产业对接方案
市第十四次党代会和两会精神，为威海今后五年的发展指明了方向，市振兴工业和进一步解放思想促进开放大会，为侨务部门今后的工作确立了重点，市委、市政府领导对发挥侨力服务经济社会发展提出了明确的要求。为充分发挥侨务独特优势，推动我市蓝色经济区、高端产业聚集区重点产业、重点项目与温州地区重点企业、重点浙商侨商的对接合作，我市拟定于20XX年10月 中下旬，组团赴浙江温州开展海洋新兴产业合作对接活动。为做好活动的组织筹备工作，拟制定以下方案：
一、活动主题
以“蓝色梦想●创业威海”为主题，围绕我市蓝色经济区建设和重点产业发展规划，对接浙江温州地区重点产业和优势企业，以温州为中心辐射周边，以产业合作为重点加强项目对接，面向当地大企业、浙商及侨商、侨资企业、重点行业协会等。宣传我市投资环境，不但是最适合人类居住的地方，更是海外侨商及有识之士最理想创业的地方。推介我市我市发展的重点目标，突出重点产业、重点项目、目标客商及合作项目。促进我市侨商、侨企、重点民企与温州地区的浙商、侨商的交流与合作，提高我市在温州地区的影响力。
二、对接重点
本次在温州地区活动区根据我市的蓝色经济的产业特点和前期对温州地区侨企、民企对接交流情况，分别采取集中宣传推介、市领导走访推动、意向对接洽谈、侨商小型交流会等多种方式进行对接、交流与合作活动。本次主要是根据我市蓝色经济的发展战略，在调研及掌握我市侨资企业产业现状，面向知名浙商商、侨商、台商和骨干企业、行业协会，重点对接皮革皮毛（羽绒）制造业、纺织服装鞋帽制造业、海洋蓝色产业、旅游开发产业以及软件开发与服务外包等产业，促进在谈重点项目和意向客商取得实质进展。
三、活动安排
（一）10月20日下午，威海市一行到达温州。
（二）10月21日上午，走访温州重点意向企业，推动在谈重点投资项目。
（三）10月21日下午，市领导走访重点意向侨资企业，推动在谈重点投资项目。
（四）10月22日上午，参观温州重点民营企业。
下午4:00，举办“威海—温州产业对接会”及招待酒会。 根据产业、资源特点和前期联络、对接情况，宣传推介我市重点产业、重点项目，现场洽谈合作项目，邀请温州及周边地区知名浙商、侨商、台商和骨干企业、行业协会负责人30人左右参加。
（三）10月23日，参观温州乐清市，考察洽谈产业项目，开展投资合作与交流。
（四）10月24日，返威。
四、工作要求
整个活动由市侨办牵头组织，市分管领导带队，市商务局、市旅游局、市工商联等有洽谈项目、客商资源的部门、单位积极参与，威海工商联浙江商会、威海工商联温州商会、威海福建商会积极配合配合。各市区、开发区、工业新区根据各自招商重点和方向，自行组成小分队，提前做好市领导走访、客商联络、意向项目对接等工作，期间有针对性地开展登门招商、对口洽谈。
五、经费安排
市领导及市直部门参会人员费用由市财政统一解决，所需费用由市侨办本照“人员精简、实效节俭”的原则，根据有关规定及活动情况拟定预算方案，报市财政按程序审批。各市区、开发区及其他参会单位费用自理。
六、前期筹划
（一）9月22日前，市侨办、市工商联及相关商会人员，温州地开展前期联络筹备工作。
（二）10月5日前，各市区、开发区、工业新区提出拟邀请市领导走访推动项目及参加其他活动的安排意见；市侨办拟定整个活动日程安排意见报市领导审定。
（三）10月17日，市侨办及相关商会工作人员抵达温州进行各项准备工作。
（四）10月20日，市直代表团抵达温州开展各项活动。
七、工作联络
联系单位：威海市侨办
联系人：林兆武 5233087、15163119595
荣雪琳 5233087、13336302166
传真：0631-5225132
邮箱:XXXXXX
根据《三明市人民政府关于印发20XX年三明市民营企业产业项目对接工作方案的通知》（明政文〔20XX〕34号）要求，为做好我县20XX年民营企业产业项目对接工作，特制定本工作方案。
一、目标任务
（一）对接目标。全县策划招商项目23个以上，签约合作项目投资额34亿元以上。具体目标任务见附件1。
（二）对接区域。省上明确提出今年民企对接要立足珠三角，包括港澳，覆盖全国。各乡（镇）及有关单位要以珠三角、港澳为项目对接重点区域，同时深化与长三角、省内沿海地区的项目对接，特别是要主动出击、积极对接中国500强民营企业，对接高新技术企业，力争形成一批规模大、质量好的合作项目。
（三）对接领域。围绕先进制造业、战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业等四大领域，重点对接新材料、汽车及机械零部件、冶金及金属制品深加工、林产品深加工、产业用纺织品、生物医药及生物、氟硅及有色金属新材料等七条产业链项目和食品深加工项目，推动我县产业链不断完善和产业结构优化升级。
二、活动安排
（一）4月—6月。各乡（镇）及有关单位自行组织赴珠三角等地开展项目对接活动。
（二）7月下旬。参加市政府在深圳举办的三明市重点产业项目专场推介会暨项目签约仪式及省政府在深圳会议展览中心举办的福建省珠三角民营企业产业项目对接洽谈会。
三、组织领导
调整充实明溪县民营企业产业项目对接工作领导小组（以下简称“领导小组”）成员，由颜虎成县长任组长，朱昶凯副县长任副组长，各乡(镇)人民政府、县直有关单位领导任成员。领导小组办公室设在县经贸局，负责综合协调、督促检查落实领导小组议定的各项工作（领导小组名单见附件2）。
四、职责分工
（一）各乡（镇）人民政府
1.各乡（镇）政府主要领导要亲自抓，分管领导具体抓落实，制定工作方案，指定具体承办部门，做好上下沟通和衔接，确保完成县里下达的项目策划和项目签约任务。
2.根据本地的产业基础和比较优势，策划提出招商项目。
3.组织项目业主赴珠三角等地开展小分队招商，邀请有投资意向的省内外民营企业到我县考察项目，持续推动项目合作。
4.组织客商、项目业主参加省、市、县举办的民企对接洽谈会及产业项目推介会，落实签约项目。
5.及时向县经贸局报送民企对接工作进展情况及项目对接成果。同时，持续跟踪落实20XX年民企对接签约项目进展情况。
（二）县直有关单位
1.县经贸局：负责领导小组的日常工作，牵头做好综合协调和督促落实工作；牵头负责招商活动的筹备工作；做好项目推介、对接协调工作；负责跟踪落实、收集汇总20XX年签约项目进展情况和20XX年项目对接成果情况，牵头协调解决项目对接落地中存在的问题；编发并上报工作简报。
2.县发改局：负责招商项目的审查把关，签约项目初审、预审；协调需要国家、省、市发改委核准的项目，协调解决项目对接落地中存在的问题。
3.县工商联：负责利用全国工商联系统的联系渠道，建立定期协商机制，联络珠三角及其他国内知名民营企业、异地明溪商会，吸引民营企业来明投资兴业，实施明商回归工程；邀请民营企业参加省、市、县项目对接活动，为项目对接合作做好牵线搭桥工作。
4.县委宣传部：负责牵头做好全县民营企业产业项目对接工作的宣传报道。
5.县农办、科技局、林业局、招商局、旅游局：负责相关领域产业项目对接和政策咨询，并协调解决相关问题。
6.县人力资源和社会保障局、工商局：负责协调产业项目对接、落地过程中涉及政策咨询、工商管理、人才引进、职业培训等有关事项。
7.县人行、银监办：负责研究提出推进民营企业投资的融资服务措施。
8.县国土资源局、环保局、林业局：协调做好对接项目落地中涉及的土地、环保、林地等有关工作。
9.县财政局：负责落实项目对接、外出开展招商活动等工作经费。
五、进度安排
（一）第一阶段（4月）
1.各乡（镇）及园区制定工作方案；出台推动本地产业项目对接的配套政策措施；启动项目推介工作。
2.策划提出招商项目，及时向县经贸局报送招商项目简介。
3.县工商联着手与全国工商联系统、异地明溪商会、各地民营企业沟通联系，建立联络机制。
（二）第二阶段（4～5月）
1.启动外出开展招商活动，各成员单位组织小分队到珠三角等民营经济发达地区，开展招商推介和产业项目洽谈对接，形成一批对接项目；对去年洽谈项目进一步加大力度，争取更多在洽谈项目转化为合同项目。
2.转发市政府拟在深圳举办的三明市重点产业项目推介会暨项目签约仪式工作方案，启动相关筹备工作。
3.县招商局完成项目策划和招商项目简介的编制工作，完成配套政策的汇编工作。
4.县经贸局着手收集、汇总项目对接成果，开始预报及审核一批协议或意向项目；并配合领导协调解决民企对接项目实施过程中存在的问题。
（三）第三阶段（5～6月）
1.各成员单位继续外出开展小分队招商活动。
2.深化项目洽谈、对接工作，扩大项目对接成果，落实一批拟签约项目，审核、推荐上省台签约项目。
3.做好拟签约项目的跟踪服务工作，协调解决项目对接中存在的问题，汇总对接项目成果。
4.做好7月份赴深圳开展招商活动的各项筹备工作。
（四）第四阶段（7月）
1.继续开展项目对接洽谈工作，汇总项目对接成果，协调解决项目对接中存在的问题。
2.根据市里确定洽谈会召开的具体时间，县政府组成代表团参加洽谈会。同时，参加市政府在深圳举办的三明市重点产业专场推介会暨项目签约仪式，确保成功签约一批合同项目。
3.完成招商活动总结工作。
（五）第五阶段（8月～12月）
跟踪落实签约项目进展情况，协调解决项目实施中存在的问题，确保落地、动工一批今年新签约的项目。
六、工作要求
（一）加强领导，相互协作。各乡(镇)要切实加强对民企产业项目对接活动的组织领导，建立工作班子，明确目标任务、落实责任分工，精心组织、有序推进。县直有关部门要相互协作，形成合力，协力推进项目对接工作顺利开展，确保完成各项工作任务。
（二）发挥优势，精心策划。要紧紧围绕国家产业政策，结合《明溪县“十二五”发展规划》和《明溪县贯彻〈海西规划〉推动工业跨越发展实施意见》，认真研究、分析自身优势和产业特色，突出先进制造业、战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业等四大领域，策划、筛选、编辑一批能够延伸产业链、推动产业转型升级、提高区域经济实力的项目推出对接，以增强项目投资吸引力。
（三）创新方式，广泛宣传。各成员单位要创新招商方式，充分发挥工商联、商会、行业协会、企业的桥梁作用，加强与省外内民营企业的沟通联络，并通过区域招商、园区招商、产业招商、商协会招商、上门招商、以商引商等，多层次、多形式地广泛宣传推介明溪投资环境、产业优势和招商项目。
（四）强化跟踪，积极服务。各成员单位要切实抓好对接项目的跟进落实工作，建立信息报送制度。5月10日前向县经贸局报送招商项目简介。每月10日前向县经贸局报送工作进展情况、项目对接成果及需要省、市、县有关部门协调解决的问题。各有关部门要做好项目洽谈、签约、实施等各个环节的协调和服务工作。在实施一企一策、保障项目用地、完善配套条件、强化金融支持、加强涉税协调等方面，加大对招商项目的支持服务力度。
根据省委省政府的部署，20XX年第三季度将在北京举办福建省民营企业产业项目洽谈会(以下简称“洽谈会”)。为做好参会的各项组织筹备工作，进一步推进民营企业在鼓楼投资兴业，确保产业项目对接工作顺利进行，特制定本工作方案。
一、指导思想
贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》、《福建省人民政府关于营造优良环境提供优质服务支持民营企业加快发展的若干意见》，以推动民营企业产业升级为目的，以完善产业链为重点，以两大园区为载体，努力营造有利于民营企业发展的优良环境，推动大型民营企业、外地企业积极投身海峡西岸经济区建设，形成新一轮民营企业投资热潮，切实促进民营企业又好又快发展。
二、工作原则
1、政府引导。充分发挥政府部门引导作用，搭建民营企业项目对接平台和招商引资长效机制，完善鼓励和推进民营企业产业项目对接、落地政策措施，进一步优化民营企业投资环境。以国家产业政策、省市区产业发展规划和产业布局为指导，多层次地开展招商项目推介活动，加强对延伸产业链、加快产业转型升级、对区域经济实力有较好推动作用的民营企业项目招商。
2、重点突出。投资项目重点面向战略性新兴产业、现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业等领域开展项目对接。针对我区产业链发展的薄弱环节，瞄准具有核心技术和自主品牌的民营企业开展定向对接，加快建立和完善产业集群配套。强化现代服务业的项目对接，加大对生产性服务业、信息服务业、服务外包等领域的招商，促进现代服务产业的层次提升。突出合同项目，突出有前景、有把握的项目，确保一批质量高、规模大的投资项目协议、合同在洽谈会上签约。
3、注重运作。充分发挥区工商联、商会、外地在榕商会、各行业商协会的桥梁作用，加强与全国民营企业交流互动，按照市场经济规律，以资本、技术、品牌为纽带，开展区域招商、园区招商、产业招商、商协会招商、上门招商等多层次、多形式的对接招商活动。
4、互利共赢。充分发挥省会核心城区的区位和资源禀赋的优势，通过区域协作交流合作，吸引民营企业来鼓楼投资发展，带动全区产业优化升级。
三、组织领导
成立鼓楼区民营企业产业项目对接工作领导小组(以下简称“领导小组”)。
组 长：许铭忠(区委常委、区政府常务副区长)
副组长：黄建雄（福州软件园管委会副主任）
刘丹青（福州软件园管委会副主任、区外经局局长）
郑学锦（洪山科技园管委会主任、洪山镇党委书记）
张经安（区经济发展局局长）
成员包括区政府办公室、区委宣传部、福州软件园、洪山科技园，区经济发展局、区发改局、区外经局、区贸发局、区工商联、区科技局、区财政局、区环保局、区旅游局、区园林局、区工商局、鼓楼国税局、鼓楼地税局、鼓楼国土分局、福州软件园、洪山科技园等部门及十街（镇）的分管领导。领导小组办公室挂靠区经济发展局，负责全区民营企业产业项目对接与落实的日常工作。
四、领导小组成员单位分工
1、鼓楼区民营企业产业项目对接领导小组负责制定辖区民营企业产业项目对接工作方案；编制辖区招商引资产业项目；制定推动辖区产业项目对接、落地的配套政策；组织辖区开展民企项目对接工作；落实辖区产业项目的策划、洽谈、对接工作，联络、邀请相关民营企业，落实具体参会和签约名单；完成对接投资项目目标任务；并向市领导小组办公室报送工作进展情况及项目对接成果。
2、区经济发展局负责做好综合协调和督促检查工作。负责领导小组的日常工作，督促落实领导小组议定的各项工作；牵头梳理、汇编近年来我市、区出台的促进民营经济和产业发展相关政策；建立信息报送制度，负责汇总产业对接项目和工作进展情况。
3、区发改局负责对我区投资项目情况调查摸底；牵头编制招商项目目录；负责招商项目的审查把关、项目的上报审批，协调项目对接落地的有关问题。
4、区工商联负责联络国内知名民营企业、外地商会、外地在榕商会，建立联络机制，了解民营企业的项目需求，邀请国内知名民营企业参加省市区项目对接活动，为民营企业产业项目对接牵线搭桥，组织做好民营企业回归投资项目对接工作，推动回归工程。
5、区贸发局、区旅游局负责相关领域产业项目对接。
6、区工商局、区劳动保障局负责协调产业项目对接、落地过程中涉及政策咨询、行政管理等有关事项。
7、区外经局负责涉及民营企业的外资项目，协调和进出口政策咨询等有关事项。区科技局负责高新技术产业项目对接，协调有关科技项目的洽谈、咨询工作。
8、区环保局、鼓楼国土分局配合区发改局对产业招商项目进行咨询和预审。鼓楼国税局、地税局负责协调产业招商项目涉税事项。
9、区委宣传部负责协调会议筹备和召开期间的媒体宣传工作。
10、区财政局负责落实会议预算经费。
五、筹备工作机制
(一)成立相应机构，形成部门联动工作机制。各街镇成立相应机构，建立领导机构和工作机制。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓落实，指定具体承办部门，明确职责分工，组织开展工作，加强与区直部门和商协会联络协调，形成上下联动的工作机制，做好洽谈会前的各项筹备工作。建立信息报送制度。领导小组成员单位从4月起至今年年底，每月10日和25日前分别向区领导小组办公室报送工作进展情况及项目对接成果。
(二)各部门密切配合，建立工作小组
领导小组办公室设综合组、项目组、宣传组3个工作组，各组由一个单位牵头，有关单位积极配合，做好洽谈会筹备工作。牵头单位负责落实本组的具体工作人员、工作职责的细化和具体分工，并负责检查落实本组工作进展情况，并及时反馈向领导小组办公室反馈。
1、综合组：负责制定民营企业产业项目对接工作总体方案，总体工作的组织安排、综合协调和督促检查；负责对近年来我市、区出台的促进民营经济和产业发展相关政策进行梳理、汇编；负责鼓楼区情和主要产业园区招商宣传册的汇编；负责收集各地、各部门的联络、邀请、对接工作情况；负责会场布置、参会代表报到和食宿协调安排；做好重要来宾重大活动的衔接；协调车辆调度等会议各项服务工作；汇总工作进展情况；编制会议经费预算并管理会议经费；落实领导小组交办的其他工作。
牵头单位：区经济发展局
参加单位：区政府办、区发改局、区工商联、区财政局、区工商局、区外经局、区科技局、区环保局、区园林局、区劳动保障局、软件园、洪山科技园、鼓楼国土分局、十个街镇。
2、项目组：负责收集、汇总全区产业项目对接成果，定期公布项目对接进展情况；负责编制招商目录和签约项目的审查、落实和组织协调工作。
牵头单位：区发改局
参加单位：区经济发展局、区工商联、区工商局、区贸发局、区旅游局、区外经局、区科技局、区环保局、区园林局、软件园、洪山科技园、鼓楼国土分局、十个街镇。
3、宣传组：负责编制会议宣传计划，组织召开新闻发布会邀请新闻单位，做好宣传报道；指导各有关媒体和各街镇的宣传工作。
牵头单位：区委宣传部
参加单位：区级有关宣传媒体、十个街镇。
六、进度要求
积极推进洽谈会召开前的各项准备和民营企业产业项目对接工作，上半年项目洽谈对接有具体成效，三季度项目对接成果扩大，确定一批大项目在洽谈会上签约。
(一)第一阶段(3-4月)进度安排
1、着手组织起草鼓楼区民营企业产业项目对接工作方案，组织汇编招商宣传材料，组织各开展民企产业项目对接相应工作，梳理扶持民营经济和推动产业项目对接落地的配套政策。着手组织投资项目情况调查摸底，并编制招商项目手册。着手与工商联系统沟通联系，并与外地福州商会、外地在榕商会联络推介，建立联络机制。
2、成立专门组织机构，制定具体工作方案，编制完成招商引资目录，制定出台有利于产业项目对接的配套政策措施文件。
3、全区各街镇、区直有关部门、两大园区加强与全国民营企业沟通联系，做好宣传、引导、洽谈、服务工作，启动赴外地和在本地的投资项目推介活动，全力推进民营企业产业项目对接各项工作，谈成一批协议或意向项目。
(二)第二阶段(5-6月)进度安排
1、完成区情和主要产业园区招商宣传册、民营经济和产业发展相关政策等汇编工作。完成招商项目的预审和招商项目目录的编制工作。
2、各相关部门继续加强与全国民营企业沟通联系，重点开展与全国排名前列民营企业投资项目推介活动，有针对性地组织项目对接。
3、相关部门通过推介、洽谈，做好意向项目和拟签约投资项目的跟踪服务工作，扩大项目对接成果，谈成一批项目。
4、各相关部门根据民营企业合作项目对接情况，推荐上报民营企业参会和签约项目名单给领导小组办公室。
5、领导小组根据“预期效益好、带动能力强”的原则，对推荐上报项目进行筛选，确定一批有影响力的拟在洽谈会上签约的产业项目。
(三)第3阶段(7-9月)进度安排
1、各有关部门继续做好项目洽谈、对接工作，梳理汇总、审核、推荐上台签约民营企业产业项目，做好洽谈会召开前各项准备工作。
2、根据省市正式会议通知要求和会议议程，明确洽谈会参会人员和项目。
3、9月中下旬参加在北京举行的洽谈会。
4、完成会议总结报告。
七、工作要求
(一)提高认识，积极行动
区直各成员单位、两大园区、十个街镇要充分认识民营企业产业项目对接的重大意义，把民营企业项目对接工作作为继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年的重大任务来抓。精心组织，积极行动，提前介入，靠前服务，主要领导亲自督导、全程推进民营企业项目对接工作，确保各项工作落到实处。
(二)分工合作，协力推进
区直各有成员单位要按照本方案的要求，组织精干力量，及早投入工作，做到分工明确、责任落实，确保圆满完成所承担工作。领导小组各成员单位和各街镇之间要加强沟通，密切配合，形成合作氛围，协调解决项目对接过程中遇到的问题，协力推进项目对接工作顺利开展。