社区百日会战实施方案
为进一步深化辖区城市管理，巩固近期城市管理综合整治成果，切实改善人居环境，提升辖区城市形象和品味，打造现代宜居社区。根据《XXX区城市管理集中整治“百日会战”实施方案》文件精神，XXX街道工委、办事处决定在前段时间“迎创建、庆国庆”环境卫生综合整治活动的基础上，于20XX年11月15日至20XX年2月29日，在全街开展城市管理“百日会战”集中整治行动，社区根据街道的实施方案现制定我社区的实施方案如下：
一、总体思路
坚持以科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实区第十次党代会精神，以区委、区政府“123356”总体发展布局为统揽，进一步创新管理理念，改进工作方法，强化工作落实，完善长效机制，按照“为群众造福，让群众满意”的工作思路,从整治辖区环境卫生的问题入手，动员全辖区的力量，全力开展“三大整治”活动，大干100天，坚决遏制违法建设蔓延势头，集中解决市容市貌“脏乱差”问题，力求短时期内使辖区面貌有较大改观，为元旦、春节营造洁净的城市环境，努力打造整洁文明、和谐有序的宜居环境，不断推动辖区城市管理上台阶、文明程度上水平，为实现敦煌路街道的科学发展、争先进位，营造良好的社会环境。
二、工作目标按照城市管理总体目标要求，强化工作责任落实，发动辖区居民和相关单位积极参与，迅速在辖区内营造城市管理集中整治“百日会战”的浓厚氛围，整治行动力求在市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序、食品药品等方面实现新突破。辖区范围内的建筑（拆迁）工地，符合文明施工要求；周边的马路市场规范有序，无乱搭乱建和跨区域经营等现象；沿街单位、经营店面“门前三包”责任制全面落实；社区城市管理协管员配备到位，责任到人，形成良好的长效机制。
三、整治内容
（一）大力开展城市环境卫生整治行动
1、落实“门前三包”责任制
社区要全面落实“门前三包”责任制。凡在辖区内的学校、居民小区、市场、建筑工地、停车场等责任单位及临街商户，要与所在社区签订“门前三包”目标责任书，做到环境卫生、周边秩序、绿化管理“三包”，社区要做到签不漏户，并认真检查“门前三包”责任落实情况，严格责任制管理，会同相关部门加大对门店前乱堆乱倒、乱泼乱放等不良行为的处罚力度，以确保“门前三包”责任制全面落实。
2、加大道路清扫保洁力度
严格落实“六净五无”作业标准，切实做到定人、定时、定岗的常态保洁。社区、辖区相关单位对人行道做到随脏随扫，对生活垃圾做到日产日清，对垃圾台（箱）、垃圾倾倒点等重点区域做到全天候巡回保洁，保洁时间延长至21时。
3、全面整治脏源点，彻底清除卫生死角
社区要积极动员辖区企事业单位对楼群院落的环境卫生进行彻底的清理整治，确保不留卫生死角，责任到人。对积存垃圾、污染物进行集中清理，落实背街小巷清扫保洁制度，加强对小街巷脏源点的监管，确保无垃圾堆积现象。
4、清理整治“三不管”楼院
社区要对“三不管”楼院内的内部管理、环境卫生、楼院秩序、公用设施和楼院绿化等项目进行治理和管护。楼院内道路、绿化带等公共区域保持整洁、无垃圾和污物，楼院内无积存垃圾、卫生死角。
5、加大整治小煤炉力度
社区要加强居民小火炉和市场取暖小火炉的监管，劝导居民和经营户使用无烟煤或洁净煤，确保面源污染得到有效控制。
6、落实周末卫生大扫除制度
社区、辖区单位要在每周五14:30至18:00统一组织安排各自内部的环境卫生整治活动，每两周开展一次由区直相关部门配合的辖区范围内的卫生整治活动，把周末卫生大扫除制度作为“百日会战”的一项重要工作措施贯彻落实到位。
社区、辖区单位内部开展周末大扫除活动时间为：20XX年11月18日、12月2日、12月16日、12月30日、20XX年1月13日、1月27日、2月10日、2月24日。配合全区开展周末大扫除活动时间为：20XX年11月25日、12月9日、12月23日、20XX年1月6日、1月20日、2月3日、2月17日。
（二）大力开展市容市貌整治行动
1、整治违法建设。
按照区委、区政府《关于整治拆除违法建设专项行动实施方案》，社区要明确属地化管理、坚持“拆防并举、以防为主”的原则，切实细化和强化社区的监管责任，在本辖区内加大违法建设的日常布控监管，落实周报告、零报告制度，有效遏制违法建设行为。
2、清理三乱现象
社区，辖区单位要加强对所属院落、居民小区、楼道间、公用设施等地的监管，动员一切力量对非法张贴小广告，乱贴、乱画、乱挂现象进行清理。定期组织保洁人员对主次干道的地面、墙壁、电线杆等处的“三乱”进行清理，做到及时清除，保持地面、立面的干净整洁。力争通过整治，根除“城市牛皮癣”这一顽疾。
3、整治占道经营
社区要进一步加大对违规占道经营、乱堆乱放、私搭乱建、店外店的清理整治力度，特别是对XXX、XX路、XXXX等主干道店外店和占道经营摊点进行清理整治。同时，要加强日常巡查力度，对于私搭乱建行为，早发现，早处臵，切实为群众营造良好整洁、优美、规范、有序的市容环境。
（三）大力开展辖区秩序整治行动
1、市场秩序整治
全面加强对各类市场的管理，重点清退主次干道经营的各类摊点，清退自发形成的各类马路市场。对已审批的如步行街、农贸市场、肉菜市场、街办市场、早餐、夜市等综合市场，要督促做到规范、有序经营，清扫保洁到位，垃圾清运及时。同时，加大对废品回收站点的清理整治。
2、交通秩序整治
社区要加强辖区交通管理，特别是对停车点的管理，严禁车辆乱停乱放，确保道路通畅，秩序井然。
四、责任分工
此次城市管理集中整治“百日会战”，必须做到上下联动，辖区单位配合、明确分工、靠实责任，确保达到实效。
1、XXX1、2、10号楼栏杆内区域卫生。
责任人：XXX、XXX
2、XXX以东至XX外围的区域卫生
责任人：XXX、XXX
3、XXX以西至XXX丁字路口的区域卫生
责任人:XXX、XXX
4、XXX丁字路口至XXX大门口的区域卫生
责任人：XXX、XXX
5、XXX前后院的区域卫生
责任领导：XXX
责任单位：XXXX物业公司
6、XX小区楼群院落的区域卫生
责任领导：XXX
责任单位：XXX物业公司
五、方法步骤
第一阶段
宣传动员阶段（20XX年11月15日至11月22日）。社区、辖区单位要深入发动，统一思想，使全辖区上下充分认识此次“百日会战”的重要意义、整治标准及活动要求；组织开展形式多样的宣传活动，让广大市民充分理解和支持城市管理工作，配合搞好此次整治行动。第二阶段
集中整治阶段（20XX年11月23日至20XX年2月10日）。社区、辖区相关单位要严格按照实施方案确定的整治任务开展工作。重点对方案中涉及到的各项整治任务进行分解细化，做到有措施、有落实，并对整治工作中的难点问题予以彻底解决。
第三阶段
巩固提高阶段（20XX年2月11日至2月21日）社区、辖区各相关单位对整治落实情况进行全面的自查自评，查漏补缺，并在整治过程中研究建立长效管理机制，确保整治成果得到有效巩固。
第四阶段
检查验收阶段（20XX年2月22日至2月29日）。社区整治领导小组将对社区、辖区单位定期进行考评，对不达标单位进行通报批评并限期整改；对在开展工作中人员不到岗、到岗不尽责、造成工作失误的，严肃追究责任。
六、措施要求
1、统一思想、提高认识。社区、辖区单位要进一步提高对开展“百日会战”活动的认识，将其作为近期一项重要工作来抓，精心组织、周密部署、突出重点、认真落实，确保集中整治行动顺利进行。
2、深入群众、广泛宣传。通过黑板报、宣传栏、发放《致居民群众的一封信》等多种形式，大力宣传“百日会战”的目的和意义，为“百日会战”的开展营造浓厚氛围，使辖区单位、广大居民群众积极参与到整治活动中来，形成人人参与“百日会战”的浓厚氛围。
3、强化措施，落实责任。社区、辖区单位要结合各自实际，统一部署，制定具体整治工作方案，按时限要求全面落实工作任务。要树立大局意识，积极主动的开展工作，确保整治行动取得圆满成功。
为进一步深化平安建设，推进社会管理创新工作，切实解决当前社会稳定方面的突出问题，为我社区经济和社会发展营造更加和谐稳定的环境，根据镇党委、政府的工作部署，决定自20XX年12月15日起至20XX年3月31日止，在我社区开展社会稳定综合整治“百日会战”（以下简称“百日会战”）。为确保“百日会战”行动顺利开展、取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实和科学发展观，围绕服务和保障发展，紧盯年终岁首和“两节”、“两会”等敏感时间节点，坚持打防并举、专群结合、标本兼治，扎实开展“百日会战”，深入推进社会管理创新，集中时间、集中力量，着力解决当前影响社会和谐稳定的苗头性、根本性、基础性问题和群众最关心、反应最突出的治安热点、难点问题，确保我村（社区）社会稳定。
二、工作安排
（一）集中排查化解矛盾纠纷。深入开展不稳定因素集中排查，全面收集掌握各类矛盾纠纷和不稳定因素。切实做到矛盾纠纷早发现、早控制、早解决。针对年底劳资纠纷可能高发的情况，积极开展工资支付情况专项排查，依法调处劳务纠纷，避免因劳资纠纷引发群体上访闹事事件和报复性案件的发生。
（二）强化流动人口服务管理。着力在创新流动人口服务管理工作模式、工作方法上下功夫，不断提高流动人口信息采集率和跟踪服务管理效率，力争实现“流动人口和出租房屋信息采集全覆盖”。春节期间，要积极组织开展春节前后外来务工人员动向及返乡人员活动情况调查摸底工作，对流动人口信息情况实行动态监测。
（三）加强群防群治队伍建设。要加强巡逻队的整合管理，完善工作管理制度、巡逻勤务制度、学习培训制度、绩效考核制度、奖惩制度等相关规章制度建设。要积极拓宽群防群治经费筹措渠道，不断强化治安巡逻工作，特别要加强对治安重点路段、重点部位、重点时段的巡逻力度。
（四）完善社会治安视频监控网络。要充分发动社会各界参与治安技防建设，加快视频监控网络建设步伐。要强化联网联控，将视频监控接入派出所，提高视频监控系统的资源共享与智能化水平。要配足配强视频监控操作人员，严格落实视频值班制度和视频巡逻机制，切实做到科学监控、远程监控、全天候监控，提高治安打防效能。
（五）加大道路交通秩序整治。要继续实施道路交通畅通工程，加强道路交通秩序整治，组织开展路面停车秩序整治。要加强道路交通事故多发部位和隐患地段的排查治理工作，确保春运期间道路交通安全、畅通、有序、和谐。
（六）加强火灾安全隐患排查。要高度重视防火安全，增强消防安全意识，深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程、火灾隐患排查整治、建筑消防设施整治一系列专项行动，特别对用火、用电比较集中的单位和场所，要抓紧进行一次彻底检查，及时发现和排除火险隐患。
（七）维护校园和周边安全。要进一步深化开展“校园百日安全整治行动”，组织专门力量对小学及周边影响安全的各类隐患进行一次排查梳理，有针对性地制定整改防范措施，切实做好学校防火、交通、饮食、治安等方面的安全工作，消除各类安全隐患。
三、工作要求
（一）统一思想，明确任务。要按照镇党委、政府下发的方案要求，明确任务、步骤、措施，稳步实施，扎实推进，确保“百日会战”取得成效。
（二）突出重点，全员动员。要发挥“百日会战”基础骨干作用，在排查矛盾纠纷、加强治安巡逻、清查重点场所、排查安全隐患、动员发动群众等方面主动作为，全力出击，积极配合，力争实效。
（三）强化宣传，营造声势。要从宣传造势入手，在主要路口、路段、部位悬挂“百日会战”标语，采取灵活多样的方式大力营造声势大、气势足、氛围浓的会战声势。
为进一步深化禁毒严打整治斗争，巩固扩大禁毒工作成果，严厉打击整治和有效防范涉毒问题，为经济社会协调发展营造良好的社会环境，按照豫海镇党委从今年12月10日至20XX年3月20日在全镇范围内组织开展一次为期100天的禁毒“百日会战”专项行动的统一部署，结合富兴社区禁毒工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
禁毒“百日会战”工作要深入贯彻科学发展观，以党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻实施《禁毒法》和《戒毒条例》和全县20XX年禁毒工作会议精神，以禁毒社会管理创新和执法规范化建设为抓手，以打击外流贩毒和社区戒毒（康复）为重点，教育、打击、管控、帮教并重，进一步巩固和扩大毒品问题重点整治成果，力争使毒品发展蔓延势头得到有效遏制。
二、目标任务
㈠开展毒情调查摸底工作。要摸排掌握历年来在册吸贩毒人员的底数以及现状情况，社区内涉嫌贩毒人员的底数，个人购买车辆的情况，在外地购买房产的情况，长期居住在云南等毒源地，实施毒品贩卖的情况。通过摸排掌握，梳理出一批涉毒线索，为禁毒工作严打整治提供可靠依据。
㈡营造禁毒宣传的浓厚氛围。以开展禁毒宣传“八进”活动为载体（既进村社、进农户、进学校、进企业、进寺坊、进社区、进小区、进楼院），整合各类社会资源，充分运用多种宣传措施，健全禁毒宣传长效机制，不断提高禁毒宣传工作的深度、广度和实效，在增强全社会识毒、拒毒、防毒、禁毒意识，营造全民禁毒氛围上下功夫，求实效。
㈢深化社区戒毒（康复）工作。要建立健全社区戒毒工作小组绩效考核评估机制，严格执行社区戒毒（康复）工作管理规定。优化社区戒毒工作机制，夯实社区戒毒工作基础，最大限度提高社区戒毒（康复）工作实效，提高吸毒人员戒断巩固率。
㈣深化“无毒家庭”创建工作。在摸底排查的过程中，给没有涉毒人员的家庭悬挂“无毒家庭”牌匾，通过开展“无毒家庭”创建活动，鼓励和引导广大群众树立正确的荣辱观，树立“贩毒可耻，无毒光荣”的正确理念。
㈤深化毒品严打整治工作。禁毒“百日会战”专项行动期间，要通过严厉打击毒品违法犯罪活动，打掉一批吸贩毒窝点，摧毁一批贩毒团伙和网络，破获一批现行案件和目标案件，抓获一批外流吸贩毒人员，进一步巩固和深化毒品问题重点整治工作。
三、方法步骤
这次禁毒“百日会战”共分三个阶段进行：
㈠动员部署阶段（12月10日至12月20日）。要按照镇党委的总体部署和要求，结合实际，及时召开会议，传达学习全县禁毒工作会议精神，层层动员部署，制定适合本社区实际的工作方案，落实责任，进一步量化任务，迅速组织开展禁毒“百日会战”专项行动。
㈡组织实施阶段（调查摸底、宣传、社区戒毒、集中整治阶段）（12月21日至20XX年3月10日）。根据豫海镇禁毒“百日会战”实施方案的要求和县禁毒委的安排，认真开展宣传、调查摸底和社区戒毒（康复）工作，营造“百日会战”的浓厚氛围。一是开展调查摸底，掌握毒情底数。要对辖区内的毒情开展全面深入的大普查，严格按照普查要求对涉毒人员建档立卡，做到底子清，情况明，资料齐全。二是深化禁毒宣传，营造禁毒氛围。要严格按照豫海镇禁毒“百日会战”实施方案的部署和要求，深入扎实地组织开展禁毒宣传“八进”活动。根据摸排调查，给没有涉毒人员、通过正当渠道致富的家庭悬挂“无毒家庭”门牌。三是强化破案攻坚，扩大禁毒战果。要配合协同豫海镇派出所，全力开展打击毒品犯罪活动，严守堵源截流“第三道防线”，加大公开查缉力度，破获一批毒品案件，缴获一批毒品，抓获一批逃犯，打掉一批团伙。要协同豫海镇派出所，大力收戒吸毒人员，使浮在社会面上吸毒人员的收戒率达到95%以上，营造浓厚的严打强戒氛围。四是开展社区戒毒，巩固禁毒成果。全面认真开展社区戒毒（康复）工作，落实以尿检、定期见面谈话、评估认定为主要内容的社区戒毒工作措施，巩固和扩大禁吸戒毒成果。五是要认真总结“百日会战”经验，及时查找不足，对禁毒工作开展情况进行“回头看”，对没有完成的工作目标和工作任务，要限期补课，对取得的成果要进一步深化和巩固，健全和规范长效机制，推动毒品整治工作向纵深发展。
㈢检查验收阶段（20XX年3月11日至3月20日）。认真进行自查总结，迎接豫海镇党委对“百日会战”及禁毒整体工作的检查验收。社区自查中，对不合格的片区，责令包片干部限期整改；对成绩突出或敷衍塞责的工作人员，分别上报豫海镇党委给予表彰奖励或惩处。
四、工作措施
㈠强化毒情摸排调查。各包片干部要严格按照社区的统一部署和要求，各司其职，切实做好毒情摸排、禁毒宣传、文档建设等基础性工作。包片干部要对各自片区毒情开展大普查，严格按照居委会不漏小区、小区不漏住户、户不漏人的要求，进行认真细致的调查摸底。在专项行动结束前，必须要摸排掌握历年来在册吸贩毒人员的底数以及现状情况；必须要摸排掌握本辖区涉嫌贩毒人员的底数；必须要摸排个人购买车辆的情况；必须要摸排掌握本片区涉毒人员在外地购买房产的情况。同时，要按照普查要求对涉毒人员及摸排掌握的车辆购买使用人、外地购买房产等情况建档立卡，做到底子清，情况明。通过开展毒情摸排，要深挖涉毒违法犯罪线索，破获一批涉毒违法犯罪案件，打击一批零包贩毒分子，有效遏制吸贩毒高发势头，促进社会治安形势持续好转。
㈡营造禁毒预防教育的浓厚氛围。一是要加大禁毒宣传力度。充分利用集日群众集中的时机，散发禁毒宣传材料，举办以“依法禁毒，构建和谐”为主题的宣传展览。二是在主要街道和人员密集的地方张贴宣传标语，悬挂宣传横幅。三是要组织宗教人士利用主麻日向信教群众进行禁毒宣传教育。四是联系共驻共建的一幼、一小、五小等学校，认真贯彻《中小学生毒品预防专题教育大纲》，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，加强毒品预防示范学校建设，深入开展“不让毒品进校园”活动，使毒品预防教育扎根中小学校校园。通过禁毒宣传，要在全镇营造浓厚的禁毒“百日会战”宣传氛围。
㈢扎实落实社区戒毒工作措施，巩固扩大禁吸戒毒成果。一是积极组织人员参加县禁毒办举办的社区戒毒（康复）工作培训班，让参与社区戒毒康复工作人员熟悉社区戒毒康复工作的内容和操作流程，为推动社区戒毒（康复）工作的顺利开展打下坚实的基础。二是建立社区戒毒（康复）工作档案，扎实开展社区戒毒（康复）工作，建档率、尿检率、谈话帮教记录达到100%的要求。三是通过推动社区戒毒（康复）工作，进一步强化吸毒人员动态管控工作，有效降低复吸率。四是全力推进戒毒治疗工作。要积极协助卫生局推进美沙酮维持治疗门诊建设，提高美沙酮服用人员的维持率，降低复吸率。
㈣坚决开展毒品严打整治，立足打“零包”、强收戒。要结合收戒吸毒人员工作，对社区内的零包贩毒活动给予毁灭性打击，切断毒品与消费市场的供应渠道，努力萎缩毒品违法犯罪活动的生存空间。
㈤加大对外出务工人员的管控力度。要完善外出务工人员管控制度、经纪人担保责任追究制。对外出务工人员实行“行前教育”，发放《禁绝毒品告诫书》，签订《禁毒协议书》，有效防止外流吸贩毒活动。
五、工作要求
㈠统一思想，提高认识。此次专项行动对进一步深化禁毒人民战争，推进禁毒工作再上新台阶具有十分重要的意义。为此，我们要以高度的政治责任感和良好的工作姿态投入到此次行动中，从讲政治、讲大局的高度，进一步加大禁毒工作力度，坚决遏制毒品违法犯罪发展蔓延的势头，力争取得新的成效。
㈡宣传发动，营造声势。要将宣传工作贯穿专项行动始终，形成强大的舆论攻势。要充分发动广大群众和社会各界积极支持参与“百日会战”，切实提高广大人民群众对毒品危害性、禁毒紧迫感、形势严峻性的认识，做到禁毒宣传有声有色，毒品预防教育深入人心。
㈢迅速行动，广泛动员。社区主要负责人要切实加强对禁毒工作的领导，严格落实禁毒责任制，切实履行“第一责任人”的职责，按照“思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，责任落实到位”的要求，亲自管，亲自抓。各包片干部和居民小组长要高度重视，迅速行动，确保禁毒“百日会战”各项目标任务的落实。