降本增效活动实施方案
根据XXXX能源公司“双增双节，降本增效”实施方案和XXXX能源公司20XX年下半年“双增双节、降本增效”工作布置会精神，针对目前煤炭市场的严峻形势。我公司党政领导班子立即召开了会议，认真分析了生产经营指标完成情况，尤其对可控成本项目和七项费用的支出情况进行了认真分析。努力寻找“双增双节、降本增效”的突破口，研究制定了管理措施和实施方案。并把管控指标细化量化，落实到部门和责任人。切实把降本增效工作落实到位，确保完成全年经营指标，力争实现可控成本在年初计划NNN元/吨的基础上降低M元/吨。
一、组织领导和职责分工
成立20XX年“双增双节、降本增效”实施领导小组
组 长：XXXX（董事长兼总经理，负责降本增效全面工作）
常务副组长：
XXX（副总经理，负责协调实施过程中出现的各种问题并督促检查人工成本管控目标落实情况）
XXX（财务核算中心主任，负责管控指标的监控并适时向公司提出预警信息）
副组长：
XXX（党委书记，负责督促检查党委各部门和行政科管控目标落实情况）
XXX（副总经理，负责督促检查供应科和机电科管控目标落实情况，严格材料审批）
XXX(副总经理，负责增产目标和U型钢棚回收目标落实情况)
XXX（总工程师，负责专项资金计划工程的实施，严
控计划外工程，协调控制技术服务费支出）
XXX（副总经理，负责抓好安全生产和矿山物资保卫工作，确保实现人、财、物的本质安全）
XXX（副总经理，负责工程质量、文明生产和材料现场使用管理监督检查，严格按制度奖罚，杜绝材料浪费和损坏现象）
XXX（副总工程师，协助总工程师抓好生产设计时的成本管控，从源头上抓好降本增效工作）
XXX（副总工程师，协助总工程师做好专项资金计划工程的实施工作，重点管控安全费工程支出不得超过本年提取数）
XXX（副总工程师，协助副总经理XXX抓好机电管理工作，重点管控设备修理和电费支出目标落实情况）
XXX(副总工程师，协助副总工程师做好地测和防治水工作，严格按预算控制防治水和雨季三防支出）
成 员：综合办公室、党委工作部、企管部、人劳部、生产技术部、地测防治水科、财务核算中心、机电科、供应科、驻矿安监科、各生产单位。
领导小组负责制定公司总体实施方案，分解各部门各单位“双增双节、降本增效”具体目标，检查、督促各单位目标落实情况，协调实施过程中出现的各种问题。
二、工作安排
1、各部室、各生产单位根据公司提出的成本费用管控目标，制定本单位实施方案，8月5日前报公司企管部。
2、每月对各单位“双增双节，降本增效”目标完成情况进行检查，通报目标完成情况。
3、根据市场变化和生产条件变化及时总结分析并调整经营策略。
三、公司“双增双节，降本增效”目标
（一）可控生产成本降低目标
项 目 计量单位 年初计划 降低目标 降低后目标
材 料 元/吨 35.44 0.5 34.94
人工成本 元/吨 139.53 3 136.53
电 力 元/吨 7.14 0 7.14
运输费 元/吨 0.72 0.4 0.32
其他支出 元/吨 22.68 3.1 19.58
合计 元/吨 205.51 7 198.51
（二）管理费用降低目标
项目 计量单位 年初计划 降低目标 降低后目标
行政车辆费 万元 5 0.15 4.85
招待费 万元 12 0.24 11.76
差旅费 万元 25 0.75 24.25
办公费 万元 40 1.2 38.8
会议费 万元 6 0 6
合计 万元 88 2.34 85.66
四、管控措施
1、在上半年增产的基础上，积极组织好下半年的生产，
全年力争完成原煤产量YYYY万吨，比计划YYY万吨增产15万吨，通过增加产量增加收入和相对降低单位生产成本。
2、材料费管控措施
（1）加快1016工作面推进速度，继续做好29#U型钢棚的回撤工作，把回撤的棚腿、直梁以及附件复用到1020运和1021回掘进工作面，减少支护材料投入125.55万元，（600架*2092.5元/架）
（2）完善《材料奖罚管理制度》严格按材料定额审批材料，加强材料考核工作，和工资收入挂钩，超计划消耗材料罚款20%，节约材料费奖励10%。
（3）清查盘点各单位周转材料库的材料明细，由企管部、供应科、机电科、经警队、纪委共同参与盘点，按品名、规格型号、数量登记造册，能正常使用的材料报供应科和分管供应的副总经理备案，今后审批材料先用周转库材料，之后才能重新领用材料，需要维修的材料和小型工具交机电科或供应科维修之后使用。每月盘点一次周转库房今后要常态化管理。
3、人工成本管控措施
（1）加强劳动纪律管理，提高员工的有效劳动时间，提高人员工效。整顿劳动纪律，对一些长期不上班人员，坚决予以辞退，解除劳动合同。
（2）重点管控福利费支出。财务部门严格按制度审报职工探亲（疗养）旅费，行政科严格控制班中餐食堂燃料和各种用品支出；公司停止员工健康体检；停止举办活动和会议发放纪念品和奖品；停止中秋、春节等节假日搞福利。通过采取以上措施，比计划减少福利费支出500万元。
4、运输费管控措施:
（1）因工作需要拉运设备、材料等，必须由企管部、用车单位共同询价，经董事长批准后方可雇车拉运。
（2）已经在北京完成招标工作的32吨龙门吊，尽快联系供应部门进货，争取在1216工作面安装大采高设备时，利用龙门吊吊装大型设备和支架，减少雇用吊车产生的相关费用。
5、其他支出管控措施：
（1）机电科要严控设备租赁费支出。和租赁中心核对租赁设备明细账，长期不用的设备要办理退租手续。
（2）1221工作面已开始回撤工作，机电科尽快与租赁中心协调退租事宜，减少租赁费用支出。
（3）灭尘队按规定要求洒水灭尘，杜绝常流水现象，尽快启用污水处理厂，综合利用矿井水，降低水费支出。
（4）驻矿安监科停止井下排版、标志牌等制作，清理各掘进单位现有排版和标志牌，要回收复用，减少制作费用。
（5）行政科不再继续购置花草和树苗，加强管理保障现有花草树木的成活，减少绿化费支出。
根据局、厂成本控制会议的有关要求，在保障注水生产正常进行的前
提下,为确保完成厂下达的生产成本控制目标，进一步加大成本控制力度，现结合我大队实际情况，制定如下方案:
一、组织领导
组长：熊国良 姜 旭
成员：姚 博 张鉴群 何 荣 张国 郭燕 房世杰、高萍
领导小组每周分析各路的降本增效项目执行情况，并对下周成本运行
情况进行安排，严格执行厂《经营管理程序及运行规范》和《注水大队全面预算管理办法》，做到先预算、再审批、后干活，以达到生产成本的控制目标。
二、任务分工
大队“降本增效管理”活动领导小组根据实际生产情况下设3个专项目标小组：
1、生产管理协调小组：
组长：张鉴群
成员：房世杰、陈志强、罗彬、彭华平、丁建立
小组主要负责值班车调配及前线各生产点工作的协调，小组成员每日下午5点必须召开生产运行碰头会，由各单位行政正职列出次日工作量，小组根据轻重缓急的原则，在不影响生产的情况，尽量压缩成本开支，安排好生产，做到生产不失误。
2、材料费、修理费管理小组：
组长：赵荣喜
成员：姚博、何荣、张国、郭燕、罗彬、彭华平、丁建立
小组主要职责严格控制材料费、修理费用的发生，对生产急需用料须向小组提出申请，经小组讨论审议通过后，方可报请厂主管领导审批，做到先预算，后花钱。
3、电费管理小组：
组长：张鉴群
成员：张家宝、高有举、张宏
小组主要职责负责电力日常管理，加大非法窃电打击力度，采取一切措施，将电费控制在目标之内。
三、降本增效具体措施：
1、油料费控制目标：比1-9月平均数降低20%
（1）生产协调小组在不影响生产的情况下，对非重点工作不予安排，
同时对前线维修工作集中安排，能自己解决的自己解决，尽量减少出车台数。
（2）为使工作正常运转，生产不断线，各单位基层管理干部分人定
站，每日跟随送班车上站，遇突发事件时要采取合并坐车的方式以控制车用油料的消耗。
（3）严格控制总部地区及长途用车，无特殊情况严禁外出，杜绝公车私用现象。
（4）润滑油消耗要从提高职工素质入手，加强当班工人的巡回检查制，发现问题及时处理，避免渗漏、跑油现象的发生，
2、材料费：原则上停止使用
（1）根据生产实际情况严格严格执行生产领用料制度，杜绝计划外
用料，对生产急用料需大队主管领导审批，厂领导签字后方可领料。
（2）提倡内部挖潜，开展修旧利废活动，想方设法完成降本指标，
并严格执行分公司及厂有关常用料的“交旧领新”制度。
（3）加强维修工人的维修质量，严把施工质量关，杜绝返工活，提高大班工人和维修班工人的工作质量，施工合格率达100%。
（4）及时追踪配件质量，已领用配件如发现质量问题及时备案，及时回收退还，调换合格配件，降低工矿配件损失，坚决杜绝不合格产品入库。
3、电费：比1-9月消耗降低5%
（1）、树立节约用电意识，从小处做起，从身边做起，节约每一度电，把节电活动变为日常一项重要的工作来抓。
（2）、杜绝私拉乱接、偷电窃电现象，发现一处，掐除一处，坚决同不法分子作斗争，杜绝计划外电量流失。
（3）、对注水设备的试运、空运工作，严格按照操作规程执行，避免电量的浪费。
（4）、增强岗位工人责任心，严格执行设备巡回检查制度，发现问题及时处理，及时维修，减少泵运转无用功的发生。
3、修理费：以日常维护为主，尽量不发生修理费用
（1）强化操作服务岗的培训工作，提高设备管理人员的业务素质，
使设备平稳运行。
（2）加强注水泵维护保养工作，减少设备故障率，
（3）加强维修工人的维修质量，尽可能延长设备使用时间。
（4）加强岗位人员对设备维修的自觉性，能自行整改的自己整改，能在厂内维修的尽量厂内维修，设备能不出厂的坚决不出厂。
“降本增效”是一项长期而紧迫的工作，大队要求各注水队应给予
高度重视，并广泛发动。通过宣传栏及职工大会等形式对全队干部职工进行广泛深入的学习和发动，使员工了解并认识开展降本增效工作的重要性和必要性，并按照规定，认真组织运行。同时对各小队降本增效情况进行监督，对不按照要求执行的，在队务公开栏中通报，并追究单位及行政正职的责任。
为积极应对国际金融危机和电力企业面临的严峻生产经营形势，动员全厂职工牢固树立主人翁意识，根据国资委、XX集团及股份公司的文件精神，决定在本厂开展以“降低成本、提高效益”为主题的群众性活动。
一、充分认识降本增效活动的意义
当前，次贷危机引发的金融危机已扩散到一些经济实体，对我国经济的影响也在逐步显现，电力企业的电力需求下降、煤价高位运行、经营效益下滑等。广泛发动和组织职工，深入开展降本增效活动，对于引导职工正确认识当前经济形势，树立过“紧日子”的意识，增强战胜困难的信心和决心，积极应对挑战，确保XX公司下达我公司(厂)的年度生产经营指标的完成、主要生产技术经济指标保持行业领先地位等都具有十分重要的意义。开展降本增效活动，是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型企业的战略举措。是增强企业的忧患意识、责任意识，提高企业应对困难和挑战能力的有效途径。是进一步提高企业管理水平，增强核心竞争能力的迫切需要。
二、降本增效活动的指导思想、总体要求、主要内容
(一) 指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻XX股份公司年度工作会议精神，抓基层、打基础，眼睛向内、苦练内功，从我做起、从点滴做起，积极投身到节约挖潜、堵塞漏洞、降本增效上来，构筑成本优势，提升经营管理水平，提高劳动生产率、经济效益和盈利能力，增强企业核心竞争力。大力弘扬XX企业文化，形成勤俭节约、爱厂如家的良好氛围和降本增效的长效机制，促进企业又好又快地发展，加快建设具有国际竞争力的企业。
(二) 总体要求
以思想教育和宣传与论为引导，把全体职工的思想和行动统一到“降本增效”的部署上来；以群众性劳动竞赛活动为载体，群策群力，降低生产成本和管理费用，提高经济运行质量和综合效益；以突出安全、节能、增收节支为重点，集中力量和智慧，破解影响降增效的难题；以全面完成年度生产经营任务、提升企业核心竞争力为目标，着力推进科学发展、推进改革创新、推进技术进步，扎实做好各项工作。
(三) 主要内容
一要确保安全生产、落实安全生产责任制，加大隐患排查治理和反违章力度，认真开展安全大检查等各种专项活动，查找薄弱环节，消除安全隐患，确保人身和设备安全。二要努力增发电量，搞好经济运行，落实各项反措，减少非计划停运和降出低出力事件的发生，加强设备治理和维护，提高检修质量，提高机组利用小时。三要加强节能精细化管理，深化对标工作，加大节能技改力度，进一步降低机组供电煤耗、厂用电率等主要能耗指标，保持行业领先地位。四要加大营销力度，加强成本费用管理，严格控制四项费用，降低资金成本，健全内部控制体系，实现公司下达的各项费用指标。
三、降本增效活动的工作要求
(一) 加强组织领导
党委、厂工会和各党支部和要加强对降本增效活动的组织领导，成立公司降本增效活动的领导小组，成员如下：
组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXXX
联络员：XXX
领导小组要精心组织、周密安排、狠抓落实，要及时了解和掌握活动开展情况，加强检查指导，确保降本增效活动取得实效。厂工会要做好组织实施工作，认真履行发动职工、教育职工、开展各项活动的具体职责，发挥桥梁纽带作用。党员要带头参与活动，充分发挥先锋模范作用，共青团组织要协助做好有关工作，动员青年团员积极参与，发挥生力军作用。各有关职能部门和管理层要率先垂范，发挥带头作用，密切配合，大力协助，把具体措施落实到各项工作中去。
(二) 加大宣传教育
要通过举办辅导报告、骨干培训、研讨会等形式，加大对职工的宣传教育力度，帮助职工树立危机意识和节约意识，增强主人翁责任感和使命感。要利用企业网站、简报等媒体增强与论宣传效果，创造良好的活动氛围。要进一步树立和宣传先进模范人物，发挥先进典型的示范带头作用。
(三) 注意统筹兼顾
开展降本增效活动，要结合工作实际、统筹规划、注重实效、协调推进，把开展降本增效活动与中心工作结合起来；与安全、经济、稳定的生产秩序结合起来；与推进管理革命，提高管理效率结合起来。
(四) 督促检查指导
各部门活动领导机构要通过例会、调度会、专题会等形式，及时了解和掌握活动开展情况，加强检查指导，督促协调解决有关问题。要针对活动暴露出来的难点、关键点，组织力量、采取有效方式集中攻关。领导小组在部门自查的基础上组织互查，加强检查监督指导，通报活动开展情况，组织活动的评优工作。
为认真落实公司管理提升暨降本增效视频会议精神，针对宏观经济持续低迷，煤炭市场形势严峻，矿生产经营日趋困难的局面，现就做好降本增效工作提出以下方案：
理顺生产系统，确保完成全年原煤生产指标
由于3202采面遇到地质断层及采煤设备调试，3204采面进入采煤收尾阶段等原因，使得煤炭产量受阻，同时受3202采煤机滚筒转速大的影响，块煤出煤率下降了50%左右，使得产量及优质煤种大幅下降，如果生产环节不能够持续稳定，就无法为摊薄过高的固定成本支出，所以，生产技术部负责尽快制定3202面采煤设备调试或更换的方案，确定完善生产设备的时间节点，确保形成稳定高效的生产系统，保证全年原煤产量71万吨的顺利完成。
制定材料定额，确保吨煤材料消耗逐月递减
由经营财务管理部（经营）负责，对矿综采队1-8月份的材料消耗进行统计分析，确定矿历史吨煤材料消耗定额，并以此为标准，从9月开始至年底，将吨煤材料消耗逐月下降5%，并纳入综采队月度工资结算的考核内容。
制定人工定额，确保不突破历史吨煤消耗指标
由经营财务管理部（经营）负责，对全矿各部门及区队1-8月份的工资分配进行统计分析，将各区队、部门的人工支出与原煤产量进行了挂钩，制定吨煤人工支出定额，并以此为标准，从9月开始至年底，严格按标准定额控制工资含量，确保新结算工资总额不突破定额标准。
加强单体支柱管理，制定专项使用及管理办法
由经营财务管理部（供应）负责，修订矿单体液压支柱专项管理及考核办法，明确责任、细化奖罚、严格落实，并纳入综采队月度工资结算的考核内容。
强化材料领用制度，提高材料较旧领新率
由经营财务管理部（供应）负责，专项制定矿材料领用管理办法，将较旧领新的管理流程明确到该办法内，强化矿材料领用管理及核算。
制定材料回收奖励办法，切实落实材料回收奖罚
由经营财务管理部（供应）负责，专项制定综采支护材料回收奖罚办法，制定回收材料的范围，明确奖励单价，确定材料回收奖励的流程，切实落实奖励的兑现。
加强煤质管理力度，降低洗煤损耗
煤质管理不仅是煤炭销售工作的保证，更是降本增效的有效途径。由于我矿20XX年的采煤工作，受到了煤层高度低、地质断层多、采煤机械不配套、生产经验不足、技术指导不到位等因素的影响，虽然使得全矿煤炭产量得到了确保，但是煤炭质量大打折扣，全年原煤平均发热量不足4200大卡，即使采取了外包洗煤提升煤质等措施，但是由于洗煤量的增加，不仅增加了额外成本，更加紧迫的是随着洗出矸石和煤泥的堆放已经临近极限，我矿将面临无场地存放的窘境，如果不能及时征得新的排矸场所，洗煤将面临停产。所以，煤质的管理已经到了紧要关头，由生产技术部负责制定综采队煤质考核专项管理办法，必须将发热量、水份、灰分纳入综采队工作考核，将上皮带超过30cm的大块矸石、杂物、废料等纳入日常奖罚。
制定矿供电核算流程，严控全矿电费支出
由经营财务管理部（财务）制定XX矿供电核算管理流程，明确电量计量责任部门、数据报表报送责任人、计量时间、用电量、用电单位及用电人签收等流程，细化全矿的供电核算。
控制非生产性支出，完成可控费用支出目标
通过鼓励公务用车乘坐公共交通工具，严格考核行车油耗及维修，降低差旅补助标准和范围，培养机关人员节能降耗习惯，严控业务招待范围和标准，充分利用电子网络设备开展无纸办公，取消部分区队外线电话等方法和手段，努力降低管理费支出。此项工作由综合管理部制定专项实施细则。
优化地面零星工程建设，压缩资本性支出
认真梳理现有地面零星工程建设项目的各项工程内容，编制出零星工程施工台账（包括已完工、在建、计划建造），积极与施工单位沟通，结合现场情况和实际需要，优化设计方案，在满足使用功能要求的前提下，尽可能降低工程建设投资费用，即日起在建的工程一律下浮5%结算，未施工的项目在预算造价基础上下浮10%进行结算。此项工作由经营财务管理部（经营）负责落实。
以上十条措施，作为我矿降本增效具体的实施方案，每条措施的负责部门由各分管副总牵头督导落实，需制定出各项具体制度、办法、细则或函的部门，必须在9月20前形成正式文件下发执行。
根据XXX公司20XX年工作计划和《关于深入开展降本增效、压缩管理费用和非生产性费用支出工作的指导意见》，切实解决企业在成本管理、物料用品管理、物料使用及降低压缩管理费用和非生产性费用支出方面存在的问题，结合我局实际，特制定《XX局增收节支降本增效工作实施方案》，通过实施效能监察工作，实现增收节支降本增效目的。
一、 成立效能监察领导小组
组长：XX
成员：部室、公司、班组负责人及相关管理人员
二、增收节支降本增效考核办法
增收节支降本增效纳入20XX年绩效考核办法。
（一）煤水电气考核指标
1、煤超出区局核定指标扣减1分，并由超出单位负担超出金额的50%。
2、水超出区局核定指标扣减0.5分。
3、电超出区局核定指标扣减2分，并由超出单位负担超出金额的50%。
4、气超出区局核定指标扣减1分，并由超出单位负担超出金额的100%。
（二）通讯费指标
电话费超出区局核定指标扣减2分，并由超出单位负担超出金额的50%，信息费由相关单位100%负担。
（三）业务材料
业务耗材超出核定指标扣减3分，并由超出单位负担超出金额的10%。
（四）核定指标
办公室要依据各部门以往成本耗用和本年度工作实际对各部门今年成本支出核定预算指标，每季度根据指标完成情况进行考核。
三、 增收节支降本增效工作目标
通过开展增收节支降本增效效能监察，预计年内可降耗5%。
四、增收节支节能降耗工作要求
1、3月-4月开展合理化建议征集活动，引导广大职工投身到降耗增效活动中。
2、从各个基层单位抓起，从点滴着手，认真查找管理中的薄弱环节，采取措施堵塞漏洞，杜绝资源浪费。
3、各单位要高度重视降本增效工作，部室、公司、班组负责人是降本增效第一责任人，要对本单位负责，杜绝本部门、单位出现浪费现象，保证全局目标实现。
4、增收节支降本增效作为我局今年效能监察项目已经进行立项，办公室作为项目承办单位要抓好落实，党群工作部要做好日常宣传、协调工作。
5、领导小组每季要专门研究增收节支降本增效工作，检查落实
情况及存在问题，制定改进措施。
6、各单位要把加强节约型企业建设列入重要议事日程，达到XX公司提出的“目标落实、组织落实、实施方案落实、效果落实”的工作目标。