局综治民调工作方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实华综办4号文件精神，紧紧围绕全县综治工作“保市优、保省优、保国优”工作目标，实行“四结合四为主”的考核办法，即坚持年终考核与平时考核相结合，以平时考核为主；明查与暗访相结合，以暗访为主；考察工作量与工作绩效相结合，以工作绩效为主；基础业务考核与考察群众安全感相结合，以群众安全感为主，加强综合治理，提升工作水平，切实切实提高民调满意度，维护教育大局稳定，塑造教育良好形象。
二、组织机构
成立组织负责机构，组长：
副组长：
成员：
三、工作目标
提高教育系统民调满意度，确保民调结果进入全县先进行列。
四、民调内容
1.目前治安状况；2.学校及所在乡镇（街道）治安状况变化趋势；3.入室盗窃现象；4.盗抢机动车现象；5.公共场所扒窃现象；6.抢劫、抢夺现象；7.吸毒、贩毒现象；8.地痞、地霸恶势力违法犯罪现象；9.聚众赌博现象；10.赌博现象；11.对公安干警的评价；12.对法官的评价；13.对检察官的评价；14.对司法行政干警的评价；15.对其他党政干部的评价。每项测评分为好、较好、一般、较差（较严重）、差（严重）等五个层次。
五、民调方式
1.听取汇报；
2.查阅资料；
3.电话调查；
4.上门暗访。
六、民调结果运用
社会治安综合治理年度考核综治民调占30分，民调工作考核分上半年度和下半年度考核，上半年度占40%，下半年度占60%。县教育局将按华综办[20XX]04号文件的规定，定期组织民调测评，并通报情况。对半年度考核排名倒数1—5名的单位取消评优评先资格；对半年度考核末位1至5名，且得分在80分（不含80分）以下的，实行诫勉谈话；全年考核排名最后一名且在80分以下的实行“一票否决”，末位2至5名且得分在80分以下的实行“黄牌警告”。城关地区综治民调单独考评的学校在县直单位中半年度排名100至105名的挂牌整改，105至110名的诫勉谈话，年度排名最后1至2名的“一票否决”。
七、具体要求
1.各乡镇中学、县直学校要成立相应的民调工作班子，结合自身实际制定工作方案，安排专人负责此项工作。
2.积极做好宣传引导工作。各乡镇中学、县直学校要采取向学生家长发放以创建平安乡镇（社区）为主题的公开信、张贴宣传标语、悬挂条幅、印发宣传资料、开辟宣传窗等形式宣传综治民调工作的必要性、紧迫性和科学性。要正确引导广大教师，让每一位教师作好参与调查的准备。
3.按照属地管理和分工协作的原则，各中小学校综治工作要自觉接受当地综治部门的领导，认真完成其下达的工作任务，扎实搞好本单位常年治安巡逻，并积极参与学校周边环境整治，为广大师生、学生家长和周边群众营造安全感和认同感。公务员之家:
4.局机关办联系点干部要深入联系点指导民调工作，各乡镇中学、县直学校教育行政干部要深入教师，深入教学一线、深入教师家庭生活开展民情恳谈活动，作好恳谈记录，认真做好教师思想稳定工作。
为进一步贯彻落实好江综治委【20XX】3号、江办发【20XX】20号文件精神，通过公众测评（民调）掌握社情民意，整改工作中存在的问题和不足，进一步转变干部作风，提高办事效率，以良好的工作业绩和干部形象来提高人民群众的满意度，特制定本工作方案。
一、指导思想
紧紧围绕上半年在省民调测评中对社会治安状况和干部队伍整体形象评价得分不高的问题，以增强人民群众安全感、满意度和认同感为目的，把“群众需要”作为第一选择、“群众满意”作为第一标准，通过听民声、解难题、转作风、优服务、狠整治、严打击，大力提升人民群众的安全感和满意度
二、目标任务
确保本单位在县模拟民调测评中总分在70分以上，“本单位干部职工整体形象评价”单项得分在80分以上。
三、综治民调及内容
综治民调是指省民调中心分别于上半年、下半年分别对各地社会治安状况、政治队伍和其党政干部形象的公众测评，调查采取国家通行计算机辅助电话和手机随机抽样调查方式进行。内容包括4大类12项内容。
四、工作任务和措施
（一）加大宣传力度，建立好“三包”对象台帐。
一是要强化责任意识，紧密围绕民调工作，因地制宜积极开展形式多样的宣传活动，加强正面宣传，在单位形成强大舆论声势。二是开好“四个会”，在7月20日前开好班子成员会、中层领导会、全体干部职工会，在7月25日前开好退休（退养）人员座谈会。确保单位“一把手”亲自动员、部署、讲评、检查、考核，并有专门的工作纪录。三是建立好“三包”对象台帐，要求局长包局领导班子成员、分管领导包股室成员，股室成员包家庭、包亲友。
（二）开展“大走访”活动，找准公众不满意的突出问题。
根据“三包”情况，进行“包户大走访”，使公众测评工作深入人心，家喻户晓，让全县干部群众进一步了解和掌握好公众测评内涵，客观公正、实事求是回答省民调中心的测评。找准公众不满意的突出问题，真实了解情况，及时进行上报和反馈。
（三）健全综治维稳机构，开展好群防群治工作。
成立综治工作和禁毒工作领导小组，成立矛盾纠纷调解机构和治安保卫队伍，完善矛盾纠纷排查化解和治安形势研判、情况信息报送等工作机制，加强办公区的治安巡逻防控，进行24小时值班，确保单位“零发案”。
（四）继续改进机关工作作风，树立本单位优质服务形象。
一是以“公正、文明、廉洁、高效”为行政执政准则，开展“惠民政策阳光行动”，加强窗口建设，分析查摆整改存在的问题，坚决消除干部以权谋私、暗箱操作、徇私舞弊等老百姓反映强烈的问题。二是推行便民利民措施，改进服务态度，提高办事效率，坚决杜绝行政不作为、慢作为、乱作为的现象在本单位发生，做到公正廉洁，不索拿卡要，努力提高干部职工的公信力和整体形象。
（五）强化督查督办，加强信息反馈。
将落实民调工作情况纳入年终考评。要求全局上下联动，一级抓一级，认真落实“三包”责任，局民调工作领导小组定期或不定期对本局开展的民调工作情况进行督查督办，并将督查情况及时进行通报。落实不到位的，即时整改，并向县民调工作领导小组说明情况。另外，局民调工作领导小组根据上级要求将各阶段的民调工作情况按时上报。
五、组织领导
成立江华瑶族自治县房产局综治民调工作领导小组，首才君任组长，邹新成、黎忠建、盘艳懿、陈子莲任副组长，陈勇、刘微、高辉、陈昌丁、何韬、左孝宏、左勇为成员。设立民调办公室，办公地点设在局办公室，陈子莲兼任办公室主任，陈勇为联络员。办公室负责民调工作组织协调、督查督办及日常工作。
为进一步强化社会管理综合治理领导责任，及时宣传中央有关精神和政府各项工作，了解掌握社会各层面矛盾，根据县综治民调工作要求，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“四风”整治、巩固和拓展党的群众教育活动成果为契机，认真贯彻落实“把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准”的指导精神，加强机关内部，深入联点社区，继续开展“一村一警”联村及服务对象的走访调研，听民声，解难题，夯实基层基础，加强综合治理，提升工作水平，切实提高民调满意度，促进司法行政工作发展。
二、组织机构
成立司法局民调走访工作领导小组，由党组书记、局长邓仁冠任组长，党组副书记何光松任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局办公室，具体负责全局民调工作的组织、协调、督查。
三、工作目标
服从和服务于全县政治经济社会发展大局，确保社会大局稳定，确保治安秩序良好，确保人民群众满意，提高司法行政队伍的民调满意度，确保司法行政系统民调结果进入省市、县先进行列。
四、工作任务
在省市县民调之前，围绕社会治安综合治理各项基础工作集中开展综治民调“大宣传”、矛盾纠纷“大排查”、社会治安“大防控”、体察民情“大走访”活动。
（一）广泛发动，提高群众满意度，全力开展综治“大宣传”。
1、层层动员。召开综治民调工作专题会，3月26日召开全局大会、做好工作部署，动员全局干部职工高度重视民调工作。
2、抓好宣传。印制《民调问卷调查表》发到每一户干部职工家庭、每一位走访对象手中。组织干部职工对家属、亲友进行宣传，引导群众在接受民调时正面应对。邀请群众代表、召开恳谈会，宣讲党的富民惠民政策，宣传近年来我县社会经济发展的大好形势以及政法综治、司法行政工作取得的成效，广泛收集群众反映的意见和建议，并及时整理归类，反映到相关职能部门并及时商议解决，力求让人民群众满意。（上半年6月底以前、下半年9月底以前完成）
3、确定包干任务。机关内部所有人员的手机、电话责任人为本人、各股室办公电话责任人为股室负责人、离退休人员由班子成员一对一进行包干；联系社区由党组书记、局长邓仁冠负总责、分管领导何光松亲自抓、联系人员徐春琳、何印飞具体做，层层抓落实；“一村一警”人员负责联村的宣传、走访、包干责任。（4月1日开始实施）
（二）畅通信访渠道，全面开展矛盾纠纷“大排查”。
1、落实领导干部下访、接访、约访制度和局领导信访值班制度，积极做好信访接待工作，组织“一村一警”联点村组开展信访包联活动每月不少于2天，及时了解掌握群众反映的问题，排查化解基层矛盾纠纷，对于一般纠纷，就地化解，对于大的矛盾纠纷，及时组织人员进行调解，消除事件隐患。
2、深入细致排查，立足矛盾化早化小。开展重疑难信访重信重访排查，重点是涉法涉诉信访问题，积极做好解释工作，把矛盾化解在基层和萌芽状态，对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自过问、协调处理。
（三）专群结合，加大治安“大防控”。
加大内部防控，对机关院内进行监控全覆盖，实行门卫24小时值班制度，认真做好值班情况登记，遇事及时报告，加强院内人员、车辆进出管理，对院内固定车辆进行统计登记，开展全方位巡逻，消除各类事故的发生。
（四）真情实意，全面开展民情“大走访”。
采取分批、分片、分组的方式，对全局和联点村组、社区的七类重点人员，以及各服务对象进行走访，确保走访率达100%。面对面地与群众沟通交流，带着感情、带着责任做好群众思想工作，引导群众掌握社会治安民意测评的主要内容、回答方式及技巧。同时，对一些不知晓、不了解党的政策及对社会治安状况不满意以及爱讲怪话，爱发牢骚，对社会不满的“失意”群体开展重点走访，要沟通感情，理顺情绪，宣讲政策和成绩，全面分析社会治安状况，收集群众意见和建议，以诚恳的态度、优良的作风赢得群众的支持和理解。
五、工作要求
（一）加强领导，认真走访。按照县委民调考核办法的要求明确任务，落实责任，认真走访。根据本活动方案，结合实际，突出工作重点。建立好民调走访工作台帐，全面摸底，做好工作。
（二）统筹开展，化解矛盾。要切实澄清底子，夯实基础，重点化解和调处一批信访事项，以期达到事半功倍的效果。
（三）注意方法，严肃纪律。民调活动要求一户不漏的进行走访，要注重工作方法，从开展社会调查（发放调查表），征求群众意见、解决群众问题入手与群众沟通感情，宣传、教育、疏导群众；要坚持以人为本、放低姿态、恳切言行、严肃纪律，在政治上要与党委政府保持一致，在答复处理群众问题是不能违背政策乱发表意见，乱开口子。活动开展过程中不搞形式主义，要收集群众意见，不得闭门造车，弄虚作假。
根据《岳阳楼区20XX年大走访活动实施方案》暨《岳阳楼区20XX年下半年综治民调工作整改方案》的要求，结合我区城管工作实际，特制定本方案。
一、活动目标
通过对居民走访，将群众关心的民生问题及时反映至社区，搭建民众与政府的沟通桥梁，构建和谐、服务型干群关系；通过对店铺走访，进一步缓和城管执法关系，提升市容水平，为文明指数测评提供坚实保障；通过大走访和大联络，向民众宣传我区经济发展、打击“黑、黄、赌、毒、盗、抢”违法犯罪取得的成就、民生实事办理情况，正面宣传政法队伍形象，引导群众对我区综治民调作出客观公正评价。
二、活动时间
20XX年8月—10月
三、参与人员
1. 局机关全体人员；2. 路段管理中队队员
四、成立机构
成立楼区城管局大走访暨综治民调活动工作小组。由局党组书记、局长任建国任组长，局党组成员、纪检组长方小平具体负责，班子成员、股室负责人、大（中）队长任成员。
五、活动内容
1. 百家千户进社区（时间：8月下旬－10月上旬）
１）调查摸底 与我局联点社区吕仙亭社区、观音阁社区进行对接，由办事处录取走访居民户的信息（名单、地址、电话号码等）。
2）走访入户 我局机关干部每人联系十户，进行深入细致地一对一走访，在走访过程中，作好走访记录，建立台账（含走访对象基本情况和征求意见）。
3）资料汇总 我局将走访收集的情况汇总交相关办事处。对于征求意见中属于我局职能范围的问题，由我局负责解决；对于不属于我局职能范围的问题，由乡、街提出解决建议后上报。
2. 百城千店访店铺
根据办事处申请，我局路段管理中队积极配合街道，完成辖区内主干道和背街小巷沿线店铺（不成建制道路沿线、居民小区内的店铺除外）的走访活动。走访期间，建立以路段为单位的门店数量、经营种类、业主信息的基本资料台账；记录业主反映的问题和建议；同时向店主宣讲城管知识，为文明创建夯实基础。
3. 亲朋戚友大联络（时间：8月31日前）
我局班子成员和副科级以上干部，每人要联络10名常住楼区且非楼区党政机关干部职工的亲友，提供该10名人员真实信息（姓名、住址、联系电话），通过对其预先政策宣讲，确保其对我区综治民调工作进行客观性评价。
4. 联点社区谋服务（已与8月1日启动）
结合我局《干部职工赛作风、同心合力促创建》活动方案，局机关抽调部分人员组成工作小组，由方小平同志具体负责，以联点包片的形式，对我局联点社区（吕仙亭社区、观音阁社区）开展“岗位认领、结对帮扶、四联五包、联十帮一”，配合社区开展公共环境和公共秩序“六大整治”工作。联点人员要着制服、佩戴红袖章，对出店经营、临摊游贩、燃放鞭炮等违章进行劝导、制止、遣散，对辖区居民、店主进行教育宣传，并建立一手台账；跟踪走访20XX年吕仙亭社区、观音阁社区我局慰问的困难住户。
附：联点社区人员名单
吕仙亭社区：葛加多 陶威名 李瑜
观音阁社区：唐金香 李岳花 杨喆
六、工作要求
1. 统一思想，提高认识。此次活动直接影响我区综治民调工作的排名。我局要将此作为一项政治任务来抓，做到“落实要求不讲条件，完成走访不打折扣”。局召集班子成员、股室负责人、大（中）队长已就“走访”、“民调”分别进行了工作强调、动员和部署，各股室、大（中）队要向下级传达会议精神，严格贯彻抓好落实。
2. 把握界点，按时完成。因当前中心工作为文明创建迎检，待迎检结束即8月20日起，城管局立即全面启动“走访”和“民调”活动，不拖不怠，提高效率，确保10月上旬“走访”和“民调”工作全部完成。
3. 注意引导，抓好培训。对于上门走访的方法、如何接听综治民调抽查电话，进行必要的引导培训，坚决避免因方法不当、接听电话不力出现的负面效果。同时，进一步抓好队伍管理，大力宣讲和谐、文明执法，树立良好形象。
4. 严格督查，强化问责。走访期间，要求“四带”（便民服务卡、宣传资料册、征求意见表、民情记录本，其中“卡、册、表”由社区负责，“本”由我局统一发放）、“四要”（着装得体、举止文明、耐心倾听、妥善回应），达到“三百”目标（入户走访率、意见收集率、整改反馈率均为100%，其中整改反馈率由政府提供）。局工作小组将对此次活动进行督查，并启动问责机制。
岳阳楼区城市管理局
二○XX年八月十一日