创建平安校园工作方案
为进一步贯彻落实中共中央十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》精神，落实齐齐哈尔市“平安和谐校园”建设工作会议精神,不断推进我校教育创新，大力实施素质教育，充分调动校园内外一切积极因素，以服务师生为宗旨，努力营造安全、稳定、文明、健康的和谐氛围和育人环境，实现我校教育事业持续、协调、快速发展。特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届六中全会精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的宏伟目标，按照胡锦涛总书记强调的“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”的要求，解决学校工作中存在的问题，以促进学校教育环境的进一步优化和各项事业的健康发展，为建设平安、和谐校园做出贡献。
二、工作思路及总体目标
坚持“以人为本、科学管理、崇尚文明、知荣明耻、关爱生命、内和外顺、竞争合作、和谐共进”的工作思路，通过创建活动，建立良好的校风、教风、学风，创设师生成功成才的平台，树立“风正劲足、规范高效、质量一流、充满活力”的学校形象，“坚持原则、民主公正、创新进取、廉洁务实”的干部形象，“关爱学生、好学善诱、创新进取、建功立业”的教师形象，“团结友爱、文明守纪、努力学习、健康成长”的学生形象。把学校建设成学生更加喜欢，家长更加放心，社会更加满意的平安和谐校园，建设成“依法办事、有序竞争、团结友爱、包容体恤、安全稳定、文明向上、创新创优、共生共长”的平安和谐校园，建设成人民群众心目中规范、文明、优质的平安和谐校园。
三、目标任务
（一）创建人文校园。遵循“整体规划，分项实施，逐步完善”的原则，按照“校园建设营造整体美、绿色植物营造环境美、名人佳作营造艺术美、人际和谐营造文明美”的思路，不断优化校园环境；树立以人为本的观念，坚持“为生存和发展奠基”、“让更多的孩子接受更好的教育”的办学理念，重新定位师生关系，干群关系，改变工作作风和教育方式，构建和谐处室、和谐班级、和谐课堂，努力营建平等、尊重、互助、诚信、和谐的人际关系；提供人性化的服务，满足师生提出的合理化需求；加强人文精神教育，在师生中开展“爱心与责任”、“行为和做人”主题教育活动；整理建校以来的办学思想、学校文化，让学校的每个走廊、每堵墙都成为促进师生提高和发展的主阵地，让师生在潜移默化中得到熏陶，接受教育，进而提高师生文化品位；努力改善师生的工作、学习、生活条件，营造温馨的学校大家庭氛围。坚持以人为本的办学理念，以培养学生创新精神和实践能力为目标，深入推进素质教育，切实改进德育工作方式，不断增强德育工作的针对性、主动性和实效性；大力加强学生的思想品德教育、文明习惯养成教育、传统美德教育和社会主义荣辱观教育，积极开展形式多样、内容丰富的德育实践活动，培养良好的思想品格和健全的人格。紧紧围绕“知法守法、明礼诚信、尊老爱幼、远离毒品、拒绝邪教”等主题，大力加强青少年学生的法制教育，帮助他们树立正确面对人际关系、沉着应对各种矛盾的思想，养成礼貌待人、与人和谐相处、关爱生命的意识，树立遵纪守法、团结向上的道德风尚。要特别关注贫困学生和外来学生的思想和心理状况，关心他们的学习和生活，帮助他们养成良好的学习习惯和生活习惯，尽快融入学校集体之中。
（二）创建学习型校园。认真贯彻落实党的十六大关于“建设学习型社会”的精神，积极开展“校园读书活动”，引导师生牢固树立终生学习和读书改变命运的观念，努力营造浓郁的学习氛围，有计划地组织全体教职工学习理论，学习技术，学习经验，并有机地与自己的教育教学实际相结合，不断进取，不断创新；积极建设符合学生特点的校本阅读课程，全面规范阅读教育，开展主题阅读活动；建立健全读书保障激励机制，推动读书活动扎实有效开展；以学生带动家庭、以家庭影响邻里，形成全社会共同参与的良好读书氛围，促进学习型社会建设。
（三）创建创新型校园。重视教育思想的创新，用现代教育思想指导学校工作，使学校教育充满生机和活力；重视教育理念的创新，用科学的发展观和先进的理论指导教学实践；加强教学反思，提炼教育成果；强化教育管理制度创新，制订和完善各项规章制度。如：《教师评估方案》、《班主任评估方案》、《学校教职工管理办法》、《学校资产管理办法》等，使之形成人本、民主、科学的制度体系；突出教育管理策略创新，加强学校精细化管理，搞好对学校发展和个人发展的策划工作，坚持制度的刚性管理，发挥好人文化、人本化、人性化管理的润滑作用，提高管理工作的实效性和艺术性；重视工作思路和工作方法创新，调动教研组、年级组、课题组等集体研究、个案研讨的积极性，不断总结经验教训，推陈出新，探索适应素质教育、课程改革和师生发展规律的教育教学方法。
（四）创建奉献型校园。继续以开展“师德建设大讨论”活动，大力强化广大教职工“爱岗敬业、无私奉献”的职业精神和“教书育人、关爱学生”的责任意识。要努力提高全体教师的思想素质、法律意识，组织他们深入学习贯彻《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《教师职业道德规范》等法律法规，通过学习提高、集中培训、严格要求、规范管理等措施。积极推行以教师聘任制、岗位责任制、校长负责制、结构工资制为主要内容的“四制”改革，形成“人员能进能出、职务能升能降、工资能高能低”的竞争激励机制。使广大教师在教书育人中切实树立起良好的学者形象，在学校里树立起良好的师德形象，在学生中树立起良好的师范形象，在社会上树立起良好的师表形象，为实现教育事业持续、健康、和谐发展提供保障。
（五）创建民主化校园。发挥党支部、教代会的民主参与、民主管理、民主监督职能，定期开好教代会、学代会，重要规章制度全校师生参与制定，重大事件由教代会民主决策；用好校长信箱，规范来信来访工作,定期召开学校工作建议、意见征询座谈会，虚心听取群众意见和建议，及时修正工作思路和工作方法；坚持重大建设、大宗物品采购招投标制度，做到质量第一，价格合理，公平竞争；成立学校监事委员会，加强对经费使用、设施建设、校产维护、人事调整、评优树先、评估奖励、学籍管理等工作的监督，搞好校务公开和财务公开，增强工作的透明度。
（六）创建规范化校园。加强教育政策法规的学习，特别是对新《义务教育法》的学习和理解，规范办学行为；加强公民道德和职业道德的学习，规范师生言行；严格管理制度，实现合理分工，明确责任目标，规范工作程序。加强执行力建设，管理工作中要做到：有布置必有检查，有检查必有反馈，有反馈必有考核。工作检查要一看速度，是否雷厉风行，及时到位；二看高度，是否严格标准，别具创新；三看力度，是否奖惩分明，效果显著。
（七）创建平安型校园。进一步深化“平安校园”创建活动，不断丰富创建活动的内容，提高创建活动的品质。要按照“一岗双责”的要求，认真落实教职工特别是班主任、学校保卫等相关人员的安全职责，形成“个个讲安全，人人抓安全”的工作格局和责任体制，全面限时整改危及师生安全的校园隐患，确保不留空档和死角。切实把校园安全工作纳入学校目标管理范畴，制定目标管理细则，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系；完善内部各项管理制度和事故应急预案，增强防范力量，努力遏制学校安全事故发生，确保师生财产和人身安全。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，广泛开展形式多样、内容丰富的教育活动，重点加强交通安全、消防安全、饮食卫生安全、传染病预防教育，不断提高师生安全防范意识和安全防范能力，为教育事业发展营造平安和谐的校园环境。
（八）创建节约型校园。树立节约意识，养成节约习惯，在全校形成浪费可耻，节约光荣的良好氛围。引导师生充分认识建设节约型校园的重要意义，进一步增强师生的能源忧患意识、资源节约意识，制定节约型校园建设实施方案，开展学校内部水、电、低值易耗物品合理使用，节约使用的研究工作，研究学校人力资源、教学资源、图书仪器、电教器材及各种资源的使用情况，最大限度地发挥各种资源的作用，提高资源利用率。同时，加大对各种资源利用的检查，并严格奖惩制度。
四、保障措施
1、加强领导，落实责任。为了加强对平安和谐校园创建工作的领导，我校成立了专门的领导小组，抽调专人负责此项工作。要做到思想上重视，行动上积极，工作中务实，使整个活动有规划部署，有具体方案，有人员具体负责，有检查督促落实，建立学校领导直接抓，各部门紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。层层落实工作目标责任，加强工作执行力建设，优化工作环节，规划工作程序，提高管理艺术，加快文明创建速度，强化校园文化建设，营造平安和谐人文氛围，达到校园硬软环境的和谐。
2、加强宣传，广泛发动。平安和谐校园建设是造福师生的一项重要举措，需要广大师生齐心协力，共同参与。要把建设平安和谐校园作为一项长期的重要任务，按照“以人为本、关爱学生，严格管理、消除隐患、搞好共建、依法治教、文明兴校，知荣明耻、共铸和谐”的要求，及时召开创建和谐校园活动的专门会议，认真研究部署创建平安和谐校园活动，最大限度地调动广大师生参与建设平安和谐校园的积极性和创造性。要把集中宣传教育与日常宣传教育结合起来，通过多种形式，努力营造人人关心、人人支持、人人参与和谐校园建设的浓厚氛围，共同推动创建平安和谐校园各项活动的深入开展，全面完成创建活动的各项工作任务。
3、加强督查，严格奖惩。对工作扎实、成效明显的班级和个人进行命名和表彰奖励。对工作不扎实、责任不落实，忽视平安和谐校园创建的个人，要通报批评。
构建平安和谐校园是一项长期复杂的系统工程，也是关系到我校发展的全方位的综合工程，需要全体教职工高度重视，群策群力，精诚团结，开拓进取做好创建过程中的每一项工作。平安和谐校园建设活动，必将为我校教育事业的快速发展注入新的活力，也必将把我校教育事业推向一个崭新的历史发展阶段。
学校安全工作，直接关系到师生生命安全和学生健康成长，关系到千家万户幸福安宁和学校声誉。为了深入贯彻上级有关文件精神，进一步提高全校师生的安全防范意识，切实加强学校师生人身安全、学校财产的安全保卫工作，创设一个稳定、安全、有序的校园环境，确保学校正常的教育教学秩序，现结合我校工作实际，制定如下方案。
一、指导思想和目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持服务师生，强化校园治安和安全责任，坚持预防为主，落实各项安全防范措施；坚持珍爱生命，开展安全知识宣传教育和应急演练；坚持综合治理，配合职能部门，维护学校及周边环境秩序。
通过开展市级“平安校园”创建活动，大力提升学校安全管理水平，建立健全学校治安和安全工作的责任体系、防控体系、教育体系，使我校达到“六个不发生”的目标，力争20XX年学校达到市级“平安校园”创建标准。
二、组织领导与工作职责
1、为了推进“平安校园”的创建工作，学校成立“平安校园”创建工作领导小组。
组 长：白 杨（园长）
副组长：范军荣（后勤组长）、章苏宁（教研组长）
成 员：蔡 薇（安全督促员）、邵国达、吴映辉、王梅兰、王燕、冯文婷、朱元琴
安全卫生工作联络员：蔡 薇
疫情报告人：范军荣
领导小组主要职责是指导、协调、督促“平安校园”创建的各项工作，根据本校实际制定方案，确定目标，落实经费，采取有效措施认真组织创建活动。园长是创建工作的第一责任人，后勤组长是创建工作直接责任人。
2、为了督查学校“平安校园”的创建工作，学校成立“平安校园”监督检查领导组。
3、为有效处置校园突发事件，学校成立疏散引导及抢险行动组。(民兵小分队)
组 长：白 杨（园长）
副组长：范军荣（后勤组长）、章苏宁（教研组长）
成 员：蔡 薇（安全督促员）、邵国达、吴映辉、王梅兰、王燕、冯文婷、朱元琴
4、各处室责任分工：
办公室：牵头负责本方案的实施和督促检查，协助协调各处室的安全工作；值日值周值夜工作。
校舍安全（包括危房的处置）；教学、生活设施安全；用电安全；财务安全；基建工地安全；幼儿安全卫生及传染病防治等工作。
教研组：课堂教学安全；晨间活动、集体活动、游戏活动的安全；体育器械、教玩具存放及使用安全；外出教学活动安全。
各年级组长及班主任：按照“平安校园” 创建工作领导小组的工作部署，具体负责本年级组及本班的安全工作，落实“平安班级”的创建。
三、创建步骤
1、宣传发动阶段（20XX年11月－12月）。召开“平安校园”创建工作动员会，安排部署“平安校园”创建工作，明确创建工作的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施，并通过各种形式，大力宣传创建的重要意义，在全校形成创建“平安校园”的浓厚氛围。
2、组织实施阶段（20XX年1月－4月）。
1月－2月：隐患排查、问题整改。
依据《南京市级“平安校园”创建标准》，逐步逐条对照自查，对自查中发现的隐患和问题，分类疏理，及时处理。切实做好校园安全隐患拉网式排查，规范建立市级“平安校园”创建工作台帐，明确排查时间、责任人、整改措施及效果。
2月－4月：巩固成果、创建特色。
园内继续巩固和深化春季学段“平安校园”创建工作成果，加强园内安全管理档案建设，认真做好园内日常安全管理、职责落实、安全排查、隐患消除等工作原始资料的收集、整理和归档。
4月下旬：申报市级“平安校园”。
3、总结经验、迎接检查阶段（20XX年8月－20XX年10月）
幼儿园总结市级“平安校园”创建工作中好的经验和先进典型。10月底，迎接市综治委组织检查组对学校“平安校园”创建工作的考核验收。
四、主要工作措施
1、宣传发动，全员参与。
组织全体教职工学习南京市级“平安校园”创建活动实施意见和创建标准，学习我园20XX年市级“平安校园”创建实施方案，统一全体成员的思想认识，明确创建平安校园的意义，树立安全稳定压倒一切的指导思想和创建工作人人有责、责无旁贷的意识。
2、签订各类安全工作目标责任书。
幼儿园与全体教师及门卫工作人员签订安全责任书。通过签订责任书来增强教职员工的安全责任意识，使他明确自己承担的安全教育管理职责。真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。
3、多形式开展幼儿园安全教育宣传活动，增强师生安全意识。
幼儿园充分利用教学活动、国旗下讲话等形式开展安全教育活动。
（1）利用宣传栏、观看安全知识短片、家校通宣传安全知识和卫生知识；
（2）每学期进行一次准备充分、组织有序的安全预案演练。
（3）每月安排一次内容涉及安全教育的国旗下讲话；
（4）安全教育周活动；
（5）组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动；
4、加强教师师德教育，改进道德教育的方法。
禁止体罚和变相体罚幼儿，一经发现，幼儿园将严肃处理。对造成幼儿伤残等严重后果的，依法追究其刑事责任。邀请法制副校长进行法制讲座，努力营造一个良好的学法、懂法、用法、守法的法制氛围。
5、幼儿园实行全天封闭式管理，门卫严格实行“来访登记制度”。
6、加强幼儿园卫生与幼儿常见病、传染病防治工作，对流行性疫情进行严密预防，落实晨检、消毒制度。
7、协调关系，加强周边环境治理。
幼儿园将尽全力协调小区、教育主管部门以及学校周边的关系，争取他们多方面的支持。积极与派出所联系，严厉打击破坏影响幼儿园正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。同时，注重协调与全体家长之间的关系。取得家长的支持和理解。消除误会，增进了解，密切关系，努力使幼儿园的教育教学工作得以正常进行。
8、实行安全月报制度。
要求所有处室、班级认真学习学校各类安全工作规章制度和规定，每个月对安全工作进行自检一次，并及时上报自查情况。幼儿园进行定期与不定期对部门安全工作进行全面检查、抽查，检查不合格者，限期整改。
9、完善安全工作考核评估机制。
开展“平安班级”考核活动，制定“平安班级”标准。对于在“平安校园”创建活动中表现突出的班级或个人进行表彰。
为认真贯彻落实省综治办《关于在全省开展“平安校园”创建活动的实施意见》的通知（云综治办[20XX]32号）精神，进一步加强校园环境的综合治理，全面推进“平安校园”创建活动，结合我校实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全校师生员工，坚持“预防为主、整建结合、重在建设”的原则，统一思想，明确目标，扎实工作，切实维护学校正常的教育教学和生活秩序，营造安全、和谐、文明、健康的育人环境。
二、工作目标
通过开展“平安校园”创建活动，进一步增强全校师生的安全责任意识，进一步完善校园安全责任体系和校园安全工作机制，落实安全管理的责任和措施，切实维护学校及周边治安秩序，全面提升学校的安全管理水平，保证师生生命财产安全，为学校又好又快发展创造良好环境，顺利通过省、市“平安校园”的评估验收。
三、组织领导
组 长： 曾立岩
副组长： 黄发礼、郭庆平、善要仁、沈晓云、施茗祥
成 员：由行政办公室、党委办公室、学生处、总务处、信息处、财务处、教务处、人事老干处及成人教育处、工会、团委负责人组成。
领导小组下设办公室在行政办公室，杨瑾兼任主任；李铁兼任副主任，工作人员由办公室根据工作需要另行安排。
四、时间安排
1．筹备阶段（20XX年9～10月），成立机构、制定创建方案，构建组织网络，提出物防技防的建设方案。
2．动员阶段（20XX年11～12月）。召开创建“平安校园”动员大会，明确责任分工，发放宣传教育材料，营造创建氛围，引导师生积极参与创建活动，确保创建知晓率达100%。
3．创建阶段（20XX年1～6月）。各部门对照《云南省“平安校园”考核标准》，认真开展自查工作，全面开展创建活动，完成创建材料的收集整理、安全管理规章制度修订、安全基础设施完善等工作。
4．自评申报阶段（20XX年7～10月）。完成自评报告，建立健全各种台账资料，全面做好迎接市及省有关部门考核验收的各项准备工作，进行申报工作。
5．迎核验收阶段（20XX年11～12月）。接受市及省有关部门考核验收。
五、创建工作重点
1、健全安全管理制度，全面落实安全责任制
学校各部门要根据学校安全管理和创建“平安校园”的工作要求，建立健全安全工作考核考评等各项安全管理制度，进一步完善学校重大突发公共事件处置工作应急预案，使安全管理工作有章可循，违章必纠。建立安全责任制，层层签订安全工作责任书，做到任务明确，责任到人，使全校师生员工共同担负起学校安全工作的责任。
2、开展宣传教育，提高广大师生安全防范意识
办公室、总务处、教务处、学生处、信息处、团委等部门要充分利用校园网、校园广播、宣传栏、黑板报、短信平台等宣传阵地，认真开展安全法制教育，对师生进行消防安全、交通安全、人身财产安全、毒品危害等多方面教育，积极与公安、消防和卫生等部门联系，定期组织师生举行应急疏散救护演练和各种法律实践活动，切实增强师生的安全意识，提高师生的安全法制观念。
3、加强基础设施建设，切实做好隐患排查和整治
进一步加大对学校各类安全基础设施的投入，构建起集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系。总务处、教务处要定期对校舍、生活设施、消防安全、教学设备、实验设备等各类设施进行全面检查，对检查出的问题，要逐一制定整改方案，落实整改措施，并限期整改。要对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查；要定期维护更换消防设施，确保消防器材的完好；要定期组织对食堂进行饮食卫生检查，确保师生饮食安全。
4．维护师生权益，加强校园及周边环境治理
为了改善校园及周边治安状况，学校职能部门要加强与市“综治委”和属地派出所的沟通，认真排查影响校园及周边治安秩序的突出问题，积极开展校园及周边治安综合治理工作。配合“综治委”对学校周边游戏厅、音像书报亭、流动食品小摊点等进行清理整顿，打击抢劫、诈骗、盗窃等侵财性违法犯罪活动。加强对进出校园的外来人员管理，严厉打击侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，开展校园交通秩序治理整顿，严格车辆准入制度，规范车辆行驶、停放行为，防止发生交通事故。
5、加强政保工作，确保学校的政治稳定
各部门要高度重视学校政治稳定工作，深刻认识“学校安全无小事”、“稳定压倒一切”的深层含义，充分认识做好维护学校政治稳定工作的重要性。认真做好广大师生的思想政治教育和管理工作，自觉抵制和防范非法宗教势力对学校的渗透；认真做好调解工作，妥善处理各种矛盾纠纷；要加强对校园信息网络的管理，及时封堵或删除有害信息。
六、工作要求
1．提高认识，加强领导 开展“平安校园”创建活动是保障校园和谐稳定的重要举措，各部门要增强维护校园安全稳定的责任心和使命感，周密制定具体计划，切实加强组织领导，确保创建活动的不断深入开展。
2．精心组织，有序推进 各部门要明确分工，分解工作任务，落实工作责任，要突出创建重点，明确创建要求，周密组织，全面有序推进创建工作。
3．协调配合，齐抓共管 在创建过程中各部门要密切配合，充分发挥各自作用，形成整体合力，围绕工作难点、重点问题，探索新思路，研究新办法，创造性地开展工作，务求创建工作取得实效，真正建立起科学、系统、规范的安全工作体系和长效机制，确保学校安全稳定。
4．加强考核，严格落实责任制 各分管校领导和部门主要负责人是创建“平安校园”的直接责任人，要按照“学校谁分管，谁负责；部门谁主管，谁负责”的原则，将创建“平安校园”工作纳入本部门的年度工作目标，摆上议事日程，学校将按照评估标准对各部门创建工作情况进行考核，并将考核结果与各部门的年度目标考核和履职考核挂钩，与评先评优挂钩；与职务晋升挂钩。在创建活动中，若发生重大责任事故，学校将实施责任追究，并在年终考核中实行“一票否决制”。
附件 1.《玉溪卫校创建“平安校园”工作职责》
2．《云南省“平安校园”考核标准（试行）》
二ＯXX年十月十五日
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神，在县委、县政府的统一领导下，紧密结合教育改革、发展和稳定的实际，坚持教育与管理、治理与建设相结合，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境。
二、工作目标
通过创建平安校园活动的广泛宣传、完善制度、强化责任、落实措施等，确保校园安全稳定、师生平安。校园秩序井然、环境优美，以育人为本的校园文化建设取得明显成效，文明程度明显提高；弘扬中华民族传统美德，师生良好的道德风尚、和谐的人际关系基本形成，学校成为培养全面和谐发展的一代新人、加强精神文明建设的重要阵地。
今年将力争创建5-8所县级平安校园、2所市级平安校园、1所省级安全文明校园。
三、组织领导
1. “平安校园”创建工作在县教育系统学校安全与社会管理综合治理工作领导小组的领导下进行，县教育局学生安全与综合治理管理办公室负责日常具体工作。
2.各学校应成立创建工作领导机构，加强对“平安校园”创建活动的领导，制定详细具体的工作方案，按《茶陵县中小学校“平安校园”创建标准》(见茶教发[20XX]5号《关于深入开展“平安校园”、“文明卫生校园”创建活动的意见》)逐项逐条地分解任务，明确责任人，制订落实计划，把创建工作落到实处。
四、工作重点
1.加强安全工作责任体系建设，建立健全安全工作责任制，落实“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，分管领导、责任部门、责任人职责明确，实行目标管理，层层签订安全工作目标责任书。
2.切实加强学校及周边环境综合治理的基层基础工作。充分发挥学校及周边环境综合治理的作用和优势，持续开展学校及周边环境整治工作。
3.加强矛盾纠纷的排查和调处，切实维护师生合法权益。依法打击针对师生的渗透破坏和违法犯罪活动。
4.加强学校安全防范体系和长效机制建设，切实提高学校安全防范水平和能力。
5.加强“平安校园”创建的基层基础工作，形成群防群治、齐抓共管的工作格局。
6.进一步强化安全与健康教育，切实提高师生安全卫生防护能力。加强对师生的法制教育、安全教育、健康教育等，提高教育的针对性、实效性和有效性。
7.重视校园绿化、美化和人文环境建设，开展丰富多彩的校园文化活动，形成健康向上、生动活泼的良好育人环境。
8.加强师生的思想道德修养和文明礼仪养成教育，营造浓厚的校园文化氛围。
五、评估验收
1.对照《茶陵县中小学校“平安校园”创建标准》由学校首先进行自评，凡自评达到或超过90分的，向县教育局提出申报。学校在申报“平安校园”时，必须提供《株洲市中小学校“平安校园”申报表》(见附件)和平安校园创建工作总结一式四份交局学生安全与综合治理管理办公室。申报截止日期为20XX年4月30日。
2.县教育局组织评估验收小组，于5月底前到学校进行考核评估。考评方法为听汇报、看资料、走访座谈、问卷调查、实地巡查等。
六、表彰奖励
1.考评综合得分达到90分以上的学校，在茶陵教育信息网上进行公示，公示期为7天。公示结束后，群众无异常反映的学校，授予县级“平安校园”称号。
2.获得县级“平安校园”称号且考评综合得分在95分以上的学校，由县教育局推荐申报市级“平安校园”。
3.省级“安全文明校园”在被评为市级“平安校园”两年的基础上，由县、市教育局逐级推荐申报。
4.对已命名“平安校园”称号的学校实行动态管理，原则上每三年复查一次。如发现工作有明显退步或有其它严重违反平安校园创建要求现象的一律取消相应称号。
5.根据“安全工作是第一位”的原则，把是否获得“平安校园”作为审批学校其他荣誉称号的前置审批条件之一。
6.县教育局将对获得各级“平安校园”称号的学校实行以奖代补，凡获得县级“平安校园”称号的学校给予5000元奖励，获得市级“平安校园”称号和省级“安全文明校园”称号的学校各奖励10000元。
七、工作要求
1.学校是“平安校园”创建工作的主体，各校要根据创建工作的目标和任务，结合本校实际，制定出台具体的实施方案。要定期向教育局汇报“平安校园”创建工作情况，主动争取指导和帮助。
2.在创建工作中要坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，及时准确地掌握学校和周边环境方面出现的新情况，大力加强安全防范工作，居安思危，未雨绸缪，提高预防、发现、控制和处置能力，努力消除学校及周边各种不安全隐患。
3.要通过创建活动，进一步加强制度建设，强化学校内部管理，把深入细致的思想政治工作与严格科学管理结合起来，要进一步加强规范管理，建立整治和管理并重的长效工作机制。
4.平安校园创建工作将列入学校绩效考核的重要内容。对创建工作扎实、成效显著的单位予以表彰奖励，对创建工作不力和因工作失职、渎职引发涉校涉生的重大安全事故或影响社会稳定事端的，实行责任倒查，严肃追究有关领导和相关人员的责任。
按照区委、区政府创建“平安盐都”、“法治盐都”的要求，为确保全区教育系统秩序平稳，着力营造和谐的育人环境，打造盐都区教育品牌，办人民满意教育，特制订本工作方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指针，按照市、区综治委工作的要求，进一步做好学校“平安校园”建设工作，认真贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》，在全区中小学努力创建“平安校园”，维护学校的正常秩序，维护教育教学稳定，切实保障学校、师生人身和财物的安全，预防青少年违法犯罪，不断促进盐都教育和谐、进步。
二、主要目标
全区各级各类学校安全安宁无事故，在校师生无违法零犯罪，降低中小学生非正常死亡率。认真完成与区政府及上级有关部门签订的安全工作目标责任书中规定的各项目标。年内创建成省、市平安校园各20所。
三、工作措施
1．强化组织领导，务求创建工作实效
一抓组织领导。建立健全安全工作管理网络，调整充实学校安全工作领导小组，强化安保处的职能，充分发挥校园专兼职保安的作用，保证安全工作有领导、有组织、有队伍。
二抓落实责任。进一步完善学校各项安全保卫制度和处置突发事件工作预案，做到安全防范有章可循。局长与区直学校校长、中心中小学校长、各类幼儿园园长、各科室签订了社会治安综合治理和平安建设目标管理责任书。各学校与有关处室，处室与教师、保安和食堂职工亦都要签订责任书，层层分解目标，级级落实责任。责任书明确责任范围、责任内容和责任追究，做到了层层签订、层层包干、层层负责，并建立专项档案。
三抓督查考核。要把学校安全和稳定作为工作的检查重点，及时发现问题，及时整改，提高全员的责任意识和安全意识。要开展接送学生车辆安全管理、校园专职保安配备、学校食堂和食品卫生、平安校园创建、校园周边环境整治等安全工作专项检查。学校凡发生安全责任事故和在校学生治安刑事案件，校长当年不得评优、晋级，并严肃追究行政责任和经济责任；镇（区、街道）教育综合考核、学校教育质量综合评估，实行社会治安一票否决。
2．重视安全教育，切实增强防范意识
一是加强校长、教师的安全教育。召开社会治安综合治理和平安创建、安全工作会议，及时传达学习上级安全工作会议和文件精神，落实安全工作。校长论坛、暑期教师学习班把安全教育作为重要内容，努力增强教职工综合治理、平安创建、安全保卫意识，时刻绷紧安全、平安这根弦。
二是加强学生安全教育。在全区中小学组织开展中小学生“安全教育日”、“防灾减灾日”、“安全生产月”、“全国交通安全日”宣传活动、《中小学生自救自护安全常识》学习活动、“建设平安盐都、创建最安全学校”和学校健康教育等活动，强化安全教育。各学校要充分利用橱窗、板报、校园广播、校园网、校信通等阵地，通过举办安全知识讲座、组织安全知识竞赛、张贴标语、悬挂横幅等形式，加强学生交通、消防、卫生等方面的安全教育，增强学生的安全意识，提高学生安全防范能力。
3．重视安全管理，确保安全措施到位
一抓校舍安全管理。定期对校舍进行安全检查，对有安全隐患的校舍立即封闭停用，改造拆除前严盯死守，绝不允许师生在有安全隐患的地方工作、学习和生活。二抓饮食卫生安全管理。各学校尤其是有住校生的学校要把师生饮食卫生工作摆上十分重要的位置，要把好食品的采购、运输、贮存、加工等过程的卫生关，学校食堂要按照“四无”、“四分开”的要求，保证饮食卫生，配合卫生监督部门开展经常性监督检查。加强校园商店管理，杜绝“三无”食品流入校园商店。三抓交通安全。各学校要严格执行12周岁以下学生不得骑车上学的规定，幼儿园要强化家长接送责任。要配合公安、交通部门查处违规接送学生幼儿车辆。四抓防火、防盗工作和危险品、化学药品的保管使用。设立专（兼）职消防安全专管员，并对他们进行专门培训。配齐配足消防设施。要加强消防安全教育，开展消防演习。严格执行门卫制度，做好值班护校工作。危险品、化学药品的保管使用要严格执行规章制度。五是做好传染病预防工作。要加强学生卫生知识教育，定期组织学生进行健康体检，及时报告流行病疫情。协助有关部门及时采取措施进行预防和诊治。六抓教育教学活动特别是体育运动中的安全管理，维护好体育设施，严防意外事故的发生。七抓校内建筑施工的安全管理。做到安全手续齐全、生产操作规范，确保校内建筑施工安全无事故。
4．突出安全检查，彻底消除安全隐患
区教育局结合新学期开学工作检查，对学校安全工作进行普查，认真组织 “五一”、端午、“十一”、中秋、元旦等节日的节前安全常规检查。各学校幼儿园要定期组织安全检查，检查出的事故隐患，要认真研究、制订措施，及时整改，并组织复查，并将检查整改情况及时书面报区教育局。在抓好常规检查的同时，今年全区将狠抓专项治理：一是接送学生幼儿车辆安全专项治理，二是校舍安全专项治理，三是食品卫生安全专项治理，四是消防安全专项治理。要通过区、镇、校三级联动，普查与专项治理相结合，彻底干净地消除各种事故隐患。
主要工作安排
一月份：
1、开展“除火患、保平安”冬春消防专项行动；
2、接送学生幼儿车辆安全性能检测，发放“春运花”；
3、开展冬季接送学生幼儿车辆专项整治行动；
4、区教育局与各镇（区、街道）社事办、各学校签订综治、安全生产、接送学生幼儿车辆管理工作等目标管理责任书；
5、组织春节前学校安全工作检查。
二月份：
1、结合开学工作检查，进行安全检查；
2、开展学生幼儿上下学出行交通情况排查；
3、完善接送学生幼儿车辆“一车一档”资料；
4、开展新学期接送学生幼儿车辆安全检查与专项治理。
三月份：
1、召开综治和平安建设典型培植单位推进会；
2、寄宿制学校跟宿情况检查；
3、校园保安工作情况督查；
4、开展“中小学生安全教育日”活动。
四月份：
1、开展健康教育活动；
2、组织校舍安全大检查。
五月份：
1、开展学校安全大检查；
2、开展“防灾减灾日”活动；
3、第二季度接送学生幼儿车辆安全检查与专项治理；
4、校园周边环境专项整治。
六月份：
1、开展“安全生产月”活动；
2、做好高考、中考交通安全、饮食安全及安全保卫工作；
3、开展防溺水安全教育；
4、结合学期结束工作，强化学生安全教育。
七月份：
1、上半年校园安全工作考核；
2、举办校园安保干部培训班；
3、开展防溺水安全检查。
八月份：
1、治理中小学危房；
2、学校食堂整改晋级；
3、接送学生幼儿车辆安全性能检测，举办接送学生幼儿车辆车主驾驶人培训班。
九月份：
1、结合开学工作检查，进行安全检查；
2、开展青少年法制宣传月活动；
3、建立学生幼儿上下学出行交通安全排查；
4、接送学生幼儿车辆建档；
5、第三季度接送学生幼儿车辆安全检查与专项治理。
十月份：
1、开展学校食堂及饮食卫生安全检查；
2、省、市平安校园创建申报。
十一月份：
1、11.9消防安全教育活动；
2、安保主任、消防安全员“四个能力”培训。
十二月份：
1、组织元旦前学校安全检查；
2、组织年季度接送学生幼儿车辆安全检查与专项治理；
4、评选优秀安保干部、十佳保安、十佳平安校园、最满意接送学生幼儿车辆。
平安校园是我区“平安尧都建设行动”的一项重要内容。为进一步深化全区“平安校园”创建工作，根据省、市、区相关部门的安排和要求，结合我区教育系统实际，现制定我区进一步深化“平安校园”创建工作的实施方案如下：
一、指导思想
坚持以党的十八大精神和十八届四中全会为指导，以科学发展、和谐发展、安全发展、保障和关注民生为主题，以服务师生为宗旨，以完善校园安全工作长效机制为重点，把深化平安建设与学校育人工作融为一体，与学校的教学、科研、管理工作有机结合起来，全面落实深化“平安校园”建设的各项措施，加大安全教育工作力度，努力提升安全稳定管理规范化、制度化、精细化水平，切实维护学校良好的教育、教学和生活秩序，确保师生平安和校园稳定，为全区教育事业的发展创造安全、稳定、文明、有序的育人环境。
二、总体目标
深化“平安校园”建设工作要按照“政治稳定、机制健全、治安良好、校园和谐、师生满意”的总体目标，深化“平安校园”建设，全区学校达到“六要”目标：即法制教育要开展、内部管理要规范、教学设施要安全、安防设施要齐备、安全保卫要到位、周边环境要净化。
——通过深化“平安校园”建设，力争在20XX年全区中小学校、幼儿园安全法制教育实现全覆盖；法制副校长、法制辅导员配备实现全覆盖；安全应急演练全覆盖。
——通过深化“平安校园”建设，力争在20XX年全区城镇中小学校、幼儿园警务室建设覆盖率达到100%；农村中小学校、幼儿园有条件的也要设置警务室，力争在20XX年覆盖率达到50%。积极探索多方筹资，返聘离退休民警组建校警队伍，实行驻校民警、保卫干部、专业保安队、教职工护卫队、家长志愿者“五位一体”的校园安保工作新体系。
——通过深化“平安校园”建设，力争在20XX年全区城镇中小学校、幼儿园重点部位及场所视频监控设施安装率达到100%，农村中小学校、幼儿园重点部位和场所视频监控设施安装率达到90%。
三、领导机构
为加强进一步深化“平安校园”创建工作的领导，区教育局成立进一步深化“平安校园”创建工作领导组。
组 长：吴永平 区教育局局长
副组长：刘玉江 区教育局党委书记
王国荣 区政府教育督导室主任
解艳玲 区教育局副局长
刘六保 区教育局副局长
洪文忠 区教育局纪检组长
王 欣 区教育工会主席
宋卫平 副科级督学
姚秀新 副科级督学
成 员：区教育局各科室负责人，各乡镇联校校长，街道教育办负责人，直属学校、民办学校校长，幼儿园园长。
领导组下设办公室，办公室设在教育局政教室，办公室主任由教育局政教室主任刘永红同志担任。
各直属学校、乡镇联校、民办学校、幼儿园要成立相应的领导机构，组织领导本单位深化“平安校园”创建工作。
四、创建范围和内容
（一）创建范围
全区各级各类中小学校、幼儿园。
（二）创建内容及要求
1、有条件的学校要配备专职保安人员，条件不具备的要确定专人负责学校的综合治理工作，确保学校综治安全工作有人抓、有人管、不失控。
2、及时发现、掌握社会上敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力和不法分子在校园内的渗透破坏活动；建立重大问题请示报告制度，加强对校内互联网站的管理，及时堵塞网上反动、有害信息的传播；深入开展矛盾纠纷排查协调处理工作，及时妥善处理好学校内部、学校与周边单位的矛盾纠纷，维护师生切身利益，防止群体性事件的发生。
3、完善和落实各项校园安全保卫规章制度。加强门卫值勤和巡逻守护，严格门口出入人员登记制度，规范日常管理。制定要害部位管理制度，强化对学校内部特别是重点和要害部位的安全保卫和治安防范工作，完善内部治安防范设施，严格对易燃、易爆、剧毒等危险物品的管理，严防丢失被盗，流散社会，危害治安。建立学校内部安全大检查制度，定期对学校内部治安进行检查，及时发现各种安全隐患和事故苗头，并认真督导整改。严格校园内部治安管理，无违规或非法营业的网吧和录像厅、歌舞厅、电子游戏厅等娱乐场所，无违章建筑，无非法饮食商业摊点。
4、校内交通规划合理、标识科学醒目、交通工具安全可靠。师生不乘坐非法营运车辆及安全标示不符合规定车辆。有校车的学校定期检查车辆状况，保持车辆良好状态，驾驶员证照齐全、技术过硬、遵守交通规则。校内防火、防地震等设施齐全有效。
5、校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全进一步深化“平安校园”创建工作责任追究机制，对领导不重视，疏于防范，发生重大治安问题和群体性事件的单位及责任人严格实行责任倒查追究。
6、加强对师生的思想道德和安全法制教育。
认真贯彻落实《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，本着“教育在先，预防在前”的原则，进一步加大对青少年学生安全法制教育宣传工作力度，做到规划、师资、教材、课时四到位。要继续推广和完善在中小学校推行兼职法制副校长和法制辅导员制度，针对学生特点，开展生动形象的法制教育活动，全面提高在校生的法律知识水平，增强法制观念，预防和减少青少年犯罪。中小学校要针对未成年人身心成长的特点，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育，大力加强公民道德教育、诚信教育和文明行为习惯养成教育，广泛开展形式多样的社会实践活动，积极营造有利于未成年人健康成长的舆论氛围和环境，不断提高未成年人综合素质。开展安全教育周活动，深化中小学安全教育日主题活动，增强学生安全防范能力和自我保护意识。通过各种丰富多彩的活动，加大对学生的安全法制教育工作力度。注重学生的心理调节和教育。严防学生因心理问题而出现自杀、出走等事件。开展职业道德和公民道德教育，不断提高师生员工道德素养，增强学生社会公德和文明素养。
7、加强对校园及周边地区治安秩序的整治。各级各类学校要定期对学校周边治安情况进行检查，查隐患、堵漏洞，摸清影响校园及周边治安的突出问题，及时向公安、工商、食品、文化等有关部门反映，彻底清除校园周边的违法违规经营现象。严禁学生在校园外租住房屋，租用校园地下室，严禁将学校场地出租作为从事易燃易爆，有毒、有害等危险品的生产经营场所。做好铁路护路宣传教育工作，确保铁路沿线的治安秩序稳定。
8、区教育局综治工作领导组要结合自身的业务，加强对各级各类学校创建活动的组织领导，督导学校积极开展创建活动，深化校园内部治安综合治理，配合有关部门搞好校园周边环境整顿，认真落实学校内部安全保卫工作制度，处理好学校内部的各种矛盾，维护校园的稳定。
9、各级各类学校是创建活动的主体，要高度重视进一步深化“平安校园”创建工作，制定工作规划、实施方案并层层落实责任制，形成党政主要领导负责，统一协调，各有关部门积极参与、各司其职、密切配合、群防群治、齐抓共管的工作合力。
五、检查验收和评比表彰
创建活动采取分级命名的办法。命名活动采取动态管理，每年进行一次验收，合格的保留称号，不合格的取消称号。各校根据准备情况于10月底前书面上报“平安校园”创建申请（农村以联校为单位至少报1所学校）。教育局进一步深化“平安校园”创建工作领导组根据各校申报情况于11月份安排验收，验收合格后挂牌表彰，并择优推荐到省、市接受验收。
有下列情况之一者，不得参加“平安校园”评比，或取消其“平安创建先进单位”称号：
１、发生盗窃行为的单位。
２、发生事故案件的单位。
３、发生火灾的单位。
４、发生食物中毒的单位。
５、发生集体上访事件的单位。
６、有乱收费行为和因违规操作造成学校财产损失的单位。
被评为“平安校园创建先进单位”的学校，各级综治、教育、公安部门要对治安责任人和主要责任人表彰奖励，并大力宣传推广其成功经验。对因领导不重视，责任不到位，措施不落实，导致本单位出现安全事故的实行“一票否决制”，取消责任人当年晋职晋级、评选先进的资格。发生严重问题、造成恶劣影响的要坚决追究有关人员的责任。
六、各级各类学校要根据以上要求，结合本单位实际拿出自己的创建方案，积极开展创建活动，并将过程性资料规范整理入档入柜，以备检查。
为认真贯彻落实县委、县政府关于创建平安紫金的部署和要求，进一步做好学校安全教育与平安校园细胞工程创建工作，遏制各类安全责任事故的发生，根据《中共紫金县委办公室 紫金县人民政府办公室转发县平安办的通知》（紫办发〔20XX〕10号）的文件精神，结合我县教育系统实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和党的十八大精神，认真贯彻落实省、市、县关于平安建设及综合治理工作的文件、会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、责任重于泰山”的思想，切实做好教育系统平安建设及综合治理工作，确保教育系统校园稳定和师生平安。
二、工作目标
以创建“平安紫金”为主线，进一步做好学校安全教育与平安校园细胞工程的创建工作，从20XX年开始，通过3年努力，全县教育系统100%的学校达到“平安校园”的标准。力争在20XX年完成教育系统“平安细胞”示范点（县中山高级中学、县城第二小学）的建设工作，20XX年7月底完成县直学校“平安校园”创建工作，20XX年12月底完成乡镇中学、中心小学“平安校园”创建工作，20XX年完成面上小学（含幼儿园）“平安校园”创建工作，努力建立平安校园有效工作机制。进一步健全校内安全防范工作机制，遏制各类安全责任事故的发生；努力改善学校及周边治安环境，有效防止重大刑事治安案件的发生；努力增强师生安全防范意识，学校育人环境进一步改善，校园教育教学秩序良好。
三、领导机构
为检查、督导各学校“平安校园”创建工作，经局研究决定，成立紫金县教育系统“平安校园”创建工作领导小组，由局长温火炎同志担任组长，局其他班子成员担任副组长，局机关各股室负责人和各级各类学校（幼儿园）校长（园长）为成员。
领导小组下设办公室（设在局办公室），由局党组成员温荣辉同志兼任办公室主任，办公室具体负责全县教育系统平安校园建设工作的组织、督查和验收工作。各中小学校、幼儿园也应分别成立相应领导机构，明确各项任务和责任人，确保此项工作落到实处。
四、主要措施
（一）加大宣传力度，营造创建氛围。
坚持将宣传教育和提高广大师生安全感、满意度、知晓率和参与率贯穿平安校园创建活动始终，大力营造人人参与平安校园建设的浓厚氛围。
1、大力开展学习宣传活动。要结合中小学安全教育日（周）、“6·26”世界禁毒日、安全生产月、“11·9”消防日以及节假日和放学前安全教育等活动，通过多种形式宣传广大师生参与“平安校园”建设的生动事例和感人事迹，激发师生参与创建“平安校园”的积极性、主动性、创造性。
2、积极开展“四个一”宣传活动。继续坚持平安建设“四个一”宣传活动，即每个学校一块永久性标语、一块警示牌匾、一块宣传板报、一本安全知识宣传手册。
3、认真开展签名承诺活动。积极组织广大师生开展“平安创建人人参与、平安成果人人共享”签名活动，增强师生维护社会治安的责任感，提高广大教职员工、学生参与社会治安综合治理和平安校园建设的积极性。
4、积极开展知识竞赛活动。在创建平安校园工作期间，各校要积极组织广大师生参加“平安校园建设知识竞赛”活动，切实提高广大师生对平安校园建设知识的知晓率。
（二）加强安全预防工作，全面保障师生的人身和财产安全。
1、进一步完善校园安全管理体系，推动学校深入开展各种形式的安全文明创建活动，建立健全安全防范工作的各项规章制度，落实各项安全防范措施，努力打造“平安校园”。
2、要加强学校校舍安全检查和隐患排查，不定期对消防设施设备进行安全检查，加强对实验室、机房、多功能厅等重点部位的人防、物防和技防措施，从严管理生化药品、易燃易爆品。
3、加强学校饮食卫生管理，严把食堂、小卖部食品采购关、贮存关、餐具消毒关、从业人员健康体检关；加强食堂管理，做好食品留样工作，严防群体性中毒事件的发生。
（三）强化学校管理，加强学生反分裂、防渗透教育。
1、把热爱祖国、加强民族团结、反对民族分裂、抵御非法宗教活动作为青少年学生思想教育最鲜明的主题，贯穿于教育教学的全过程。
2、抓好课堂教学主渠道建设。中小学德育和思想政治课程要贯彻低起点、慢渗透、求实效的原则，从最基本的内容讲起，由浅入深，循序渐进，把理论性的教育浅显化，具体化，形成爱国主义由浅入深的稳定教学体系。
3、狠抓学生课余生活主阵地建设，组织学生广泛参加形式多样、吸引力强的实践活动，营造积极向上的校园文化环境。学校要充分利用各种法定节假日、纪念日，举行各种庆祝、纪念活动和仪式，集中开展思想道德主题宣传教育活动，不断强化教育的德育功能。
（四）整治校园周边环境，防止非法宗教渗透。
1、各学校要密切配合公安、工商、文化等有关部门，依法彻底清理和取缔学校周边200米以内的电子游戏机室、网吧等限制未成年人进入的场所，净化校园周边文化环境氛围。
2、要构建学校—家庭—社会“三位一体”的育人格局，建立家校联系制度，建立和完善父母或监护人对未成年人的监护及教育责任制度。
3、自觉维护国家安全，防止境内外敌对势力渗透，防止“法轮功”等邪教组织、非法宗教组织渗透校园。
（五）开展普法教育，依法治校。
1、进一步开展法制宣传教育工作，重点加强青少年法制教育，尤其要做好《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等普法工作，形成学法、知法、守法、用法的良好工作机制，使师生法律素质和道德素质明显提高。
2、各学校要依法治校，依法治教，按上级要求配备法制副校长，积极发挥法制副校长在学校法制建设中的作用，进一步加强协调配合，有针对性地开展法制教育。
（六）维护校园治安，优化育人环境。
1、建立健全学校安全管理制度和突发事件处置工作预案，制定安全工作应急预案，建立畅通的信息报送制度。
2、加强安全宣传教育月、“公民道德建设月”等专题教育活动，在开学初、重大节假日、寒暑假前，以及学生社会实践等活动中，开展各种形式的安全宣传教育。
3、加强学校安全管理，消防设施齐全，并定期检查、更新，及时发现并整改火灾隐患，做好校舍安全检查和维修工作，及时排查、消除安全隐患，确保校舍使用安全。
4、加强学校门卫管理，严格落实学校24小时领导带班、教师值班制度，严格实行外来人员、车辆检查登记制度。
5、加强学生宿舍管理，建立健全并严格执行学生宿舍管理制度。
6、加强网络信息管理，及时发现、封堵网上不良信息传播。
（七）排查矛盾纠纷，关注师生权益。
1、加强校园民主管理，切实维护师生合法权益。
2、认真细致地开展师生内部矛盾纠纷排查调处，及时化解消除各种不稳定因素，对校内各种矛盾的处理要注意方式方法，耐心说服，平等协商，不激化矛盾。
3、认真贯彻《信访条例》，建立健全信访工作机制，及时报告越级上访和集体上访情况，杜绝发生越级上访等非正常上访事件。
4、关注师生心理健康，制定心理健康教育规划、制度和工作规则，规范心理咨询心理辅导，加强心理健康教育师资队伍建设，营造心理健康教育的良好氛围。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。
各校校长（园长）是“平安校园”建设的第一责任人，要严格落实领导责任制，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的原则，层层落实责任制，把平安建设的各项任务落实到部门，落实到责任人。校级分管领导对本校（园）平安建设工作负直接责任，出现重大问题，实行“一票否决”制，取消评优评先资格，并在全县教育系统予以通报批评。
（二）齐抓共管，形成合力。
“平安校园”建设是一项系统工程，学校各部门要齐抓共管，密切配合，形成合力，认真履行“平安校园”建设的职责，紧紧围绕“平安校园”建设的目标要求，制定切实可行的实施意见，在“平安校园”建设中充分发挥职能作用，主动接受县教育系统“平安校园”建设领导小组的检查、督导。
（三）加大投入，做好保障。
各学校要进一步树立“平安校园”资金投入也是发展的观念，在加强思想保障、组织保障的同时，加大资金投入力度，把创建经费列入年度预算，确保防控体系经费落实到位，确保校园安全基础设施经费落实到位，推动“平安校园”建设工作的顺利开展。
（四）加强督查，确保实效。
县教育系统“平安校园”建设领导小组将不定期地对各校“平安校园”建设实施情况进行督导检查，并将检查结果纳入年终考核范围。对行动迟缓、工作不力的学校，予以通报批评；对因工作措施不落实导致发生安全事故的，将按照规定严肃追究相关领导的责任。