政府研究室工作总结
1成都市政府研究室工作总结
20XX年以来在市委、市政府正确领导和社会各界大力支持下,市政府办公室(研究室)领导班子以习近平总书记讲话重要思想总揽全局,以科学发展观为指导,紧紧围绕中心工作和发展大局,以实施“效能提升计划”为抓手,认真履行各项职能,不断提高参与政务、处理公务、管理事务、搞好服务的能力和水平,较好地完成了各项目标任务。
一、围绕中心,服务大局,充分发挥参谋助手作用
1、加强调查研究,文稿质量再上新台阶。办公室承担着市委、市政府的重要会议材料和重要文件的起草工作,文字水平直接体现办公室的对外形象,也是服务领导、服务基层的重要方面。近年来,办公室领导班子高度重视文字工作,通过实行文稿质量负责、差错登记、限时完成等制度,使文稿在思路上紧跟形势、理论上紧贴前沿,不断提高针对性、指导性和前瞻性。去年以来,办公室共完成工作报告、领导讲话、情况汇报、重要文件等各类文稿3500余篇、20XX多万字,撰写调研报告和理论探讨文章200余篇、约100万字,其中在省级以上报刊发表文稿120篇(次),文字差错率控制在0.05‰以下。特别是政府工作报告等一些全局性的综合材料,得到了市领导和社会各界较高评价和充分肯定。围绕市委、市政府的中心工作、领导关注的重点问题、社会关注的热点问题、涉及全局的重大问题、制约发展的关键问题、外地涌现的新鲜经验和最新动态,由领导班子成员带队,组织精兵强将开展系列调研,以更全面、准确和一手的情况和资料,为领导决策提供依据。先后完成《关于提升**纺织服装产业竞争力的路径思考》、《**贫困人口课题调研》、《**十年改革与政府职能作用发挥》等重要调研文稿,大部分转化为市委、市政府工作决策。注重搜集整理本地动态、外地经验、专家观点供领导参考,共编发《**调研》53期,《参考》82期,《专家视点》12期。
2、建立健全网络,政务信息勇夺四连冠。
政务信息是上级政府办公厅对下级政府办公室年终考核的唯一量化指标,也是衡量办公室整体水平的重要标志。办公室领导班子始终把政务信息工作牢牢抓在手上,坚持周周调度,月月小结,半年评议,年终考核,推动全市政务信息工作取得突出成绩。近年来,全市建立健全了以市直部门为成员的横向信息网和以三县五区为成员的纵向信息网,并通过以会代训、跟班学习等形式,加强对信息员队伍的培训;完善出台《**市政务信息工作分档考核评比奖励办法》,细化考核评比细则,充分调动各单位报送信息的积极性。注重加强对领导决策有重要参考价值的信息采编工作,两年编报《重要信息直报》277期,市领导批示率达95%;编发《**政务信息》120期,全面反映市内外重要工作动态;每天在《网上**》“县区动态”、“部门工作”两个栏目发布信息10—20篇,及时把党委政府的有关政策、决策及各地各部门的重要工作宣传、传达到基层。按照“全省争第一”的目标,发动办公室全员搞信息,注重上报有深度、有高度、有特色的信息。去年以来,共向国办、省办上报信息2429条,其中被国办采用14条,省办采用433条,有4条信息被国务院领导批示,33条被省领导批示,信息总积分达3852分,在十三个省辖市中连续四年排在首位。
3、强化统筹协调,组织能力得到新提升。
统筹协调是办公室的基本职能,也是推动工作落实的重要手段。近年来,办公室领导班子每位成员都将做好上下左右的协调作为责无旁贷的责任,以积极主动的姿态,切实做好各项决策、各项任务落实中的沟通与协调,及时发现问题、解决问题,化解矛盾、推动落实。为应对突发事件,办公室牵头完善了应急处置有关制度,制定了应急事件处置预案,建立健全了主要领导亲自过问、有关部门联动负责的应急处置机制;同时,制订了《市政府关于加强全市应急管理的意见》等多个应急方面的文件,定期组织对面上工作进行全面督查并下发督查通报,积极督促应急管理各项目标任务落实。近年来,我市发生的几起重大突发事件都得到了及时有效处置,将损失和影响降到最低限度。
4、注重工作实效,督查督办取得新进展。
为保证市委、市政府的各项决策得到及时落实,近年来,办公室着眼于建立健全权威高效、运转自如的督查督办机制,制定出台了《关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》,切实提高督查督办的水平。在具体落实中,坚持对重点工作、重要事项建立定期调度制度,采取定期座谈、制发督查工作通知单等形式,运用专项督查、联合督查等多种方法;对全局性、宏观性问题开展全面督查、定期督查;对重点、难点、热点问题进行专项督查,并及时编发《督查专报》。对市长办公会议、政府常务会议形成的决策,特别是政府工作报告提出的为民办实事项目,坚持按月督查,按月通报,确保达到序时进度要求;对市委、市政府出台的各项政策落实情况,尤其是在工业经济、招商引资以及民计民生等方面的政策,坚持通过严格的督查督办,确保兑现到位,取信于民。去年以来,共组织专项督查100余次,编发《督查专报》80余期。15件省人大代表、政协委员的建议、提案,162件市人大代表的议案、建议和392件市政协委员的提案全部办理完毕。扎实做好各民主党派、工商联和无党派人士的联络服务工作,牵头组织了10次“专题议政”工作座谈会,得到大家的充分肯定。
二、统筹兼顾,规范服务,着力推动政府工作高效运转
1、公文处理及时规范。严格执行公文处理的规章制度,规范办文程序,严格遵守保密规定,认真做好各种文件、电报处理工作,保证公文准确、及时、安全运转。去年以来共办理各类文电6610件,其中国务院、省政府等上级文件及传真电报2660份,以市政府及办公室名义印发各种文件、会议纪要及传真电报1550份,办理各县(区)、市直各部门请示、报告近800份,办理市委办转呈市政府领导阅批文件及市直各部门的文电1600余件,建立了集中式oa办公平台,实现公文的网上传输和办理,利用oa办公平台办理文电380余件,通过网上传输或发布文电近400件,分办领导批示件近2.3万件,全部高质量按时办结。编发《**市人民政府公报》24期。
2、协调服务井然有序。精心组织协调各项工作和活动,做到既坚持原则性,又注意灵活性,对上加强联系,对外搞好协调,对下做好服务。去年以来,共组织全市性重大会议100余次,接待来宾600多批(次),其中省部级以上领导和重要的客商、团队300多批(次),均出色地完成了任务。特别是由办公室牵头负责的苏州**南北挂钩投资洽谈会、目标管理大会、双拥模范城市表彰大会等重大会议,以及全国民营企业家社会公益论坛、彭雪枫将军诞辰100周年纪念活动、淮海经济区第二十届市长会议暨区域旅游合作论坛等重大活动,都取得了圆满成功,得到了市委、市政府的充分认可和社会各界的一致称赞。
3、值班工作严谨到位。牢固树立服务观念,忠于职守,严守岗位,规范值班日记和电话记录,认真及时处理值班过程中遇到的问题。去年以来,“12345”市长热线电话共受理群众来电2万余件,办结率达98%;办理来宾接待650件,编发值班专报358件,基本做到件件有落实,事事有回音,较好地发挥了联系群众的桥梁和纽带作用。与《**晚报》联办《与市长谈心》专栏,督办解决了一批事关发展软环境、群众衣食住行、困难群体生活等方面的热点问题。
4、后勤保障高效低耗。认真贯彻“为基层服务、为机关服务、为领导服务”的宗旨,不断提高服务水平和服务质量。始终强化过紧日子思想,本着“花小钱办大事、少花钱多办事”的原则,确保了市政府及办公室工作的正常、有序开展。按照“保证重点、兼顾一般、厉行节约、严格手续”的要求,加强公务接待的控制和管理,实行公务接待报告制度,严格控制公务接待支出。着眼“降低事故、减少修理、压缩油耗”目标,加强对公务用车管理,实行维修费用、油耗定期公示制度,降低燃修支出,进一步提高车辆管理和使用效率。在20XX年公共支出压降5%的基础上,预计20XX年公共开支同比下降5.5%。
与此同时,全面实施行政服务“两集中、两到位”改革,去年以来,中心共受理办件181243件,承诺期内提前办结率达97%,群众满意率达99%以上。无线电管理圆满完成“联动—07”军地联合演练、北京奥运会和残奥会监测保障任务,成功研发“渔民管家”—**市水上服务系统,先后开展6次省、市大型考试防无线电作弊工作,成功破获4起作弊案件,查处私设卫星干扰器行为6起。市金融办正式成立,在服务全局、支持发展方面正在发挥积极作用。市政府驻外办事处(联络处)建设不断加强,在争取项目资金、联络服务老乡、宣传推介**、配合举办重大活动等方面发挥了积极作用。工、青、妇等群团工作开展得有声有色。
三、措施扎实,落实有力,认真做好招商引资和挂钩帮扶
1、招商引资工作走在全市前列。切实把招商引资工作摆在全局工作的突出位置,成立了招商引资工作领导小组,不断健全信息反馈、考核奖惩等工作机制,专门设立了招商引资奖励基金,充分调动全体同志参与招商的积极性。办公室领导班子成员身先士卒,多次赴义乌、苏州、上海等地开展招商活动,吸引了一批有实力的老板来**考察投资。继续深化项目全程帮办、定期会办等措施,加大帮办服务和协调力度,受到广大客商一致好评。去年以来,办公室共引进各类项目9个,固定资产投资16.6亿元,其中二产项目8个,投资额15.3亿元,金田塑业、德顺化纤、群英纺织、五得利面粉等亿元以上项目成为推动全市产业升级的重要力量。办公室连续多年被评为全市招商引资先进单位。
2、挂钩帮扶工作取得显著成效。坚持扶贫与扶智相结合,一方面明确每位干部职工结对帮扶**豫区井头乡马窑村1户贫困户,支持其乡村道路建设,改善生产生活条件;每逢重大节日,办公室领导班子都要带上慰问品和慰问金,亲自前往看望挂钩。联系的贫困户,通过现场协调会办等办法帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难,真正做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众。另一方面积极为乡村里发展出谋划策,努力增强自身造血功能。去年以来,共协调资金投入230万余元,实施各类项目15个,帮助75户贫困户实现脱贫。马窑村于20XX年11月率先成为全省“八有”目标建设示范村。今年以来,已落实资金60万余元,实施项目5个,支持村里发展肉牛养殖和蔬菜种植,帮助20户贫困户实现脱贫,受到了马窑村干群的一致好评。除此之外,积极发动干部职工为四川地震灾区捐款捐物,以实际行动支援灾区重建。
四、提高素质,优化服务,努力打造效能型政府机关
1、深入开展工作流程再造。针对办公室工作面广量大、任务繁杂的特点,办公室领导班子在深入调研的基础上,不断探索按制度办事、用制度管人的新办法,优化设计了政务接待、会务、值班等工作流程,完善岗位责任制、限时办结制,强化了工作要点,细化了工作环节,做到分工明确、责任到人。进一步健全完善了包括秘书长工作、文件办理、会务工作、新闻报道等一整套较为完善的办公室工作制度,确保了各项工作规范有序高效运转。同时,科学设计了目标考核体系,将招商引资、政务信息、公开发表文稿等重点工作分解到每位同志,定期考核公布、督查推进,极大提高了政府服务效能和服务水平
2、大力推进电子政务建设。高度注重部门信息化建设,积极推进干部现代信息化知识培训和考核,以干部信息化引领部门信息化。进一步提升《网上**》功能,截至今年11月,网上办事事项已达1421项,其中在线办事事项达到93项,发表各类信息近4万篇。特别是政务之声、大学生村官、市民、市政府新闻发言人以及“师德生规、和谐校园”学教交流园五大博客板块,成为各部门与公众交流的窗口。不断完善网上会议通知系统,有效地节约了会务成本。今年前11个月,通过“12345平台”受理公共咨询、投诉、求助、建议等信件达到9951件,回复9544件,回复率达95.9%。据统计,去年以来,共有超过1000万人次点击访问了《网上**》。
3、切实加强领导班子和队伍建设。切实加强领导班子思想、能力和作风建设,加强班子成员沟通,维护领导班子团结,严格履行议事规则,坚持做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”,形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。着力抓好干部队伍建设,坚持凭能力、凭实绩选人用人,鼓励大家坚持自学和边干边学,创办了“处长论坛”等学习实践平台,不失时机地组织大家参加各种集中培训,努力提高各项业务知识水平。面对繁重的工作,全体同志充分发扬“吃苦不言苦、遇难不畏难”的精神,始终保持昂扬的斗志和强烈的责任感,勤奋工作,默默奉献,全心全意履行岗位职责,兢兢业业做好本职工作。
五、求真务实,固本强基,扎实推进机关党风廉政建设
1、全面落实工作部署。认真贯彻落实市委、市政府以及纪检监察机关关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署,做好责任分解落实工作。严格执行党风廉政建设责任制各项规定,切实把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。坚持做到集体领导与个人分工负责相结合,按照谁主管,谁负责的原则,一级抓一级,层层抓落实。
2、扎实推进制度建设。坚持思想教育在先,结合省、市纪委要求,集中组织开展了理想信念、廉洁从政、党风党纪教育活动和《两个条例》学习教育活动。严格执行办公室公务人员行为规范和有关规定,出台了党风廉政建设责任制报告制度和检查考核办法,制定了预防职务犯罪的针对性措施,完善了干部廉政档案以及行政接待、办公用品采购等制度,科级以下干部全部建立了廉政档案,为从源头上防治腐败和用制度管人、管事,让权力在阳光下运行,提供了重要保证。
3、重点强化纪检监督。充分发挥内部监督机构的职能作用,加大对廉洁从政各项制度贯彻执行情况的监督检查力度,组织对驻外办事处(联络处)进行了审计,及时发现问题,认真督促整改。在工作中,班子成员既抓业务工作,又抓党风廉政建设;既要求自己干事干净,又要求分管部门廉洁勤政。领导班子全体成员坚持从自身做起,从点滴做起,严格执行财政、金融法规、财务制度及财经纪律,严格执行公务用车配备、使用和管理等规定,自觉约束亲属子女和工作人员,较好地发挥了模范带头作用,没有发生违纪违规现象。
总之,近年来,市政府办(研究室)领导班子在学习、工作、廉洁从政方面取得了一些成绩,这些成绩的取得,得益于市领导的关心指导和热心帮助,得益于社会各界、方方面面的理解和支持。在总结成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:较多地忙于事务性工作,学习计划不能很好地执行,有些活动在安排上超前性不够;较多地陷于文山会海,调查研究的时间不够充分,建言献策的水平还有待进一步提高;较多地强调工作质量与效率,文体活动组织得较少,轻松活泼的工作氛围营造得还不够,等等。今后,我们将认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。
2市政府研究室工作总结及初步工作打算
20XX年以来政府研究室在市委、市政府的领导下按照年初确定的目标任务,围绕中心,服务大局,以促进铜陵经济社会发展为己任,勤勉努力,主动作为,举全室之力深入一线调研,集全室之智开展咨询建议,圆满完成了各项工作任务,较好地发挥出参谋智囊作用,现将具体情况汇报如下:
一、20XX年度主要工作及成效
今年以来,我室坚持以课题研究和咨询建议为抓手,努力推动研究室各项工作全面上台阶。
(一)扎实开展调研,积极建言献策,助推铜陵经济社会科学发展
一是紧扣铜陵经济社会发展中的热点、难点问题,以及铜陵未来发展的深层次问题,开展一系列针对性、前瞻性研究。今年以来,我室坚持立足自身、深入基层、熟悉政策、深化研究的原则,党组一班人率先垂范,深入一线调研,积极探讨交流,较好地营造了扎实调研、客观建言的良好氛围。针对我室人手少、任务重的现实困难,一班人在立足自身搞调研的同时,充分发挥能动性,主动创造条件,积极借外力、引外智,与其他有关部门密切配合,开门办研究,群力献良策,超额完成了年度课题研究任务。先后完成了9项课题研究,分别是:①《关于加快推进五松新村地块改造的几点建议》、②《对铜陵加快人口集聚的思考与建议》、③《关于将郊区设立为“铜池一体化创新实验区”的建议》、④《试析我市铜深加工产业链中的“杠杆支点”》、⑤《当前经济形势分析及下一步经济工作建议》、⑥《铜陵市郊区灰河乡马洼村土地整治情况调研报告》、⑦《关于加快西湖新区建设的几点思考与建议》、⑧《铜陵在铜池一体化中的定位思考》、⑨《产业金融:铜陵产业发展新思路》。以上课题累计得到市领导批示16次,其中市主要领导批示或肯定6次,《关于加快推进五松新村地块改造的几点建议》得到了姚书记、候市长和黄市长的同时认可,侯市长还对《试析我市铜深加工产业链中的“杠杆支点”》和《对铜陵加快人口集聚的思考与建议》作了重要批示,认为课题十分重要,指示研究室继续加强类似事关全市发展全局和长远问题的政策研究,提出操作性强的建议。
二是着眼为铜陵科学发展提供智力支撑,努力发挥参谋和智囊作用。为帮助市委、市政府领导及时了解掌握国内外发展动态,我室组织专人每天编发一期《资讯快报》送市委、市政府主要负责同志和相关领导参阅,截止10月份共编发205期,市领导累计批示139次,其中市委姚书记批示26次,侯市长批示46次。为给市委、市政府领导决策提供可靠参考,我室根据宏观形势变化和国家政策走向,及时开展形势、政策分析,先后编发《决策资讯》(10月份后改为《决策参考》)10期:①《从相关部门发言看11年宏观经济走势和政策基调》、②《中国进入政经“双紧缩”之年》、③《当前时期的政策大势已经确定》、④《对政府工作报告的简要梳理解读》、⑤《如何理解生产放缓和投资加快表面上的矛盾构成研判后期宏观走势的关键》、⑥《经济界掀滞涨之争,领导层决策难度加大》、⑦《宏观调控对地方经济影响几何》、⑧《我市公交发展亟待提升三个能力》、⑨《城市转型的文化力量――品读安徽芜湖文化强市“双城记”》、⑩《关于“十二五”期间加快构筑世界铜都的对策研究》,供相关领导参阅,受市领导批示2次,副市长倪玉萍在《当前时期的政策大势已经确定》上批示:“送市发改委、财政、统计部门主要领导同志一阅,这对我们对形势的判断、宏观政策的走势,促进地方经济发展、维护稳定,向上争取财力的支配、政策的制订、工作重点等很有意义”。
三是积极履职尽责,高标准完成上级交办的各项任务。第一,严格落实市委、市政府领导的批示精神起草相关文件,主要有:《铜陵市20XX年十佳十差基层单位评选活动方案》、《关于在全市机关单位全面推行即办制的实施意见(送审稿)》、《铜陵市市直机关会议管理办法》、《关于加强会议管理制止奢侈浪费的通知》。第二,就优化产业布局问题牵头对我市各开发区园区进行了认真调研,会同有关单位专题赴昆山、马鞍山、芜湖等地进行考察,形成了《关于优化铜陵市园区产业布局的指导意见》,下一步将征集相关部门意见后报市政府常务会议研究。第三,会同市新闻办在铜陵报和政府网站就郊区更名工作公开征求市民意见,并就征集结果和有关市民意见召开专家评审会,将有关情况及时上报市政府。第四,积极与市财政局联系,办理市人大第116号建议“认真落实省政府文件精神采取措施加快我市会计事务所等生产服务性中介机构发展”的答复工作。第五,完成相关单位文件征求意见工作,主要包括:《对〈关于征求20XX年国民经济和社会发展计划执行情况与20XX年计划草案报告〉的修改意见》、《对〈铜陵市老工业基地调整改造规划研究报告〉的修改意见》、《对〈铜陵市招商引资考核奖励办法〉的修改意见》、《关于对〈铜陵市现代物流及拆解业发展规划〉的反馈意见》、《关于〈铜陵市消防事业“十二五”发展规划纲要〉的反馈意见》等。第六,成功申报20XX年度铜陵市重点理论课题《关于“十二五”期间加快构筑世界铜都的对策研究》,目前已形成2万余字的初稿,待下一步论证完善后上报。第七,根据市有关领导的批示,召开由多家单位参加的座谈会,专题研究外地来铜人员在户口及其他方面所涉及到的政策及相关问题的可能解决方法,妥善回复TLA20101205001号群众来信。第八,圆满完成了市委、市政府领导临时交办的各项工作,主要有:全程参与了市党代会报告的起草及会务工作、承担市港务局专题讲座、姚书记全国两会发言材料准备工作、市委宣传部《科学发展的步伐——聚焦铜陵十二五》书稿撰写、参与热线电话资源整合工作调研并草拟《关于我市热线电话资源整合的若干建议》、参与市人社局收入分配制度改革调研及报告的撰写、接待黄石市政府来铜考察、以及市政协服务业发展座谈材料等。
(二)举全室之力,创办《铜陵发展研究》内刊,为理论研究提供重要平台
为进一步发挥市政府研究机构在铜陵经济社会发展中的参谋、智囊作用,积极开辟理论研究阵地,有效搭建信息交流平台,根据市委、市政府领导的批示精神,结合自身工作职能及铜陵经济社会发展的实际需要,四月份以来,政府研究室举全室之力,积极进行探索、论证和协调、筹备,包括提出创刊方案、提请市领导批示、申请刊号、争取财政支持、组织编辑人员和特约撰稿员等,将原来不定期编印的内部资料《铜陵发展研究》升格为内部刊物,创办了《铜陵发展研究》(双月刊)。
办刊工作中,我室坚持以宣介铜陵、创建城市品牌,转化成果、助推科学发展为宗旨,以争创市内一流刊物为目标。计划每年完成6期,今年9月份已完成首刊的印发,从各方面的反馈情况来看,已得到普遍认可。目前正在进行第二期内刊的组稿编排,预计11月份出刊。
下一步,我室将着重围绕提高质量、扩大影响来开展工作,一方面通过学习借鉴、岗位锻炼、传教帮带来培育、壮大编辑队伍,另一方面通过积极完善有关工作制度、规范工作流程、强化岗位责任来提升编辑质量,力争办出领导决策有参考、铜陵发展有借鉴、读者学习有帮助、理论研究有启发的高水平期刊。
(三)全员发动,狠抓招商引资,为铜陵经济发展献一己之力
根据市招商引资工作任务分解通知,我室及时召开党组会、职工会进行深入发动动员,要求人人参与,充分利用身边资源,主动挖掘招商线索,较好地促进了招商引资工作的落实。目前已与安徽骏马电动汽车有限公司、安徽亿能燃料有限公司签订协议,两家公司分别落地开发区和江北产业园,基本完成4000万的年度招商任务。年内,室党组准备在最后一段时间再加一把劲,力争超额完成20XX年招商引资工作任务。
(四)倾心尽力,开展党务工作,推动研究室全面发展上台阶
年初以来,根据市委市政府有关文件和通知精神,我室扎实开展了有关党务工作,有效地夯实了自身建设基础,推动了研究室全面发展上台阶。
一是严格落实四百工程推进年活动。坚持把“四百”工程作为一项重要工作来突出,制定了我室“四百工程推进年活动计划”,注重围绕“浓厚活动氛围、落实下基层制度、抓项目促发展、办实事惠民生”等创新工作方法,谋求活动实效。为帮助马洼村理清发展思路,克服发展瓶颈,室党组充分发挥研究部门的智力优势,多次召开联合总支会、党员群众座谈会分析论证,提出建设性参考意见。为推进马洼村项目建设,室领导带领有关人员深入实地考察调研,并为马洼村资助2万元作为王家圩缺水利项目启动资金。为帮助马洼村顺利开展土地整治工作和新农村建设,在专题会议研究基础上,8月份,室党组专门组织力量赴马洼村进行农村土地整治和有关党务工作调研,经过充分考察调研,形成了《铜陵市郊区灰河乡马洼村土地整治情况调研报告》上报市领导;10月份,结合“大走访”活动,室党组会同市国土局和郊区联合现场办公,一方面商定由市国土资源局和郊区政府预支600万元初步解决村庄整治的启动资金,另一方面明确了整治工作的责任单位,确定了村庄整治工作的各阶段任务安排和时限要求。截止目前,全室干部下基层累计达70余人次,其中县干下基层33人次。
二是扎实开展党风廉政建设。制定完善相关制度规定,根据上级统一安排,制定了20XX年党风廉政工作计划,签定了廉政责任状;结合自身工作实际,制定了《市政府研究室关于进一步加强20XX年度党风廉政建设责任制工作实施意见》和《20XX年度廉政文化进机关方案》,举办了廉政书法展,并进一步完善了财务、人事等有关廉政工作制度。扎实开展廉政教育,围绕“以人为本、执政为民”主题教育开展了一系列警示教育和廉政教育活动,室党组书记姚焕文结合教育开展了《继承党的优良传统,坚持“以人为本,执政为民”》授课辅导。及时部署廉政风险防控管理工作,制定了廉政风险防控管理实施方案,开展了风险点查找、风险等级评定、防控措施制定及签定承诺书等工作,支部书记钱晓曙结合个人感悟开展了《关于反腐倡廉建设的几点思考》党课教育,较好地强化了全室职工的廉政意识和法纪观念。开展廉政建设理论研究,积极撰写报送了纪检工作论文《反腐倡廉,我们不能忽视的几个地方》。
三是严密组织解放思想大讨论活动。坚持把升华思想、促进工作作为活动的出发点和落脚点,牢牢抓住活动的组织和人员的参与两个关键,突出抓好三项重点工作(抓好面上的动员学习,抓好点上的个人思想剖析和问题查改,抓好党组系列活动的开展),切实提高大讨论活动成效。
四是切实加强机关作风效能建设。从上下班开始规范工作秩序,完善制度措施,制定了《政府研究室关于进一步加强作风效能建设的意见》,重申各项纪律要求,切实提高工作效能。
五是深入开展“大走访”活动。根据市委关于“大走访”活动部署,在党组会研究的基础上,制定了我室“大走访”活动实施方案和县级干部走访活动安排表,确定了走访对象,并结合我室研究工作实际分批到联系社区(村)进行走访慰问,坚持带着问题走访,力所能及地为联系社区(村)和重点走访对象解决急难问题。截止目前,4名县干累计下基层走访10人次。
(五)从我做起,加强自身建设,有效提升综合素质和个人形象
一是抓主动学习强内功。坚持把学习作为不懈的追求,充分利用各种时机,培养职工学习就是工作的理念,鼓励大家主动开展学习活动,打牢理论根基。不仅要学习政治理论知识,提升理论修养和政治敏锐性,更要学习与经济社会发展相关的政策和业务知识,提高专业研究能力,做到会调研、善建言,真正发挥参谋助手作用。
二是抓深入基层搞调研。坚持从我做起,深入实际调查研究,充分掌握第一手资料,努力做到分析问题有理有据,建言献策科学可行。
三是抓勤勉工作树形象。从基础的办文、办电开始,从基本的调研撰文开始,沉下心、稳住神,勤勉敬业,务实求效,努力塑造良好的个人形象。
二、20XX年初步工作打算
20XX年,我室将继续跟进形势发展的需要,围绕市第九次党代会工作报告和市“十二五”规划,立足铜陵市情和我室实际,开展好以下几项工作:
一是继续加强课题研究,重点围绕贯彻市第九次党代会精神、实现“十二五”三大总体目标、推动铜陵经济社会的科学发展,开展好10大课题研究,分别是:①新兴产业研究,②保障房建设方面的课题研究,③精细化工研究,④泛铜产业集聚研究,⑤农产品“直通车”工程研究,⑥城市公共交通课题研究,⑦加快构建“世界铜都”的对策研究,⑧农业产业化研究,⑨义务教育双向延伸课题研究,⑩农村土地整治课题研究。
二是继续关注国家宏观经济调控政策及社会经济形势的发展,把握影响我市经济社会发展中的重难点问题,做好针对性研究工作,重点办好《决策参考》和《资讯快报》为市委市政府决策提供及时便捷的资讯信息和高质量的参谋建议。
三是高质量办好内部刊物《铜陵发展研究》,充分发挥研究平台功效,年内至少刊出6期。
四是进一步抓好招商引资工作,确保年度招商引资任务圆满完成。
五是进一步加强党风廉政建设,推进四百工程,深入开展廉政风险防控管理工作、广泛开展“大走访”活动及其他有关党务工作。
六是全面加强研究室自身建设。重点强化自身学习,加强人才培养,有效提高我室的专业研究水平;进一步规范办公秩序,提升作风效能,及时完成市委市政府临时交办的其他工作。
市政府研究室
二〇一一年十月二十八日
3兰州市市政府研究室工作总结及工作要点
20XX年,市政府研究室紧紧围绕市委、市政府总体工作部署,认真履行以文辅政、调查研究和决策咨询三大核心职能,把工作目标定位在紧扣中心、强化服务,提高效率、多出精品上,较好地完成了各项工作任务,为我市经济社会发展提供了有效的智力支撑。
一、突出以文辅政,努力提高文稿起草质量
做好市政府综合性文件和主要领导重要文稿的起草服务工作,既是研究室的一项基本职能,也是研究室实现研究成果转化的重要形式和手段。一年来,我们牢固树立以文辅政的思想,较好地完成了各类文稿的起草工作。一是配合市政府办公厅起草完成了《政府工作报告》以及市政府主要领导在各级各类会议上的讲话、致辞、汇报材料等文稿。二是在充分调查研究的基础上,完成了市委、市政府《关于进一步理顺城市管理体制的意见》、《关于兰州市工业率先发展扶持政策的建议》、《关于设立兰州新区的请示》、《关于创新社会管理工作的意见》、《关于支持工业企业入驻兰州新区的优惠政策》、《大力推进三产转型,加快现代服务业发展,努力提升城市服务功能》等政策性文件的起草工作。三是根据市政府安排,由研究室负责审核把关以市政府名义出台的政策性文件,先后完成了《关于加快兰州生物医药产业发展的实施意见》、《关于加快推进全市残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》、《兰州市20XX年经济体制改革工作指导意见》、《关于进一步加快农业农村跨越发展的意见》等10余份政策性文件的审核把关工作,提出了合理的意见建议。四是高质量完成了提交全国人代会的议案建议。利用每年召开的全国人代会提交议案建议,是我市近年来获得国家政策、项目、资金支持的重要途径,也是研究室承担的一项重要任务。今年,我室根据国家政策导向,抓住兰州经济社会发展迫切需要国家重点支持解决的热点难点问题,在深入调研的基础上,起草了《关于请求将兰州新区建设提升到国家层面的建议》、《关于请求国家将兰州市列为全国环境保护综合治理试点城市的建议》等议案建议,引起了国家相关部委的重视。五是根据市政府主要领导批示,完成了以宣传兰州经济社会发展为主的《新华每日电讯》约稿、给《中国日报》社成立30周年的贺信等临时性文字材料的起草工作。在各类文稿起草过程中,我们始终坚持把提升文稿质量放在首位,不断创新工作方式和方法,确保各类文稿既符合中央和省委、省政府的精神,又切合兰州实际,能在实践中起到较好的指导作用。
二、深入调查研究,高质量开展重点课题研究
开展课题研究和参与重大调研活动是研究室的一项主要职能,也是研究室贴近政府中心工作、贴近领导决策需要的有效途径。一年来,我室紧紧围绕全市经济社会发展中的重点、难点和热点问题,深入开展调查研究,提出了切实可行的对策建议,为政府决策提供了有力的政策依据。一是完成了市委政策研究室组织的兰州经济社会发展重大问题调研课题任务,起草上报了由我室承担的《兰州构建多元投融资体系研究》课题。二是完成了10项重点课题研究任务。年初,我室结合兰州工作实际,确定了兰州多元支柱产业布局研究、深化农村体制机制改革创新研究、兰州社会管理创新研究、新形势下兰州统筹城乡发展研究、兰州提升城市形象对策研究、兰州城市管理体制创新研究、建立区域协调合作机制问题研究、兰西经济区若干问题研究、兰州新区开发建设政策体系研究及兰州打造城市建设投融资平台研究等10项重点研究课题,并将任务分解到各处室,提出了具体要求。目前,10项课题已全部结题,我室将把课题研究成果汇编成册,提交给市政府相关领导和部门,为政府科学决策提供参考依据。三是认真组织实施了当前制约兰州经济社会发展热点难点问题的调研。5月份,我室组织力量深入各县区、相关部门和企业,针对制约兰州城市发展的环境污染、城区交通拥堵、标准化菜市场建设、社会管理创新、兰州新区融资平台建设等几个突出难点问题开展了近一个月的调查研究,形成了《关于破解兰州城市发展几个突出难点问题的调查与建议》。四是积极参与了省、市有关部门组织的相关重大调研活动。主要参加了由省政府参事室组织的“城市居民养老工作情况”、“开发区建设和餐饮业发展情况”,省政府研究室组织的“开发区建设发展需求建议”、“兰州菜篮子工程建设情况”,市政府金融办组织的“兰州市县域金融改革发展及政策性农业保险工作情况”的调研,并承担了部分调研报告的起草任务。在具体调研过程中,我们不断增强调研的针对性和实效性,努力在拓展调研广度上做文章、在强化调研深度上下功夫,形成的研究报告受到了市委、市政府领导的高度重视,部分政策建议被及时采纳,转化为政府决策。
三、服务科学决策,决策咨询工作取得新成效
在新的形势下,要加快政府决策的科学化、民主化进程,改进和完善政府决策机制,必须广泛集中民智、善于运用智库,努力提高科学决策的能力。我室充分发挥自身职能作用,努力创新工作方式,在服务决策咨询上有了新突破。一是在发挥政府专家咨询委员会职能的基础上,进一步完善了专家咨询委员会工作运行方案,加强了与市委政策研究顾问团的沟通联系,为推进政府决策的科学化、民主化积极献计献策。二是充分发挥《兰州发展》的决策咨询作用。《兰州发展》作为“研究发展方略,传递政策信息”的市政府机关刊物,已成为社会各界了解政府工作动态、为兰州建设和发展建言献策的重要渠道,成为政府联系人民群众的桥梁和纽带。在每一期《兰州发展》的刊发过程中,我们牢固树立“坚持导向、创新求实、严谨细致、服务发展”的办刊理念,不断提高刊物质量和品位,增强刊物的指导性、综合性、资料性和可读性,刊载了大量层次高、观点新、有深度、实用性和指导性较强的政策信息和调研成果,为强化政府决策咨询工作,总结全市经济社会发展经验,推动和促进市委、市政府各项工作部署的落实及宣传兰州发挥了重要作用。三是根据市政府主要领导批示,我室在充分调研的基础上,借鉴外地经验,起草了《兰州在西部省会城市中经济社会发展指标位次变化分析》、《关于在土地出让中采用限地价竞配建模式,加快保障性住房建设调研情况的报告》等材料,对民革中央《关于进一步推进兰西经济区建设的建议》提出了书面修改意见,为市政府领导科学决策提供了依据。四是根据市委办公厅安排,我室围绕市委、市政府“1355”总体发展思路和“再造兰州”战略,提出了协调西宁市编制《兰州—西宁经济区发展规划》、向国家申报设立兰州新区国家级荒山丘陵综合开发示范区、加强社会管理和加快兰州新区融资平台建设等推进全市经济社会率先跨越发展的具体建议。五是为加快兰州新区生态绿化建设步伐,根据市政府安排,由我室负责牵头起草《兰州新区生态绿化建设优惠政策》。我室结合新区实际,突出政策的针对性和可操作性,在反复征求相关部门意见的基础上,从土地、农民增收、财税、建设、管理等方面提出了10条具体政策。目前,已提交市政府常务会议审定,待审定后下发执行。六是为适应工作的需要,我室将原先刊发的机关内部刊物《咨询通讯》,更名为不定期刊发的《决策参考》,在内容和形式上都进行了调整。《决策参考》作为服务市委、市政府领导实施科学决策的主要信息平台和阵地,内容涉及经济社会发展的各个方面,进一步发挥了政府参谋助手作用。
四、紧跟发展形势,党的建设和精神文明建设工作有序推进
一是严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实市委、市政府以及纪检监察机关关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,切实把党风廉政建设作为党建工作的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与业务工作同部署,同落实。二是深入开展创先争优活动。年初,我室对今年的创先争优工作做了具体的安排部署,确保了各项工作的有条不紊进行。同时,我室以创先争优活动为契机,认真学习中央、省、市相关文件资料,切实抓好思想政治建设,促进思想解放和观念更新,把创先争优活动转化成为创新研究室工作思路、促进工作发展的自觉行动和实际能力,切实增强全体党员贯彻落实市委、市政府决策部署的执行力,促进我室各项工作的发展。三是认真组织开展民主生活会。根据市纪委、组织部《关于召开严肃换届纪律专题民主生活会的通知》精神,我室高度重视,召集班子成员专题研究、周密安排,及时组织召开领导干部民主生活会,达到了预期效果。四是精神文明建设取得新成果。我室精神文明建设工作按照市文明办统一安排,以创建全国文明城市为契机,通过深入开展群众性精神文明创建活动,努力在创新工作思路、完善长效机制、拓展创建领域、巩固创建成果上下功夫,使干部职工的文明素质明显提高,为全年各项工作任务的圆满完成奠定了良好基础。
五、提高干部素质,不断推动工作创新发展
我室一直把加强学习型干部队伍建设作为推动工作、强化本领的头等大事,常抓不懈。一是进一步加强了理论学习。年初,我室把今年定为学习推进年,在全室掀起了理论学习活动的新高潮。我们坚持以科学理论为指导,把理论学习贯穿于党员学习、工作和生活的全过程,贯穿于加强效能建设和创先争优活动的全过程,收到了良好的效果,推动了各项工作的顺利开展。二是队伍建设得到加强。通过召开全体会议、座谈交流等方式,加强政策业务培训,激发了干部的学习热情和工作积极性,形成了团结奋进的工作团队。在具体工作中,全体干部职工在领导班子的带领下,关心单位的建设和发展,始终保持高昂的工作热情和良好的精神状态,扎扎实实抓好各项工作任务的落实。同时,为进一步提升研究队伍整体素质,我室面向全省公开选调了四名工作人员,目前已全部到岗,使我室的研究队伍更趋年轻化、专业化。
六、统筹安排部署,按期完成其他各项工作任务
在认真完成上述重点工作的同时,我室按照市委、市政府安排,统筹兼顾、周密部署,按期完成了如下工作任务。一是继续开展行政效能建设工作。按照市效能办的统一部署,我室在认真总结去年行政效能建设工作的基础上,进一步加大工作力度,改进工作方法,使机关行政效能建设取得了新成果,工作作风得到了进一步转变。二是配合完成全国性经合组织有关兰州方面的工作。按照陇海兰新经济促进会的要求,完成了“陇海兰新地带文化产业发展”课题研究和新一轮理事会换届工作;撰写完成《中国城市年鉴》(20XX年卷)涉及兰州部分的相关文稿。三是编纂完成《激情马拉松,活力新兰州》画册。为进一步发挥兰州马拉松赛事的综合效应,我室组织专门力量搜集整理了兰州国际马拉松赛事活动的相关文章、图片、报道、网络评论等,设计编印了《激情马拉松,活力新兰州》画册。画册从多维度、多视角回顾反映了兰州国际马拉松赛事盛况,为进一步提升兰州对外知名度和影响力起到了积极的推动作用。四是圆满完成“限价商品房”团购工作。根据兰州城投房地产开发有限公司“限价商品房”团购办法,我室坚持“公开、公平、公正、透明”的原则,做到了“团购房源、团购方案、计分办法和团购结果”四公开,并根据确定的计分办法和相关规定,组织全体干部职工进行现场打分、排序和选房,确保了我室“限价商品房”团购工作有序顺利进行。
在肯定成绩的同时,我们也看到了实际工作中存在的困难和问题。一是与兰州经济社会快速发展的需要相比,研究工作的超前性和前瞻性还不够,在实践中创新思想、创新工作方面仍有差距,能够给领导提供决策服务的高水平高质量的成果还不多。二是深入县区、企业实地调研比较少,调查研究的深度和广度还不够,离市委、市政府的要求和工作需要相比仍然存在差距。三是由于文稿起草数量多、时间紧,在一些文稿的起草过程中缺乏深度思考,咨询研究的质量和水平尚有一定差距。
20XX年是我市实施“十二五”规划和“再造兰州”战略的关键一年,各项工作步入全面推进的新阶段,全市经济社会发展面临诸多新的机遇和挑战。在这种大背景下,做好研究室的工作尤为重要。我们将针对存在的问题,认真梳理分析,提出切实可行的思路和措施,更好地发挥参谋助手作用,为推动全市经济社会发展发挥积极作用。
在明年的工作中,我室将主要抓好以下几方面工作:一是认真做好各类文稿的起草把关工作。围绕市委、市政府中心工作,高质量完成领导讲话、会议材料、政策性文件等文稿的起草把关任务。二是深入开展调查研究。围绕市委、市政府中心工作和重大决策、重要工作部署,抓住经济社会发展中的热点、难点问题,突出重点,深入搞好调查研究工作。特别是重点围绕国家实施新一轮西部大开发、“再造兰州”等重大战略和机遇,确定重点研究课题,提出合理政策建议。三是组织参与各类重要活动。重点组织参与好陆桥沿线部分城市领导联谊会、陇海兰新经济促进会、中国城市发展研究会有关活动和在定西召开的全省市州政府研究室主任座谈会以及市委、市政府安排的其他重要活动。四是进一步加强自身建设。在单位内部努力创造良好的工作环境和工作氛围,使我们的工作更加切合实际,更加富有成效,更好地为市委、市政府中心工作和全市经济社会发展大局服务。
二○一一年十一月七日