领导班子学习方案
根据县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见安排》及《关于进一步强化学习教育、听取意见和边查边改工作的通知》要求，经镇党委研究，制定我镇党政领导班子封闭学习方案。
一、参加对象
全体党政领导班子成员
二、集中学习内容、时间、方式
（一）学习时间及内容
1．4月1日，学习习近平同志《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》和《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》，重温关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
2．4月2日，学习习近平同志《在党的十八届一中全会上的讲话》、《在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话（节选）》、
论群众路线重要论述摘编。
3．4月3日，学习中共武功县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《全县第一批党的群众路线教育实践活动有关工作安排方案》。
4．4月4日，学习农村廉政建设、田一泓同志在全县党的群众路线教育实践活动暨实施“十联百包千帮”工程动员会议上的讲话，《第一批教育实践活动资料汇编》、《中共武功县委关于实施“十联百包千帮”工程深化为民服务活动的意见》。
（二）学习方式
集中封闭学习，采取通读原文、专题讨论和互动交流等形式，坚持系统研读、理论提升，原汁原味、原原本本学，坚持联系实际学、带着问题学，坚持形式服从效果、时间服从质量，确保取得明显成效。
三、相关要求
1．高度重视，统筹安排。合理安排各项工作，保证学习时间和质量，原则上不能请假。
2．充分准备，确保实效。集体学习前，根据学习内容，提前预习有关篇章，并结合自己工作、生活实际，查找在“四风”方面的不足和需要改进的地方，认真撰写个人心得体会，心得体会篇幅在20XX字左右，查找“四风”不足方面要占一定比例，集中学习后由活动领导小组办公室收齐统一报县委督导组。
3．活动领导小组办公室负责组织好集中学习和集中讨论，做好相关事宜的通知、签到、会议记录以及材料收发等工作。
为了认真学习实践“三个代表”重要思想，切实解决八中教育教学方面存在的问题，更好地贯彻落实 “求真务实加快发展”学习活动的精神，按照市委的统一部署和要求，八中对照存在的问题和不足以及针对干部群众提出的意见建议，制定如下整改方案。
一、存在问题的具体表现
1、理论联系实际较差。学习大多时候停留在理论上，浮于表面，未能很好地联系实际进行理论思考，把理论运用到实际工作中，解决实际问题。因此，运用理论来解决实际问题的能力和水平还有待于进一步提高。
2、群众路线不够深入。群众观念还不够强，服务质量有待于进一步提高。表现在班子成员一般性了解情况多，有针对性深入进行专题调研少，特别是对有困难的教师，关心和帮助不够。对待群众反映的问题未能件件认真抓好反馈落实。直接到群众中去听取意见，了解社情民意的次数不多。
3、党的优良作风有所淡化。表现在运用批评与自我批评武器掌握不够好。以前的民主生活会上缺乏相互批评，讲问题没有触及思想深处，自我批评少，互相之间开展批评更少。
4、学校管理工作不够到位。在学校日常管理中，存在着管理漏洞，在教学质量监控方面，教研活动的开展方面，财务管理方面，以及各职能部门的协调方面还存在着问题，亟待解决。
5、学校教代会处于瘫痪状态。我校由于上学期部分人员调整与自然减员，导致教代会主要成员缺乏，无人负责，名存实亡。
二、具体整改措施
1、理论学习方面
理论学习是领导者提高自身思想政治素质，明确工作思路，作出正确决策的前提和基础。为此，要进一步端正学习态度，切实把学习摆上重要位置。首先，要认真学习党的路线、方针、政策，重点学好中央、自治区、自治州党委、市委文件，注意领会精神实质，认清形势，明确任务，把握方向，在工作中自觉贯彻执行，在政治上与党中央保持高度一致。第二，要深入学习邓小平理论和党的十六大精神，坚定建设有中国特色社会主义的信念，并用以指导工作，规范领导行为。第三，要主动学习各种科学知识和业务知识，特别是当前发展市场经济所需要的知识经济理论，用心研究教育理论，加强业务学习和锻炼，不断提高自身素质和为人民服务的本领。理论学习要以自学为主，潜心钻研；同时利用政治学习时间，组织好专题学习讨论。学习要坚持理论联系实际，善于带着问题进行理论思考，加强世界观的改造，树立正确的人生观和价值观，振奋精神，奋发有为，开拓前进。
2、工作方面
(1)加强教师队伍建设，提高教师队伍的整体素质。
通过青年教师创“五好”竞赛、教学大比武、教学能手、教坛新秀的评选，坚持“认真选拔、精心培养、严格评定、合理分布、科学管理、激励拔萃”的原则，创造良好的环境，“培养一批骨干教师和学科带头人；按照“办学有思想、有特色、有潜力”的标准，通过各种途径，以培养造就一批有影响的名师为目标的“名师工程”。坚持大面积选拔，发现和确定一批教学、教改、科研综合素质一流的教师作为重点培养对象，采用“树旗帜、引路子、搭台子、压担子”的方法，为教师创造成名成家的条件，通过组织名优教师巡回讲学、上观摩课、示范课、指导青年教师等形式，发挥名优教师在教师队伍建设中的带动、导向、辐射作用，促使青年教师尽快成长，特别是重视师德建设，提高广大教师的思想政治素质，引导广大教师爱岗敬业、教书育人。
(3)大力提高教育质量。
①加强学校管理工作。试行学校内部管理体制改革，加强常规管理工作，向管理要质量，向管理要效益，坚持以人为本，管理育人，提高管理水平。
②加强质量监控工作，改变以往重结果，轻过程的做法，切实加强教学全过程的监控工作，努力提高教育教学质量。
③严格把好中学生毕业质量关，努力提高中考的及格率和高考的上线率，培养合格的初中、高中毕业生，为高一级学校输送合格新生，为社会输送合格的劳动后备力量。
④加强教研科研工作，改革教学方法。要积极广泛地开展教育科学的普及活动，为提高广大教师的科研素质，寻找最佳的切入点。开展群众性教改教研活动，做到“科科有课题，人人搞教科研”，引导广大教师总结教育经验，探索教育规律，提高教育质量。要组织学习观摩，学习借鉴体现素质教育思想和现代化教育观念的教改模式，优化教学过程，改进教学方法。树立现代化的教育观念和教育思想，积极探索教育技术手段的更新和创造，把实现教学手段现代化作为课堂教学改革的重点，推动教学领域的整体改革，最大限度地提高质量。
⑤立足优化环境，健全保障机制。要确立和落实提高教育质量在教育事业发展中的核心地位，教师在提高教育质量的主导地位。为保证教师能够全身心地投入教育质量年中，要千方百计解决教师的生活问题，为教师办好事、办实事，全校上下形成尊师重教的良好风尚。要不断加大投入，努力改善办学条件，促使各级各类学校能基本实现办学条件标准化，教学管理规范化，学校布局合理化。
⑥建立适应素质教育的教学管理体制。在构建适应素质教育需要的教学运作机制的同时，必须改革相应的教学管理体制和运作机制，在学校开展教学业务“骨干教师负责制”，以骨干教师为核心，重组学科教学与研究机制，制定并完善管理的规章制度，并抓好落实。从根本上改善学校的教育教学工作，规范办学行为，丰富素质教育的理论，为基础教育全面实施素质教育，提高教育质量创造新的增长点和新的活力，特别要加强崇尚科学的教育，通过综合教学培养学生的综合素质和能力。
3、行政作风方面
1、坚持政务公开。涉及到学校、教师、群众切身利益的事项，均要采取适当的方式向干部和社会公开，包括教育局党委、教育局的主要决策、人事管理、财务管理、招生事务、计划生育、评先评优、职称评聘以及教育局机关的财务收支情况等，确保教育局业务的重点、群众关注的热点、单位存在的薄弱点以及事关大局的敏感点等事项都能得到全面、准确公开，接受监督。
2、进一步健全行政工作制度，制定《行政办公会议议事规程》，坚持行政办公例会，确保集体领导，把复杂的行政事务抓好。
3、学校坚决治理乱收费，规范办事行为，提高服务人员的办事效率。
4、明确了各校级领导、各科室主任职责分工，严格规程管理。进一步了端正服务思想，真心实意地为广大教师办实事，努力把“求真务实”教育活动落实到具体的行动中。
4、教代会工作方面
我校于3月19日及时地召开了教职工代表大会及代表的改选工作，选出了第二届教师工会委员，为今后工会工作再上一个新台阶奠定了良好的基础。
三、今后加强党性锻炼的努力方向
1、牢固树立宗旨观念，全心全意为人民服务。
要加强主观世界的改造，注重党性修养，切实端正党风。在改革开放和市场经济的环境中，既要焕发斗志，保持良好精神状态，勇于开拓进取，努力创造业绩；又要坚持党性原则，保持一身正气，不搞权钱交易，不搞不正之风，重新塑造人民公仆在群众中的形象。要以党和人民的利益为重，考虑问题、开展工作把人民利益作为出发点和归宿，评价是非得失以人民拥护不拥护、满意不满意为衡量标准。要保持共产党人艰苦奋斗、乐于奉献的本色，生活上讲俭朴、不慕虚荣、不盲目攀比、知足常乐。对自己严格要求，注意检点，不搞庸俗的人情网、关系学，时时处处念好反腐倡廉的经、绷紧拒腐防变的弦。
2、弘扬党的优良作风，坚持求真务实。
要在理论联系实际，深入调查研究上下功夫，认真总结工作经验，团结惠安新一轮创业提出工作思路和措施，大力推进教育事业的全面发展。要真正从讲政治的高度解决对群众的态度问题，自觉走群众路线，克服官僚主义，加深对群众的感情。要经常深入到学校、社会和家长中，努力为学校和群众排忧解难办实事。要经常运用批评与自我批评的武器，在工作中、在民主生活会上，本着以诚相待，互相帮助，干好工作，共同进步的愿望，开展积极的思想斗争，既严于解剖自己，也大胆解剖别人，达到“惩前毖后，治病救人”，增强团结，促进工作的目的。
3、贯彻从严治党方针，推进党风廉政建设
要加大学习贯彻力度，吃透精神，增强贯彻执行“从严治党”方针的自觉性和责任感。按照一级管好一级，一级带动一级的要求，把党风、廉政建设各项规定落到实处，努力形成齐抓共管的工作格局。要把加强党纪党规教育作为经常性工作抓好，注意从源头上预防和治理腐败。要从作风纪律的养成抓起，结合机关开展“三个代表”学习教育活动，进一步推进机关效能建设，牢固树立“勤政为民、廉洁奉公”的意识，促使党员干部自重、自省、自警、自励，从而遏制腐败现象的滋生。要进一步加大党内监督力度，坚持高标准、严要求，确保民主生活会和组织生活会的质量，充分发挥监督保证的作用。
深入学习实践科学发展观活动开展以来，我局按照“规定动作不走样，自选动作有创新”的要求，以树立科学发展理念、提高科学发展能力为目标，扎实学习、深入调研、广泛征求意见，认真查摆影响和制约科学发展的突出问题以及人民群众反映强烈的热点、难点问题，梳理出社会救助体系建设、民政基层工作力量及局机关自身建设等三个方面存在差距的突出问题。根据区工委学习实践活动领导小组的统一部署，为切实抓好整改落实，促进我区民政事业科学发展，制定如下整改落实方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要理论和科学发展观为指导，紧紧围绕“科学发展见实效、改善民生上水平”活动主题，积极践行“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，以保障民生为重点，以开展“服务民生创优年”活动为抓手，以打造阳光民政、效能民政和服务民政为目标，提升民政队伍整体素质，创新民政工作体制机制，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加速推进民政事业科学发展，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强区新跨越”的总体要求，为实现开发区科学发展率先崛起作出新的更大贡献。
二、基本原则
1、实事求是。坚持从实际出发，把整改落实工作与具体业务工作紧密结合，围绕社会和群众所关注的民政工作的热点难点问题，做到有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就下决心解决什么问题，以落实整改的实效来推动民政工作进一步发展。
2、统筹兼顾。坚持立足当前、着眼长远，做到既要认真解决当前群众关心的具体民生问题，又要研究破解民政工作的体制机制问题，还要采取有效措施大力推进民政事业发展的问题，确保全区民政工作的整体推进。
3、群众路线。始终把群众关心的切身利益问题放在整改的第一位，在整改过程中始终注意听取和吸收群众意见，把群众是否满意作为整改是否落实的重要标准。
4、持续推进。根据问题的轻重缓急和难易程度，在整改中有计划分步骤地予以解决。对于具备一定条件能够在活动期间解决的问题，要提出明确的具体步骤和措施；对于需要一段时间才能解决的问题，要制订计划，明确责任目标和时限要求，努力加以解决。
二、整改内容和责任分解
针对查找出的社会救助能力、民政工作力量、局机关自身建设等三个方面与民政事业发展不相适应的突出问题，结合当前社会热点问题和群众关心的难点问题，着力抓好三项工作。
（一）加大工作力度，推进社会救助体系建设
1、巩固城乡低保等核心救助。一是提高城乡低保补助标准。完善城乡低保年审等动态管理制度，在动态管理的基础上提高城乡低保补助标准，在今年年底前城市低保月补差水平达到140元，农村低保达到45元。二是提高农村五保供养水平。10月份完成金凤桥敬老院新建任务，实现农村分散五保供养金打卡发放，供养标准不低于1000元，其中现金不低于850元。三是全面开展慈善救助活动。重点是确保“天天慈善一元捐”活动的正常开展，在此基础上建立区级慈善基金。
责任领导：邓洪波
直接责任人：卢灿宇
责任科室：低保中心
时限要求：城乡低保提标任务在11月份完成；金凤桥敬老院在11月份迎接省市验收，分散五保供养金打卡发放在9月份前落实，区级配套金在9月份前发放到位；20XX年度“天天慈善一元捐”捐款金额在9月底前到位。
2、抓好重点优抚对象救助。切实开展关爱优抚对象活动，重点解决住房难、生活难、医疗难问题，确保优抚对象生活水平同步改善。
责任领导：李亘
直接责任人：胡五兵
责任科室：优抚科
时限要求：11月底前完成援助6名优抚对象建房任务；9月底前完成重点优抚对象新医疗保障体系的衔接协调工作，确保优抚对象就医和医疗费报销；组织好“八一”建军节走访慰问活动。
3、落实好残疾人等特殊群体救助。一是基本完成第二代残疾证的换发工作。二是组织好与残疾人家庭的结对帮扶。三是搞好残疾人困难家庭的生活帮扶慰问。
责任领导：李亘
直接责任人：李亚奎
责任科室：残联办
时限要求：在年底前基本完成二代证换发工作；8月底前摸清全区残疾人及残疾人家庭情况底数，制订残疾人帮扶计划，全年局机关至少帮扶3户以上残疾家庭；两节期间组织慰问残疾人不少于20户。
（二）提升干部素质，夯实民政工作基层基础
1、乡镇、管理处民政干部培训。培训内容包括民政政策、具体业务、计算机操作、群众接待、公文写作等方面的知识，确保民政办干部适应现代民政工作的需要，具备与群众打交道的各方面素质，具有一定的协调处置事件的能力。
责任领导：邓洪波
直接责任人：宋庆仁
责任科室：办公室
时限要求：8月份制定培训计划，确定培训主要内容，10月底前完成民政办主任培训，11月份完成民政办其他干部和城乡低保专干的培训。12月制定民政干部定期培训规划，建立长期培训长期教育机制。
2、加强城乡社区建设。一是抓好两个活动，既“和谐社区”、“示范社区”创建活动和“廉政文化进社区”活动。二是搞好社区新建扩建改建工作，督促建好社区服务平台。三是搞好社区工作的指导，提高社区工作人员素质。
责任领导：李亘
直接责任人：樊荣
责任科室：基政科
时限要求：7月份下到社区进行检查，进一步查找具体问题。8月份会同相关部门制定工作计划，完成工作部署。11月份进行再次检查验收，总结经验，制定长远规划。
（三）健全制度建设，推进民政事业科学发展
1、加强局领导班子自身建设。完善局领导班子中心组学习制度，局领导班子每年集中学习不少于4次；坚持完善民主集中制，完善局长办公会议议事制度，坚持重大事项决策、重大项目安排、大额资金分配局局长办公会议研究制度；健全党风廉政建设责任制，层层落实党风廉政建设责任制，领导班子要遵守廉洁自律的各项规定，自觉接受监督。带头转变工作作风，建立定期下基层和调研制度，局领导成员每年下基层时间不少于工作时间的五分之一，每年至少提交一篇高质量的调研报告。
责任领导：李建军
责 任 人：邓洪波、李亘
责任科室：办公室
时限要求：8月底制订加强班子自身建设各项规章制度，作为班子长期建设任务落实。
2、加强机关干部队伍建设。一是健全完善《民政局工作制度》。结合实际，认真清理现有的规章制度，对不符合民政事业科学发展的进行清理废止，对政策性、操作性不强的规章制度进一步修改完善，需要出台的尽快出台。二是建立完善机关干部学习培训制度。坚持分层次、专题化培训干部，着力提升干部队伍素质。建立学习制度，制定学习培训计划，以增强解决实际问题的能力为目的，采取课题调研、专题培训等培训方式，增强培训工作的针对性和实效性，提高机关干部的政策理论知识水平和业务操作能力水平。三是健全完善政务公开制度。按照《湖南省行政程序规定》，完善局机关信息公开制度，认真做好信息公开工作。四是切实开展“忠诚、勤奋、认真、规范、廉洁”主题教育活动，转变干部工作作风，提高工作效率。
责任领导：邓洪波
责任科室：办公室
时限要求：各项规章制度的清理和制订工作在年底完成。学习培训、政务公开、作风建设作为长期工作来抓。
三、保障措施
（一）加强领导，精心组织
局领导班子成员要高度重视整改工作，局长为第一责任人，局领导班子成员为直接责任人。领导干部要以身作则，率先垂范，带头整改落实，为全体党员干部作出表率。要按照本方案确定的整改工作分工，尽快牵头组织有关部门研究制定整改的具体办法，经常检查过问分管部门的整改情况，对需要多个科室配合整改的，要加强协调，推动落实，确保整改工作取得实效。
（二）分步实施，狠抓落实
凡是具备整改条件的，要马上整改；通过努力能够解决的，要限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，要在一定范围说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。整改措施、整改时限、整改应达到的目标等整改情况必须采取适当的形式公开，接受监督。
（三）强化督查，定期通报
局领导班子要加强对整改工作的督促检查，对整改工作成效明显的进行通报表扬，总结并推广其主要做法和经验；对整改工作措施不力、效果较差或影响较大的，要追究责任。针对整改工作中出现的新情况、新问题，要及时研究部署，提出针对性的措施，保证整改任务的落实，确保整改取得实效。
根据市、区“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论的工作精神，我街道结合实际，制定出第二阶段查摆问题阶段的具体实施方案，广泛征求意见建议，深入调查研究，查找思想、工作、生活作风方面存在的问题和不足。在意见建议征求活动中，共有104人参加，其中有正式干部56人，其余为公益性岗位工作人员。共梳理出3个方面的10条意见建议，现制定对问题和不足的整改方案。如下：
一、梳理意见建议
通过第一阶段的理论学习，在“找差距”当中，我街道通过征求意见表的反馈信息发现存在以下问题和不足：
1、领导班子存在的问题
①领导分工不均，有些领导分管工作多、担子重；
②机关干部和社区干部在待遇上不能一视同仁；
③社区经费不能按时拔付。
2、领导干部存在问题：
①未能深入基层，调查研究，指导工作少；
②带片领导对社区的指导、协调不够；
③个别领导脱离基层，尤其是年轻领导干部，对社区工作认识不足；
④个别领导有公车私用现象。
3、党员干部存在的问题
①学习少，理论水平和工作能力较差；
②服务意识淡薄，个别干部服务态度差；
③个别干部工作责任心不强，部分办事程序不规范。
二、具体整改措施
针对上述意见和建议，经研究，特制定出以下整改方案：
（一）对于领导班子中存在的问题。由街道党工委书记何峰，街道党工委副书记、办事处主任任增胜负总责，街道纪工委负责督查。整改具体措施如下：
问题1：领导分工不均，有些领导分管工作多，担子重。
解决方案：由党工委会议讨论研究，根据街道实际和工作需要，最终确定领导分工安排，具体由党工委书记何峰，党工委副书记、办事处主任任增胜负责，整改时间为5天。
问题2：机关干部和社区干部在待遇上不能一视同仁。
解决方案：由街道党工委会议研究，讨论机关、社区干部待遇问题，拿出相关制度或办法，具体由党委副书记、人大联络员刘旭负责，整改时间15天。
问题3：社区经费不能够按时拔付
解决方案：由党工委会议研究讨论，制定《街道社区财务管理办法》，解决社区经费的有关问题，具体由党工委副书记、办事处主任任增胜负责，整改日期15天。
（二）领导干部中存在的问题。由各有关领导拿出书面个人整改意见，并在规定的时限内做出整改，街道纪工委负责督查。
问题1：未能深入基层调查研究，指导工作少
解决方案：由街道党工委书记何峰、街道党工委副书记、办事处主任任增胜负责督导，整改时间10天。街道党工委拿出领导联系社区制度，各带片、分管领导每周至少深入基层一次，每月一篇社区工作调研报告。
问题2：带片领导对社区的指导、协调不够。
解决方案：带片领导每周至少下一次社区，坐班指导、解决社区工作的热难点问题，具体由街道党工委副书记、人大联络员刘旭负责，整改时间为20天。
问题3：个别领导干部尤其是年轻领导干部，对基层工作认识不足。
解决方案：年轻领导干部多深入基层，每周至少下一次社区，熟悉社区环境、工作人员，对挂片社区和分管工作做到掌握细致、全面，工作扎实、有效。具体由街道党工委副书记白文生负责，整改时间15天。
问题4：个别领导有公车私用现象
解决方案：街道召开关于公车私用、铺张浪费的专题会议，制定禁止公车私用、公款吃喝的有关规定。严把汽车使用和油汽费用管理关，坚决杜绝公车私用现象，具体由街道武装部长张天明负责，整改时间10天。
(三)党员干部存在的问题
问题1：学习少，理论水平和工作能力较差。
解决方案：强化理论学习，每周至少开展两次理论学习，要求做好学习笔记，每月至少一篇心得体会，具体由党工委副书记白文生负责，整改时间20天。
问题2：服务意识淡薄，个别干部服务态度差。
解决方案：召开全体干部会议，强调服务意识，着重对服务态度差的问题做讨论，具体由办事处副主任贺晓莉同志负责，整改时间7天。
问题3：个别干部工作责任心不强，办事程序不规范。
解决方案：要求每名干部认真学习，党员干部撰写自我剖析材料，送街道党工委办公室，一般干部对照检查并各自制定整改方案，交社区书记或科室分管领导审阅。各党员干部为直接责任人，各分管领导、社区书记为第一责任人，由街道党工委负责督导、整改时间20天。
三、加强督促检查，确保整改有效
整改阶段是“学理论、找差距、求创新”解放思想大讨论的一个重要阶段。我们要坚持“边学边改，边找边改”的原则，在坚持学习长效机制的同时，继续积极寻找差距，发现一个整改一个。对已经发现的问题和不足，落实责任到人，明确时限要求，由街道纪工委加强督促检查，对社区党总支、机关支部的整改方案实施情况进行督促检查，对整改不力，敷衍塞责的社区党总支和党员干部，进行严肃地批评教育，确保整改有效进行。
四、整改工作“销号制”
街道党工委对所有梳理意见建议进行登记，并依照整改方案认真执行，各项整改措施的负责人对整改问题实行“销号”管理。即每位负责人在完成该项整改方案后，对其做销号处理，直到所有整改措施全部实施完结。具体由街道办公室负责。