高个人综合素质,增强解决问题的本领。学习是一个永恒的话题,在今年胡总书记的“七一”讲话中,提到了广大党员干部面临能力不足的危险,我确实也深有体会。有的时候我们工作效率上不去,工作水平上不去,有方法的问题,更多的还要去考虑自身能力问题。组织工作、干部工作、人才工作政策性都非常强,必须不断提高自己的业务素质,不断加强学习,制定科学的学习计划,养成一个良好的学习习惯,并且持之以恒,才能克服能力不足的危险和本领恐慌的危机。
2乡镇党委换届工作总结
按照市委的统一安排和部署,我镇党委换届工作于6月25日正式启动,9月25日结束。在换届选举工作中,我们严格按照自治区、XX市委关于认真做好20XX年乡镇党委换届工作的有关文件和会议要求,科学制定工作措施,严格执行相关程序,全面落实换届纪律,圆满的完成了党委换届选举工作任务,顺利选出了新一届党委、纪委班子成员,为全镇社会主义新农村建设提供了更加坚强的组织保证。在这次镇党委换届选举工作,我们重点抓了一下三个方面的工作:
一、加强领导,营造氛围,夯实群众基础
镇党委高度重视此次换届工作,坚持把换届作为全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设、推进基层党组织和广大党员创先争优的重要契机,纳入重要议事日程,在换届选举工作动员大会之后,迅速成立了由镇党委书记任组长的换届选举工作领导小组,并且根据我镇领导干部的人事变动情况,实时的进行了调整,制定下发了《XXX镇党委换届实施方案》以及《关于做好召开XXX镇党员代表大会筹备工作的通知》,各选举单位也成立了选举工作领导小组。全镇抽调了24名领导干部组成23个指导组,对全镇23个选举单位的选举工作进行了指导,举办了两次培训班,由镇办公室主任王天星分别就换届工作相关业务知识及工作流程进行解读与辅导,对换届选举工作中所有涉及的相关内容进行了详细讲解。
在认真学习和领会上级精神和要求的基础上,为了使全镇各基层党组织和党员都来关心、重视和支持镇党委换届选举工作,镇党委安排各基层党组织和党员认真学习《党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》等章程和法规,下发了《关于中国共产党XXX镇第二次代表大会代表选举工作的通知》,对各选举单位党代会代表的名额、结构、选举方式及选举的方法、步骤等做了具体的规定。编制了《党代表选举工作流程图及报表报送步骤》,对选举单位换届工作的实施步骤、遵循的组织程序等进行了分解细化。
全镇各选举单位充分利用广播、横幅、标语等多种形式,大张旗鼓的宣传选举工作程序和法律法规,全镇先后召开党员学习会议23次,张贴标语230条,为选举工作营造了浓厚舆论氛围,同时也为选举工作的顺利进行奠定了坚实的群众基础。
二、把握重点,严格程序,确保换届秩序
镇党委在换届工作中严格遵守有关规定,认真履行法定程序,切实做到步骤不减,标准不降,把握重点环节,确保换届工作规范有序进行。
(一)扎实开展党代表选举工作。在代表的提名推荐上,我们严格按照“三推两评一选”的程序进行,各选举单位按照乡镇党委分配的代表名额、代表结构、差额比例等要求,首先由选举单位党组织根据分配的代表名额和有关要求,在充分酝酿协商的基础上,按照多于应选代表50%的比例,推荐提出代表候选人初步推荐人选;通过党员推荐和群众推荐相结合的方法,从推荐名单中,按照多于应选代表30%的比例提出代表候选人推荐人选名单。然后由镇党委组织召开选举单位党员代表和群众代表会议,对代表候选人推荐人选进行考核考评和满意度测评。各选举单位党组织根据镇党委反馈的“两评”情况,与镇党委沟通并征求党员群众意见后,按照代表构成比例要求,以多于应选代表名额20%的差额比例,提出代表候选人初步人选,报乡镇党委审查后进行公示。在代表正式候选人确定后,各选举单位召开党员大会,以无记名投票方式,选举产生了出席中国共产党XXX镇第二届党员代表大会代表122名。
镇党代表选举工作统筹把握干部的配备比例,注意发挥各阶层党员的作用。党员代表结构,在全镇形成了合理比例。122名党代表中:领导干部代表49名,占代表总数的40%;生产一线代表47名,占代表总数的39%;先进模范代表26名,占代表总数的21%。其中50岁以下代笔76名,占代表总数的62%,妇女代表19名,占代表总数的16%。
(二)认真审核确保党委工作报告质量。为确保形成“代表记得住、群众听的懂、干部好操作、工作能落实”的党委工作报告,在报告形成过程中,我们抓住三个环节:一是镇党委书记亲自主持报告起草工作。镇党委在成立党代会筹备工作领导小组的基础上,专门成立以镇党委书记为组长的工作报告起草领导小组,镇党委书记亲自参与报告起草工作,亲自主持对报告稿进行研究、修改和完善。二是广泛征求各方面意见建议。报告初稿形成后,广泛征求各基层党组织和党员的意见,并征求本乡镇的“两代表一委员”意见,使党委工作报告更加客观地总结过去几年工作,紧密结合当地实际提出今后的工作思路和工作措施,更好地指导今后本镇的各项工作。三是认真审查工作报告。在镇党代会召开期间,由镇党委领导成员深入到代表中去参加讨论、听取意见建议,组织党代表认真讨论和审查党委工作报告。
(三)认真落实换届选举的政策规定。在镇党委换届选举工作中,一是坚持了规定职数。这次乡镇党委换届,市委规定我镇设党委委员9名、纪委委员5名。镇党委严格遵循组织原则和差额比例,根据市委考察组对我镇进行换届考察和全额定向民主推荐两委人选的情况,按照候选人差额比例不少于20%的要求,镇党委确定了11名党委委员候选人、6名纪委委员候选人,上报市委审批。二是优化班子结构。镇党委、纪委委员人选中,既有上届班子成员,又有市委下派的干部;既有机关中层主任,又有村党支部书记,他们都是我镇党员干部队伍中的中坚力量和群众比较公认的干部。换届后两委班子成员的平均年龄为42岁,其中35岁以下干部2名;妇女干部3名;大学以上学历9名,两委班子成员的年龄结构、性别结构和知识结构进一步得到了优化。
三、坚持原则,严肃换届纪律,确保换届风清气正
为遏制换届中可能出现的“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”等违规违纪现象,我们在严肃纪律、强化监督和加大宣传上下功夫,积极营造风清气正的换届环境。
(一)明确换届纪律“红线”。换届培训会上,我们下发了中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发[20XX]21号)文件、《严肃换届纪律学习手册》、换届纪律提醒卡以及换届期间违纪案例通报材料,对各级领导干部进行警示教育,提前打好“预防针”。明确了“五个严禁、十七个不准和五个一律”的纪律要求,明确了换届纪律“红线”。结合乡镇党委民主推荐,参会人员学习了中组发[20XX]21号文件,填写了学习回执单和严肃换届纪律情况问卷调查表。
(二)强化监督查处力度。镇党委严格提名推荐、考察、公示、选举等各个环节,及时了解掌握干部群众的思想动态,调查分析工作中的矛盾和问题,研究落实切实可行的工作措施。拓宽社会监督渠道,在镇上设立了专用举报电话和意见箱,及时受理违规违纪问题。
(三)加强换届纪律宣传。将“5个严禁、17个不准和5个一律”等内容印制在卡片上,发放到每一位代表手中,共发放换届纪律提醒卡122张。利用会议、广播、宣传标语、宣传专栏和发放资料等形式,广泛宣传乡镇党委换届工作的有关纪律要求,真正使换届工作家喻户晓,有效制止跑风漏气、请客送礼、拉帮结伙、跑官要官、拉票贿选等不正之风。
从总体上来讲,我镇党委换届选举工作各阶段进展比较顺利,镇党委换届以来,经过近一段时间的检验,新一届领导班子相互配合、相互支持,团结协作,真抓实干,经常深入群众解决实际问题,做好为人民服务工作,得到了广大干部、党员、群众的拥护和好评。
3苏木乡镇党委换届工作总结
按照市委关于做好苏木乡镇党委换届工作的安排部署,**委高度重视,周密部署,按照“平稳、健康、有序”的要求,以提高素质、改善结构、增强活力为重点,坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的方针贯穿于苏木乡镇党委换届选举工作的始终,于4月26日圆满完成了苏木乡镇党委换届工作。
一、基本情况
***辖3苏木、5镇、1乡,62个嘎查村,全旗共有13个基层党委,其中苏木乡镇党委9个,26个党总支、230个党支部、6652名党员,其中少数民族党员791名,妇女党员1129名,分别占党员总数的10.4%和14.8%。此次换届共选举产生新一届苏木乡镇党委委员51名,书记7名,副书记14名;选举产生新一届苏木乡镇纪委委员37名,书记7名,副书记7名;选举产生出席旗第十三次党代会代表295名。苏木乡镇党委委员、纪委委员、旗第十三次党代表都以高票当选,说明了苏木乡镇党委委员、纪委委员以及旗党代表候选人充分体现了党员群众的意愿,也体现了组织对各阶层的要求和比例。
二、主要措施
(一)加强领导,苏木乡镇党委换届工作扎实开展。成立了以旗委书记为组长的换届工作领导小组,严肃换届纪律领导小组,9名旗委常委指导联系7个苏木乡镇,每个苏木乡镇分别派驻一个指导检查组,各苏木乡镇都相应成立了领导小组,每个嘎查村派驻1名包村领导,负责党代会的“两推一选”等工作。市指导检查组多次深入各苏木乡镇进行现场指导,特别是在各苏木乡镇党代会代表推选、领导班子及其成员民主测评、“两委”委员候选人和出席旗第十三次党代会代表候选人产生、召开选举大会期间,旗指导组全程现场监督指导,确保了苏木乡镇党委换届工作顺利进行。
(二)完善程序,苏木乡镇党委换届统一规范。结合实际,制订内容详实、科学规范的苏木乡镇党委换届工作流程图,对整个换届选举的方法、步骤和标准分三个具体阶段,从时间上、具体工作任务上进行了统一规定和要求。举办了苏木乡镇党委换届工作业务培训班,对各苏木乡镇主管领导、业务人员和旗指导检查组成员40多人进行了专题培训。并根据每个阶段的工作任务,对换届的实施步骤、完成时限、遵循程序等进行分解细化,发放到各苏木乡镇党委和指导组全体成员,使各苏木乡镇党委换届选举工作程序及行文更加规范,易于操作,促进了换届工作规范有序进行。
(三)严格把关,选好苏木乡镇党代会代表。各苏木乡镇都按照换届工作日程进度表,向旗委呈报了召开党员代表大会的请示。旗委及时对苏木乡镇党员代表大会代表名额构成进行了批复,全旗7个苏木乡镇党委党代表总数为803名,各级领导干部占40%,一线农牧民占25.7%,专业技术人员占15%,各条战线先进模范人物占18%,妇女代表所占比例为16%,少数民族代表占11%,45岁以下代表占52%。在代表的产生上,我们采取“三推两投一公示一差额”办法,即:党员自荐、党员和群众举荐、组织推荐产生代表人选名单,由党员投推荐票、村民代表投信任票推选代表候选人初步人选,在选举单位进行公示,广泛征求党员群众意见后,提交党员大会差额选举产生。
(四)完善考察,提高选人用人公信度。在换届考察工作中,我们认真贯彻执行《干部选拔任用条例》,坚持正确的用人导向,通过全面考察干部德、能、勤、绩、廉、学方面的情况,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过、廉洁自律的优秀干部选拔到苏木乡镇领导岗位。由旗委组织部牵头组成4个考察组,对苏木乡镇现任领导班子进行考核,通过干部大会进行民主测评、民主评议,对新一届领导班子成员人选,按照20%的差额比例,进行全额定向推荐。按照“大稳定、小调整”的原则,对6个苏木乡镇班子结构进行了调整,通过调整,班子结构更趋合理,班子功能进一步完善。
(五)开好大会,苏木乡镇党委换届工作圆满结束。在换届工作中,我们把党代表大会的成功召开作为换届工作的重中之重,采取有效措施保证换届健康、有序、平稳进行。
1、精心部署、科学规划,把好会前准备关。为顺利完成换届工作,确保换届有序开展,各苏木乡镇党委普遍成立了会务筹备工作领导小组和工作机构,具体负责党代会的筹备准备工作及组织领导。党委领导亲自主持,特别是在起草报告过程中,广泛征求党员和群众的意见,实事求是总结成绩,科学规划“十二五”各项奋斗目标,为未来五年绘就发展蓝图。到4月20日,各苏木乡镇两个委员会报告的起草、代表名册的编制、代表团的划分、代表团长的产生,会议证件的制作与发放等会务准备等工作全部准备就绪,为开好大会奠定了坚实的基础。
2、严格程序、完善步骤,把好会中议程关。在党代表大会召开前,旗委组织部统一印发了《关于进一步做好苏木乡镇党委换届工作有关问题的通知》,从党代会的关键环节和程序等做出具体要求。在党代表大会召开过程中,旗委派出由旗委常委带队的指导检查组,对大会的组织程序进行全程指导监督,同时市委指导检查组也全程指导检查苏木乡镇党代会。各苏木乡镇党委严格按照上级党委及相关文件要求,制定了细致的大会日程,确保党代会的程序到位。同时,在充分准备的基础上,一些苏木乡镇还在党代会召开前对党代会召开的议程进行了摸拟,组织代表进行观摩,提出意见建议,对部分不完善的地方进行了补充完善。
(六)严肃纪律,保证换届风清气正。强化宣传教育,通过中心组学习、召开座谈会、听取专题讲座、收看视频会议等方式,在全旗范围深入开展对换届纪律的学习,印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、《严肃换届纪律警示教育案例选编》、《给参加推荐人员的函》、《给党代会代表的函》等。同时,充分利用电视、广播、网络、报刊等宣传媒体多层次、全方面对换届纪律进行不间断宣传。全旗共组织开展各种形式的换届纪律学习活动30多场次,印发“5个严禁、17个不准、5个一律”宣传材料5000多份。全旗副科级以上领导和科级后备干部与旗委签订《遵守换届纪律承诺书》553份,由纪检委副书记和组织部副部长分7个组分别对各单位主要领导和后备干部共273人进行了换届纪律谈话,各级领导干部对换届纪律做到了100%知晓。
(七)“两促进,两不误”,做到三个结合。一是与当前各项工作相结合。特别是与当前的春耕备耕、畜禽疫病防治相结合,真正做到两手抓,两手都要硬,使党委换届工作与当前各项工作齐头并进。二是与创先争优活动相结合。将党委换届工作作为创建先进基层党组织,争当优秀共产党员的一项重要内容紧密结合,支部先进不先进,党员优秀不优秀,将在党委换届选举工作中体现。三是与整顿机关作风相结合。通过党性、党风、党纪教育,严格按照“5个严禁、17个不准、5个一律”的规定,严肃党委换届工作纪律,同时做到轮流值班、上传下达、沟通联系,真正体现党委换届选举工作的严肃性、公正性。
4乡镇党委换届选举工作总结
XX市共19个乡镇,按照XX市委的统一安排和部署,至20XX年3月30日前,全部完成了党委换届选举工作任务,并且顺利选举产生了新一届党委领导班子。现就有关情况汇报如下:
一、班子概况
我市换届后的乡镇党委班子主要有以下特点:一是班子职数进一步精减。本次换届的19个乡镇党委班子共有党委委员129人,完全按上级规定的职数配备,比届前减少75人,精减比例达36.8%。有两个乡镇实行了党政一肩挑。二是年龄结构进一步优化。各乡镇党委班子中都做到了以40岁左右的干部为主体,30岁左右的干部保持了一定的比例,平均年龄38.8岁,比上届平均年龄40.8岁下降了2.0岁;年龄最大的49岁,年龄最小的27岁;30岁以下的5名,占3.9%;30岁至35岁的31人,占24.0%;36岁至40岁的37人,占28.7%;41岁至45岁的50人,占38.8%;46岁以上的6人,占4.6%。三是女干部的培养使用继续得到重视。此次换届后配备了9名女性班子成员,其中党委书记2名,人大主席1名。今后拟在10个乡镇党政班子中逐步配齐,保证每个乡镇至少有1名以上女班子成员。四是文化程度大有提高。乡镇党委班子成员中,中专或高中学历34人,占26.4%;大专或大专以上学历95人,占73.6%,比上届提高了20个百分点。
二、主要做法
(一)加强领导,精心组织乡镇党委换届选举工作。一是成立了强有力的领导机构。市委把乡镇党委换届选举工作作为头等大事来抓,先后两次召开专题会议,研究部署乡镇党委换届选举工作,成立了以市委书记为组长、组织部长为副组长的换届领导小组。并派出由驻乡镇的市级领导任组长的指导联络小组,从市委组织部、市纪委选派了经验丰富、作风正、党性强的得力干部担任指导小组成员,切实加大对乡镇党委换届工作的指导力度。二是制定符合本地实际的工作方案。市委组织部对各乡镇党委班子的状况进行了详细的调查摸底,在此基础上,按照上级的有关规定,结合我市实际,制定下发了《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》和《关于枫坪镇公推直选党委委员和纪委委员试点工作的意见》,对整个换届选举的时间、方法、步骤和标准,都作了统一的规定,使整个工作有章可循。三是积极开展业务培训。针对乡镇党委班子成员调整较大、换届工作业务不熟的情况,我们根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,结合实际,编印下发了《乡镇党代表大会资料汇编》,对各乡镇换届工作人员进行了业务培训。培训内容突出领会上级精神和换届工作的业务知识,全面掌握换届工作每个环节的标准和做法。
(二)严格把关,选好乡镇党代会的代表。认真做好党代会代表的选举工作,是开好党代会、选好新一届领导班子、完成好党代会各项任务的前提和基础,在工作中严格把好三关:一是严把代表条件关。要求各乡镇党代表要具有先进性、广泛性和代表性,必须是有选举权的正式党员中的优秀分子,有一定的议事能力,在两个文明建设中成绩突出;二是严把代表的结构关。按照有关规定,我们严格把握乡镇党代表的职业、年龄和性别的比例结构,各乡镇党代表中乡村干部占50%,各战线的先进人物占20%,其他如工人、农民、知识分子等占30%;50岁以下的代表不少于总数的60%;女性代表的比例不少于15%;三是严把代表的产生关。党代表的产生按候选人多于应选人20%的比例,以支部为单位实行差额选举,并要求各乡镇将党代表人数及选举方案报市委组织部进行审查备案。
(三)统筹兼顾,认真做好乡镇换届人事安排方案。我市始终坚持“党管干部”原则,坚持走群众路线,按照德才兼备标准和“四化”方针选配领导班子。
1、尊重民意,坚持群众公认原则。本次换届选举工作面临最大的困难是人员消化问题,如何让上的上得理直气壮,下的下得心服口服,如何把真正想干事、能干事、干了事的党员干部选进乡镇领导班子,成了换届选举工作的重点和难点。为此,市委组织部严把考察关,大力推进党内民主。一是注重民主推荐的广泛性和代表性。各乡镇参加民主推荐的人员为市级以上人大代表、政协委员,全体机关干部职工、直属企事业单位的负责人、离退休干部代表、各村支部书记。据统计,全市19个乡镇共有4100余人参加了民主推荐会。二是精心组织民主推荐,当场公布推荐结果。原乡镇党委班子成员在民主推荐会上进行限时脱稿述职,与会人员结合其平时的德才表现和工作实绩,按照党委领导班子职位的设臵全额定向推荐。推荐结果由考察组负责统计,考察谈话后在党政联席会议上公布。三是认真酝酿讨论。按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的要求,把民主推荐结果作为考察评价干部的重要依据,又不简单以票取人,对拟进入乡镇党委班子人选,结合其一贯表现,进行综合分析评价,在广泛征求各方意见后,进行充分酝酿讨论。
2、妥善安排,严格控制领导职数。我市除古塘乡、茅塘镇为三类乡镇外,其余均为一类和二类乡镇,共有党委班子成员204人,根据上级有关规定,现只保留职数129个,须精减75人。针对上述情况,市委积极采取措施。一是规定男年满50岁女年满48岁的不再提名为候选人;二是现任的乡镇党政正职中,班子存在内耗,不胜任现职的,或任职时间比较长,开拓进取精神不够强,不再适宜在乡镇工作的,交流到市直机关任职;三是乡镇人大主席、政协联工委主任、党委副书记这个层次中,发展潜力不大,不适宜作党政正职培养的,交流到市直机关工作,为锻炼优秀年轻干部提供平台;四是其它党委班子成员中年满50周岁,且符合XX市委组织部《关于解决乡镇干部职级待遇的有关规定》的,如果本人自愿,此次换届不再提名为候选人,解决正科级待遇。通过以上措施,使未作候选人的班子成员,在换届之前全部安排到位,在此基础上,做好候选人人选预案。
(四)严肃纪律,确保乡镇党委换届选举工作顺利开展。鉴于农村正处于社会转型时期,各种思想意识和观念会不同程度出现,尤其是排外思想、好人主义及无原则的派性矛盾等都会干扰和影响换届选举工作的正常开展。市委充分估计可能会出现的不同情况,准确把握选举动态,采取各种措施,未雨绸缪。一是严肃工作纪律,以换届促工作,抓工作促换届。乡镇干部大都是一边忙计划生育、关闭整合小煤窑等中心工作,一边进村帮助指导村支部召开会议,选举党代表,做到中心工作和换届选举两不误,特别是对可能影响换届工作的突发性事件,乡镇党委都及时采取措施,分管市级领导全力指导,妥善处臵。二是严肃干部调配纪律。这次换届中异动的43名乡镇领导干部,由于妥善安臵,全部按要求到岗到位。三是严肃组织纪律,坚决制止各种非组织活动。市委组织部与市纪委抽调精干力量,同时各乡镇党委密切注视选举动态,随时发现并查处非组织活动行为,保证了乡镇党委换届选举工作的正常秩序。
三、主要经验和存在的问题
在乡镇党委换届工作中,我们采取了一些积极有效的措施,并在实践过程中积累了一些成功的经验。
1、领导重视,是抓好乡镇党委换届工作的前提。乡镇党委换届工作是事关全局的大事,如果开展不好,会在社会上造成不良影响,因此,市委高度重视,纳入重要工作日程,并召开市委常委专题会议,认真研究和部署乡镇党委换届工作。市委书记余明庭主持召开乡镇党委换届工作动员大会,多次听取专题汇报,并到乡镇具体指导换届选举工作;市委组织部部长何一波深入乡镇调查研究,分析了解情况,掌握党员干部思想动态,并亲自参加了5个乡镇的换届选举大会;各驻乡镇的市级领导都对乡镇党委换届进行了具体指导。
2、加强政治思想教育,是开展好乡镇党委换届工作的基础。由于今年的乡镇党委换届与人大、政府换届不同步,既要精简领导班子职数和副书记职数,又要适当扩大党政领导成员交叉任职,加上各候选人综合素质都比较高,竞争实力相当,相互之间竞争非常激烈,候选人如何正确对待进退留转,如何保持良好的心态,都会影响和干扰换届选举工作的正常进行。因此,我们把政治思想工作贯穿在换届选举全过程,加强对广大党员的党性教育和党纪教育,提高党员干部的思想认识,特别是对落选的30名党员干部,及时进行谈话,给予正确引导,并且逐步妥善安排适当的岗位,使落选人员放下思想包袱,落选不落志。至今,无一党员代表和干部上访。
3、坚持严格把关,是开展好乡镇党委换届选举工作的关键。为了充分体现党代会的严肃性和科学性,市委组织部抽调了24名党性强、业务水平较高的党员干部分成6个指导组,负责对所在乡镇党委换届选举工作的每个环节进行把关,对存在问题进行妥善解决,并具体指导召开乡镇党委换届选举大会,保证了换届工作的高质量。
存在的问题:我市乡镇党委换届工作总体上是成功的,确保了各乡镇党政一把手高票当选,同时达到了振奋精神、明确目标、优化班子结构、增强整体功能的目的,但由于各种因素的影响与制约,特别是参加换届选举的乡镇候选人绝大部分是原班子领导成员,因而在选举中都不相上下,竞争激烈,致使其中2名人大主席(包括公推直选试点落选1名)和3名原党委副书记(为委员候选人)落选;其次,因为精减职数较大的压力,异地交流干部参选的力度还不够大;第三,虽然绝大部分党代表是党性强、顾大局的,但个别乡镇的少数党代表存在综合素质较低的现象,表现为全局观念不强,理性分析较少,感性认识过多,没有完全站在政治的高度正确对待好自己的民主权利。
5XX县乡镇党委换届工作总结
在这次乡镇党委换届工作中,我县切实加强领导,精心组织,严格把关,各乡镇党委周密安排,规范操作,稳步推进乡镇党委换届工作。截止5月20日前,全县19个镇已圆满地完成了换届工作,共选举产生党委委员167名、纪委委员75名,成功率达100%。选举中,党代表到会率高达98%,新一届“两委”委员的赞成票率高达98.8%,出席县党代会的党代表赞成票率为99.7%。通过这次换届,镇党委、纪委班子结构进一步优化,干部素质进一步提高,班子平均年龄有所下降,妇女干部、优秀年轻干部比例有所提高,达到了“两个适当提高”、“两个不低于”。
乡镇党委换届工作,是一项十分严肃的政治任务。为了高标准、高质量地搞好这次乡镇党委换届工作,我县认真研究、超前部署,做到早筹备、早行动、早落实。主要做法是:
(一)高度重视,周密部署
1、成立工作领导小组。为了确保换届工作依法、有序开展,县委先后召开了全委会、常委会专题研究和部署,及时成立换届选举工作领导小组,县委书记xxx亲自任组
长,县委组织部具体负责,纪委、县委办、县委宣传部等部门齐抓共管,并抽调了相关部门工作人员组成专门的指导组抓好具体落实。
2、制定工作实施方案。结合本次乡镇党委换届工作时间紧、任务重的实际,我县研究制定出操作性强的换届工作相关事项,对换届选举的时间、方法、步骤和标准做出详细、具体的规定,促进了全县乡镇党委换届工作的顺利进行。在具体实施中,我县认真深入调研,掌握了解代表的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素,结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案,为选举依法、规范进行奠定了
基础。
3、明确换届工作责任。在全县乡镇党委换届工作会议上,县委对领导小组成员单位、各乡镇党委和县直有关部门均提出了明确要求,进一步明确了责任,充分调动了各方面的积极性,为做好选举工作奠定了基础。
(二)注重结合,相互促进
在换届工作中,我县各乡镇党委把换届工作与创先争优活动紧密结合起来,坚持一手抓创先争优活动,一手抓换届选举工作,用圆满完成乡镇换届工作任务来衡量创先争优活动取得的实效,去体现党组织的凝聚力、创造力和战斗力,使创先争优和换届选举工作“两不误、两促进”。我县在这次换届中调整的领导干部,都能正确对待个人的进退留转,自觉服从组织安排,带头执行县委决定。在选举代表阶段,广大党员以对党对人民高度负责的精神,正确行使党员的民主权利,选出了党性坚强、信念坚定、清正廉洁的代表,既体现了代表的广泛性、代表性,更体现出代表的先进性,保证了大会的质量和选举工作的顺利进行。在党代会召开期间,广大代表都能以党和人民的事业为重,讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,共同努力,把党员代表大会开成团结、鼓劲、务实、奋进的大会,以高度的政治责任感,选举产生了奋发有为、坚强团结、上级信任、人民满意的新一届党委班子和纪委班子,县委的人事安排意图全部得以顺利实现。
(三)精心组织,提前谋划
1、及早动手,全面考察考核。20XX年4月,我县认真研究制定乡镇领导班子和领导干部届末考察实施方案,组织9个考察组,对全县19个镇的领导班子和领导干部任职以来的思想政治素质、团结状况、民主集中制执行情况,以及工作作风、工作实绩和廉政建设六个方面进行考核;采取民主测评、个别谈话和考核组评分相结合的办法对班子成员的德、能、勤、绩、廉、学六个方面进行全面考核,为乡镇换届提供用人依据。
2、及早谈心,做好稳定工作。结合考察结果反馈工作,县委领导深入各乡镇,亲自找班子成员谈心,了解思想情况,掌握思想动态,把握工作中的重点对象,抓住苗头性的问题,提前做好深入细致的思想工作,教育领导干部要正确对待名誉、权力、地位和个人得失,自觉服从组织安排。特别是对那些有不同意见的领导干部,县委领导成员分头同他们谈心,通报有关情况,解释县委的人事安排意图;对将要退下来的、转换工作岗位的同志,县委主要负责人逐个找其谈话,认真听取他们的意见,加强思想沟通,在政策允许的范围内积极帮助他们解决实际困难。通过深入细致的思想政治工作,为乡镇换届打下坚实的思想基础。
3、及早研究,拟定人事方案。我县严格执行《干部选拔任用工作条例》,按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,严格按照上级关于乡镇换届的要求,围绕建设奋发有为的乡镇领导班子,大力提拔年轻有为的优秀干部,在推进领导干部队伍年轻化、知识化等方面取得新的突破。同时根据梯次年龄结构和其他比例要求,优先选拔优秀年轻干部,注
意配备妇女干部和党外干部,注重班子知识和专业结构的优化,配好配强每一个镇领导班子,为乡镇换届打下坚实的人才基础。在新一届164名乡镇领导班子成员中:大专以上153人,占93%;30岁及以下的7人占4%;平均年龄40岁,比上届降低0.5岁;党政正职平均年龄43.6岁比上届降低1.3岁;妇女干部11人,占7%。
(四)措施到位,顾全大局
1、坚持教育引导,认识到位。县委通过在乡镇换届前考察动员会、乡镇领导班子座谈会及平时个别谈话等形式,加强对这次乡镇换届领导班子建设、班子结构的要求及职数的设置等精神宣传,加强干部能上能下的宣传教育,通过强有力的思想政治工作进行针对性、说服力很强的教育引导,使广大干部、特别是乡镇领导干部对这次乡镇换届的要求理解得更透彻,提高了思想认识,顾虑和消极情绪减少了,消除“官为上、民为下”,“留光荣、走耻辱”的“官本位”传统意识。
2、坚持以人为本,关爱到位。县委对原乡镇领导干部,做到政治上关心,生活上照顾,尽最大的可能解决一些干部的实际困难。在生活方面中尽量解决夫妻两地分居、住房等家庭问题,尽可能调到条件比较好的乡镇;在政治工作上,要求新一届领导班子成员要重视原班子成员,充分发挥原班子成员经验丰富、情况熟悉的特长,起好传、帮、带作用。
(五)严格程序,规范操作
1、严格把关,扩大民主,选好代表。工作中,我们在做到严把“三关”。一是严把代表指导性名额分配关。各镇党委根据县委的指导性分配名额,按照有利于党员了解和直接参与党内事务,有利于讨论决定问题的原则,有利于发挥党员代表作用确定具体名额,分配到各选举单位。二是严把代表推荐程序关。为了扩大党内民主,我县大部分乡镇采取“两推一选”的办法,首先由选举单位按照超出分配代表名额30%的人数,通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选,并与乡镇党委沟通,提出代表候选人初步人选,在一定范围内公示。代表的选举产生,都严格按照党章和中央有关规定办理,都是采用无记名投票方式,实行差额选举。三是严把代表资格审查关。县委严格要求各镇党委做好代表资格审查工作。审查的内容主要包括:代表的产生是否符合规定的程序;代表是否符合规定的条件;选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。切实保证代表的政治素质和结构比例,为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。
2、精心组织,履行程序,开好选举会。在换届选举过程中,我们要求各选举单位要严格遵守选举工作有关规定,认真履行法定程序,做到步骤不减少,标准不降低。一是认真履行会议程序。在整个换届工作中,重点会议阶段是筹备会议阶段,中心会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段,各单位都按照要求召开了大大小小多次会议,没有合并或减少一次,认真执行了选举方案和有关规定。二是认真履行选举程序。我县规定各乡镇党委委员由7—9人组成。召开党代会时,党委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举,书记、副书记实行等额选举。选举时,为了充分体现选举人的意志,各乡镇党委在党员代表大会上,对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明,候选人分别上与代表见面并作表态发言,安排了充足的时间,让代表酝酿,并对代表提出的各种质询作了负责的答复,使新一届党委班子顺利通过选举产生。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中,我们要求各乡镇党委要按照有关规定,及时做好乡镇党代会的有关请示和批复工作,既不能简化,更不允许以其他方式取而代之,认真履行呈报审批程序,保证了选举工作的严密性。在此基础上,我们还要求各乡镇党委在乡镇党的代表大会闭幕后,及时将文件材料整理归档,建立档案,对工作进行总结,上报选举结果,善始善终完成选举任务。
(六)突出重点,指导有力。为确保换届工作圆满成功,县委在坚持原则不放松的基础上,加大组织指导力度,实现了稳定换届。
1、建立县领导联系指导乡镇换届工作制度。各乡镇召开党员代表大会期间,县包乡领导全部到所联系的乡镇指导党委换届工作,使各乡镇党委思想上更加重视,工作更加扎实,有力地保障了乡镇党委换届选举工作任务的圆满完成。
2、成立了换届指导组,切实加强了对乡镇换届的业务指导。县委根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定,成立了5个换届指导组,由县人大和组织部领导任组长,并分别抽调熟悉工作的同志组成换届指导小组,跟踪了解各乡镇党委换届工作的进展情况,帮助解决换届工作中遇到的问题,做好业务指导。同时拟定了乡镇党员代表选举工作流程,召开会议的请示,大会选举办法,党代表大会日程表等文件样式及各种表册,印发到各乡镇,供各乡镇参考使用。
3、畅通上下沟通渠道。换届工作领导小组办公室建立了日报告制度,设立了专线电话,加强与各乡镇的沟通,各指导组、及时研究解决换届工作中发现的问题和了解掌握各镇换届工作进度,保证了换届工作的有序进行。
4、全力营造浓厚氛围。积极开展各种形式的宣传工作,营造良好的舆论氛围。我县各乡镇党委通过党员大会、标语、板报等形式广泛宣传发动,使广大党员和干部群众了解乡镇换届工作的重要意义和有关法律法规,提高参与的积极性和自觉性,营造出乡镇党委换届工作的良好氛围。全县各乡镇共编印宣传乡镇换届知识和有关法律法规简报30多期,板报、宣传标语120多条。