安全管控方案
一、工程概况
炼钢一车间将于20XX大修期间对电炉控制系统和精炼控制系统进行三电改造。本次改造包括电炉和精炼区域的PLC系统、HMI系统、网络系统、操作台箱、变频器柜等。PLC系统改造是在利用原控制柜的进行柜内改造，外部接线保持不动，将柜内S5模板及相关配件升级为S7模板。具体改造范围及要求如下：
1、PLC 系统
此次改造包含电炉本体PLC、氧枪碳粉罐PLC、精炼炉PLC、上料PLC、精炼除尘PLC等5套西门子S5 PLC控制系统。
2、操作台、控制箱柜
更换电炉主控室操作台、出钢操作台、精炼炉主控室操作台等柜台，按照甲方提供图纸布置。
3、HMI系统
1) 电炉区域HMI系统
电炉区域设2个HMI监控站，一台为工作站，一台为工程师站。
2) 精炼炉区域HMI系统
精炼炉区域设2个HMI监控站，一台为工作站，一台为工程师站。
3) HMI除保留原有监控功能外，增加设备异常信息记录和查询功能。以及新增设备及仪表的监控。做好除尘监控画面及气体介质远程监控。
4、网络系统
采用美国生产的格雷特交换机或西门子网管型工业交换机，在电炉区域、精炼、除尘区域构成光纤环网，具有冗余功能，现场总线网络采用PROFIBUS-DP网。
5、变频器柜
1) 上料区域新增变频器控制柜2只，采用西门子交流变频器，安装12台西门子5.5KW变频器（配AOP操作面板）或ABB 5.5KW变频器，用于合金上料12只振动仓加料。
2) 精炼区域新增回转台和钢包车变频器控制柜各1只，各安装2台西门子37KW 变频器（配AOP操作面板）或ABB变频器。
二、主要危险源
序号 主要危险源 可能导致的事故 对策与措施
1 电缆带电运行 触电 ①施工人员不得触摸运行中的电缆； ②电缆上不得放置工具等物品； ③搬运东西时不得伤及电缆。
2 使用电焊机 触电 ①电焊机不得带电搬运； ②电焊机一、二次侧电缆引出线必须加装防护罩； ③电焊机必须有保护接地； ④电焊机一、二次接线必须使用铜压接端子。
3 动火作业 火灾 ①动火作业前必须办理动火证； ②动火前必须进行安全确认； ③动火前必须清理周围可燃物，无法清除的用阻火布进行遮盖； ④动火时必须有专人进行监护； ⑤每个动火点必须配备两个灭火器； ⑥动火结束后清理残余火种。
4 高空作业 高空坠落 ①高空作业时必须正确栓挂安全带； ②高空作业时严禁穿塑料底鞋；
5 使用电动工具 触电①电动工具使用符合安全要求的Ⅱ类电动工具； ②破损的电动工具不得进入施工现场； ③电动工具使用的电源必须具有漏电保护装置。
三、安全施工保证措施
1、本次改造工程是在电炉区域内施工，施工区域内高温、煤气、防爆、粉尘等不安全因素到处存在，每一处的施工都要做好周密的防护措施，必须采取措施进行隔离，做醒目标志，现场配备足够的灭火器材，且动火时由专人监护；针对各种不利情况，制定预案，做到安全施工，防止发生意外事故的发生；同时加强安全管理和安全教育，工作时必须在三方确认完毕、保证措施到位的情况下，才能进行施工，并与生产厂作好相关的联络工作，确保生产与施工的顺利进行。施工时应对原有电缆采取有效的保护措施。
2、安全工作主要内容及重点部分：本工程重点是电气室场所施工用电动工具，电焊机具防触电。因此要求施工人员对电焊线要求无破损，移动电动工具用移动式电源箱绝缘良好，做好一切重点部位施工安全。
3、工程开工前应与施工人员作书面施工安全交底，要求参与施工人员树立“安全第一、预防为主”的安全生产方针，切实做好安全工作。施工人员应认真履行各自施工的安全职责，使安全工作做纵向到底，横向到边，处处做好安全施工。
4、施工小组，每天上班前分工必须作施工安全技术交底，交底要有针对性，对当天的气候，作业环境，重点部位的讲述，使施工人员对自己工作的范围更加了解，目标更明确，安全施工更有保障。现场施工人员对自己工作的范围更加了解，目标更加明确，安全施工更有保障。现场施工人员加强团结，在施工安全上互相督促，确保安全生产，组长每天应作好当天安全交底记录。
5、特殊工种必须持证上岗，在施工岗位上实行大号施工工作安全责任制，做好三不伤害原则：“我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害”。认真按自己工作的范围内进行作业，如有交叉作业，注意观察周围的环境，如有危险，应主动避让，确保施工安全。
6、进入施工现场作业人员，在各项施工作业中，必须遵守国家颁布的安全技术及施工法规，认真执行冶金建筑安装工人技术操作规程YB9253-95中电气安装工的安全技术操作规程。
7、施工现场使用移动电动工具或手持电动工具的管理，应定期检查和维修。长期停用或新购来的电动工具，使用前应进行绝缘测试的检查，防止电动工具绝缘受潮，使用时烧坏工具或烧伤人的事故发生。电动工具接电时，一台一个开关，严禁一个开关接二台以上的电动工具。
8、电焊机使用，外壳必须接保护接地，一、二侧进出线的接线端部应有保护罩。电焊线应无破损，两根电焊线应同时拉走，防止施焊时电流走捷径烧坏设备事故，施焊人员不得赤手施焊。
9、电焊、气焊作业人员，一定要坚持“十不烧”的原则。设备进入安装后的场所，作业前要查看四周有无易燃物或容易引起火灾的危险物品，作业时应清除。同时应派人作监护，监护人员应带上消防器材（灭火器），并能掌握灭火器的使用方法，监护人员必须坚守工作岗位，不得擅自离开。
10、高空作业人员必须经过身体检查，经检查合格者才能登高作业，二米以上作业人员必须拴戴好安全带，工作前应先扣上保险扣。高空作业搭设脚手架，钢管脚手架和支撑架所用的卡扣应进行挑选，不合格扣件不得使用。脚手架搭设应牢固，并搭设上下人梯及扶手栏杆，敷设跳板时，应双跳板为宜，并不得有探头板。跳板应进行绑扎牢固，必要时增设安全网。
11、高空作业人员携带的小件物品和小型工机具，应用工具袋装好使用，防止物件下坠击伤地面工作人员，上下运输的物件用绳索系牢吊运，禁止将物件上下抛掷或往下扔东西，避免击伤他人。
12、施工现场必须按上海市消防局的规定，配备义务消防人员，必须落实到人头。现场配备的消防器材由专人负责保管。保持器材整洁无损，消防器材应放在醒目的位置上，便于使用。
13、施工人员必须“三懂三会”，即懂得防火、防爆知识，会报火警。懂得防火器材性能，会使用灭火器材。懂得灭火知识，会扑救初起火灾。
14、施工现场严格执行动火审批制度，不准擅自动火的地方，千万不要动火。休息室不准乱接乱拉电线禁用碘钨灯，大灯泡及电炉取暖，禁止自制非生产的电热器具，不准将易燃、易爆物品带入施工场地，动火作业应按审批后的安全方案及措施实施。施工前应经过检查确认后方能施工，动火监护人员随身携带动火许可作业证，已备核查，作业人必须持证上岗。
15、进入现场施工人员，必须熟悉并严格遵守本工种本岗位的安全操作技术规程，施工时不得违章作业，不冒险，不蛮干。建立良好的施工顺序，结合现场施工的实际情况，完善施工安全条件，时刻做好各项安全，确保施工安全顺利实施。
为了全面贯彻落实《安全生产法》、《车间安全管理制度》，切实加强我车间安全生产工作，根据我车间设备的现行运行情况，特制定本实施方案。
一、指导思想和总体要求
坚持科学发展、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理、全面贯彻落实《安全生产法》，全面落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，务实基础，强化监管，严格执法，使安全生产工作逐步走向法制化、规范化、制度化的轨道，努力实现上级下达的安全生产控制指标，促进我车间安全生产状况进一步稳定提高，不断开创安全生产工作新局面。
二、明确专业各岗位的安全职责：
岗位 安全职责 备注
车间主任 1. 1、贯彻执行公司、车间对安全生产的规定和要求，全面负责本专业的安全生产，是本专业第一安全责任人
2. 2、积极学习安全管理和安全生产技术知识，掌握电气专业的主要设备、重要岗位的安全操作要领
3. 3、每天至少一次深入安全系统检查，随时监督、检查各运转设备及人员的操作情况，纠正违章作业，及时解决设备隐患；搞好生产设备、安全装备、消防器材、急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行
4. 4、对新、老职工进行专业级岗位安全教育；每天开会坚持讲安全、工作中检查安全、总结安全问题，把安全生产制度、法规，安全知识、技能灌输给每位员工
5. 5、组织职工学习并贯彻安全技术操作规程，指导和监督职工遵纪守法。积极组织职工参加各类安全宣教活动
6. 6、监督、教育职工正确使用劳动保护用品、用具、灭火器材
7. 7、发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场
8. 8、计划、布置、检查、总结生产工作的同时，必须计划、布置、检查、总结安全生产工作
9. 9、不准违章指挥，不准违章蛮干
10. 10、对职工所提出的安全问题及时解决，不解决的按规定权限向有管领导和部门提出书面报告
11. 11、监督特种作业人员持证上岗
安全员 12. 1、贯彻执行公司、车间对安全生产的规定和要求，全面负责本专业的安全生产，是本专业第一安全责任人
13. 2、积极学习安全管理和安全生产技术知识，掌握电气专业的主要设备、重要岗位的安全操作要领
14. 3、每天至少一次深入安全系统检查，随时监督、检查各运转设备及人员的操作情况，纠正违章作业，及时解决设备隐患；搞好生产设备、安全装备、消防器材、急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行
15. 4、对新、老职工进行专业级岗位安全教育；每天坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全，把安全生产制度、法规，安全知识、技能灌输给每位员工
16. 5、组织职工学习并贯彻安全技术操作规程，指导和监督职工遵纪守法。积极组织职工参加各类安全宣教活动
17. 6、监督、教育职工正确使用劳动保护用品、用具、灭火器材
18. 7、发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场
19. 8、计划、布置、检查、总结生产工作的同时，必须计划、布置、检查、总结安全生产工作
20. 9、不准违章指挥，不准违章蛮干
21. 10、对职工所提出的安全问题及时解决，不解决的按规定权限向有管领导和部门提出书面报告
22. 11、危险作业（带电维修、高空作业）必须亲自到现场安排，落实相关安全操作规程，并到安全管理刚组领取“危险作业申请单”，以便安全管理部进行安全监督
1. 12、监督特种作业人员持证上岗
班长 1、贯彻执行公司、车间对安全生产的规定和要求，全面负责本专业的安全生产，是本班第一安全责任人
2、积极学习安全管理和安全生产技术知识，掌握电气专业的主要设备、重要岗位的安全操作要领
3、每天至少一次深入安全系统检查，随时监督、检查各运转设备及人员的操作情况，纠正违章作业，及时解决设备隐患；搞好生产设备、安全装备、消防器材、急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行
4、对新、老职工进行专业级岗位安全教育；每天坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全，把安全生产制度、法规，安全知识、技能灌输给每位员工
5、组织职工学习并贯彻安全技术操作规程，指导和监督职工遵纪守法。积极组织职 职 工参加各类安全宣教活动
6、监督、教育职工正确使用劳动保护用品、用具、灭火器材
7、发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场
8、计划、布置、检查、总结生产工作的同时，必须计划、布置、检查、总结安全生产 产工作
9、不准违章指挥，不准违章蛮干
10、对职工所提出的安全问题及时解决，不解决的按规定权限向相关领导和部门提出 出书面报告
11、危险作业（登高作业、危险起重作业等），必须亲自到现场安排，落实相关安全 全操作规程，并到安全管理刚组领取“危险作业申请单”，以便安全管理部进行安全 全监督。
12、监督特种作业人员持证上岗
组长 1、 1、贯彻执行公司、车间对安全生产的规定和要求，全面负责本专业的安全生产，是本组第一安全责任人
2、 2、积极学习安全管理和安全生产技术知识，掌握电气专业的主要设备、重要岗位的安全操作要领
3、 3、每天至少一次深入安全系统检查，随时监督、检查各运转设备及人员的操作情况，纠正违章作业，及时解决设备隐患；搞好生产设备、安全装备、消防器材、急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行
4、 4、对新、老职工进行专业级岗位安全教育；每天坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全，把安全生产制度、法规，安全知识、技能灌输给每位员工
5、 5、组织职工学习并贯彻安全技术操作规程，指导和监督职工遵纪守法。积极组织职工参加各类安全宣教活动
6、 6、监督、教育职工正确使用劳动保护用品、用具、灭火器材
7、 7、发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场
8、 8、计划、布置、检查、总结生产工作的同时，必须计划、布置、检查、总结安全生产工作
9、 9、不准违章指挥，不准违章蛮干
10.对职工所提出的安全问题及时解决，不解决的按规定权限向有管领导和部门提出书面报告
11.危险作业（登高作业、起重作业、交叉作业、电动工具作业等），必须亲自到现场安排，落实相关安全操作规程，并到安全管理刚组领取“危险作业申请单”，以便安全管理部进行安全监督
12.监督特种作业人员持证上岗
员工 1. 1、认真学习和严格遵守各项规章制度，服从管理，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任
2. 2、接受各级安全教育和培训，掌握本岗位和邻近岗位的安全操作规程，提高安全生产技能，增强事故预防、应急处理、危险源辨识能力
3. 3、正确使用和妥善保管个人防护用品，避免事故伤害和职业危害
4. 4、认真进行本岗位的安全自检，正确分析、判断、处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，如本岗位发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告
5. 5、积极参加各种安全宣传教育活动，积极主动提出改进安全生产工作的建议和措施
6. 6、对他人违章作业应积极劝阻和制止
7. 7、保证本岗位工作地点和设备、工具的安全、清洁，不随便拆除安全防护装置，不使用自己不该使用的机械和设备。
各村（居）、街道直属单位：
根据国家安全生产监督管理局《关于印发推广非公有制企业安全监管试点经验实施方案》的通知，和《关于进一步做好推广非公有制企业安全管理经验工作的通知》为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和国院领导同志关于强化非公有制企业安全监管工作的指示精神，结合我街道实际，按照的要求，在全街道范围内推广广东佛山市非公有制企业安全监管经验。
指导思想
以“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《市人民政府关于建立安全生产长效机制的决定》和全省、市安全生产会议精神，大力推广非公有制企业安全生产管理经验，牢固树立“以人为本”的科学发展观，强化法律的约束和政策引导，坚持服务宗旨，寓监管于服务之中，开创我街道非公有制企业安全监管工作的新局面，建立健全安全生产长效机制。
推广内容
佛山的非公有制企业安全监管工作的特点：总体规划、重心下移、更新观念、强化主体、立足服务、培育中介、实质和目标是建立非公有制企业安全生产长效机制，实现非公有制企业安全生产工作“有人管，管得住，管的好”，为经济建设和全面建设小康社会创造良好的安全环境。
我街道办事处要着重从以下六个方面推广佛山经验：
1、是抓典型经验，发挥典型经验引导作用，选择一定代表性的非公有制企业培养为安全生产样板企业，用典型经验推动全街道的安全生产工作。
2、是加强法律约束和政策引导。全面贯彻《安全生产法》，依法落实企业安全保障各项制度，认真实施安全生产许可制度，推动建立提取安全费用、提高企业事故赔偿标准和风险抵押金等三项经济政策。
3、是加强非公有制企业“双基”工作。督促企业落实主体责任，在非公有制企业广泛开展安全质量标准化活动，规范各环节和各岗位的安全行为，提高安全生产管理水平，加强作业场所安全生产检查，落实“三同时”制度，促进企业从防范伤亡事故向全面做好安全生产工作转变。
4、是建立和完善安全生产服务体系。切实做好政策咨询、技术指导、培训教育、隐患整改等服务工作。加强安全生产支撑体系建设，发挥社团组织和中介机构在安全服务中的作用。加快应急救援体系建设，利用现有资源建立区域性和地方性应急救援组织，为非公有制企业提供事故应急救服务。
5、是建立非公有制企业安全生产信息体系。分级建立包括企业安全评价等级、安全基本条件、职业危害程度等在内的信息库，形成资料齐全、查询便利的信息系统，使各级安全监管部门对辖区内非公有制企业安全状况心中有数，提高监管效率。
6、是加强监管体系建设，加大监督执法力度。争取各级地方政府支持，充实监管力量，提高监管人员的整体素质和服务意识，加大对违法行为的经济处罚力度，对严重忽视安全生产，造成事故、构成犯罪的违法业主依法进行打击。
工作要求
街道办成立了推广工作领导小组，加强对推广工作的领导和指导。各村、居、街道直属单位落实专人负责，责任到人，明确工作重点，安排时间进度，确保推广工作有序开展。同时，加强宣传力度，充分发挥舆论宣传的重要作用，努力营造一个全社会重视非公有制企业生产工作的良好舆论氛围。其次，要求认真做到以下四个结合：一是落实安全生产责任制控制指标体系相结合，建立考核奖惩制度；二是与创建安全生产合格乡镇相结合，把推广非公有制企业安全监管经验列为创安全生产合格乡镇活动的重要内容；三是与安全生产专项整治相结合，通过推广非公有制企业安全生产监管经验及时发现和消除非公有制企业各类隐患；四是与企业安全质量标准化工作相结合，通过健全各环节，各岗位的安全质量工作标准规范非公有制企业的安全生产行为。
推广广东佛山非公有制企业安全监管经验工作要力争在年内取得阶段性成果。对推广工作进行总结经验查找问题，并提出下一步工作要求。
各行政村，乡直有关单位：
根据县委、县政府下发《关于印发的通知》（以下简称《实施方案》），为确保《实施方案》的各项措施贯彻落实，根据《实施方案》的精神，结合我乡的实际，认真做好寄宿生周末返家往校乘车安全管理工作。特制定如下工作方案：
目标任务
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民理念，着力解决好群众关心、社会关注的农村寄宿生乘车安全问题。进一步落实责任，完善措施，广泛宣传，严格执法，在我乡中小学寄宿制学校全面推行“周末班车”制度，确保寄宿生返家往校有序乘车、规范乘车、安全乘车，为中小学生全面发展和健康成长营造良好的安全环境，为办好人民满意教育、构建和谐社会提供有力保障。
组织领导
我乡学生乘车安全管理工作按照“依法管理、部门协作、各负其责”的原则，管理工作由乡政府统一领导协调，成立以乡政府分管教育副乡长为组长，以派出所、中小学等单位负责人为成员的“中小学寄宿生周末回家返校乘车管理工作小组”，负责指导协调全乡学生返家返校乘车安全管理工作。领导小组下设办公室，由中心小学副校长兰跃文兼任办公室主任，具体负责指导、协调全乡农村寄宿生周末返家往校乘车工作。
措施办法
1、强化宣传，提高认识。一是通过召开全乡农村寄宿生周末返家往校乘车工作会议，对推行“周末班车”制度进行动员部署，促使各级各部门领导和学校负责人清醒认识到我乡农村寄宿生乘车现状及存在的安全隐患，增强全乡上下推行“周末班车”制度的责任感、使命感和紧迫感。二是通过学校乘车安全教育、村干部入户说教等形式，向寄宿生及其家长宣传相关政策和法律法规，使其认清乘坐三轮车、小四轮等非客运车辆及超载的危险性和危害性，增强乘坐“周末班车”的自觉性和主动性。
2、合理分担，落实车费。根据农村实际情况，采取“寄宿生或村负责基本票价县、乡两级按比例承担包车放空费、鼓励车主在放空费和票价上作些让利”的办法，分担解决寄宿生乘车费用问题。基本票价可由学校在每学期注册时一次性收取，再由当地政府按约定支付给客运车队。包车放空费采取“乡支付为主、县里补助为辅”的办法解决，按6：4的比例分担，即乡占60%、县里占40%；县财政每半年给乡核拨一次放空补助费，所需资金从教育费附加中列支，乡每半年与客运车队结算一次放空费。基本票价和放空费由乡与客运车队协商定价，并鼓励客运车队在确保客运适当赢利前提下作些让利。
3、分工协作，形成合力。
（1）学校职责：要成立以校长为组长学生乘车安全管理工作领导小组。学校一要建立详细的周末乘车的寄宿生花名册；二要与中巴车队、驾驶员签订学生接送安全管理责任状；三要建立组织学生上、下车值日教师管理制度；四要落实乘车情况跟踪制度，值勤教师每次学生周末乘车必须填写周末回家返校乘车管理情况记录表，填清是否按时到位；五要与学生家长签定周末寄宿生乘车安全责任书。
（2）派出所职责：依法加强接送车辆安全管理，加强路面监控，打击接送车辆超载、非法营运等违法行为，并及时把处置情况抄送给乡政府。
（3）承运车主职责：确保接送车辆合法、有年检，能够安全行驶；确保定时、定点接送学生返家返校，驾驶员须具有三年以上驾龄,无事故记录,同时做到“六不许”：不许超载、不许超速行驶、不许驾驶员疲劳驾车或酒后驾车、不许走危险路段、不许车门边站学生、不许学生把头手伸出窗外，确保行车安全。
（4）行政村职责：按照属地管理原则，各行政村应对本村学生乘车安全管理工作负起责任，凡有学生在校寄宿日常接送的村应积极配合学校及相关部门做好返家乘车安全工作，严禁各村使用违规车辆接送学生。
乘车方案
1、集中乘车次数：每周接送两趟，即星期五下午送一趟、星期日下午接一趟。
2、乘车线路安排：根据目前我乡各村分布情况，目前，周末学生返家返校车辆行驶线路主要拟定分为三个方向：①旧县至岩下、木城；②旧县至洋前、官村、下段、李墩、六墩五个村；③旧县至马坪、游墩、东厝、船坑、黄沙五个村。所有学生接送车辆只行驶至行政主村。
3、乘车管理：旧县中心小学寄宿生返家乘车地点在学校大门口，周末放学时，值勤老师要将回家的寄宿生统一在校内操场排队，清点人数，做好记录后按乘车路线组织学生排队上车，分送到各行政村的指定集中乘车点，各村还要指定两名责任心强的寄宿学生（担任路队长，各村路队长要负责督促学生遵守交通规则，安全有序上下车。同时，学校要以村为单位，对寄宿生乘车的人数、分布、家庭情况登记造册及分组，按学生居住地分布情况从近至远实行固定车辆、固定座位。
组织实施
1、前期准备阶段（20XX年12月30日前）。乡政府对全乡农村寄宿生乘车安全情况进行调研，召开全乡农村寄宿生周末返家往校乘车工作会议部署工作，并做好相关前期准备工作。
2、方案制定阶段（20XX年1月15前）。乡组织相关单位对当地寄宿生乘车情况进行调查摸底，协商确定周末班车使用车辆、运送线路、基本票价及放空费、运送时间、地点及相应责任等，办理非专用校车报批手续，建立相关管理制度，并于20XX年1月15日前分别向教育、交警、交通等部门上报“周末班车”实施方案和拟与车队签订的运送学生协议。
3、正式启动阶段（20XX年2月7日开始）。乘车线路安排、乘车管理按照会审通过的实施方案组织实施，乡政府将组织相关部门对实施情况进行督查，对发现问题及时督促整改，确保“周末班车”制度全面、有序、规范推行。
周末学生返家返校乘车安全管理工作事关全局，关系到千家万户，要求各有关单位要提高认识，以高度的责任感认真做好这项工作，有关责任部门要制定详细的工作方案和预案，严格实行工作责任制和责任追究制，对有关责任单位、个人未能履行职责，对中小学生乘车安全工作造成严重后果的，将依照有关规定追究责任。