机关党委换届工作方案
为做好建委机关党委换届选举工作，按照《中国共产党党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党的法规，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持保障党员的民主权利、群众公认和民主集中制等原则，选准配优机关党委领导班子，不断增强机关基层党组织的凝聚力和战斗力，为振兴城乡建设、服务跨越发展提供坚强有力的组织保证。
二、机关党委委员、书记、副书记设置及任职条件
（一）机关党委委员、书记、副书记设置
第二届建委机关党委拟设委员7名，其中机关党委书记1名（由委党组成员兼任），专职副书记1名，兼职委员5名。
（二）任职条件
建委机关党委委员必须模范履行《中国共产党党章》第三条所规定的党员的各项义务，同时具备以下条件：
党性强。坚持四项基本原则，有较高的政治理论水平和坚定的政治信念。
作风实。坚持解放思想，实事求是，具有民主作风和全局观念。
业务熟。与时俱进，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识，能卓有成效地开展城乡建设工作。
品德好。坚持公道正派，勤政廉洁，遵纪守法，乐于奉献。
三、组织领导
为加强组织领导，确保委机关党委换届工作顺利开展，成立市建委机关党委换届选举工作领导小组。领导小组成员如下：
组 长：黄学杰
成 员：周喜波、骆进、曾怀宇、周清华、周国学
领导小组下设办公室，办公室主任由周喜波兼任。领导小组负责对委机关党委换届工作的领导和指导。领导小组办公室负责各项工作任务的具体落实。
四、方法步骤
（一）宣传发动。工作方案经市直机关工委批复后，要深入开展宣传发动工作，组织党员学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、党内选举工作有关文件等。认真听取党员的意见和建议，增强党员的主体意识和责任意识。起草党员大会有关文件，为选举工作做好充分的思想准备和组织保障。
（二）推荐候选人初步人选。建委机关党委委员候选人由各支部（总支、联合支部）根据机关党委委员任职条件，充分酝酿，分别推荐8名，报委机关党委换届领导小组办公室。
（三）确定预备人选。委机关党委换届领导小组根据各支部推荐的初步人选名单及工作实际等进行考核，按差额选举的比例要求，提出新一届委机关党委委员候选人预备人选8名，经委党组同意后，报市直机关工委考察、备案。
（四）选举委员、书记、副书记。经市直机关工委批准的委机关党委委员候选人由党员大会直接选举产生。书记、副书记由新一届委机关党委委员召开会议选举产生。
（五）报批及总结。换届结束后，委机关党委委员选举结果报市直机关工委备案。委机关党委兼职书记、专职副书记选举结果报市直机关工委审批。
五、党员大会的主要议程
召开市建委机关党委换届选举党员大会。主要议程是：
报告工作。宣读选举办法；全体党员以举手表决方式通过选举办法。推选监票人、计票人；全体党员以举手表决方式通过监票人、计票人。
选举委员。宣读市直机关工委关于候选人的批复。进行正式选举。到会的有选举权的党员人数超过应到会人数的五分之四，即可进行选举。全体党员以无记名投票方式选举产生新一届委机关党委委员。
选举书记、副书记。由当选的新一届委员召开会议，选举书记、副书记，并对其他委员分工。
总结。由委党组书记作总结讲话。
六、几点要求
（一）精心组织。委机关党委换届选举是一项严肃的政治工作，要在委党组的领导下，并认真做好换届选举各项准备工作，确保换届选举工作有序进行。
（二）科学运作。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定要求实施，严格按程序办事，规范操作，严明纪律，不断提升机关党建工作水平。
一、换届的理由。省局现任机关党委会、纪委会是20XX年11月选举产生的。到目前已经6年整。20XX年印发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，机关党委会每届任期４年。十六大党章对基层党组织的任期作了调整，由十五大党章规定的三或四年改为三至五年，主要是考虑乡镇党委和其他有关的基层党委的任期同上级党委的任期衔接起来，因为党章规定省市地方党委任期五年。这样党的县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的委员会，每届任期五年、乡镇基层党委任期五年。但中组部和省委组织部规定，机关党委包括厅局建制的党委每届任期四年。省局机关党委、纪委正常应在20XX或20XX年上半年换届，目前己超期。工委己对我们下发了通知，要求换届。
二、机关党委、纪委的组成名额。机关党委会一般由5-9人组成，最多不能超过11人；机关纪委会一般3-7人。省局现任机关党委会、纪委会成员分别是11人和7人。考虑到省局党员人数较多，同时，吸收更多的骨干参与到机关党建工作的领导中来，机关党委会委员拟设11人，纪委委员拟设7人。机关党委委员分工为书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年工作委员、统战工作委员、群团工作委员等。纪委委员分工：宣教、信访、查办案件、领导干部廉洁自律等。其中，机关党委委员年龄上应能干满一届，即20XX年以前出生。党龄上适当掌握，党章对基层党组织的委员没有明确规定，但应有一定的党内生活和党务工作经验，可参考县级地方党委党龄三年以上的要求。酝酿两位委员预备人选不应有明显的差别（能力、威信、职务等）。两委委员不能交叉，但纪委书记除外。确定两委委员预备人选差额比例不少于20%。
三、换届准备工作。应做好七项工作：
一是起草党委、纪委工作报告。
二是确定党委、纪委组成人员候选人预备人选。
1、机关党委确定下届党委、纪委委员会的组成原则。这次民主推荐确定的原则是：
（一）本人德才素质好，有为机关服务的意识，能较充分地反映和代表群众意愿；
（二）考虑有利于两委会开展工作的需要；
（三）候选人应在省局领导、省局机关和直属单位中合理分布。
（四）考虑保持工作连续性。
2、党委组织所属党组织和党员酝酿推荐。向各支部印发推荐候选人预备人选的通知，已经进行曲了民主推荐。
3、机关党委根据多数党员的意见提出候选人预备人选。
4、将名单返回所属党组织征求党员意见。
5、报党组同意后，机关党委召开全委会确定候选人预备人选，报工委审批。
三是起草选举办法、制定大会会序，要经大会表决通过，一经通过，不可违背。四是确定监票人、总监票人名单。由机关党委提名，从不是两委委员候选人中产生。监票人、总监票人要提交党员大会举手表决通过。五是准备会议其他材料。包括大会主持词、总监票人主持词、领导讲话、大会决议等。六是印制选票，两种颜色。七是布置会场、准备票箱、党徽事宜。按照规定，500名党员以上的基层党组织可以召开党员代表大会。300人以上的直属机关党委，由于工作地点比较分散，党员由于工作性质不易集中，经过工委同意，可以召开党员代表大会。根据省局情况，拟召开党员大会。《辽宁省基层党组织选举工作实施细则》规定，党员大会及其选举产生的委员会一般不排列次数和届数。内部可以称呼但是正式文件正式场合不排届次，可用上一届、新一届委员会的提法。
四、党员大会：
（一）会场布置：主席台前上方悬挂大会会标。“中共××省××××局党员大会”，主席台背景墙正中悬挂标准党徽，党徽两侧各布五面红旗。
（二）大会议程
1、大会正式开始之前，清点到会人数。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，参加选举的党员人数必须超过应到会人数的五分之四，会议有效。省局现有党员240人，到会人数应不少于192人。
2、宣布开会，全体起立，奏《国歌》。主持人简要说明大会的任务，对党员提出要求。
3、现任机关党委报告工作。
4、现任机关纪委报告工作。
5、宣布选举办法，一般由一名党委委员宣读，并由大会举手表决通过。
6、宣布总监票人、监票人名单，举手表决通过。宣布计票人。
7、介绍“两委”委员候选人预备人选简历情况。
8、选举。
（1）由总监票人主持选举。
（2）分发选票和投票。
（3）清点回收选票确定投票有效。
（4）统计选票。
（5）总监票人公布计票结果。
（6）大会主持人宣布选举结果，以姓氏笔画为序。
9、宣读大会关于党委和纪委工作报告决议。
10、工委领导讲话
11、省局主要领导讲话。
12、宣布大会闭幕。全体起立，奏《国际歌》
我校第十三次机关党员大会是20XX年10月召开的。按照党章换届选举规定已经到期，经机关党委研究决定，并报校委会批准通过，拟定于20XX年4月下旬召开“一校两院”第十四次机关党员大会进行换届选举，现将此次换届选举的实施方案通报如下：
一、第十四次机关党员大会的指导思想
以科学发展观为指导，按照《关于在市直机关党组织领导班子成员选举中推广公推直选办法的意见（试行）》的要求，坚持保障党员主体地位和民主权利的原则、坚持民主集中制的原则、坚持德才兼备、任人唯贤的原则、坚持群众公认、注重实绩的原则、坚持公开、公平、公正的原则，认真搞好本次党委换届选举工作，选好配强机关党委领导班子，为全面开创新时期“一校两院”工作的新局面，创建全国同级干部教育培训一流院校，提供坚强的思想政治组织保证。
二、机关党委、机关纪委组成人员名额及候选人名额
第十四届机关党委会拟设委员7名，提名候选人9名；兼职机关党委书记1名，专职副书记1名。机关纪委拟设委员5名，提名候选人6名；专职书记一名，兼职副书记一名。
三、机关党委、机关纪委委员候选人的任职条件
1、基本条件：党性强，品行好，作风正，热爱党务工作，有奉献精神，具备相应的政治业务素质和能力。
2、机关党委、纪委委员候选人在在职的中共正式党员中产生，年龄能够任满一届，男性在55周岁以下、女性在50周岁以下。
3、机关党委书记一般应当由本校（院）党员行政负责人兼任。专职副书记一般应当由本校（院）中层正职党员干部担任。成员应优先从基层党支部书记中产生。
4、机关纪委书记一般应当由机关党委专职副书记或由其他相应职级的党员干部担任。
四、选举办法
1、宣传发动。以部门（支部）为单位，组织全校党员认真学习《关于在市直机关党组织领导班子成员选举中推广公推直选办法的意见（试行）》，使全体党员充分认识实施公推直选的重要性，引导党员珍惜民主权利，积极主动参与选举工作，共同选好配强机关党委班子。
2、公开推荐。采取党员自荐、党员和群众推荐，以及党委推荐相结合的方式进行。（1）党员自荐。自荐党员通过支部向机关党委申报，填写《党员自我推荐票》，并提供自我推荐材料；（2）党员和群众推荐。以部门（支部）为单位，组织本部门（支部）每个党员和群众填写《党员、群众推荐票》，在全校符合任职条件的在职党员中，按机关党委（纪委）组成名额数量，同时兼顾行政、专业技术和后勤三方面的构成比例，推荐候选人初步人选；（3）党委推荐。机关党委结合全校工作实际及本人平时表现，推荐候选人初步人选。
3、资格审查及确定人选。机关党委在汇总各部门（支部）推荐候选人初步人选情况的基础上，进行资格审查，结合公开推荐情况，按照差额比例不少于20%的要求，研究确定候选人初步人选名单，经机关党委全会同意后，报校委会审议通过。
4、进行公示。机关党委将候选人初步人选的基本情况，通过公示栏、校园网进行公示。公示时间为3天。
5、上报请示。向市直机关工委上报《‘一校两院’关于机关党委换届选举相关情况的请示》。
6、正式选举。请示批复后，召开全校党员大会，以无记名投票方式差额选举，产生新一届机关党委委员及纪委委员。
7、选举机关党委书记、副书记，机关纪委书记、副书记。分别召开第十四届机关党委会第一次全体会议和十四届机关纪委会第一次全体会议，用等额选举的办法产生书记和副书记。
五、党员大会的主要议程
1、听取和审议“一校两院”第十三届机关党委工作报告；向大会书面提交“一校两院”第十三届机关纪委工作报告。
2、选举“一校两院”第十四届机关党委委员。
3、选举“一校两院”第十四届机关纪检委员。
4、领导讲话。
六、组织领导
我校第十四届机关党委换次筹备工作，在校委的统一领导下进行，由第十三届机关党委具体负责。
为了认真贯彻执行党内民主集中制和党内选举制度，切实做好局直属机关党委换届选举工作，按照《中国共产党党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内法规，根据荆门《市直机关党组织设置及换届选举工作的规定》等文件精神，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持保障党员的民主权利、群众公认和民主集中制等原则，选准配优机关党委领导班子，不断增强机关基层党组织的凝聚力和战斗力，促进财政各项工作任务的完成，为振兴荆门财政、服务跨越发展提供坚强有力的组织保证。
二、机关党委委员、书记、副书记设置及任职条件
（一）机关党委委员、书记、副书记设置
第三届局直属机关党委拟设委员5名，其中兼职机关党委书记1名，专职副书记1名，兼职委员3名。
（二）任职条件
1、基本条件。局直属机关党委委员必须模范履行《中国共产党党章》第三条所规定的党员的各项义务，同时具备以下条件：
党性强。坚持四项基本原则，有较高的政治理论水平和坚定的政治信念。
作风实。坚持解放思想，实事求是，具有民主作风和全局观念。
业务熟。坚持改革创新，与时俱进，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识，能卓有成效地开展财政工作。
品德好。坚持公道正派，勤奋廉洁，遵纪守法，乐于奉献。
2、其他条件。
（1）局直属机关党委书记由局党组成员兼任，专职副书记由局中层正职党员干部担任，其他成员由群众基础较好、热心党务工作的党员科室负责人兼任。
（2）年龄能够任满一届，身体状况良好。
三、组织领导
为加强组织领导，确保我局直属机关党委换届工作顺利开展，成立市财政局直属机关党委换届选举工作领导小组。领导小组成员如下：
组 长：李光泉
成 员：王 洪 裴 青 吴克金 徐 雅
领导小组下设办公室，办公室主任由吴克金兼任。领导小组负责对局机关党委换届工作的领导和指导。领导小组办公室负责各项工作任务的具体落实。
四、方法步骤
（一）宣传发动（6月15日—6月19日）。工作方案经市直机关工委批复后，要深入开展宣传发动工作，组织党员学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、党内选举工作有关文件、党员权利保障条例和市委组织部有关文件等精神。认真听取党员的意见和建议，增强党员的主体意识和责任意识。起草党员大会有关文件，为选举工作做好充分的思想准备和组织保障。
（二）推荐候选人初步人选（6月20日—6月22日）。局直属机关党委委员候选人由各支部（总支、联合支部）在全局范围内根据机关党委委员任职条件，充分酝酿，分别推荐6名，报局直属机关党委换届领导小组办公室。
（三）确定预备人选（6月23日-6月25日）。局直属机关党委换届领导小组根据各支部推荐的初步人选名单、得票情况及工作实际等进行考核，按差额选举的比例要求，提出新一届局直属机关党委委员候选人预备人选6名，经局党组同意后，报市直机关工委考察、备案。
（四）选举委员、书记、副书记（6月26日-27日）。经市直机关工委批准的局直属机关党委委员候选人由党员大会直接选举产生。书记、副书记由新一届局直属机关党委委员召开会议选举产生。
（五）报批及总结（6月28日—6月30日）。换届结束后，局直属机关党委委员选举结果报市直机关工委备案；局直属机关党委兼职书记、专职副书记选举结果报市直机关工委审批。局直属机关党委要做好各类资料的整理工作，并结合实际制定工作目标，修订完善相关制度。
五、党员大会的主要议程
6月底召开市财政局直属机关党委换届选举党员大会。会议分四个阶段。主要议程是：
报告工作阶段。第二届局直属机关党委书记作党委工作报告；全体党员以举手表决方式通过工作报告。宣读选举办法；全体党员以举手表决方式通过选举办法。推选监票人、计票人；全体党员以举手表决方式通过监票人、计票人。
选举委员阶段。（1）宣读市直机关工委关于候选人的批复。（2）进行正式选举。到会的有选举权的党员人数超过应到会人数的五分之四，即可进行选举。全体党员以无记名投票方式选举产生新一届局直属机关党委委员。
选举书记、副书记阶段。由当选的新一届委员召开会议，选举书记、副书记，并对其他委员分工。
总结阶段。由局党组书记作总结讲话。
六、几点要求
（一）加强领导，精心组织。局直属机关党委换届选举是一项严肃的政治工作，要紧紧依靠局党组的领导和指导，以此为契机，切实加强党员教育，并认真做好换届选举各项准备工作，确保换届选举工作有序进行。
（二）规范程序，科学运作。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定要求实施，认真执行政策，严格按程序办事，规范操作，严明纪律，不断提升机关党建工作水平。
为了认真贯彻执行党的民主集中制和党内选举制度，切实做好机关党委的换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和《灵武市基层党组织换届选举公推直选办法》的有关精神，结合我局机关党委实际情况，按照党委换届选举实行“公推直选”的新要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七届三中、四中全会精神为指导，以扩大党内基层民主，保障党员民主权利，加强党的基层组织建设为目标，按照政治过硬、德才兼备和有利于优化结构、增强活力的要求，通过换届选举，将党性强、作风正、素质高的党员干部选拔到机关党委领导岗位上来，进一步增强我局机关党委的创造力、凝聚力和战斗力，为全面实现工商行政管理各项工作任务和促进我市经济跨越式发展提供坚强有力的组织保证。
二、机关党委的组成和任期
目前，我局共有党员100名，其中，在职党员72名，离退休党员18名，个体工商户党员10名。根据市委组织部换届选举工作的要求。我局机关党委本届选举产生书记1名，专职副书记1名，委员5名。机关党委书记，由本局党员行政负责人担任，设专职副书记1名，由选举产生。本届党委任期三年。
三、前期准备工作
（一）成立灵武市工商局机关党委会换届选举工作领导小组：
组 长：王学理
副组长：吴金花
成 员：王金斌 方向 李永方 马建军 张会昌
领导小组下设办公室，办公室设在局纪检室。换届工作领导小组集体研究换届选举的有关事宜，对机关党委换届工作进行动员和安排布署。
（二）换届选举工作领导小组负责召开全体委员及科（室、队）、所、协会负责人会议，讨论确定我局换届选举大会的指导思想、任务、时间、选举形式以及下届委员会委员的名额等。并以书面的形式向上级党组织请示报告，在得到上级党组织批复后，进行换届选举工作。
（三）征求各方面的意见，总结起草本届委员会的工作报告，报告应在选举前，经委员会集体讨论通过后向大会报告。
（四）加强党员教育，提高党员认识，以支部为单位组织广大党员采取多种形式认真学习《党章》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及有关文件，对党员进行党性观念和民主集中制教育，使党员能正确行使自己的权力，认真履行党员的应尽义务。
四、民主公开推荐阶段
我局定于9月上旬召开全局干部职工大会，民主推荐新一届机关党委成员候选人初步人选。参加会议人数不得少于应到会党员总数的五分之四，群众代表不得少于应到会党员人员的20%。推荐大会程序：
（一）组织参会人员学习党组织换届文件及党组织成员的任职条件，明确推荐对象。
（二）推荐产生监票人、计票人。监、计票人从参会的党员或群众中提名表决产生。
（三）宣读明确候选人条件。
（四）推荐产生候选人初步人选。发放民主推荐票，由全体参会人员采取无记名投票的方法，在符合条件的正式党员中按照初步人选多于候选人40%的比例，推荐产生委员候选人初步人选。同时，等额推荐机关党委书记、副书记候选人初步人选。推荐选举严格按照“一人一票”的原则进行。
（五）向大会宣布候选人初步人选名单，并将初步候选人名单和基本情况向上级党组织上报，由上一级党组织进行资格审查。
五、召开党员大会进行党内“直选”阶段
（一）依据上级党组织对正式候选人的批复，以姓氏笔画为序对正式候选人进行公示。
（二）召开党员大会，选举新一届机关党委成员。
1、党员大会由上届委员会主持召开。
2、到会的有选举权的党员人数超过应到会党员人数的五分之四方可选举。党员因特殊原因不能参加大会的，应会前请假。
3、凡组织关系在我局机关党委的正式党员都有选举权和被选举权，预备党员和组织关系不在我局党组织的党员，受留党察看处分未恢复党员权利的，均无选举权和被选举权。
4、选举一律采取无记名投票的方式进行，具体的选举程序如下：
（1）清点到会党员人数，确定是否可以开会。
（2）审议上届党组织工作报告。
（3）宣读、通过大会选举办法。
（4）推选监票人、计票人。
（5）宣布上级党组织关于我局机关党委成员正式候选人的批复。介绍候选人的基本情况。
（6）分发选票。并说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序。选举一律采用无记名投票的方式进行，选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。
（7）组织投票。清点票数，宣布投票是否有效。
（8）清点选票。
（9）计票人在监票人监督下计票。
（10）由大会主持人宣布选举结果和当选人名单。
（11）播放《国际歌》，大会主持人宣布大会结束。
六、总结归档阶段
（一）会议结束后，向上级党组织呈报关于党员大会情况的报告。
（二）将选出的委员报上级党组织备案；书记、副书记报上级党组织批准。
（三）认真做好大会文件资料的立卷，归档工作。