河道清淤实施方案
为认真贯彻落实《济源市人民政府关于开展美丽济源建设环保治理专项行动的工作意见》（济政〔20XX〕19号）文件精神，改善城乡环境，根据环保治理专项行动工作意见要求，结合我市河道清淤工作实际，特制定本方案。
一、工作任务
从20XX年6月5日至20XX年5月31日，开展河道清淤三个百日行动，对蟒河干流及其支流、济河、湨河、珠龙河、猪龙河、解放河、塌七河、五指河、虎岭河、商水河、桑榆河和苇泉河等进行清淤，提高河流自净能力。
河道清淤标准：彻底清除河道内及河岸外5米范围内建筑垃圾、生活垃圾和淤泥，河床平整，河岸整洁，无明显阻水障碍物，实现水系畅通、水质提高，改善河道生态环境。
各镇（街道）负责本辖区河道清淤工作的具体组织实施，确保按期完成清淤任务。水利局负责督导检查。
二、组织领导
为加强河道清淤工作的领导，圆满完成河道清淤任务，成立河道清淤工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局3+1办公室。
总协调：李晓刚（局党组成员、副局长）
组 长：崔丙伟（局党组成员、防汛抗旱指挥部办公室主任）
副组长：刘君利（规划计划科科长）
办公室主任：李希武
成 员：赵雷平 苗志刚 魏迎军 吕利明 王小平
领导小组职责：负责制定河道清淤方案；组织发动各镇（街道）大力开展河道清淤工作；工作的信息报送、宣传报道；工作进度督查。
三、实施步骤（分四个阶段进行）
第一阶段：前期筹备阶段（时间从20XX年6月5日～6月20日）。
１.与各有关镇、街道办事处沟通，督促各镇（街道）制定详细的实施方案；明确责任分工，落实工作任务，制定工作标准，明确完成时间节点计划。
２.召开各有关镇、街道办事处责任人会议，具体研究有关事宜，下发工作台账，安排部署清淤工作。
第二阶段：第一个百日行动（20XX年6月5日—9月15日）
完成北蟒河（蟒河口至西环段）、塌七河、五指河、虎岭河的河道清淤工程。
第三阶段：第二个百日行动（20XX年9月20日—12月31日）
完成商水河、济河、济洪涝河、济永涝河、蟒河（赵礼庄至刘庄、刘庄至南官庄段）的河道清淤工程。
第四阶段：第三个百日行动（20XX年2月20日—5月31日）
完成溴河、珠龙河、猪龙河、解放河、桑榆河和苇泉河的河道清淤工程。
四、考核办法
1.日常考核。一是上报进度。承担河道清淤工作的各镇（街道）每周三向市水利局河道清淤工作领导小组办公室上报工作进度，市水利局河道清淤工作领导小组办公室不定期会同市有关部门巡回检查。二是上报工作信息。各相关单位及时向市水利局河道清淤工作领导小组办公室上报工作动态。三是月评月查。每月进行一次评比检查，检查结果作为最终综合考核评定先进的依据。四是专题汇报。定期或不定期召开工作汇报会，听取各单位工作开展情况汇报。
2.现场检查。工程实施中，市水利局河道清淤工作领导小组办公室将组织强有力的督查组，深入工程现场，依据图、账、册，对各项工程基数、任务、进度等进行核实检查，坚决杜绝弄虚作假，及时将有关情况反馈至市有关部门，检查情况作为综合考评的重要依据。
3.综合评定。由市水利局河道清淤工作领导小组办公室会同有关部门组成考评组，在每个百日行动结束之际进行阶段性考核，20XX年5月底进行最终考评，将每次考评结果汇总，结合日常考核、现场检查结果，综合评定出最终考核结果，考核结果将纳入到“3+1”农田水利建设工作中予以奖惩。在河道清淤过程中凡发生重大安全生产责任事故的，实行一票否决，该项工作考核为不合格。
五、保障措施
1.加强领导，严密组织。各镇（街道）要统一思想，切实采取有力措施，强化领导，把此次河道清淤行动当做一项重点工作，成立专门组织，周密安排部署，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，认真组织实施。
2.明确任务，落实责任。各镇（街道）要按照各自承担的任务，制定切实可行的实施方案，强化措施，明确时限，落实每条清淤河道责任人，狠抓落实，确保河道清淤任务按期完成。
3.加强督导，确保实效。清淤工作实行周报制度，工作开展情况一周一上报、一月一总结。每月20日召开专题会议，听取各镇（街道）工作进展情况汇报，研究解决工作中遇到的困难和问题。对工作较好的单位分阶段表彰奖励，对工作推进不力的单位通报批评并在新闻媒体曝光。
4.加强宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体宣传作用，采取多种形式，加大对河道清淤工作的宣传力度，营造浓厚的工作氛围，推动河道清淤工作的顺利开展。
我县境内有蒲阳河、柏条河、走马河、江安河、徐堰河、沱江河、府河及毗河等八条干渠，总长约158公里。按照成水务函[20XX]70号《成都市水务局关于开展20XX年河道清淤保障工作的通知》要求和5月12日全县城乡环境综合整治工作会议的分工安排，我局负责全县境内所有干渠河道内的清淘、保洁工作。结合我县实际情况，我局将柏木河、东风总干渠一并纳入河道清淤范围。为彻底整治全县干渠水域环境，同时加强长效管理，特制定以下实施意见：
一、全面排查
我局水利科组织人员对全县境内所有干渠淤积情况进行全面排查，特别是场镇段和道路干道跨河节点，作好记录，明确重点整治河段，根据各水利片站职责范围进行河道清淤分工。
二、组织清淘
一是近期全面清淘。根据排查情况，近期组织专业队伍清除全县干渠河道内积存的生活垃圾、建筑垃圾、发黑发臭淤泥及其它淤积杂物，河床已硬化的疏掏至硬化表层位置。经清淤清障的河道内达到河床平整、河堤线索清晰、正常水位下无淤积物突出水面等要求。二是定期组织清淘。河道淤积是个长期过程，根据各河道平时的淤积和断水情况，我局将不定期安排人工或机械对河道进行淘修。
三、日常保洁
由于全县境内涉及到的河道多、流程长，平时河道内水流较深、河面相对较宽，沿河都实施打捞保洁既不安全也不现实。日常保洁主要是安排人员对沿河人口相对集中的场镇、河道建筑物（如桥涵、拦河设施）等地方形成的河道建筑障碍物进行打捞，清除河道水面上的生活垃圾或其它漂浮物。
四、工作分工
河道定期清淘和日常保洁工作按我局八个水利片站所管辖的范围进行划分，实行地属管理制度。合理划分相邻镇间应的作业河段，协调配合完成好界河段的疏掏工作，做到文明施工。不得随处倾倒疏掏上岸的淤泥、其它淤积物和垃圾等，晾干至不滴水后及时清运到指定地点倾倒。
五、加强督察
由水务执法大队组织对河道内保洁的巡查巡检，加强执法力度，及时纠正和制止向河道内违法设障，随意丢弃垃圾、建渣、农作物等违法行为。
六、具体工作。（附表）
一．编制依据
1．成都市市容环境局下达的20XX年环境专项整治工程任务
2．成都市水利局下达的淤泥疏掏清运任务书
3．有关技术及安全操作规范
4．工期要求：五月中旬――五月底
二．工程概况：
本工程是20XX年城市环境专项整治工程河道淤泥清运施工部分，为保证该整治工程达到预期效果而进行疏掏，以清洁河道达到设计要求的河床标高和防洪及通航要求，还老百姓一个干净，清洁的河道。此次清运为摸底河河道段的专业疏掏。
该工程为摸底河河道淤泥疏掏，工程范围从摸底河二环路处开始到三环路路处，全长5700M。该段摸底河河道平均宽度10.0M，两岸为H=3.5M高的直立式河堤。河道内淤泥平均宽度为5.0M，深度为0.8M。
三．三通一平及临设
水：利用我处摸底河沿线管理设施的水源解决饮用水。
电：利用就近单位的电源搭设夜间施工的照明和排水用电（或河堤上的路灯电源）。
路：利用河道两岸的通道组织运输，以方便外运淤泥的车辆运行。但摸底河两岸的护河通道目前还没有完全贯通，一些地方还有障碍物阻挡在护河通道上。我们在清运河道淤泥时必须利用护河通道才方便运输，因此必须拆除这些障碍物，障碍物的具体方量在进场施工时再行测量。
临设：由于本工程施工周期较短，工地沿线长度较长，因此我公司考虑不在施工现场搭建临时设施。而是在邻近处租用居民住房代替临时设施。
四．人员组织
为保证该工程按成都市市容环境局和成都市水利局要求的工期保质保量完成。我公司为此专门成立以公司经理余祥麟为组长的疏掏工程指挥部，并配以分管后勤的副经理周金华、分管机械设备的机械部经理袁正旭为副组长具体负责该工程的实施。
五．施工措施
1．施工段落划分：由于该河道沿线距离较长，根据疏掏数量和工期要求，可以分3~4段进行疏掏，每段设一个下河马道。疏掏的土方全部外运。
2．施工措施：
①排水：
在河道淤泥外边一侧挖一条纵向排水沟使水归槽。用土方堆在槽边形成土埂，使少量的河水通过水槽排水。在疏掏时分别自上而下或自下向上依次清理。
②疏掏：
本次河道疏掏地段地处二环路至三环路位置，白天、夜晚车辆均可通行。因此需根据淤泥量和施工工期合理安排疏掏施工。该河道沿线没有大的交通道路，且一些路段道路状况较差，不便于运土车辆通行，疏掏效率不高。因此，需考虑增加运输车辆和考虑夜间施工。疏掏河道时，先由人工将河道淤泥挖运上岸，再用挖掘机、装载机和汽车配合清运疏掏土方。在清运淤泥时，就立即派人将道路上撒落的土方清扫干净，给周边市民一个良好的居住环境。
该河道部分堤段堤顶上是绿化带斜坡，斜坡顶上才能行驶运输机械，挖掘机械等都不能下到河道内疏掏淤泥。因此，此段落的河道淤泥只能采取人工挖淤泥，再用人工转运到绿化带斜坡顶上，最后由运输机械外运出去。因此，此部分的淤泥疏掏单方工程量价格就较机械直接挖运费用高。根据我们的测量，此部分工程量占总工程量的40%。其他河段我们考虑使用挖掘机械直接开下河道内进行淤泥疏掏，但摸底河全段都没有下河马道，我们考虑在摸底河适当位置采用硅块铺设临时下河马道。根据现场情况，下河马道需要设3处。在河床淤泥清运完毕后，由人工拆除硅块下河马道。
六．倒土场
为了配合将挖运出的河床淤积土顺利清运出去，我公司将联系三环路外附近的倒土场。倒土场距离此次疏掏的工地约6~8KM。运输车辆进入交通道路后路途交通顺畅。倒场配一台推土机推倒场，以方便推土。
七．清扫保洁
根据成都市关于防治扬尘的有关规定，为了保证在此次疏掏摸底河工作进行的同时,不给周围已形成的环境造成影响，在疏掏过程中应作好清扫保洁工作，并由专人负责。各施工段分别配备20名民工。负责保护沿河已形成的设施，同时在出口铺设草垫；值班，组织路口交通。对每辆运土车须经打扫车轮、车厢后方可放行，以保证每天还民众一个干净、舒适的环境。
八．安全措施
在主要交通出口设置护栏和警示标志，派专人值班，组织路口交通。在施工河段作好照明和安全红灯，并对有关驾驶人员进行安全教育，遵守交通安全法规，严禁酒后驾车。
九．机械设备
履带式挖掘机EX200 2台
装载机ZL50 2台
5T自卸汽车 30辆
十．人员配备
普工 20人。
为切实加强市域兑镇河河道综合治理，进一步引深“三项整治”工作，切实改善河容河貌，确保河道畅通和防洪安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《山西省河道管理条例》等国家、省、市有关规定，市委、市政府决定实施兑镇河河道清淤整治工程，结合实际，制定本实施方案。
一、整治目标
以科学发展观为指导，坚持“以人为本、环境至上、生态优先”的理念，按照从根本上改善沿线居民群众生活环境、加快生态宜居城市建设、推动转型跨越发展的总体要求，通过大力度整治、工程化建设，彻底杜绝在河道内乱倾乱倒、乱堆乱放、乱占乱建现象的发生，实现河床平平坦坦、河道行洪安全的目标，使之成为体现孝义良好开放形象、和谐生态环境的重要窗口。
二、整治范围、原则及任务
（一）整治范围
整治范围为阳泉曲镇至高阳镇薛家会约19.9公里。
（二）整治原则
1、坚持“行洪安全，全面整治”的原则。
2、坚持“属地清理，属地整治”的原则。
3、坚持“谁设障，谁清除”的原则。
（三）整治任务
1、统一集中整治。从今年10月底开始到12月底前完成清淤整治全部任务。按照“统一标准、彻底整治、新旧障碍一起清理、新老问题一起解决”的思路和“以市规划、以镇实施，市级补助”的办法进行清淤整治。所涉乡镇要按照规划方案和整治要求，精心组织，认真实施，集中时间，组织强有力的队伍对辖区河道内倾倒的垃圾杂物、堆放物料等阻水物进行集中清理，统一清理到已选定的倾倒点。对河道内堆放的石料、物料等阻碍物，所涉乡镇责令设障人员或单位限期清除，恢复原貌，恢复河道行洪能力。逾期不清除的，由所涉乡镇强制清除。
2、实施长效管理。所涉镇、村要加强河道长效管理，以村建立若干垃圾倾倒点，以镇建立垃圾集中倾倒处，由垃圾倾倒队集中收集、统一处理。对重点河道沿线商店、门市等经营单位，由所涉镇、村统一规划垃圾倾倒处，制定垃圾集中倾倒管理办法。重点河道所涉驻市企业也要规范辖区内厂区、居民区垃圾倾倒制度，做到集中倾倒、统一处理。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。清淤整治工程在市政府的领导下，由兑镇河流域综合整治工程指挥部统一指挥负责。所涉乡镇和市直各有关部门要充分认识加强重点河道整治的重要意义，增强做好重点河道管理的责任感和紧迫感，抓好、抓实清淤整治重点工程，要一抓到底，抓出成效。所涉乡镇要把河道整治纳入“三项整治”和生态建设重要内容，要与推进新农村建设、加快村容环境整治同安排、同部署、同落实，乡镇主要负责人要切实履行好第一责任人的职责，落实重点河道管理责任制，确保认识到位、责任到位、措施到位。
（二）认真履责，密切配合。市水利部门要认真履行对河道内（包括河堤）管理、保护和监督职责，加强监督检查，加大监管力度，指导督促所涉乡镇加快兑镇河各项工程建设。市广播电视台负责宣传水利法律、法规，努力营造河道清淤整治的良好社会氛围。市监察局对清淤整治措施不实、力度不大、监管不力的有关部门主要负责人和相关部门责任人依法追究责任。各相关部门要密切配合，确保如期、高质量完成清淤整治任务。
（三）强化考核，严格问责。今年由市财政、水利等部门对河道清淤整治工作进行考核，并纳入所涉乡镇年终责任制考核范围。对清淤整治成绩突出，成效明显的乡镇，予以表彰奖励，并给予资金补助；对清淤整治措施不到位、成效不明显的，要通报批评，并严肃追究有关人员的领导责任和直接责任。
二○XX年十月二十四日