城管暴力执法案例

17日上午，湖南临武县城管局工作人员在执法过程中，与南强莲塘村村民邓正加发生争执冲突，邓正加死亡。临武县委相关部门证实，17日上午确实发生小贩死亡事件，小贩在城管执法过程中死亡，具体死亡原因还在调查中。据介绍，临武县公安、纪检等部门已开始调查工作，执法的城管正在接受公安和纪检的调查。同时，县政府表示，他们将做好善后处置和慰问工作，全力查清事件原因。(7月18日京华时报)

最近一段时间，关于城管的负面新闻不断，大有愈演愈烈之势。如今，湖南临武县一瓜农打死再次将城管推到风口浪尖上，虽然官方的回应是“意外死亡”，具体死亡原因尚待调查。但从新闻报道中“五六名城管用秤砣和铁棍朝姐夫两人身上打去，并拳脚相加，其中一名城管嘴上说"要打就打死"。”来判断，倘若没有激烈的肢体冲突，瓜农何以突然倒地身亡?

这一幕悲剧的上演，实在令人气愤和心寒。我们不禁要问：城管执法为何总要暴力执法，为什么这种恶性事件会不断发生?城管的权力到底是什么?他们能干什么，不能干什么?

客观地说，该村民迫于生计，不得不在城区卖西瓜;城管要维护城市秩序，不得不驱赶。但是，不论过错方是谁，城管执法人员当街殴打卖瓜夫妇，不管出于何种原因，都有悖于文明执法的要求。这种暴力执法的行为本来就是应该禁止的，城管既是城市的管理者，更是大众的服务者，之所以要管理城市，就是为了让市民有更好的生活，现在为了管理好城市的市容市貌，拿群众“开刀”，岂非本末倒置。

不可否认，在执法过程中确实也存在着一少部分不理解城市管理工作，不配合的执法对象，但这并不能成为暴力执法的理由，简单粗暴的执法不但解决不了问题，还会衍生出其他矛盾，结果城管不可避免成为“众矢之的”。

对小贩要打，对劝阻的要打，对拍照的要打，对百姓也要打……难道一些地方的城管就是靠“拳头”执法的吗?打人者的底气是不是源于于特权意识?当打人变成一种习惯性行为，而且时不时闹出人命，就该深刻反思这里面隐藏的问题了。倘若目前这种城管制度不作出任何实质性的改变，最终只会导致要么打死城管，要么被城管打死的悲剧不断上演。

草菅人命的不法分子终究会受到法律的制裁，对于该村民的死亡是不是临武县城市管理行政执法局执法三大队大队长所为，相关部门要依法进行彻查。除了那些直接责任人外，还有谁该承担用人责任、管理责任、领导责任，都应当给人民一个交代，还死者一个公道。否则，城管的形象不仅碎了一地，引来社会的“一声叹息”，还消耗政府的公信力与百姓的殷切希望。(长江网 安子州)

李林在与同是出租车司机的哥哥李斌交接班时，将车停在了禁停标志旁。两人正在聊天，突然有人将车发动，李斌赶紧坐上副驾驶的座位。李林拦下一辆出租车在后面跟着。车子驶进了城管大院，李斌这才知道是城管客运稽查中队扣了他们的车。该队的中队长邓凯告诉他，车子乱停，城管要扣车，请他去三楼办公室填写相关资料。李斌马上上楼。随后赶到的李林与城管人员言语上产生了冲突，被2名城管打倒在地。事后，城管大队称会做出相应处罚。5月15日，在通州区新华东街与吉祥街路口西北侧，城管与一名摆摊女子发生冲突。目击者称，在冲突中摆摊女子的9岁女儿看到妈妈被撸住脖子后拖倒在地，哭着对城管说：“叔叔，求你别掐死我妈妈。”之后，小女孩在冲突中受伤并吐血，目击者称女孩是“被城管打了头”，城管则表示他们没有打女孩，可能是“意外受伤”。

在郑州工二街与工三街交叉口，人民路办事处城管队员在清理一早餐店违规占道的桌凳时，与店主发生争执。多名目击市民证实，争吵中，城管队员抡起凳子砸向店老板头部，并有4人参与对店老板殴打。拿着一件血迹斑斑的白色工作装，闫女士含泪告诉记者，被打店主是她的丈夫沈某。而打人者是人民路办事处城管科的工作人员，事情源于她违规在门前摆了3张桌子、几张凳子。事发后，民警已将双方当事人带走调查。

2009年12月，三亚市民吴昌刚从农垦医院出来，看见有几个城管将一个背有小孩的地摊妇女拖在地上殴打，他就拿出手机拍下当时的场面。城管见有人拍照，上前抢夺手机还打了他。随后，其中一名城管还自称是派出所的民警，要将吴昌刚“抓”去派出所。这名自称派出所民警的城管将吴昌刚抓到车上围绕派出所逛了一圈，然后将其拉下车扔到路边。目前，针对此事当地派出所已立案调查。

2009年8月，吉林榆树高二学生李佳岩在摆摊时遭行政执法人员“暴力执法”，李佳岩被打的原因是摆摊时遇到执法人员，两台车上下来六七个穿制服的男子，有人从后面拉着她的手，还有人摁她脖子……后来，李佳岩就抽搐昏倒了。十余天后，经诊断，医生确诊，李佳岩患上了急性应激性精神病。医院证实，跟被打事件有关。相关部门工作人员表示：此事经过调查后，执法人员确实不存在违法行为，因此，如果李、邵两家人有异议，可以通过法律诉讼解决此事。李佳岩的父亲哭着说：“连女儿的药钱都没有，咋打官司啊!”

2009年8月，武邑县武邑镇新庄村的王振帮向本报反映，在7日11时许，他驾驶自家小货车行至武邑县宏达路时，被城管执法人员责令停车，但他没有听从城管执法继续前行，城管执法人员追至苗小庄村将其殴打。记者在该县城管局了解到，当地派出所已介入调查。

延安城管酒后执法 双脚跳起猛踩男子头部(图)

5月31日下午在延安市杨家岭附近，延安城管队员在执法过程中与商户发生撕扯现象。商户称有城管执法人员双脚跳起猛跺倒地商户，有城管队员身上散发着浓浓的酒气。

商户经营者：他们未出示任何证件 下车就要抬自行车

6月3日下午，记者首先来到了位于延安市杨家岭附近的事发商户“美利达自行车行”。据事发当日在店内的一名店员描述，事发当日他们店总共被暂扣5辆自行车，但在他们老板跟城管人员交涉的过程中被打倒在地，倒地后竟然有一名很胖的城管队员，双脚跳起猛跺他们老板的头。

记者在延安大学附属医院住院部，见到了事发自行车行的刘姓老板。据其回忆，事发当日，他不清楚这些城管队员的准确身份，当时未见有城管队员向其出示任何工作证件。当时从一辆车身标有“城管执法”，牌号为陕J32601的白色依维柯上下来7个人，什么也不说，直接就抬着门前的自行车往他们车上装。

另据该自行车行老板回忆，当时他及店员第一时间冲上去阻止他们抬自行车，就在这个过程中出现了拉扯、推搡。随后，自己就被打倒在地，之后的事情就不知道了。但该店主十分确认的说道，这些城管人员中，有一个秃头的，当时浑身都是酒气。

记者在事发当日曾围观的邻近几家商户处也了解到，双方推搡拉扯时，确实能明显闻到有执法队员混身散发着酒气。

城管监察支队：穿城管服代表身份 没有出示工作证件

随后，记者又来到了延安市城市管理监察支队。该支队副支队长段玉亭介绍说，5月31日下午，延安市城管监察支队凤凰大队，进行城市占道经营检查时，在位于杨家岭附近“美利达自行车行”门前发现违规停放多辆自行车。在此之前，凤凰大队已经分别于4月25日和5月30日下发过两次“责令整改通知书”，期间也有多次的口头警告。就在5月31日下午3点左右，凤凰大队工作人员还对该店进行了口头警告。但在下午5点左右，执法队员发现情况没有任何改观，于是他们对该店门口停放的自行车进行了暂扣处理。

对于事发店主质疑的，执法队员暂扣车辆时为什么没有出示工作证件及暂扣清单？段副支队长说，当时我们开着城管执法车，车身标有“城管执法”字样，再有就是执法队员除了一名女性协管员未着工作服外，其他六名工作人员都是着城管工作服，胸前都有胸牌号码，这些都能证明我们的身份。鉴于当时，围观群众众多，并怀疑店主叫来了五六名不明身份的可疑人员，他们的执法队员人身自由被控制，没有办法开具暂扣清单。店主过来接受处罚时，他们会补上暂扣清单。

段副支队长还介绍到，截至6月3日调查的情况表明，没有任何证据表明有城管队员存在有酒后执法的现象。当然，如果警方在立案调查过程中，发现城管执法队员有酒后执法现象，他们将严格按照纪律规定进行严格处分。

另据了解，延安市城管监察支队一郑姓女协管员在执法过程中，被打致额骨骨折，至今住院观察。另有多名执法队员存皮外伤现象。

延安市公安局宝塔分局：具体案情正在调查中 不便透漏

事发当日，双方在马路上进行激烈冲突时，记者从事发时的视频中看到，有一辆牌号陕J1397警的普桑警车经过，但并未做任何停留。

对于该警车为什么没有做任何停留及本案的案情，记者来到延安市公安局宝塔分局了解详情。该局政治处主任贠海棠告诉记者，该案正由宝塔派出所调查，现在不方便对外透漏任何细节。