核安全文化实施方案
根据《关于开展核安全文化宣贯推进专项行动的通知》(环办函〔20XX〕1099号)和《关于印发的通知》(国核安函〔20XX〕133)要求，结合我省实际，制定本实施方案。
一、宣贯目标
通过本次专项行动，强化我省核技术利用行业核安全文化建设，增强忧患意识、责任意识、诚信意识、敬畏意识和守法意识；进一步提高我省辐射监管人员和持证单位人员的认识水平、业务素质和工作能力，真正做到学法、知法、用法、守法；全面提升我省核与辐射安全水平，确保核与辐射环境安全。
二、宣贯对象
做到“两个覆盖”，一是覆盖我省全体辐射安全许可证持证单位，二是覆盖我省持证单位全体辐射工作人员。
三、宣贯内容
宣贯内容的核心是核与辐射安全法规基本要求及核安全文化基本理念，学习环境保护部《核技术利用法规标准汇编》、《辐射事故经验反馈》和案例剖析教材。重点针对杜绝弄虚作假和违规操作等行为开展宣贯；对不同单位、不同岗位人员体现不同的核安全要求。
四、宣贯分工和方式
(一)宣贯分工
1.省环保厅负责省内使用医用Ⅰ类放射源，销售、使用Ⅱ类、Ⅲ类放射源 (环境保护部发证单位除外)，乙级非密封放射性物质工作场所等单位的核安全文化宣贯工作，并负责对全省核安全文化宣贯工作进行指导和督查。
2.各市环保局负责本辖区内除环境保护部和省环保厅宣贯单位以外的其他持证单位的核安全文化宣贯工作。
3.省辐射环境管理站负责利用日常监督检查，对被检查单位及其骨干人员进行现场宣贯，并对其自主宣贯开展情况进行检查。
4.各持证单位负责组织对本单位辐射工作人员的核安全文化宣贯工作。
(二)宣贯方式
坚持安全监管部门宣贯、持证单位宣贯并重，创新思路，因地制宜，灵活采用多种形式，与年度中心工作、日常管理工作、会议安排、培训计划等有机结合起来，按时保质完成。杜绝“两张皮”，确保宣贯效果。
1.动员部署。召开全省核与辐射安全监管座谈会，动员部署核安全文化宣贯推进工作。
2.集中培训。举办核安全文化宣贯培训班，对市、县级环保部门监管人员、持证单位辐射安全分管负责人和辐射防护专职人员进行宣贯培训，使之成为下一步核安全文化宣贯的培训教员。
3.监督检查现场宣贯。各级环保部门在日常现场监督检查过程中，对被检查单位开展现场专项培训。
4.辐射安全与防护培训宣贯。对辐射工作人员进行辐射安全培训、再培训，加强核与辐射相关法规的培训，增设核安全文化的相关培训课程，进一步提升辐射工作人员法律意识和安全意识。
5.日常工作宣贯。各持证单位制定培训计划，在日常工作中，对本单位辐射工作人员进行核安全文化宣贯工作。
五、进度安排
(一)筹备阶段(20XX年8月-11月)
11月，省环保厅参加全国核技术利用监管技术培训班，调研我省核安全文化基本情况。根据环境保护部要求，结合本省实际，制定、印发全省宣贯方案。各市环保局制定本市宣贯方案，于11月底上报省环保厅。
(二)第一实施阶段(20XX年12月-20XX年1月)
制定培训计划。准备培训教材，配备教员，省环保厅举办2-3期核安全文化宣贯培训班，对各市、县环保局、省环保厅宣贯对象骨干分子(班组长以上)进行集中宣贯培训。
(三)第二实施阶段(20XX年2月-5月)
各市环保局根据自身实施方案，开展本市核安全文化宣贯工作。各持证单位(只利用Ш类射线装置的除外)根据宣贯要求制定宣贯方案，组织本单位辐射工作人员开展宣贯。省环保厅宣贯单位根据宣贯要求制定实施方案，组织本单位的宣贯活动，宣贯实施方案报省环保厅备案。
(四)检查总结阶段(20XX年6月-7月)
6月，省环保厅组织对全省核安全文化宣贯工作情况进行检查，并对各市环保局宣贯工作进行考核。各市环保局总结宣贯成绩，剖析存在的问题，提出下一步完善改进措施，并形成工作总结报省厅。
7月，省环保厅对全省核安全文化宣贯工作进行总结，并对各市环保局宣贯情况进行通报。
六、组织保障
为切实加强我省核安全文化宣贯推进专项行动的组织领导，省环保厅成立核安全文化宣贯推进工作领导小组，组织指导专项检查。
组 长：谢 锋
副组长：王 清、程丰民
成 员：苗延健、杜路新、梁立平、李祥明、王荣锁，各市环保局分管局长，有关专家。
七、宣贯要求
(一)提高认识，加强领导。要认真领会贯彻习近平总书记提出核安全观的内涵，充分认识核安全文化宣贯活动对落实核安全观的重要意义，加强组织，明确目标，从人力、物力和财力上保障专项行动的顺利开展。
(二)因地制宜，创新方式。要因地制宜，针对不同领域、不同企业和不同人员进行有针对性的宣贯。宣贯工作要与日常管理工作有机结合，采用多种灵活多样的方式开展。
(三)全面覆盖，突出重点。本次宣贯范围要做到“两个覆盖”；针对可能存在重大安全隐患和有可能出现违规操作的持证单位，进行重点宣贯。
(四)明确责任，加强考核。各级环保部门、各持证单位要按照宣贯分工，将宣贯工作责任落实到人；建立考核机制，促进宣贯活动的完善和改进；检验宣贯执行情况、实施效果及整改落实情况。
为学习贯彻习近平总书记“理性、协调、并进”的新核安全观，落实核与辐射安全工作新要求，应对核与辐射安全形势新挑战，强化核与辐射安全从业者法规意识，全面提升核安全文化，实现核与辐射安全监管能力和监管体系现代化，根据环保部部署和省环保厅重点工作计划，决定在全省组织开展核安全文化宣贯推进专项行动，做到两个“全覆盖”，即覆盖全体持证单位，覆盖所有骨干人员；落实两个“零容忍”，即对隐瞒虚报零容忍，对违规操作零容忍。依据环保部《核安全文化宣贯推进专项行动总体方案》，按照“计划统筹，集中动员，分类部署，重点指导，分步实施，分级管理，落实责任”的工作方针，制定本实施方案。
一、工作目标
通过专项行动，使核与辐射安全从业者学法、知法、用法、守法。认真学习核与辐射安全法规知识；全面、深刻知悉与其业务相关的各项核安全法规要求，增强忧患意识、责任意识、诚信意识、敬畏意识和守法意识；自觉应用核与辐射安全法规开展相关工作；严格守法，维护核与辐射安全法规的权威和尊严；提高持证单位人员和监管人员的认识水平，文化素养和工作能力，强化核安全文化建设，提升我省核与辐射安全水平。
二、宣贯对象
所有辐射安全许可证持证单位及单位的所有骨干人员（班组长以上），环保部门的辐射安全监管人员。
三、宣贯内容和教材
宣贯内容核心是核与辐射安全法规基本要求及核安全文化基本理念，主要包括：现行法规及主要监管法律制度，从业者必须遵守的相关法律规定，从业者必须履行的核安全法律义务，违法义务所应承担的法律责任。重点要针对弄虚作假和违规操作行为；要针对不同单位、不同岗位人员情况体现不同的核安全要求；要通过案例剖析进行宣贯，以案例说法，发现问题，给出启示，并明确核安全要求。宣贯教材采用国家环保部统一编制的一本案例剖析教材和两本辅导材料（《核技术利用法规标准汇编》、《辐射事故经验反馈》）。
四、宣贯方式和分工
核安全文化宣贯采取集中宣贯为主，结合培训、会议、日常检查宣贯为辅的形式。具体分工如下：
1.省环保厅组织省级发证单位的法人代表或总经理召开2期专项宣贯会；委托省环保联合会结合辐射安全与防护培训班开展针对持证单位骨干人员的宣贯；结合环保部门辐射监管人员专项培训开展辐射监管人员的宣贯；负责对各省辖市、省直管县（市）环保部门的宣贯工作进行督查。
2.各省辖市、省直管县（市）环保部门负责本辖区内，除省环保厅发证以外的所有辐射安全许可证持证单位法人、辐射工作单位的骨干人员（班组长）的核安全宣贯，并督查持证单位开展所有涉及核技术利用项目人员的自主宣贯。
3.各辐射安全许可证持证单位负责组织对本单位从事辐射工作的骨干人员及其他人员的核安全文化自主宣贯工作。
五、进度安排
（一）动员部署阶段（20XX年11月）
省环保厅制定核安全文化宣贯推进专项行动实施方案，并召开全省辐射科（站）长会议进行动员部署。各省辖市、省直管县（市）环保部门结合自身实际情况，制定具体宣贯实施方案于20XX年11月30日前报省环保厅。
（二）宣贯实施阶段（20XX年12月-20XX年4月）
1.各级环保部门按照拟定的宣贯实施方案开展相关宣贯工作。20XX年4月底前，省环保厅完成对其发证单位的法人代表或总经理的2期宣贯会，对监管人员和持证单位骨干人员的宣贯按年度培训计划安排进行；20XX年4月底前，各省辖市、省直管县（市）环保部门按照各自的实施方案组织对本辖区内除省环保厅发证的其他辐射工作单位开展相关宣贯工作，并对各持证单位的宣贯进度进行督查。
2.按照省环保厅和所在地市环保部门的实施方案要求，20XX年12月底前，各持证单位要形成本单位自主宣贯的实施方案，报所在地市环保部门审定备案，并在20XX年4月底前，完成对本单位骨干人员及其他人员的自主宣贯。
（三）整改落实阶段（20XX年5月）
1.各持证单位针对宣贯专项行动中发现的不符合核安全文化要求的问题和自身存在的薄弱环节，尤其是弄虚作假、违规操作两个“零容忍”方面的问题，分析原因，提出解决对策，形成整改方案报所在地环保部门审定。
2.各持证单位根据审定的整改方案，进行整改落实，切实解决专项行动中发现的不符合核安全文化要求的问题，并将建章立制作为重要内容，对贯彻核安全文化已有的制度进行梳理，修订完善不适应要求的制度。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
（四）检查总结阶段（20XX年6月-7月）
1.各持证单位对整改落实情况进行自评估，形成总结材料报所在地环保部门。各地市环保部门对持证单位的核安全文化宣贯情况进行检查考核，并形成总结材料，于20XX年6月底前报送省环保厅。
2.省环保厅集中组织督查，并对全省专项行动开展情况进行通报。及时总结核安全文化宣贯成绩，剖析存在问题，有针对性地提出下一步完善措施，并形成专项行动总结报告报环保部。
六、宣贯要求
（一）统一思想，提高认识。要认识宣贯活动的重要意义，明确目标，把思想统一到习近平总书记最新提出的核安全观上来。要认识核安全是国家安全的重要组成部分，法规宣贯是核安全文化建设的基础性工作，真正做到学法、知法、用法、守法。
（二）覆盖全面，突出重点。坚持核与辐射安全监管部门宣贯和持证单位宣贯并重，落实两个“全覆盖”（即覆盖全体持证单位，覆盖所有骨干人员）。结合日常监督检查情况，对问题较多、违规事件频发的单位要进行重点宣贯。要创新方法，采用灵活多样形式，有针对性的对不同行业、不同人员进行宣贯，并与日常监管工作相互推动，相互促进。
（三）加强督查，注重实效。加强督导检查，既检查考核宣贯执行情况，也检查考核宣贯实施效果，重点检查考核各持证单位整改落实和建章立制情况。建立考核机制，对检查考核中发现的问题，应督促持证单位继续整改，对违法违规问题，应依法依规进行查处。
为应对核与辐射安全形势新挑战，强化核与辐射安全从业者法律意识，加强核安全文化建设，进一步提升我省核与辐射安全水平，根据环境保护部《关于开展核安全文化宣贯推进专项行动的通知》（环办函[20XX] 1099号）的要求，依据环境保护部《核安全文化宣贯推进专项行动总体方案》，结合我省实际，制定本实施方案。
一、宣贯对象
湖北省境内由省、市（州）颁发辐射安全许可证的所有持证单位，辐射安全许可证持证单位的所有骨干人员（法人或总经理、分管领导、部门领导、班组长）。
二、宣贯内容、重点和教材
按照环境保护部《核安全文化宣贯推进专项行动总体方案》要求，以核与辐射安全法规及核安全文化基本要求为核心，以针对杜绝弄虚作假和违规操作行为为目标，以全省范围内的放射源利用单位、存在安全隐患的单位、正在整改的单位及各级环保部门历次监督检查中发现问题较多的单位为重点开展这次核安全文化推进宣贯活动。以环境保护部编制的《核安全文化手册》、《核技术利用法规标准汇编》、《辐射事故经验反馈》等作为宣贯主要教材。省环保厅组织有关人员和相关专家准备重点宣贯课件，市州可结合实际自行准备课件或利用省厅编制的相关课件。
三、宣贯分工
1.省环保厅配合环境保护部做好对部发证单位的法人或总经理专项宣贯会及从事辐射工作的骨干人员的宣贯工作，并组织省级环保部门发证单位的法人代表或总经理、分管领导进行专项宣贯会。宣贯会将分行业、分重点、分区域进行，有针对性地抓好宣贯工作。
2.省环保厅结合辐射安全与防护年度监督检查，抽调专门人员，成立专班，具体负责专项宣贯会及现场宣贯有关工作，并督促省级环保部门发证单位开展所有涉及核技术利用活动人员的自主宣贯。同时对我省各级环保部门宣贯工作开展情况进行督查。
3.地（市、州）环保部门负责组织辖区内本级发证单位的核安全文化宣贯，并督促持证单位开展涉及核技术利用活动人员的自主宣贯。
四、宣贯方式
一是利用监管会议集中动员。利用20XX年、20XX年全省各级环保部门组织的辐射安全监管会议，动员各级环保部门开展两个“全覆盖”宣贯工作。
二是利用监管人员培训班培训教员。利用国家环保部及我省组织的核技术利用监管技术培训班，对各市州环保部门监管人员进行法规等宣贯培训，省环保厅将适时组织各市州环保部门监管人员到宣贯工作做得好的地区或单位学习交流，使之成为核安全文化暨两个“全覆盖”宣贯的培训教员。
三是利用年度中心工作、会议安排、各类培训、辐射安全与防护知识培训班及年度辐射安全例行监督检查时机实施宣贯。各级环保部门可结合日常监督检查深入现场机会，安排专门时间对监督单位的骨干人员开展现场专项培训。
四是利用环保系统官网、简报等媒体搞好宣传报道，营造浓厚氛围。
五、组织保障
为切实加强核技术利用单位的核安全文化宣贯工作的组织领导，成立宣讲督导小组，负责组织、指导宣贯工作，编制、审定宣贯要求、总结报告等文件，参与对教员、部分持证单位骨干人员的宣贯。
组长：李国斌
成员：肖海勇 王峻 李新 李毅 汪新华 孙本华 刘少辉
六、进度安排
（一）计划筹备阶段（20XX年11月-12月）。按照环保部总体方案要求拟定我省核技术利用宣贯专项方案，制定核技术利用单位的宣贯要求，并向各地市环保部门发文部署。各地市环保部门按照宣贯要求形成相应实施方案报省环保厅。
各持证单位结合辐射安全和防护状况年度评估报告，按照宣贯要求拟定宣贯实施方案。
（二）组织实施阶段（20XX年1月-6月中旬）。各级环保部门按照管理权限及职责分工组织开展对所属核技术利用持证单位的宣贯。
省环保厅配合环境保护部做好对部发证单位的法人或总经理专项宣贯会及从事辐射工作的骨干人员的宣贯工作，并对各市州环保部门监管人员进行法规等宣贯培训，组织开展专项宣贯会及现场宣贯等。
各市州结合辖区实际组织开展内部监管人员培训，自行组织专项宣贯会及现场宣贯等。
各核技术利用单位结合本单位实际自行组织培训，对存在的问题进行自查，并开展自主宣贯。
各级环保部门编写宣贯工作简报，有条件的在地方媒体予以宣传报道等。
（三）检查总结阶段（20XX年6月中旬-8月）。
省环保厅根据对核技术利用单位核安全文化宣贯情况，总结核安全文化宣贯的成绩，剖析存在的问题，针对性的提出下一步完善措施。结合年度监督检查情况，对各持证单位宣贯实施效果和核安全文化培植情况进行评估。各市州环保部门形成相应的工作总结上报省环保厅。省环保厅汇总各市州宣贯工作情况，形成总结报告上报环保部。
省环保厅总结全省核技术利用方面的核安全文化宣贯活动经验和成效，利用20XX年全省辐射安全监管会议或各类培训等时机对各级环保部门宣贯情况进行通报，对宣贯工作做得好的核技术利用单位或个人进行表扬。省环保厅将各市州宣贯工作组织开展情况纳入对市州20XX年度目标考核内容。
七、有关要求
一是要统一思想，充分认识开展核安全文化宣贯的重要性。
随着人民群众对核与辐射安全问题的关注度越来越高，对核与辐射安全从业人员法规意识提出了新的更高的要求。通过形式多样的宣传形式，使核与辐射安全从业者真正学法、知法、用法、守法，全面提升核安全文化显得越来越重要。无论是各级环保部门的辐射安全监管人员，还是各应用单位的从业人员，都要积极适应核与辐射安全监管新形势新任务的需要，充分认识开展核安全文化宣贯的重要性，不断增强忧患意识、责任意识、守法意识。
二是要分工合作，认真抓好宣贯各阶段工作落实。要认真贯
彻《湖北省放射性同位素与射线装置分级分类管理办法》有关要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓好宣贯工作落实，确保宣贯覆盖所有持证单位，覆盖所有持证单位的骨干人员。要结合全省核技术利用单位辐射安全年度监督检查中发现的问题和近年来出现的违法违规事件，有针对性地抓好宣贯工作，尤其要加强对问题单位的宣贯，确保宣贯实效。各级环保部门要将此次专项行动所需经费纳入年度预算，搞好相关保障工作。
三是要结合宣贯，进一步夯实我省核与辐射安全监管工作基础。宣贯只是一种手段，目的在于更好地推动工作落实。各级环保部门要以此次宣贯推进专项行动为契机，督促问题单位制定切实可行的整改措施，真正把辐射安全与防护工作落到实处，把各种安全隐患消灭在萌芽状态。要不折不扣落实两个“零容忍”，即对隐瞒虚报零容忍，对违规操作零容忍的要求，进一步加大辐射安全监管执法力度，从严查处违法违规的核技术利用单位，以此推动我省核与辐射安全监管工作再上新台阶。
各持证单位制定的宣贯实施方案，按照分级分类管理权限，于20XX年1月31日前分别报送省、市州环保部门审定备案，并于20XX年6月30日前上报宣贯书面总结报告。各市州环保部门及省辐射环境管理站应及时总结宣贯工作进展情况，在宣贯工作实施过程中及时编写工作简报，并将书面工作总结于20XX年7月15日前上报我厅。
为了落实好我院20XX年核安全文化宣贯推进专项行动工作，根据《贵州省核安全文化宣贯推进专项行动核技术利用实施方案》和《仁怀市核安全文化宣贯推进专项行动实施方案》文件精神，结合我院实际，制定本实施方案。
一、宣贯目标
通过此次专项宣贯行动，强化我院员工对核安全文化建设认识，增强忧患意识、责任意识、诚信意识、敬畏意识和守法意识；进一步提高我院放射科工作人的员认识水平、业务素质和工作能力，真正做到学法、知法、用法、守法；全面提升我院核与辐射安全水平，确保核与辐射环境安全。
二、宣贯对象
五马镇卫生院全体工作人员。
三、宣贯内容
宣贯内容的核心是核与辐射安全法规基本要求及核安全文化基本理念，学习环境保护部《核技术利用法规标准汇编》、《辐射事故经验反馈》和案例剖析教材。重点针对杜绝弄虚作假和违规操作等行为开展宣贯；对不同单位、不同岗位人员体现不同的核安全要求。
四、组织保障
为切实加强我院核安全文化宣贯推进专项行动的组织领导，卫生院成立核安全文化宣贯推进工作领导小组，组织指导专项检查。
组 长：XXX
副组长：XX、XX
成 员：XXXX
领导小组下设办公室在院办公室，由张礼任办公室主任负责本年度的核安全宣贯工作。
五、宣贯分工和方式
(一)宣贯分工
1、卫生院派相关专业人员或院领导亲自参加仁怀市环保局的《仁怀市核安全文化宣贯专项行动大会》会议，回到单位后负责对卫生院核安全文化宣贯工作进行指导。
2、卫生院放射科持证人员负责组织对卫生院辐射工作人员和非辐射工作人员的核安全文化宣贯工作。
(二)宣贯方式
坚持配合上级安全监管部门宣贯和本单位宣贯并重，创新思路，因地制宜，灵活采用多种形式，与年度中心工作、日常管理工作、会议安排、培训计划等有机结合起来，按时保质完成。确保宣贯效果。
1、动员部署。召开全院核与辐射安全培训职工会，动
员部署核安全文化宣贯推进工作。
2、集中培训。举办全院核安全文化宣贯培训会，对卫生院全体职工进行核安全和辐射防护知识宣贯培训。
3、辐射安全与防护培训宣贯。对辐射工作人员进行辐射安全培训、再培训，加强核与辐射相关法规的培训，增设核安全文化的相关培训课程，进一步提升辐射工作人员法律意识和安全意识。
六、进度安排
(一) 筹备阶段(20XX年2月7日-15日)
2月6日，参加仁怀市核安全文化宣贯推进专项行动大会，根据仁怀市环境保护局要求，结合我院实际，制定我院宣贯方案。于2月底上报市环保局。
(二) 实施阶段(20XX年2月15日-20XX年5月31日) 制定培训计划。准备培训教材，对卫生院全体在职在岗人员进行集中宣贯培训。
(三) 自查总结阶段(20XX年6月1日-6月30日)
6月，卫生院核安全文化宣贯领导小组对卫生院核安全文化宣贯工作情况进行自查，并对卫生院的宣贯工作进行考核，总结宣贯成绩，剖析存在的问题，提出下一步完善改进措施，并形成工作总结报市环保局。
七、宣贯要求
(一)提高认识，加强领导。要认真领会贯彻习近平总书
记提出核安全观的内涵，充分认识核安全文化宣贯活动对落实核安全观的重要意义，加强组织，明确目标，从人力、物力和财力上保障专项行动的顺利开展。
(二)因地制宜，创新方式。要根据卫生院具体情况，针对不同科室、不同人员进行有针对性的宣贯。宣贯工作要与日常管理工作有机结合，采用多种灵活多样的方式开展。
(三)全面覆盖，突出重点。本次宣贯范围要做到全覆盖，针对可能存在重大安全隐患和有可能出现违规操作的科室，进行重点宣贯。
(四)明确责任，加强考核。卫生院领导小组要按照宣贯计划，将宣贯工作责任落实到人；建立考核机制，促进宣贯活动的完善和改进；检验宣贯执行情况、实施效果及整改落实情况。
五马镇卫生院
20XX年2月7日
为学习宣贯习近平总书记“理性、协调、并进”的新核安全观，落实核与辐射安全工作新要求，应对核与辐射安全形势新挑战，强化核与辐射安全从业者法规意识，全面提升核安全文化，根据环保部部署和省环保厅重点工作计划，决定在全市组织开展核安全文化宣贯推进专项行动，做到两个“全覆盖”，即覆盖全体持证单位，覆盖所有骨干人员；落实两个“零容忍”，即对隐瞒虚报零容忍，对违规操作零容忍。依据省环保厅《关于印发核安全文化宣贯推进专项行动实施方案的通知》（豫环文[20XX]243号），按照“计划统筹，集中动员，分类部署，重点指导，分步实施，分级管理，落实责任”的工作方针，制定本工作方案。
一、 工作目标
通过专项行动，使核与辐射安全从业者学法、知法、用法、守法，认真学习核与辐射安全法规知识；全面、深刻知悉与其业务相关的各项安全法规要求，增强忧患意识、责任意识、诚信意识、敬畏意识和守法意识；自觉应用核与辐射安全法规开展相关工作；严格守法，维护核与辐射安全法规的权威和尊严；提高持证单位人员和监管人员的认识水平，文化素养和工作能力，强化核安全文化建设，提升我市核与辐射安全水平。
二、 宣贯对象
所有持有辐射安全许可证的单位及单位的所有骨干人员（班组长以上）。
三、 宣贯内容和教材
宣贯内容核心是核与辐射安全法规基本要求及核安全文化基本理念，主要包括：现行法规及主要监管法律制度，从业者必须遵守的相关法律规定，从业者必须履行的核安全法律义务，违法所应承担的法律责任。重点要针对弄虚作假和违规操作行为；要针对不同单位，不同岗位人员情况体现不同的核安全要求；要通过案例剖析进行宣贯，以案例说法，发现问题，给出启示，并明确核安全要求。宣贯教材采用国家环保部统一编制的一本案例剖析教材和两本辅导材料（《核技术利用法规标准汇编》《辐射事故经验反馈》）。
四、 宣贯方式和分工
核安全文化宣贯采取集中宣贯为主，结合培训、会议、日常检查宣贯等为辅的形式。具体分工如下：
1.省级发证单位的法人代表或总经理和骨干人员（班组长），结合辐射安全与防护培训班，参加省环保厅组织开展的宣贯；环保部门辐射监管人员的宣贯由省环保厅结合专项培训的开展同步进行。
2.市级发证单位的法人代表或总经理和骨干人员（班组长）的宣贯，由市局结合辐射安全与防护培训班和日常检查，通过集中培训、新闻媒体、分次分批等形式组织开展宣贯工作，并对各县市区组织开展宣贯情况和持证单位（包括省级以上发证单位）开展的自主宣贯情况进行督查检查。各县市区环保局负责组织本辖区持证单位和骨干人员的宣贯组织工作，并对本辖区有关单位的自主宣贯工作进行督查检查。
3.各辐射安全许可证持证单位负责组织对本单位从事辐射工作的骨干人员及其他人员的核安全文化自主宣贯工作。
五、 进度安排
（一）动员部署阶段（20XX年12月1日-12月10日）
制定核安全文化宣贯推进专项行动实施方案，并通过专题会形式安排落实相关工作。
（二）宣贯实施阶段（20XX年12月10月-20XX年4月底）
1.20XX年4月底前，组织省厅发证单位的法人代表或总经理参加省厅宣贯会，对监管人员和持证单位骨干人员的宣贯按年度培训计划安排进行；20XX年4月底前，按照实施方案要求组织对本辖区内除省环保厅发证的其他辐射工作单位开展相关宣贯工作，并对各持证单位的宣贯进度进行督察。
2.20XX年12月底前，各持证单位要形成本单位自主宣贯的实施方案。各县（市）区辖区内持证单位自主宣贯实施方案由各县（市）区环保局审定后报焦作市危辐中心备案。20XX年4月底前各持证单位完成对本单位骨干人员及其他人员的自主宣贯，并将自主宣贯的培训记录、影像资料等材料报市局备案。
（三）整改落实阶段（20XX年5月）
1.各持证单位针对宣贯专项行动中发现的不符合核安全文化要求的问题和自身存在的薄弱的环节，尤其是弄虚作假、违规操作两个“零容忍”方面的问题，分析原因，提出解决对策，形成整改方案由所在地环保局审定后报焦作市危辐中心。
2.各持证单位根据审定的整改方案，进行整改落实，切实解决专项行动中发现的不符合核安全文化要求的问题，并将建章立制作为重要内容，对贯彻核安全文化已有的制度进行梳理，修订完善不适应要求的制度。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
（四）检查总结阶段（20XX年6月-7月）
1.各持证单位对整改落实情况进行自评估，形成总结材料报焦作市危辐中心（各县（市）区辖区内单位各县（市）区环保局汇集后上报）。各县（市）区要对本辖区内持证单位的核安全文化宣贯情况进行检查考核，并形成总结材料，与20XX年6月15日前报送市环保局危辐中心。
2.市环保局将集中组织督查检查，并对全市专项行动开展情况进行通报。及时总结核安全文化宣贯成绩，剖析存在问题，有针对性的提出下一步完善措施，并形成专项行动总结报告于20XX年6月底前上报省环境保护厅。
六、 宣贯要求
（一）统一思想，提高认识。要认识到宣贯活动的重要意义，明确目标，把思想统一到习近平总书记最新提出的核安全观上来。要认识核安全是国家安全的重要组成部分，法规宣贯是核安全文化建设的基础性工作，真正做到学法、知法、用法、守法。
（二）覆盖全面，突出重点。坚持核与辐射安全监管部门宣贯和持证单位宣贯并重，落实两个“全覆盖”（即覆盖全体持证单位，覆盖所有骨干人员）。各县（市）区环保局结合日常监督检查情况，对问题比较多、违规事件频发的单位要进行重点宣贯。要创新方法，采用灵活多样形式，有针对性的对不同行业、不同人员进行宣贯，并与日常监管工作相互推动，相互促进。
（三）加强督查，注重实效。加强督导检查，既检查考核宣贯执行情况，也检查考核宣贯实施效果，重点检查考核各持证单位整改落实和建章立制情况。建立考核机制，对检查考核中发现的问题，应督促持证单位继续整改，对违法违规问题，应依法依规进行查处。