乡镇党员冬训培训方案

为了深入学习贯彻党的届五中全会精神，扎实推进创先争优活动，切实抓好党员队伍建设，不断提高广大农村党员的综合素质，根据乡党委工作安排，现就党员“冬训”工作制定如下实施方案。

指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，把“打造美丽家园、建设幸福七宝”作为活动的出发点和立足点，以党性教育、道德教育、基层组织整建、致富能力培养为重点，通过丰富多彩、寓教于乐的活动载体和形式，不断提高农村党员队伍整体素质，切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力，为经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证和人才支撑。

主要内容

1、学习先进感受变化。各支部要积极组织党员学习发生在的先进人物和先进事迹，参观新农村建设，感受近几年的巨大变化，增强党员的紧迫感和责任感，激发广大党员的自豪感和使命感。要结合本乡社会各项事业取得的新成绩，引导广大党员干部群众进一步坚定改革发展的信心，真正把认识和行动统一起来，进一步统一思想，凝聚力量，以前所未有的信心、决心、勇气和韧劲加快推进农村经济社会健康协调发展。

2、扎实推进各项制度的落实。今年乡党委不断加强和改进基层班子和党员队伍建设，群众的关注程度很高，期盼也更直接、更具体。各支部要认真组织学习《党章》、乡党委《关于加强党小组建设的通知》、《关于切实加强和改进群众工作的通知》、《关于开展幸福农家、幸福小区（组）狼子野心建活动的通知》等相关文件，按照‘党员干部受教育，民主管理上水平，基层组织得加强’的要求，逐项抓好各项制度的落实，要组织广大党员重温入党誓词，更加明确党员的义务，积极投入到学习中，努力确保学习制度不出偏差，不走过场，每名党员都要记好学习笔记，写出学习心得。各支部要广泛征求群众意见，深入分析检查，针对制度要求结合各自实际，拟出整改措施，下功夫解决群众关注的突出问题，进一步推进基层民主建设。

3、认真做好思想再解放大讨论活动。学习期间结合参观两大平台和其他重点工程建设，带领党员展开“七宝在发展，我该怎么办”的讨论。通过大讨论，教育和引导全体党员干部认清形势，突破思维定势和传统观念束缚，使干部群众进一步解放思想，更新观念，切实解决当前干群队伍中存在的与服务两大平台建设任务不符合、不适应的突出问题。重点破解以下发展难题：第一，破除小农意识、安于现状、排斥竞争思想，着力解决信心不足的问题。第二，破除目光短浅、急功近利思想，着力解决视野不宽的问题。第三，破除夜郎自大、固步自封思想，着力解决思路不新的问题。第四，破除小富即安、不思进取思想，着力解决精神不振的问题。每名党员都要谈感受、说想法，书面写出自己的承诺和建议，交党支部备案，做为践诺和信用等级评定的依据之一。

4、深入开展党员评议工作。在本次学习活动中，要安排一段时间集中对村党支部、村委会班子和党员进行民主评议。评议村党支部着重从班子的思想作风、精神状态、领导科学发展和开展党的工作等方面进行；评议村干部要结合村级班子的年终考核，着重从思想作风、精神状态、服务意识、履行职责、工作业绩、廉洁自律等方面进行；评议党员，要把握评议原则，明确评议内容，严格方法步骤，以个人自评、党员互评、代表参评、投票测评的程序进行，确保民主评议取得实效。在民主评议党员过程中，对成绩明显、模范作用突出、群众公认的党员，要给予表彰奖励；对不履行党员义务，不发挥先锋模范作用的党员，要予以批评和教育。充分应用评议结果，在对村“两委”干部和党员进行民主评议的基础上，深入分析村“两委”班子现状，查找存在的突出问题，对存在软弱涣散、凝聚力不强、工作没起色、作风不民主、组织不健全等情况的班子和被评议为“基本称职”、“不称职”的村干部，实行分类指导，进行集中整顿，促其尽快转化升级。

5、注重做好关爱党员工作。各党支部要建立党内关怀机制，对每名党员要做到“四知”，即：知道准确去向、知道党员现状、知道党员所思所想、知道党员家庭生活情况。在“两节”期间广泛开展针对农村贫困党员、困难党员的“送温暖、献爱心”活动，提高困难党员脱贫致富的能力。广泛听取和征求群众的意见建议，制定出符合实际的发展规划和年度计划，为明年乃至今后发展奠定坚实基础。高度关注民生，积极解决新形势下群众生产生活方面出现的困难和问题，大力改善农村生产、生活条件，使广大农村群众能够共享改革发展成果。要发扬和保持以往矛盾纠纷排查调处工作中创造的成功经验，认真解决农村因土地承包、邻里纠纷和宗族问题等引发的矛盾纠纷，依法保护农民的合法权益，妥善处理好农民群众最关心的各种利益关系。

6、积极投入乡村环境整治。各党支部要迅速组织全体党员投入到乡村环境卫生整治工作中。要以党小组为单位，党员带头发动村民进行一次卫生大清除活动，确保各家屋边、路边均无垃圾，垃圾处理得当，同时做好宣传，增强村民爱护环境意识，争创幸福小区（组）。

时间安排

这次党员“冬训”工作，从年10月中旬开始，到年12月下旬结束。参加学习培训的人员是全体党员、预备党员、入党积极分子和不是党员的村委委员。各党支部要坚持时间服从质量的原则，在把握总体要求的基础上，充分利用冬季农闲，结合实际做出具体安排部署，学习培训时间不少于3天，其中党员集中学习培训时间不得少于1天。

(一)准备阶段(年10月8至年10月12日)

1.制定实施方案。乡党委组织人员深入基层调研，分析党员干部在思想作风等方面存在的突出问题，结合实际，制定实施方案，召开动员大会。

2.抽调培训骨干。乡党委从机关干部中抽调理论水平高、熟悉农村工作的人员，返聘部分退休干部组成“冬训”工作指导员队伍，分组编排，深入支部进行指导，配合各支部抓好“冬训”工作。

3.各支部要按照党委的工作要求，成立领导机构，全面抓好党员“冬训”工作的组织领导和安排部署。同时，要结合各自实际，认真研究制定党员“冬训”的具体活动实施方案，确保活动全面、迅速、顺利开展。

(二)实施阶段(年10月12日至年12月10日)

1、各支部要分别召开会议，广泛发动，全面安排部署，启动“冬训”活动；

2、抓好学习培训。要采取各种行之有效的方式，在鼓励党员自学的基础上，以党小组为单位组织学习不少于3次，抓好集中学习培训，定于11月18日为党员集中培训日，各支部要认真组织党员参加，乡党委将组织人员到各村授课。各支部要精心组织，在时间安排上要注重灵活性，教育对象上要注重广泛性，培训方式上要注重多样性，结合各自实际，按照学习有计划、活动有载体、管理有制度、参训有笔记、思考有调研、体会有心得的要求，认真研究设置各项学习活动，确保学习取得实实在在的效果。切实增强学习实效。

(三)验收总结阶段(年12月10日至12月28日)

“冬训”期间，乡党委组成检查组，采取听汇报、查记录、座谈走访等办法，督促抓好“冬训”活动。“冬训”活动基本结束后，各党支部要做好总结交流、建档立卷、检查验收等工作。各支部要形成书面总结，各授课人要撰写课案，总结和课案于年12月28日前上报领导小组活动办公室。

组织领导

1、加强组织领导。为加强对这次“冬训”工作的领导，乡成立活动领导小组，由胡国平书记任组长，邹芳、周孟秋任副组长，吴芝超、张劲松、雷健、毛雄伟、陈升阶为成员。领导小组下设办公室，周孟秋任办公室主任，沈水艳任副主任，汤继辉、龚加强、林武为成员，具体指导各支部开展工作。各联村领导负责领导本村的“冬训”工作。各联村指导员和支部书记是本村冬训活动的第一责任人，村干部要分组对党员进行联系指导。

2、加强宣传工作。领导小组办公室要充分利用横幅、宣传栏、广播、简报、电视、报刊等形式，对“冬训”工作的安排部署、进展情况以及好经验、好做法，及时进行全面宣传报道，营造良好的舆论氛围，不断增强“冬训”工作的影响力和吸引力，激发党员参与的积极性和主动性。

3、加大督促检查。领导小组办公室要强化对各支部活动开展情况的督促落实，及时帮助解决活动中遇到的困难和问题。各指导检查组要定期不定期深入指导工作，加强沟通交流和协调，通过信息、简报等形式及时上报和通报活动进展情况，确保“冬训”工作取得实效。对在工作中不服从工作安排、形式上走过场的，一经发现，严肃追究相关人员责任。

为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，根据县委组织部《关于认真做好20XX年度农村党员冬训工作的通知》安排，结合我镇实际，经镇党委研究决定，利用两个月时间，对全镇党员干部进行集中培训教育，现就农村党员冬训工作提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，以科学发展观统领全局，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，结合学习实践科学发展观活动，在农村集中采取集中学习与办实事相结合的方式，开展培训教育活动，进一步提高干部思想素质、增强基层党组织凝聚力、战斗力，密切党群、干群关系。

二、时间安排

培训对象为农村全体党员、村两委成员。镇党委利用党校组织村两委成员、党员骨干集中学习3次以上，以总支、支部为单位，分别组织全体党员集中学习培训时间不少于10天。培训时间从20XX年12月底开始，到20XX年2月底结束。要坚持时间服从质量的原则，在把握总体要求的基础上，结合实际做出具体安排部署。

三、主要内容

冬训活动要密切联系学习实践科学发展观整改落实阶段各项内容，重点安排一下内容。

（一）认真组织集中学习培训。要把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为今冬明春农村党员“冬训”的重要任务，以总支、支部为单位，认真组织开展多种形式的学习教育活动，引导广大农村党员深刻领会和准确把握《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设的若干重大问题的决定》的科学内涵，增强贯彻落实的自觉性，要把学习贯彻党的十七届四中全会精神与开展“公心实践”活动结合起来，大力弘扬公心文化。围绕“公心实践”认真组织开展专题讨论，组织农村党员谈公心、议公心、摆公心，引导党员充分认识大力弘扬公心文化对于构建和谐社会，促进社会稳定发展的重要性。努力在全镇营造公心为荣的良好氛围。

（二）切实搞好民主评议党员工作。结合开展学习实践活动，集中对农村党支部和农村党员进行民主评议。评议着重从班子思想作风、精神状态、领导科学发展和开展党的工作等方面进行。评议工作坚持正面教育为主，表扬先进，树立榜样，努力在广大党员中营造奋发向上的良好风尚。注重听取群众意见，发扬党内民主，引导党员自我总结、自我教育、自我提高。民主评议要采取适当方式向党员群众公布，对群众的意见建议及时回应，解决问题的措施办法要符合实际，防治走过场。

（三）认真推行党支部、党员两承诺制度。集中教育基本结束后，各党支部要广泛听取群众意见建议，结合各自实际，就如何发挥好支部的战斗堡垒作用，抓好新农村建设，推进农村和谐发展制定承诺事项。积极引导本村党员根据自身特长，就如何发挥好先锋模范作用，履行好党员应尽的义务等，自愿提出2-3想承诺事项。同时，召开党员、群众代表讨论提出，力求把承诺事项选准、选实。承诺事项确定后，党员与支部、支部与镇党委要签订承诺书，并向群众公开承诺。承诺书要通过公开栏、宣传栏等形式进行公示，接受群众监督。党支部和党员要对确定的承诺事项制定措施、落实责任、明确时限、抓好落实，以实际行动履行承诺。

（四）认真做好农村发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极在有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀青年农民中发展党员，吸引这些优秀人才加入到党组织中来。

（五）注重做好关爱党员和为民办实事工作。“两节”期间，各总支、支部要广泛开展针对贫困党员、困难党员的“送温暖、献爱心”活动，并从单纯的帮资金、帮生活用品转向帮生产资料、帮致富项目，提高困难党员脱贫致富的能力。要抓住农闲和流动党员集中返乡的有利时机，全面加强管理。各村党支部要在广泛征求党员群众意见基础上，认真研究确定为民办实事事项，集中力量抓好落实，进一步密切党群干群关系。

四、组织领导

农村党员干部冬训是农村基层组织建设的一项重要工作。各总支、支部要本着实用有效的原则，坚持理论联系实际，有针对性地搞好培训教育，要按照镇党委实施方案的要求，精心组织，切忌搞形式、走过场，确保冬训工作的实效。镇党委向每村选派一名驻村指导员，指导各村党支部制定学习计划，对冬训做出详细集体安排。各总支、支部要把冬训活动与推动当前重点工作、理清发展思路、维护农村稳定、开展学习实践活动等工作有机结合，统筹安排，整体推进。

为切实加强农村基层组织和党员队伍建设，扎实抓好党员队伍建设这一项基础工程，坚持不懈地提高党员思想政治、科技文化和道德素质，深入学习贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，确保群众路线教育实践活动取得实效，全面推进社会主义新农村建设，现就今冬明春全乡党员“冬训”工作有关事宜通知如下：

一、指导思想

全乡党员“冬训”工作坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，把用党的十八大和十八届四中全会精神武装广大农村党员思想、指导实践、推动工作，作为“冬训”工作的出发点和落脚点，紧紧围绕全乡农业和党员建设实际，以理论武装、党性教育、技能培养为重点，改进培训方式和方法，创新教育培训手段，全面提高农村党员队伍整体素质，充分发挥党员先锋模范作用，为新农村建设提供人才支撑和组织保证。

二、工作目标

通过这次集中学习教育，着力提高党员的意识和政治素质，转变作风，融洽党群关系，增强党员带头勤劳致富和带领群众共同致富的能力，全面巩固和发展先进性教育成果，切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力，为全乡经济社会健康、有序、和谐发展打好坚实基础。

三、时间安排

全乡党员“冬训”工作，从20XX年11月20开始，20XX年1月底结束。“冬训”期间，党员集中学习培训时间不得少于3天。各村党支部必须于11月25前日召开动员会，并向乡党委报送学习培训计划。

四、主要内容

抓好教育培训。重点抓好六项教育培训活动：

1、党的十八大和十八届四中全会精神的学习教育。学习关于依法治国若干重大问题的决定，正确认识当前农村经济社会发展的新形势，深化对中国特色社会主义理论体系的认识，坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，把思想和行动统一到十八届四中全会精神上来。

2、《党章》的学习教育。各党支部组织党员深入学习《党章（修正案）》，切实加强党性观念教育，使广大农村党员增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性，更好地发挥先锋模范作用。

3、科学发展观学习教育。各村在党员中要有针对性地开展学习实践科学发展观的学习培训，通过学习，牢固树立科学发展观念，努力提高他们的创业干事能力、服务群众、适应市场发展的能力，并切实承担起宣传、动员、组织和带领群众推动新农村建设的职责，真正成为带头发展新产业、率先建设新农村、引领树立新风尚、自觉争做新农民、积极参与新管理的先进群体。

4、安全生产知识培训。各村要把安全生产知识学习作为党员冬训的重要内容，通过学习安全生产法律、法规及安全生产知识，牢固树立安全责任意识、安全效益意识、安全法制意识。

5、社会治安综合治理宣传。各党支部在冬训活动中要加大对社会治安综合治理知识的宣传，通过学习，要让广大党员认识到社会治安综合治理的目的、意义、手段、途径等，从而达到不断减少和消除产生社会治安问题、影响社会稳定的诸多社会矛盾和社会消极因素，最大限度地预防、控制和减少违法犯罪，维护社会治安和社会稳定。同时要把反邪教警示教育纳入冬训内容，加大工作力度，确保农村社会大局稳定。

6、加强城乡环境综合治理的宣传。通过学习，要让广大党员要深刻认识良好的城乡环境,是人民群众的共同愿望,是经济社会发展的重要依托,是地区综合竞争力的重要体现。全面开展城乡环境综合治理,是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程,是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程,是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程,是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。城乡环境综合治理是关系各地长远发展的战略任务,也是当前我省一项重大而紧迫的工作,加快营造清洁、整齐、优美的城乡环境是促进发展的一件大事、执政为民的一件实事。

五、培训对象

此次培训工作的对象为：乡级机关干部、村组干部、党员代表和入党积极分子。

六、组织领导

乡党委成立农村党员干部冬训工作领导小组，由高胜同志任组长，邹波、卿召华同志为副组长，江乾荣、戴扬、董红梅为成员。领导小组负责党员培训工作具体组织和领导。今年的党员“冬训”是农村基层党组织和广大党员学习、宣传、贯彻十八大和十八届三中全会精神的重要载体，时间紧，任务重，要求高。各村要进一步加强领导，充分认识“冬训”工作的重要性，各参训人员要按时参加培训，严格遵守培训纪律并认真做好笔记，确保各项工作取得实效。

中共岳池县伏龙乡委员会

20XX年11月13日