执行局工作总结
1执行局上半年工作总结
20XX年上半年，执行局在院党组的正确领导和上级法院精心指导下，牢固树立“司法为民、服务大局”的思想，坚持司法为民的宗旨，全局干警自我加压，开拓创新，锐意进取，政治思想，业务水平均得到了长足进步。队伍建设和内部管理进一步规范，穷尽执行措施，加大执行力度，不断提高执行工作整体执法水平。截止至6月20日，本年新收执行案件273件，去年旧存747件。现已正式立案执结659件未执结341件。现将半年来工作的开展情况总结如下：
一、努力学习，强化自身素质
执行局新的领导班子上任后将每周五下午定为全局学习时间，在该时间内主要传达中院及高院下发的各种文件及解决执行员在实际工作中产生的各类问题。对执行工作中存在的“重实体，轻程序，重执行，轻服务，重惩罚，轻教育”现实问题，认真开展批评与自我批评。从认真落实“公正司法，一心为民”的社会主义法治理念入手，从司法中常存在的对待群众“冷、硬、横、推”现象查摆，从解决案件久拖不执或执而不结的不良现象为突破口，进行换位思考，易人体察。建立文明、合法、人性化的执行措施和“亲民、便民、为民”的执行方式，从而有效地解决了暂缓、中止、消极执行的弊端，干警的执行意识、工作态度和工作作风有了明显转变，工作效率也有了大幅度地提高。
二、开拓进取，锐意改革，开创执行工作新局面
今年，我局根据形势的变化，在提高执行工作效率、确保执行案件质量上锐意改革。
一是合理优化组合，实现分权分流。我局将人员配备成3个执行庭和1个综合科，综合科负责执行款物的发放，执行案件的录入，报表的制作及执行案件的数据统计，协助外地法院执行以及局长交办的其它工作。在执行方式上采取“双轨制”(即繁简分流)，对先予执行案件，赡养、抚养、扶养案件，标的在1万元以下的经济案件、执行标的为完成行为的案件，以最快的速度执行完毕，来保证当事人的合法权益。
二是更新执行理念，改进执行方式。对老赖定期公开曝光，利用网站专区及电视栏目，对一些不自觉履行生效法律文书的被执行人进行公开曝光，限制其高消费敦促被执行人自觉履行义务，对举报债务人隐瞒的财产线索，查证属实的给予奖励。在执行过程中做到执行程序到位，执行手段穷尽，对因当事人暂无履行能力，需中止执行或采取程序终结方式结案的，实行严格控制；执行中需要司法拘留、罚款的，严格把关，我局努力做好执行风险告知制度，从而获得当事人对执行工作的理解支持。
三、着眼大局，全力做好委托案件的执行工作
我们形成共识：“全国法院一盘棋，要站在全局的高度对待委托执行工作。”严格依法执行委托案件，及时向委托法院通报执行进展。同时当本院受理的执行案件需委托执行时，执行局严格按照法律规定在1个月内将案件委托到有执行权的法院，以免造成申请人的损失。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们还有许多不足之处，主要表现在：首先，执行干警专注于案件本身的执行而忽略了将案件执行过程录入全国执行威慑网络系统。其次，少数干警对执行程序有所疏失，工作不够细致。再次，在执行的过程中没有告知申请人申报被执行人财产的重要性，同时没有严格落实被执行人的财产申报制度。最后，没有建立执行协作网络，没有树立全社会共同执行的理念。上述不足应在今后的工作中严格要求保证不在出现。现汇报一下下半年的工作展望：
一、依法加大执行工作力度，努力实现执行工作的良性循环
在执行中，我们面临着清理积案和执行新案的双重压力。为了避免新案成为新的积案，彻底解决“清积案、再积案、再清理”的恶性循环问题，我院在强化清积工作的同时，采取有力措施确保新收案件执结率稳步提高。
（一）加强对新收案件的动态管理，提高执结率。一是严把分案关，防止人情案、关系案。所有案件由立案庭统一通过微机随机分配至具体的承办人，避免人为分案。案件承办人一经指定，非经院长批准不得擅自变动。
二是完备案卷必备材料，防止干警执行不作为。我院制定了《关于执行案件卷宗归档的规定》，要求办案人会见当事人要有询问笔录，采取执行措施要有书面记录，调查财产线索要有文字记录，被执行人下落不明或无财产可供执行的要有对被执行人亲属及其邻居和基层组织的走访笔录。没有上述材料的，办案人不得中止执行、终结执行或报结案件。
三是加大对干警执行工作的考核和追究力度。案件一经分配，系统即自动开始计算执行期限，并对案件进程进行全程跟踪。期限将至系统发出超期预警，主管院长即对案件进行调度。办案人未采取执行措施或未及时采取措施的，予以口头警告；超过法定期限仍未执结的，经院长或主管院领导批准调换承办人，并对原办案人进行责任到查。
（二）强化执行措施，加大执行力度，强力推进清积工作的开展。
一是摸清底数，建立执行台帐。对我院所有执行积案进行了认真清查摸底，逐一建立台账，逐一摸排案情，逐一查找未能执结的原因，逐一研究对策。把有财产案件和上级督办交办的案件作为清积工作的重点案件。
二是加大执行力度，穷尽执行措施。每月至少开展四到五次集中行动，适时开展突击行动、多部门联动行动和节假日执行行动，集中力量执行难案。在行动中，充分运用法律赋予的查封、冻结、扣押、划拨、搜查、拍卖、变卖等强制措施，依法果断处臵被执行人可供执行的财产。对有能力而拒不履行、转移隐匿财产和妨碍执行的，坚决采取罚款、拘留等强力措施，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
三是畅通打击拒执罪的渠道，重拳打击拒不执行判决的行为。希望在院领导的协调下能够建立以区委政法委为领导，法院、公安局、检察院联合打击拒执行为的联合威慑机制。
四是拓宽工作思路，积极探索灵活多样的执行方法。实行限制出境、公开曝光、发布悬赏公告等执行新方法，对一些疑难、重点案件采取阳光办案、交叉执行、集体研究等方式，以期获得良好的执行效果。
(三)积极构建执行协作网络，整合社会各界力量合力执行。
一建立多部门执行联动威慑机制。执行联动威慑机制需要包括银行、工商、税务、海关、门户网络、新闻媒体、本辖区内的大型国企等职能部门的参与。各职能部门对拒不履行法院法律文书的被执行人启动联动制约机制，采取公开曝光、降低资质、禁止扩大投资等措施，配合法院穷尽执行措施，形成强大的执行合力和威慑力。
二构建县乡村三级执行协调网络。本院辖区地域广大，涉农案件极多，我院可以邀请乡村干部召开座谈会，广泛征求社会各界的意见和建议，争取他们对法院执行工作的支持。我院可以充分利用协调网络，通过乡村组织协助查找被执行人及其财产线索，并将一些涉农案件、婚姻家庭案件和财产权属纠纷案件下放到村，让村委会协助执行。
二、加大廉政工作力度，保障队伍的廉洁性
保障干警的廉洁性从来都是我局乃至我院工作的重中之重，执行局的工作涉及到案件的执行款物，干警的廉洁性更是备受社会的关注，新的局领导班子上任伊始即召开全局会议强调廉政的重要性，同时执行局制定局廉政条例，要求所有办案法官严格填写廉政跟踪卡。同时对于涉及廉政问题的上访案件，主管院长、局长立即了解案情，并要求执行法官说明案件情况，如确有廉政问题则立即停止该法官的办案权并将该情况上报院纪检处理。在主管院长及局长的大力监督及干警的自觉遵守下，20XX年上半年我局无一起涉及廉政的信访案件，在下半年中我局将加大对廉政工作的强化力度，保证全局干警的廉洁性。
三、下大力度解决涉执信访案件，探索解决信访案件的新途径
我局始终高度重视涉执信访工作，将其作为各项工作的重中之重下大力度予以解决。主管院长、执行局长、办案法官一同接待上访案件当事人，当场确定责任人及承诺处理期限，采取一切办法尽快解决信访案件。同时，在平时的工作中注重加强对干警的思想教育，要求干警牢固树立救济受害人的理念、程序正义的理念、司法公正观的理念、保护弱者的理念和“定纷止争”理念等五个理念，加大执行和解力度，真正做到案结事了，争取把案件办得“服人心、稳人心、得人心”，从源头上遏制信访事件的发生。
我局在加大执行力度的同时，也会考虑上访人的实际情况以进行分别对待。对被执行人确无执行能力的案件，我院在做好信访人的说服教育和稳定工作的同时，积极与有关部门协调，为其争取社会救济资金，帮其缓解生活压力。如信访人任凤芝一案，本案的被执行人张志已下落不明多年，申请人任凤芝及其婚生子患有严重疾病急需治疗。经我院积极协调申请，区政法委给予其司法救助，使任凤芝及时获得了医疗救治，息访的同时获得了很好的社会效果。
四、制作执行行为规范，推进执行工作改革。
针对我国现行执行相关法律繁杂多样难以统一适用的特点，我局准备在下半年的工作中安排全局执行干警依据相关的法律及多年的执行经验，按照执行工作的各个程序分别制定执行操作规程。操作规程制定后上报审委会批准，若审委会批准则下发执行局全局，严格依照该规则全面规范执行行为，提高执行案件办案质量。实现立案、分案、报结案计算机管理。制定审判流程管理、执行款物管理和案件审批程序管理等制度。实行案件超期预警制度。建立执行案件质量评查制度等。推行执行实施权与裁决权相分离的机制，确保公平公正。
五、尝试文书改革，规范写作尺度。
我局针对现行的执行文书比较简单的状况，对法律文书进行改革。长期以来，执行文书不能准确反映执行工作的过程，历来给人以高度概括、简单罗列和粗线条的感觉，文书缺乏精工细作和仔细推敲，说理性不强，不讲究艺术性，格式不一，对事实的认定和法律的适用缺乏完整的思考和系统的推理。导致一些当事人对执行工作不理解，尤其对裁定中止、终结执行程序、驳回执行异议的裁定表示不满。为了彻底扭转这一状况，我们对执行法律文书进行改革。要求执行人员所撰写的法律文书，在事实清楚，适用法律正确的基础上，反映出人民法院执行过程中所采取的执行措施或所做其他工作，做到说理充分，让当事人心悦诚服。
六、沟通其他业务庭室，加大诉前、诉中财产保全的力度。
由于当事人的法律知识水准参差不齐，本院各业务庭室在审理案件的过程中诉前或诉中财产保全并未得到充分的利用。最终造成了执行难度的加大。下一阶段我局将加大与其他业务庭室的沟通，希望其他庭室的干警可以在当事人提起诉讼或案件审理的过程中向当事人解释说明财产保全的重要性，从根本上降低执行难度，保障当事人的合法权益。
各位领导，执行工作难度大，任务艰巨，责任重大。在今后的工作中，我局决心以科学发展观为统领，以“三个至上”为思想指导，在院党组的正确领导下，继续发扬成绩，加大执行力度，为我区的经济建设和社会稳定作出更大的贡献。
2执行局工作总结
20XX年，四川省高级人民法院执行局在本院党组的坚强领导下，以认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、省委九届七次全会精神为契机，以开展集中清理执行积案活动为抓手，以全面实施执行工作目标管理考核为载体，在“三个至上”思想的指导下，紧紧把握“为大局服务、为人民司法”工作主题，围绕服务全省“两个加快”战略部署，精诚团结、开拓进取，着力发挥执行职能作用，促进了全省经济社会又好又快发展，优质高效地完成了各项工作任务，主办主抓的清积工作得到中央、最高法院和省委领导的批示肯定。一年来，执行局主要开展了以下工作：
一、围绕目标强措施，抓住“两个关键”
工作规划和目标，是落实措施的基础。制度保障和强力推进，是成效取得的关键。执行局针对全省法院执行工作实际，始终坚持早谋划、定目标、强措施、求实效的方式方法，抓住“两个关键”，层层推进、步步为营。
（一）明确“两大目标”。为解决执行工作头绪繁多、标准不一的问题，执行局根据最高法院和院里工作重心、重点，坚持实际、把握实质，确定了两个主要工作目标，以此推进全面工作。
一是确定全省法院执行工作目标，即“六无两高两低两好”：无党委、上级法院点名和通报的事件，无新闻媒体曝光的重大事件，无执行干警严重违纪违法事件，无违法超执限案和错案，无重大安全责任事故，无重大矛盾激化事件；高执结率、高兑现率；低信访、低复议；执行效果好、执行干警形象好，得到最高法院江必新副院长在四川调研时的充分肯定。
二是确定清积工作目标，即积案化解、机制健全、信访减少。
（二）抓住“两个关键”。解决问题，应化解主要矛盾；开展工作，要抓住关键环节。尽管20XX年执行工作事项众多，但最为关键的还是监督制约机制的建立完善，集中清理执行积案工作成效的最大化取得。
一是实施分权制约，完善执行监督制约机制，形成内部工作合力。强化目标管理。执行局制定了《20XX年全省法院执行工作意见》和《20XX年全省法院执行工作目标管理考评办法》，成立了考核领导小组，首次对全省法院执行工作实行目标管理考核，以此完善“统一管理、统一协调、统一指挥”的执行工作监督管理机制，推行“管案、管事、管人”的执行管理模式。《目标管理考评办法》被最高法院《执行工作指导》20XX年第一辑全文转发、全国推广。
强化流程管理。执行局认真贯彻落实院里制定的《案件流程管理规则》，出台了《执行案件流程管理办法》，促使全省22个中院、90%的基层法院，实现了流程管理，案件办理的进度、采取的措施，院、局长和广大干警在电脑上一目了然。
强化分权制约。执行局按照院里安排，明确了“两庭一处”工作职责，划分了办案小组，将每项工作落实到具体人员。将案件办理划分为执行启动、财产查找、财产处臵、结案四个阶段，由不同的内设机构和人员分别负责，分段管理，杜绝“一包到底”可能滋生的腐败。对全省法院进展缓慢、当事人有反映、干扰阻力大、逾期未结的执行案件，依职权及时实行提及、指定、交叉执行和易人执行，杜绝粗放执行。
强化工作规范。执行局制定了执行公开、执行案件办理期限、执行款物管理、执行文书立卷归档等20多个执行工作规章制度；建立了执行队伍廉政监察员制度、执行队伍廉政教育制度等执行监督体系八项制度；所有制度均下发执行，并形成制度汇编20XX册，防止了不作为、乱作为和利益引诱。
二是全力抓好清积活动，建立完善综合治理执行难工作格局，形成外部工作合力。
一年来，执行局承担了省清积领导小组办公室的日常工作事务。由于中央、最高法院、省委和院里对这项工作高度重视，责任大、任务重、要求高、时间紧、临时事项多，执行局始终坚持开拓创新、较真碰硬、夜以继日工作。
全面清理积案。对20XX年前的积案，执行局组织各级法院先后开展了三次大规模的清理核实，逐案登记造册、建立台帐，及时上报全国清积办。
强化组织领导。执行局承担了1次全省清积电视电话会议、5次领导小组会议、4次执行工作会议的会务工作，先后向最高法院和省委主要领导专题报告工作情况5次，均获批示肯定。根据中央部署，结合全省实际，制定了“四个阶段”、“三个攻坚”、“两大战役”的全省清积活动工作方案和实施意见各两个，以领导小组名义下发全省。制定下发《终结本次执行程序案件具体处理办法》等文件50多个。此外，执行局27次召开会议研究落实清积工作措施，4次组织检查督导和清积考评。
严格落实责任。明确了清积领导小组和成员单位职责，建立了“五定一包”责任制，推出了成员单位包片、包案措施。对挂牌督办、进展排位、案件录入、信访督办等6个方面情况，实行每月通报，执行局以省清积办名义出通报12期80多个，强力推进工作开展。
开展执行攻坚。执行局组织各级法院，通过开展“执行风暴”专项活动，重拳出击，重点整治有财产拒不执行法院生效判决的赖帐者，突出打击赖帐典型；开展“重点案件”专项执行活动，着力化解涉特殊主体、特困群体和挂牌督办案件；开展“无财产案件”专项清理活动，确保完成“第二战役”的主要任务。
三、围绕创新求实效，实现“四个突破”
20XX年对执行工作来说，是异常艰辛，也硕果累累的一年。在执行局的精心组织、认真实施下，全省法院执行实现了四个方面的突破：
（一）集中清理执行积案活动实现“三大目标”。20XX年11月19日以来，执行局承担了省清积办的具体工作。全省共清理出执行积案134492件。活动中，有财产可供执行积案7618件、重点案件10318件，均全部执结，执结标的88.65亿元；无财产积案126874件，已办结123631件，办结率为97.44%，超中央目标7.44个百分点；各地自报涉执信访案件2699件，全部化解；涉执行进京信访案件从20XX年11月的39件减少为19件，下降率达51.28%，全面实现了“积案化解、信访减少、机制建立”三大工作目标。全国清积办每月通报排名一直靠前，最终并列第一，人民法院报两次以长篇通讯介绍“四川经验”，全国推广。
整个清积工作得到了四川省委书记办公会、省人大常委会的一致认可，得到了中央政治局常委、中央政法委书记周永康，全国清积领导小组组长、最高法院院长王胜俊，四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，全国清积办主任、最高人民法院副院长江必新，四川省委常委、政法委书记、省清积领导小组组长王怀臣，四川省人大常委会党组书记、副主任甘道明，四川清积领导小组副组长、省法院院长刘玉顺等领导的多次批示肯定。
（二）执行日常工作在创新中有序推进。20XX年，执行局收案419件，执结401件，结案率达96%。其中，自执案件结案37件，督促案件结案27件，复议案件结案39件，执复他案件1件，执督他案件，结案7件；川执委他川执受他案件结案290件。
另外，没有进入司法统计只算工作量的监督案件82件，结案66件；协调案件26件，结案19件；请示案件3件，结案3件；委托受托案件1483件，已结1483件。共计1594件，结案1571件。没有擅自超时限案件，无重大工作差错。
执行局积极发挥监督、协调、指导作用，通过与外省高院协调配合、主持和解，促使乐山市沙湾区糖酒公司申请执行云南开远烟草公司购销合同纠纷一案，双方以不到执行本金及利息总标的三分之一（470万元）的数额达成和解协议）；金信信托投资股份有限公司申请执行四川立应科技股份有限公司、四川立信投资有限公司、四川西昌电力股份有限公司债务纠纷一案，以减少债务9倍（由1.28亿减少为1200万元）的执行和解方式结案。
（三）涉法涉诉执行信访案件大幅降低。执行局对涉及执行案件的接访工作进行了周密的安排部署，明确了接访人员、接访流程、处理程序和接访责任，做到来信来访件件有登记，件件有处理。院党组成员、局长时小云就接访40多件。对具有重大影响、执行难度大，需要当地党委或上级法院协调解决的非正常访、重信重访执行案件，开展专项自查活动，加强工作督导，实行全省每月通报排名。全年共办理有关单位转交来信来访案件527件，其中院督办科交办40件，立案庭交办10件，同比下降34%。
（四）业务指导与信息调研得到进一步加强。
（1）业务指导。先后召开4次中级法院执行局长会议，研究部署执行工作，5次深入各中级法院、部分基层法院专题调研督导，3次组织全省执行人员进行业务培训，并对执行系统监督制约机制进行了统一规范和完善。
（2）调研工作。全局发表调研材料9篇，其中被最高法院刊物采用4篇；撰写执行案例7篇；在最高法院相关会议上，3次作经验交流；编辑了清积活动《案例精选》一书，收录50篇案例。
（3）信息工作。向院办报送信息70条，采用54条，在本院部门中名列3名；信息被最高法院直接采用5条。编写《集中清理执行积案专刊》151期，王胜俊、刘奇葆、江必新、王怀臣、甘道明等领导8次批示肯定。
（4）宣传工作。向院宣教处报送宣传稿件20条。全局发表宣传稿件16篇，同比上升80%。其中，人民法院报5篇，2篇系长篇通讯；四川日报、华西都市报、四川法制报等发表11篇。
（5）综治工作。制定了《关于建立和完善执行联动威慑机制若干问题的意见》（川清积（20XX）16号），与省综治办建立了信息通报机制，会同综治办对各地协助执行情况进行了考核。
（6）司法建议工作。撰写司法建议4条，均被采纳。
（7）司法统计工作。及时指导、督促各级法院，将7万多件执行案件全部录入信息系统，并实行每月通报；全年完成司法统计分析材料4篇。
（8）绩效考评工作。建立执行局绩效考评制度并严格进行考评。
三、围绕格局建机制，形成“四川经验”
20XX年，省法院执行局以清积活动为载体，以建立机制为抓手，夯实工作基础、打破工作常规、实现工作突破，形成了党委领导下的综合治理执行难工作格局，形成了最高法院王胜俊院长肯定的“四川经验”。
（一）积极争取党政领导的高度重视。坚持每季度向省委、省政府和主要领导书面报告清积和执行工作，赢得省委书记办公会专门听取汇报，省委刘奇葆书记先后4次作出重要批示，蒋巨峰省长提出明确具体要求。促使各地党委专门召开常委会研究清积工作，纳入综合治理目标考核，建立健全司法救助基金，为清积工作取得成效起到了决定性作用。各级政府从大局出发，多方筹措资金，积极支持、协调配合解决涉府案件631件。
（二）有效赢得人大政协的监督支持。省人大常委会专题听取全省法院执行工作情况报告，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆和省人大党组书记、副主任甘道明予以批示肯定。部分地方的人大、政协分管领导作为领导小组副组长，积极落实包片、包案责任和工作督导。对因代表、委员特殊身份，法院多年来不便曝光，不便采取强制执行的64件积案，做了大量的督促、协调工作，使案件得以成功化解。200多名代表、委员，应邀监督、见证法院的现场执行，协助做好积案的执行和解工作。
（三）切实发挥各成员单位支持密切作用。各成员单位按照清积工作和联席会议职责，根据清积办要求，积极发挥支持配合作用。如省委政法委统筹安排部署清积工作，研究重大决策；省纪委、监察厅成立专项督察组，督促党政干部执行；省委宣传部专门下发通知，组织各级媒体全力营造良好氛围；四川银监局与省法院召开座谈会，研究金融案件执行工作。
（四）全省执行工作长效机制初步形成。执行局始终坚持积案清理和机制建设，两手抓、两个成果一起要。一是省委、省政府出台《关于进一步加强人民法院执行工作的意见》（川委办[20XX]25号），对建立全省性的执行工作长效机制，提出明确要求，在全国率先实现执行工作新突破。全国清积领导小组组长、最高人民法院院长王胜俊批示：认真总结四川经验。二是建立执行工作联席会议制度。经省委同意，在各级清积领导小组的基础上，建立了党委领导下的执行工作联席会议制度，发挥25个成员单位的职能作用。三是推进执行联动威慑机制建设。执行局在执行联动威慑机制若干意见基础上，建立了全省性的“五个辅助机制”，即：执行工作目标管理考核机制、执行救助机制、违法违纪查处通报制度、社会信用共享体系、舆论曝光监督制度。
此外，还注重加强思想作风建设，为执行工作提供强有力的政治保证；加强组织建设，积极发挥党支部的战斗堡垒作用；加强作风建设，确保工作不出乱、人员不出事。在各级执行机构建立了廉政监察员；制定了全省执行系统党风廉政教育制度；邀请党组成员、副院长夏成福，党组成员、纪检组长刘鸣为全局干警进行廉政讲座；组织全局干警参加中纪委专家廉政建设辅导报告；及时学习省内外违法违纪查处通报。
四、围绕巩固促发展，力推“四项举措”
20XX年，执行局将认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议和全国政法工作电视电话会议精神，始终坚持“三个至上”工作指导思想，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实巩固清积成果，努力实现执行工作的新发展，着力做好以下四方面工作：
一是贯彻落实两个《意见》，即：最高人民法院《关于进一步加强和规范之工作的意见》和省委、省政府《关于进一步加强人民法院执行工作的意见》，巩固清积成果。
二是实施两项工作改革，即：两权分立（执行实施权和执行裁决权分立）强管理、快速反应建机制，形成工作合力。
三是开展三个专项活动，即：涉执信访案件专项活动、金融执行专项活动、拒绝消极执行专项活动，坚持能动司法。
四是落实“三统一”、“三管”规定，即：按照中央11号文件要求，在全省法院建立并完善“统一管理、统一协调、统一指挥”的执行工作监督管理机制，推行“管案、管事、管人”的执行管理模式，加强队伍建设，完善执行工作目标管理，确保工作不出乱、队伍不出事。
二〇〇九年十二月二十三日
3执行局工作总结
20XX年我局依托全国集中清理积案成果，以创建无执行积案先进法院和开展反规避执行专项活动活动为契机，围绕构建和谐稳定的社会环境和公正高效的司法环境两大目标，积极开展执行管理工作。全年共收录登记各类民商事执行网络信息案件781件、委托案件3件和受托案件51件，及时更新信息3248条，接受各级涉法上访涵件18件，回复17件，积极做好涉法上访稳定工作。
一、加强流程管理，稳步推动执行工作规范化、科学化发展
我局始终把执行工作规范化建设作为当前和今后一个时期的工作主题。上半年，我局为加强执行案件的流程管理，专门向全院各单位下发了《关于进一步加强执行案件统一管理的通知》，明确将全院（含基层法庭）执行案件（除财产刑外）划归执行局管理，着重在案件的收、结案及网络登录等方面加强统一管理，要求：
①执行案件在立案庭立案后，直接转交执行局，经执行局录入湖北法院综合管理系统和全国法院执行案件信息管理系统后，由执行局交给执行庭、行政庭或人民法庭实施执行。
②执行案件结案由执行局统一报院案管办核讫，未在湖北省法院综合信息管理系统和全国法院执行案件信息管理系统填报结案信息和更新执行日志的案件不予报结，院案管办不得接受各执行单位或承办人自报的执行案件。
③终结本次执行程序的案件，经审批重新启动执行程序的，立案后，按新收案件执行程序办理。同时规定：未立案的执行案件每年扣0.5分，立案后未经执行局上网实施执行的执行案件每件扣0.5分，未经执行局，自报院案管办核讫的案件每件扣0.5分。通过上述规定，已将执行局对执行案件的管理数据纳入执行案件绩效考核。下半年，为使执行工作规范化、科学化发展，正确统计执行案件数据，准确掌握当事人自动履行情况，我局将执行立案前期工作纳入管理范围，由专人负责执行案件的立案审查，并统筹湖北法院综合管理系统网和全国法院执行案件信息管理系统的录入工作，确保我院执行案件内外网录入数据一致，以及执行案件统计数据与司法统计报表数据的同步。
二、强化统一领导，纵深推进创建无执行积案先进法院活动
我局紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，吸取了20XX年开展创建“无执行积案先进法院”活动中好的经验和做法，紧紧依靠党组，全力开展创建活动。我局在去年创建活动的基础上，做到强化组织领导，创建活动稳步推进；强化内部管理，执行工作日趋规范；强化信访工作，社会矛盾妥善化解；强化协调配合，长效机制良好运行；强化队伍建设，公正廉洁不断推进。首先我局结合本辖区执行工作实际，对本院的执行案件的收结情况、实际执结率、执行标的到位率等进行综合分析，并对以后执行工作的趋势进行科学预测，认真做好案件的统计工作，建立20XX年执行案件收结案台帐。其次，根据执行工作需要，配齐配强执行人员，加强配备，合理安排时间，开展好各项执行工作，努力提高执行案件实际结案率和执行标的到位率，及时预防和解决涉执信访问题。最后，做到立案、审判、执行以及全院各部门的通力合作，通过提高财产保全率、调解案件自动履行率，共同加强执行工作的源头治理，为创建“无执行积案先进法院”创造良好的内部环境。通过全院执行干警的共同努力，我院创建活动向纵深推进，执行案件结案率、实际执结率、执结标的到位率和涉执信访案件息访率均有所提升。
三、强化执行创新，积极开展反规避执行专项活动
我局根据此次活动工作方案，以狠抓落实、务求成效为落脚点，以积极创新、大胆探索为突破口，及时组织全体执行干警召开了反规避执行专项活动工作会议，切实提高执行干警对反规避执行专项活动重要性的认识，并制定了《人民法院开展反规避执行专项活动的实施方案》，对我院开展反规避执行专项活动作出了具体部署：第一阶段（20XX年1月至3月），宣传教育，收集被执行人规避执行以及法院采取有力措施破解、打击规避执行的典型案例，对被执行人进行思想教育工作，并将案例编入到日常法制宣传材料中，扩大专项活动的宣传效果；第二阶段（20XX年1月至3月），加强学习，组织执行干警认真学习《进一步加强人民法院执行工作的决定》、《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》和《关于限制被执行人高消费的若干规定》，以及涉及反规避执行的法律法规、规范性文件以及司法解释，切实提高干警认识，为学习落实最高院即将制定的《关于在民事执行中反规避执行的若干问题意见》、《关于在民事执行中财产申报制度和财产调查制度的若干问题规定》、《关于在民事执行中适用悬赏举报制度的若干问题规定》、《关于追加或变更执行当事人的若干问题规定》和《关于在民事执行中适用拒执罪的若干问题规定》等规范性文件，狠抓专项活动落实工作打好基础；第三阶段（20XX年4月至12月），组织实施，有组织、有计划、有步骤地开展专项活动，使各项制度落到实处，对专项活动的开展要早安排、早布臵、早动员、早实施，稳步推进活动向纵深发展；第四阶段（20XX年9月至12月），着眼长远，勇于开拓创新，及时总结经验。我局通过开展反规避执行宣传准备工作，营造反规避执行浓厚氛围，做到抗拒执行行为、逃避执行行为和规避执行行为等三项专项治理准备工作扎实推进，积极排查反规避、反逃避和反抗拒执行的典型案件，努力推进执行工作五个系统建设，健全了长效机制，形成了执行活动的整体合力。同时，我局积极与市、区法院的交流探讨，及时将有益的经验做法形成材料报送中院，在统一思想上、加大反规避执行的宣传教育上、强化发现被执行人及其财产的手段上、加大对规避执行行为的制裁力度上、完善反制规避执行的长效机制上和加强对反规避执行专项活动的组织领导上再下功夫，为反规避执行长效机制工作做出了应有的努力。
四、加强协调配合，积极完善执行长效机制建设
我局以创建“无执行积案先进法院”活动和反规避执行专项活动为契机，一是根据创建活动要求，与院案件质量管理办公室形成案件质量效率的评估体系。二是全力服务于创建“无执行积案先进法院”大局，从未结执行案件的清理登记、责任落实，到网上报结、案件核讫、卷宗归档和司法统计，统一听从领导小组办公室的科学管理，并加强执行局对各执行单位工作的指导与协调，及时发现办案流程中的薄弱环节，保障创建活动中主要指标的准确性，形成全院上下一盘棋的大格局。三是进一步加强与公安、金融、房产、土地等各部门的联系和沟通，拓展联动范围，细化联动内容，加大联动力度，扩大联动效果，为构建全方位立体化协助执行网络，确保“创建活动”和反规避执行专项活动的开展取得实效创造条件。我局着力于对外借助社会资源，充分发挥社会各界的力量，对执行涉及的各个环节进行协调，对执行中遇到的困难和阻力进行排解，初步形成了内外结合、综合治理“执行难”的良好局面。
二0一一年十二月十九日
4马村区法院执行局工作总结
今年来，在院党组和市院执行局的正确领导下，在本院各庭科室同志们的大力支持协助下，执行局全体干警认真履行法律赋予的神圣职责和使命，以强化思想作风整顿和社会主义法治理念教育为契机，以全面清理积案为主线，以“青年文明号”工程的创建为动力，充分发挥司法强制力的独有作用，为和谐社会的创建和地方经济的发展，做出了应有的贡献。
一、努力抓好思想作风整顿和社会主义法治理念教育，为执行队伍建设提供坚强有力地政治保证
一支好的队伍离不开好的思想观念为导向，而好的思想观念又决定了队伍的整体素质高低。为此，我们紧紧抓住思想作风教育整顿和社会主义法治理念教育这个机会，利用深入学习领导讲话、上级文件和规定的必读篇目，提高执行局全体干警对思想作风教育整顿活动和社会主义法治理念教育的重要性和必要性的认识，认真查摆在执法理念、职业道德、服务大局、工作效率、履行职责等方面，存在的问题与不足。利用每日晨会、每周例会、每旬点评会、每月总结会，对执行工作中存在的“重实体，轻程序，重执行，轻服务，重惩罚，轻教育”现实问题，认真开展批评与自我批评，以理服人，以情感人，以德教人。从认真落实“公正司法，一心为民”的社会主义法治理念入手，从司法中常存在的对待群众“冷、硬、横、推”现象查摆，从解决案件久拖不执或执而不结的不良现象为突破口，进行换位思考，易人体察。建立文明、合法、人性化的执行措施和“亲民、便民、为民”的执行方式，从而有效地解决了暂缓、中止、消极执行的弊端，干警的执行意识、工作态度和工作作风有了明显转变，工作效率也有了大幅度地提高，教育整顿活动取得了初步成效。
二、努力抓好积案清理消化，为共创和谐社会提供良好的法治环境
根据省委政法委的安排部署，从今年3月份全面拉开了清理积案的序幕。5月份开始，又打响了主攻3类积案的战役。为认真落实省委政法委提出的“四六八”目标和市委政法委提出的清理积案阶段性工作任务，执行局全员参与到了清理积案、诚信执行的专项活动中去。采取“以说服教育为主，以强制措施为辅”等“和谐执行”方式，积极组织开展执行大会战。在全院参与、全体干警的积极配合下，在5月份的会战中，仅一天时间便执结了5起久拖未结的案件，首战告捷，收效良好，截止今年11月30日，本院共排查出的785件积案，已执结706起，执结率达到90%，圆满完成了上级布臵的阶段清积任务。我院今年新收案件201件，执结161件，执结率为80.1%；对上级交办的3起案件，我院办结2件，结案率为67%；涉府案件为24件，执结15件，执结率为62.5%。
一是认真搞好积案的摸底排查，做到有的放矢。在清理积案前期，我局组织人员对历年来的积案情况进行了排查，共排查出积案785件，按涉及执行主体不同进行了分类，并向区委、区政府多次汇报，寻求支持，得到了区委、区政府、区委政法委的高度重视和大力支持，为清理积案工作打下了坚实的基础。
二是站在讲政治的高度，紧紧咬定省委政法委确定的“四六八”目标，开展了声势浩大的集中执行活动。对涉政府、乡村和企业的三类案件，下猛药，击重拳，盯住不放，咬住不丢。发挥司法执行的强大威慑力作用，召集被执行主体负责人，动之以情，晓之以理，明之以法，言之以律，阐明无视法律的严重后果，敦促其尽快在法定时限内履行。对那些不听劝告，满不在乎，拒不履行的“老赖”，在多方做工作无效的情况下，及时采取强制措施，维护了法律的尊严。通过开展集中执行和连续作战，辖区积案清理工作取得显著成效。在上半年工作中，积案清理总数为475件，执结率达到60.5%，提前3个月完成了省委政法委规定的60%的清理积案任务指标。对清理执行积案中遇到好话说尽、办法用尽仍不履行还款义务的“老赖”们，执行干警们决不手软，勇敢运用法律武器迫其就范。自今年4月份大执行活动开展以来，共司法拘留40人，逮捕2人，取保候审2人。通过采取强制措施，对“老赖”们起到了强大地震慑作用。
三是坚持树立群众利益无小事的思想意识，做到“五个必执”。即能执行的案件必执、难以执结的案件穷尽措施必执、上级机关和领导督办的案件必执、不论标的的大小必执、对影响稳定的案件必执。如我们局成功地执结了张某与王某的离婚子女抚养权纠纷案，张某、陈某历时五年的交通事故人身赔偿纠纷案，孟某诉修武县西村乡当阳峪水泥厂和村委的债务纠纷案，并圆满执结了这起多年赴京上访的案件，为维护社会稳定做出了应有的贡献。我市某校教师李某正在上课时，突然闯进来两名姓刘的青年小伙，不由分说，便对其进行野蛮殴打。该教师住院期间，共花去医疗费20XX元，由于被告人下落不明，此案一直未能履行。执行员任亦飞接案后，经多方打听，得知被执行人举家已迁往甘肃兰州。面对这种困难，任亦飞想方设法打听到刘某的家里电话，然后经常以朋友口吻同其拉家常，并动之以情，晓之以理。经过1个多月的说服劝导，刘某终于被任亦飞的诚心和耐心所打动，带着20XX元赔偿金千里迢迢从兰州市来到焦作市，向马村区法院执行局缴纳了这笔执行款。
四是在工作中不断创新执行方法，确保执行效果。我局在执行工作中，既做到诚信执行，又努力做到温情和文明执行，及时化解矛盾，避免事态扩大。如李某、陈某诉李某、赵某等6人赡养纠纷一案，面对当事人的围攻和群众的围观，执行干警不厌其烦地向当事人和群众进行法治教育，并带着深厚的感情，以谈心的方式进行心理疏导。通过耐心细致地说服教育，终于成功地化解了这起群体性抗法事件。结合不同案情，我局采取灵活的执行方式，不能因强制执行而引发事端。对涉及农民工工资、工伤残疾赔偿、医疗赔偿、抚养费、赡养费等弱势群体的案件，予以优先执行。对那些暂无履行能力，生产经营遇有暂时困难而产品市场前景看好的企业，采取放水养鱼、养鸡下蛋的执行方式，尽量达成执行和解协议，为企业发展提供空间。对因企业改制的案件，为防止执行中可能引发不安定因素，事先向党委、人大、政府汇报和通报，形成齐抓共管的整体合力，防止出现群体性上访及抗法事件。在集中清理执行积案工作中，坚持做到诚信执行，为民分忧。院里向政府打报告，争取政府财政资金支持，把上级拨付的10万元作为对特困群众申请人的救助基金，已向70余户特困户发放救助金8万余元。
五是发扬吃大苦，耐大劳的拼搏精神，舍小家，顾大家，为诚信执行忘我工作。在今年二季度全面清理积案地攻坚战中，我局全体同志对阶段目标设臵倒计时，没有节假日，没有星期天，经常为执结一案忍饥受热，长途跋涉，加班加点，疲惫不堪。不少同志带病坚持奋战在执行一线，但没有任何要求和怨言。正是执行局的同志们个个忘我工作，兢兢业业，创下了一个月份执结100余起案件的历史新高，受到领导和同志们的一致好评。执行一科科长杨友清，在执行工作中，不分白天黑夜工作，加班加点，先后办理了大量执行积案。由于积劳成疾，他累倒在工作岗位上。综合科科长刘瑾，母亲患有多种慢性疾病，急需照料，孩子年龄又小，需要照顾，但为了工作，她多次坚持带病上班，先后完成了大量的材料报表等执行内部工作任务。在执行工作中，执行干警们付出了极大的辛勤和劳动，为我院的清理积案工作，做出了应有的贡献。
三、努力抓好执行队伍形象的树立，巩固“青年文明号”创建成果
我局坚持把创建和保持“青年文明号”工程，当作狠抓执行队伍建设的重要契机，致力抓好抓实。根据执行局今年面临思想作风整顿和全面清理积案两大工作的实际，年初，我局就召开了全局动员会，要求大家在新的一年里，重新振作精神，通过执行工作体现创建“青年文明号”的价值，把创建“青年文明号”当作执行工作的动力源泉。
一是在清理积案中开展了以争当青年文明标兵为主要内容的岗位大比拼，组织执行局全员参与，人与人、组与组之间你争我夺，互不相让，推动了全局工作顺利开展。今年3月份至5月份中间，我局对积案的执结率位于全市两级法院排名第一。杨友清、王光明、买忠振3位同志在4月30日至5月20日实际执结案件较多，成绩突出，受到市中院和本院的通报表扬。
二是在执行工作中坚持做到清正廉洁，务实奉献，为“青年文明号”增光添彩。执行局的工作处在风口浪尖上，稍有放松警惕，极易受到腐败行为的侵蚀。为防微杜渐，防患于未然，除加强经常性的思想道德学习教育外，给大家常算政治帐、经济帐、家庭帐，用活生生的犯罪案例对大家进行警示，以防跌入犯罪的泥沼。由于方法得当，措施有力，执行干警经受住了权的压力、钱的诱惑，情的干扰，自觉做到反腐防变，树立了“青年文明号”的新形象。
三是加大宣传工作力度，为“青年文明号”的创建营造良好的舆论氛围。今年来，我局积极响应院党组号召，加大了对外宣传工作力度，在市级媒体上发表新闻稿件20篇，省级20篇，国家级1篇，市中院采用信息11篇。强大的舆论导向，有力地促进了“青年文明号”的创建，激励了广大青年干警奋发向上的精神动力，推动了执行局整体工作又上了一个新台阶。
虽然我院在今年来的工作中取得了一定成绩，但与上级要求和兄弟单位相比，还存在一定差距，做得还很不够，有待于在新的一年里努力拼搏进取，迎头赶上，把各项工作再创佳绩。
二00六年十二月