小学党支部建设方案
为认真贯彻落实我校的党风廉政建设责任制，促进我校党风廉政建设工作的开展，结合我校实际，特制定本方案。
一、党风廉政建设的责任范围
1、学校党政领导班子对全校各年级、部门的党风廉政建设负全面领导责任。学校党政领导班子成员根据工作分工，对分管年级的党风廉政建设负直接领导责任，党支部书记对校领导班子成员负直接领导责任，校长对行政班子成员负直接领导责任，党支部负责领导和组织对全校各年级、部门和校领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核工作。
2、学校党政一把手是本单位党风廉政建设的第一责任人，要高度重视，负起责任。
二、党风廉政建设的职责任务
1、学校党政领导班子在党风廉政建设中应负的责任
（1）党政领导是所管辖范围内党风廉政建设主要责任人，要根据上级关于党风廉政建设的部署要求，结合本校实际，研究、部署每年度党风廉政建设总体规划和阶段性工作，并组织实施。
（2）建立党支部统一领导，党政齐抓共管的领导格局，一级抓一级，一级负责一级。党政主要领导总负责，亲自抓，其他领导成员合力抓，层层落实责任。
（3）要把执行党风廉政建设责任制同深入抓好党风廉政建设教育结合起来，认真执行党风廉政建设各种法规和规定。
（4）定期检查和听取党风廉政建设情况汇报，对存在的问题分析研究，同时提出纠正的措施并加以解决。
（5）督促检查本校各年级、部门制止奢侈浪费和反腐倡廉各项规定的执行情况，结合本校实际认真组织开好领导班子专题民主生活会。
（6）对全校开展反腐败斗争和党风廉政建设情况，组织检查、考核、评比。
2、学校党政一把手在党风廉政建设中应负的责任
（1）定期召开民主生活会，对班子成员发生不廉洁问题，认真开展批评与自我批评，切实解决存在的问题。
（2）支持民主集中制原则，充分发扬民主、听取群从意见，对重大问题必须经集体讨论决定，禁止一言堂。
（3）认真贯彻落实中共中央、上级党委、纪委关于领导干部廉洁自律，制止奢侈浪费等各项制度规定，并结合本单位实际，建立健全各项廉政规定，并组织实施。
（4）采取多种形式，通过行之有效的教育活动，提高广大党员干部遵守纪律的自觉性，筑成拒腐保廉的思想防线。
（5）对本校党风廉政建设中存在的问题，采取有效措施及时纠正，对违法违纪案件，及时向上级领导和纪检监察机关报告。
（6）建立民主管理和民主监督机制，实行公开制度，对本校的财务支出情况，每半年向教职工会报告一次。
（7）定期搞好教职工群众对本校领导干部的民主评议工作。
（8）及时总结宣传党风廉政建设先进经验，树立正面典型，弘扬正气。
三、实施党风廉政建设责任制的原则
1、坚持党支部统一领导，党政齐抓共管，各负其责，依靠群众支持和参与的原则。
2、坚持从严治党、从严治政、从严治校的原则。
3、坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则。
4、坚持谁主管，谁负责的原则。
5、坚持预警式教育，着眼防范的原则。
四、党风廉政建设责任制情况的考核，由党支部采取组织考核与群众测评的方法，每年进行一次，并进行一次自查。
及时总结和宣传党风廉政建设先进典型，对反映出来的问题及时整改。
根据市委《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（福党发[20XX]19号）和《中共福泉市教育工作委员会关于深入开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动的实施意见的通知》（福教党发[20XX]2号）的文件精神，结合我校实际情况，特制订本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕省委十届十次全会和州委九届十三次全会决策部署的贯彻落实，以市委和市教育局党工委“三个建设年”活动文件精神为指导，以改革创新为动力，以制度建设为突破口，以群众满意为标准，以建设“服务、高效、法制、责任、廉洁”为主要工作目标，着力解决环境建设方面存在的突出问题，建设有利于我校教育事业科学发展的舆论环境，廉洁高效、作风务实、群众满意的政务环境和教育教学环境。努力打造效率高、服务优、诚信佳的教书育人环境，为促进我校教育持续、快速发展提供有力保证。
二、目标任务
本次环境建设年活动，重点是对我校党员干部和教职工广泛开展宣传教育，规范履职行为，查处涉及违规违纪行为三个方面。通过环境建设年活动，形成一心一意谋发展，聚精会神优化发展软环境的良好氛围，努力使我校教育服务质量明显提高，人民群众满意度再上一个台阶。
（一）宣传教育工作
宣传教育是环境建设年活动的先导，要重点解决好思想观念不够解放、认识不够到位、发展意识不强、大局观念淡薄等问题。在宣传教育活动中要将个人与整体、局部利益与整体利益的关系作为教育和研讨重点，抓好廉政勤政文化建设，运用好正反两方面典型抓好警示教育，促使党员干部真正转变观念，为全面推进环境建设奠定思想基础。
（二）规范行政行为
合理有效地规范各类行政行为是环境建设年活动的根本之策，今年的环境建设要认真解决好职能“越位”、“缺位”、“错位”的问题，在学校工作方面彻底解决推诿拖沓、程序繁琐、不作为、慢作为、乱作为等问题。
一是着力优化政策环境。认真贯彻落实省、州、市出台的政策规定，做到宣传到位、执行到位，接受公众监督；深入治理教育乱收费、减轻家长和学生经济负担；切实促进办事效率和服务质量的提高，更好地为广大师生和家长、学校服务。
二是建立健全服务和管理的长效机制。
----实行首办责任制。凡一事各组（口）负责人能解决的，承办人以最快速度解决到位；凡一事涉及多组（口）负责人才能解决的，首承办人员尽快协调相关教师人员及时解决。
----实行服务事项公开承诺制。接受社会广泛监督。
----实行高效、优质、公开、公平、公正、规范的限时办结制。严格实行责任追究制。凡服务对象投诉后经核实有不作为、乱作为、效率低等不履行或不正确履行职责的行为，一经查实，对当事人进行批评教育、责令整改、情节严重的报送上级处理，违法的依法追究责任。
（三）查处涉软违规违纪问题
从严从快查处各类涉及软环境案件。对于工作中出现的办事拖沓、推诿扯皮、故意刁难，以及教师乱收费，利用职权吃拿卡要，以权谋私、借机敛财的，一经查实，进行校内通报批评，情节严重的报上级处理。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（20XX年12月）。主要解决对环境建设年活动的认识问题，要认真学习市委工作会议精神，采取领导上课、专题辅导、典型教育、座谈讨论、个人自学等灵活多样的形式，保证学习效果。做到通过系统的学习，切实查找解决在推进科学发展的思想上、工作上、方式上存在的突出问题，进一步增强大局意识、责任意识、创新意识、服务意识。制定环境建设年活动方案，成立领导小组，确定专门人员负责。
（二）排查问题阶段（20XX年1月至3月）。采取多种形式，深入师生，通过召开座谈会、问卷调查等形式，听取广大群众的意见和建议，认真查找反映强烈的突出问题；查找制约教育发展的体制机制问题；查找作风和效能方面的突出问题；查找损害发展环境的行为及案件线索。对查找出来的问题要边查边改，能够解决的要立即解决，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。
（三）落实整改阶段（20XX年4至9月）。按照市环境建设年工作部署，制定切实有效的整改方案，认真查找教育系统在环境建设方面存在的问题，坚持内查外找相结合，真正认清存在的问题和产生根源。要建立畅通的信访渠道，通过设立举报电话、举报信箱、服务对象作为监督员等形式，形成良性互助的监督机制。
（四）总结评估阶段（20XX年10月至20XX年1月）。总结经验，树立典型，对工作开展情况进行及时总结，完善制度，堵塞漏洞，并为今后的软环境建设工作打好基础。接受市环境建设年活动领导小组总结验收阶段的检查。
四、工作要求
（一）强化组织领导。开展环境建设年活动，是促进我校转变工作作风，提高办事效率，促进勤政廉政的有效措施。各党员干部要统一思想，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，采取切实有效措施，认真扎实抓紧抓好。
（二）认真整改，注重实效。要把环境建设年活动与民主评议校风行风、落实党风廉政建设责任制、创建和谐校园等工作相结合，通过接受评议和自查自评，认真查找自身存在的问题，扎扎实实搞好整改。通过整改树立“服务、高效、法制、责任、廉洁”的牛场小学良好形象。
（三）加强监督，落实奖惩。建立督促检查机制，加强明查暗访工作，强化问责。对环境建设年活动工作进行年终综合考评，并将综合考评结果作为奖惩和评先、评优的依据，对表现突出、成效明显、群众公认的党员干部、教师，党支部将给予表彰。
根据互教委〔20XX〕20号《关于印发互助县教育局党委加强“三基”建设试点工作方案的通知》精神，为切实搞好我校“三基”建设工作特制定如下工作方案。
一、目标要求
以省委十二次六中全会、市委一届三次全会和县委党的群众路线教育实践活动总结会精神为指导，按照突出重点、全面推进，的原则，加强解决“三基”建设方面的突出问题，使基层组织得到明显加强，基础工作得到明显进步，基本能力得到明显提升，努力打造“三基”建设工作，积累经验，确保学校“三基”建设。
二、主要工作任务
开展加强“三基”建设工作主要任务分共性任务和个性任务。共性任务是指各普遍需要开展和推进的工作。个性任务是指学校根据实际情况需要独自开展和推进的工作。二者是一个有机结合的整体，在抓好共性任务的同时要突出亮点，做好个性任务，确保各项工作任务落到实处。
共性任务
(一)做好党员发展和教育管理工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，有计划、有重点地做好发展党员工作。加强对党员的教育管理，认真落实“三会一课”、党员组织生活会、党员领导干部民主生活会和党员党性定期分析、民主评议等制度，从严管理党员。充分利用互助党建网、党建视窗、微博、微信、QQ群、手机短信平台，探索建立党员“空中活动室”。遵照执行处置不合格党员办法，建立党员能进能出机制。完善党内关怀帮扶机制，设立党内关爱帮扶基金。
(二)持续开展专项整治活动。强化问题导向，建立专项整治常态化机制，坚持有什么问题就整治什么，整治问题就要整治到位，重点对信仰缺失、党性淡薄、滥用职权、吃拿卡要、损公肥私、与民争利等具有顽固性、反复性的突出问题开展集中专项整治。实行问题认领制度，领导干部带头认领单位存在的突出问题，采取责任制倒逼措施，规定责任时限，狠抓督促落实。
(三)做好信息化建设基础工作。对现有的信息平台进行梳理，建立基础台账，核实有关数据。利用信息平台、发挥作用的基础上，逐步探索整合信息平台，对基础信息进行梳理汇总、实现各类信息数据的动态更新、共享共用。
(四)强化干部职工思想教育引导。制定干部职工理想信念学习教育制度，重点组织学习新修订的党章、习近平总书记系列重要讲话精神以及中央和省市县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定等，帮助党员干部夯实理想信念和道德品行的思想理论基础。大力培育和践行社会主义核心价值观，营造昂扬向上、积极奋进的社会风气。有计划地开展理想信念读书、专题讲座、演讲比赛、劳模先进事迹报告会等学习教育活动。
(五)深入开展党的民族宗教政策宣传教育。结合民族团结进步先进区创建工作，以加强党的民族理论政策教育、民族团结教育、涉藏维稳思想教育和爱国主义教育为重点，通过“民族团结进步宣传月”和“法制宣传月”等形式，深入开展民族宗教政策和法制宣传教育，促进广大党员干部坚定政治立场，引导师生群众分清是非，反对分裂渗透，增强对伟大祖国、中华民族、中华文化和中国特色社会主义道路的认同。
(六)大力推进普法依法治理工作。深入推进依法治理工作，全面开展法治学校创建活动，提高基层组织和基层干部的法治素养和依法办事能力。结合“六五”普法工作，深入开展法律进校园、进课堂、进家庭“三进”活动，建立健全法制学习培训制度，教育广大干部群众自觉学法、懂法、守法，讲权利、尽义务、负责任，着力提高各级干部运用法治思维和法治方式促进改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
(七)建立基本能力准入机制。制定基本能力标准和评价考核体系，按照“先培训、后上岗，先测评、后任职”的原则，对现有教师全面实行基本能力培训、测评，测评达标的准予上岗，对测评不达标的进行离岗培训，培训后仍不达标的依据有关规定作出相应处理。对新调入的的教师，进行师徒结对帮扶，使之能胜任学校教育教工作。
(八)继续推进创先争优的常态化。以创建“五个好”先进基层党组织，争当“五带头”优秀共产党员为目标，从学校党组织和党员的实际出发，科学设计符合自身的活动载体，将创先争优融入日常工作，继续推进创先争优常态化。到20XX年底，结合本单位活动载体，至少建立1项创先争优制度，使创先争优成为基层党组织建设的自觉要求和经常行动。多层面挖掘、多角度培育，全力做好培树典型工作。
(九)健全完善联系服务群众机制。全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗轮岗制、一次性告知制、离岗告示制、责任追究制等制度，形成效能建设的长效机制。积极推行局机关“一线工作法”和“六个不让”，大力培育广大党员和干部职工高度负责、敢于担当、改革创新、真抓实干的优良作风。
(十)建设学习型基层组织。积极创建学习型基层组织，完善述学、考学、评学制度，积极引导干部自我学习、自我提高，大力培育全员学习、终身学习的理念和氛围。把创建学习型基层组织纳入整体工作规划，制定符合实际的学习计划，依托党校、教育网络等平台，有针对性地进行学习。评选表彰优秀学习成果，大力选树重视学习、善于学习的先进集体和个人，发挥典型的示范引领作用。
个性任务
开展工作的主要内容
1.围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展，加强和改进学校思想政治工作，搭建师生成长平台，建设服务型党组织。
2.加强教师队伍建设，充实基层工作力量，加大教师职工培训力度。狠抓师德师风建设，通过深入开展“学先进，讲奉献，比实绩”等师德主题教育活动，努力实现教师在政治素质、师德素养、服务意识和树立良好形象上有新的提升。
3.开展“平安校园”创建活动，完善各项安全制度，做好防火防震、防食品中毒、防校园踩踏、防交通事故等预防工作，强化师生安全知识教育和安全应急演练，提高学生安全意识和防范能力，杜绝不安全事故发生。
4.制定综合考评办法，重点以领导班子、党员队伍、师德师风、校园文化、团队建设为主要考核内容。
5．坚持和完善干部联系群众服务基层制度，通过采取接地气、记民情日记、发放民情联系卡等方式方法，经常性地联系服务群众。总结推广领导干部联点蹲点、接访下访，千名干部下乡宣讲，机关单位“四个服务”等成功做法，大兴直接联系服务群众之风。
6、依据“三定”规定，全面开展内部机构清理工作，逐步撤并与核心职能联系不紧的内设机构。科学设置工作岗位，因事设岗、因岗定责、因责选人，明确岗位职责，严格定岗定责定员。
7、开展精细化管理，实行年度目标责任制，层层签订责任书，建立全员责任机制，推动学校工作精细、务实、高效。
8、坚持和完善干部联系群众服务基层制度，通过采取接地气、记民情日记、发放民情联系卡等方式方法，经常性地联系服务群众。总结推广领导干部联点蹲点、接访下访，千名干部下乡宣讲，机关单位“四个服务”等成功做法，大兴直接联系服务群众之风。
9、深入开展形式多样的干部职工读书学习活动，结合实践思考问题、研究工作、撰写文章。积极推广自主选学和网上在线学习等有效方式，创造条件鼓励干部职工参加在职学历教育和各种相关职业资格考试。大力建设单位内部图书室、阅览室、电教室等学习阵地，积极为干部职工创造学习条件。
10、坚持以组织机构建设、党员队伍建设、党风廉政建设、机关建设、群团工作为重点制定综合考评办法。
三、工作要求
（一）加强组织领导。学校党组织负责人要切实履行好具体责任人职责，亲力亲为，全力抓好试点工作各项任务的落实。
（二）精心组织实施。学校党组织要在坚持加强“三基”建设总体要求、目标任务不变的前提下，牢牢把握本单位的特点，制定具体工作方案，有针对性地提出加强“三基”建设试点的具体措施，因地制宜地安排具体工作、建设内容、建设方式和开展时限，精心组织实施。
（三）加强督促检查。充分发挥督查组的作用，强化对加强“三基”建设，及时发现和解决工作中出现的各种问题。单位要通过领导点评、专项检查、随机抽查、群众评议等形式，及时了解真实情况，确保“三基”工作收到实效。
（四）加强宣传引导。要充分利用校园网、宣传栏、公开栏、黑板报等形式，全面宣传开展加强“三基”建设工作的目标要求和主要任务，及时报道工作的新进展、新成效和新经验，积极推广基层组织、基础工作和基层干部中的先进典型，主动接受媒体舆论监督。
一、指导思想
石麟小学党支部在深入开展群众路线教育实践活动中，根据实施方案的步骤，广泛开展活动，强化党支部的战斗堡垒作用，树立一名党员就是一面旗帜的形象。特制定如下党支部强化建设方案。
二、步骤方法
（一）深入学习，自我反思
通过召开党员会，大家反思，存在如下问题：第一、因教育教学任务繁重，党支部对政治理论学习重视不够，在时间上不够落实，对理论学习虽制定了学习计划、学习内容、学习制度，学习任务完成得不够好。第二、理论联系实际，用理论解决实际问题的作风没有得到很好发扬。在具体实际工作中，理论与实践相结合不紧，只是注重实干，轻视了理论和实际工作的结合。自觉运用科学理论来研究、探索新形势下学校工作的新特点、新问题、新办法还存在一定差距。第三、坚持队伍建设和业务工作“两手抓、两手都要硬”上还有不足。表现在一定程度上存在重业务，轻教育管理的现象，对于各项规章制度的落实方面还不够严格。第四、支部联系群众、深入群众开展工作还不够。支委同志主动找群众了解情况、征求工作意见和建议、宣传支部工作的情况不多，群众对支部工作了解不透彻，群众路线有待更好地贯彻执行。第五、与教师交流思想不够。主要表现在深入地做好教师的思想工作不够，只是强调各项业务工作的完成，有针对性地做好思想工作有待加强。
（二）征求意见，查清问题
近两周内，我们将广泛征求党内外群众的意见，组织党员群众认真开展民主测评，通过认真汇总教职工、家长、社会各方面的问卷，我们对支部自身工作存在的不足有了较清醒的认识。党支部领导班子也通过认真学习理论，统一了思想，提高了认识，认真查找出工作中存在的问题。
三、结合问题，努力整改
（一）、加强党员教育管理，发挥先锋模范作用
1、探索建立以发挥党员先锋模范作用的考核体系。把党员有没有发挥模范作用、发挥多大的模范作用作为考核党员的主要依据，目的是使党员在教学、科研、管理等工作中，更好地发挥带头作用，以推动各项工作的创新发展。
2、加强党员理论学习的组织管理工作。党员要发挥先锋模范作用，就必须在政治素质、业务素质的培养上下工夫。要引导党员在邓小平理论和“三个代表”、科学发展观、十八大、十八届三中全会精神的学习上下工夫，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观。支部明确的不少于24学时的学习计划。
3、发挥群众和民主党派的监督作用。支部要定期向群众和民主党派人事征求工作意见和建议，向他们了解党员在学习、工作、生活等各方面的表现，使党外监督和党内监督有效地结合起来，逐步探索建立支部党员教育管理工作的长效机制。
（二）、深入群众开展工作，发挥骨干带动作用
设置石麟小学网上党建专栏、组织学习交流会、个别交谈等方式，使广大师生更多地了解党的方针政策。通过教职工大会、宣传窗等途径，及时让教职工了解支部工作。邀请人大代表、民主党派参加，多征求他们的意见。党员干部要更多地深入教学一线，了解教师教学的具体情况，要及时找群众谈心，倾听他们的心声，了解他们的思想及工作、生活等状况。党务公示制度。发展入党积极分子、发展党员等，都要事前公示，广泛征求群众意见，做到公开、公正、公平。
（三）、提升党员境界，加强党组织的凝聚力。
总结近年来抓党的建设的经验的基础上，结合我校实际情况，转变支部班子重业务，轻思想政治工作的作法，切实开展形式多样的党组织生活，在工作中要切实增强支部凝聚力，针对有少数党员对当前的教育教学工作面临的新问题和各种新挑战、新考验带来的压力缺乏必要的心里准备，采取有效措施，强化党员的政治意识、务实意识、大局意识，争做促进学校发展的模范。全体党员要引导和带领广大教师积极参加新课程改革，把新课程的理念转变为教学行为，落实到课堂教学中去，全面推进素质教育，夯基础、强素质、变作风，树形象。在学习、工作中起先锋模范作用，育人民满意的学生、办人民满意的学校。