免疫规划专项整治方案
为扎实做好全区免疫规划工作，现根据市人民政府《关于进一步加强预防接种工作的通知》（衡政办函〔20XX〕18号）和市卫生局《关于印发〈衡阳市免疫规划工作规范（试行）〉的通知》（衡卫发〔20XX〕67号）、《关于做好20XX年麻疹类疫苗查漏补种和强化免疫活动的通知》（衡卫发〔20XX〕9号）、《关于印发〈衡阳市免疫规划工作整治行动方案〉的通知》（衡卫发〔20XX〕88号）等文件精神，结合我区实际，制定本行动方案。
一、行动范围
区疾病预防控制中心、区妇幼保健院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、、所有村级接种单位（各级各类预防接种门诊）、所有医疗机构产科接种点。
二、行动目标
1、6周岁及以下儿童免疫规划疫苗全程接种率达95%，其中乙肝疫苗第1针24小时内及时接种率达80%以上，麻疹成份疫苗8月龄及时接种率达90%以上。
2、6周岁及以下儿童建证、建卡率达98%以上，卡（纸质卡和电子卡）、证符合率达98%以上。
3、20XX-20XX年免疫规划工作相关资料整理归档率100%。
三、时间安排
1、5月下旬，各级完成本次行动人员培训工作。
2、6月上旬，各级完成免疫规划相关资料整理归档工作。
3、6月上、中旬，各级接种单位（点）完成适龄儿童免疫规划用疫苗查漏补种摸底和补证、补卡工作。3个月内完成漏种儿童补种工作。
4、6月中、下旬，市、区两级完成督导评估工作。
四、具体任务及要求
（一）加强领导
为抓好我区免疫规划整治工作，区卫生局决定成立专项整治行动领导小组，成员名单如下：
组 长: 陈金生
副组长：颜小平 龙素珍 刘志文 谢品刚
成 员：彭 琳 李 峰 周 伟 李微波 杨雅琴 李金福 曹亚斌 邓红军 伍锡明 左小辉 唐度凤 毛春林 肖万平 何耀生 张富博
谢品刚兼任领导小组办公室主任，负责日常工作。
（二）责任分解
1、区卫生局相关科股室
（1）组织召开专题会议，同时争取整治工作经费，
（2）组织相关人员对各单位整治情况进行考核评估，并将结果通报相关责任单位。
（3）按市卫生局（衡卫发〔20XX〕67号）文件要求，对辖区内接种单位和接种人员进行培训、考核、验收、下文与发证。合理划分接种单位责任区域，不重叠，不留空白。
（4）按市人民政府（衡政办函〔20XX〕18号）文件要求，审核区级疾控机构对接种单位的考核结果，并按实际得分情况，下拨20XX年上半年预防接种工作经费。
(5)全区全部实施以村级接种为主的预防接种模式，无村医的村由乡级防疫人员直接负责接种、资料收集等事宜。
(6)分类整理、装订20XX年以来与免疫规划工作相关的文件、会议、培训、汇报、考核、经费下拨、总结等资料，并形成文字汇报材料迎检。
2、区疾病预防控制中心
（1）成立整治行动技术指导小组。
（2）制定本辖区免疫规划整治工作实施方案。
（3）协助区卫生局开展免疫规划整治的人员培训、督导与评估工作。
（4）做好整治工作所需的查漏补种疫苗和接种证的准备工作。
（5）常规资料整理与装订。
①文件、工作方案与总结：上级、本级免疫规划工作文件；年度工作方案与总结；查漏补种（强化免疫）工作方案与总结；麻疹、急性弛缓性麻痹（AFP）、乙肝、流脑、乙脑、疑似预防接种异常反应（AEFI）等重点传染病监测方案与总结；入托、入学儿童接种证查验工作方案与总结；儿童预防接种信息化管理工作总结；每次免疫规划工作督导方案、督导原始表格、总结通报；工作简讯、麻疹风险评估；以及向上级部门的汇报材料。
②会议、培训、宣传资料：每期次的会议与培训资料；每期宣传方案、宣传小结、影像资料、报纸、宣传单（海报）等。
③基本数据：20XX年度各乡镇（社区）人口数据（分年龄段）；适龄儿童建卡、建证数；防疫专干和各级各类预防接种人员基本情况；辖区内幼儿园、小学名单及其基本信息。
④冷链设备资料：本级及下级冷链设备台帐；20XX年以来本级冷链设备温度监测记录、疫苗运输记录及设备维护记录。
⑤疫苗与注射器管理资料：规范建立疫苗与注射器出入库登记，要求每种疫苗建立1本出入库专帐，分批号登记，台帐要与实际库存数量相符，要与上级下拨和下级发放数量相符（调拨单），要与全年接种率监测报表中的累计接种数据进行比较，要写出疫苗使用效益分析报告；疫苗出入库要有计划，辖区使用一、二类疫苗均要有批签发。
⑥接种率监测报表：每月10日前，要将前1月区级汇总表和各乡级报表进行整理与归档；次年1月底前要将全年汇总表与小结进行整理与归档。
⑦重点传染病监测资料：区级每旬派员到哨点医院开展主动监测记录；疑似麻疹、急性弛缓性麻痹（AFP）、乙肝、流脑、乙脑、疑似预防接种异常反应（AEFI）病例个案调查表；每例疑似麻疹血清学检测报告单（上级复核报告单）；确诊麻疹病例流行病学调查处置报告；疑似预防接种异常反应（AEFI）中的异常反应资料（包括：受种者预防接种信息、预防接种单位与人员信息、疫苗与注射器信息、病历与相关检查信息、区级专家组诊断书等）。
3、乡镇卫生院和社区卫生服务中心
（1）免疫规划“六本账”：
①人口基本情况专账；
②儿童分年龄组专账；
③免疫规划疫苗接种情况专账；
④预防接种异常反应情况专账；
⑤“冷链”设备与器械装备专账；
⑥一类疫苗预防接种补助经费专账。
填写要求：专账数据要与上级、下级数据一致。
（2）制定本辖区免疫规划整治工作实施方案。
（3）开展免疫规划整治的人员培训、督导与评估工作。
（4）做好整治工作所需的查漏补种疫苗和接种证的准备工作。
（5）常规资料整理与装订（要求同区级疾病预防控制中心资料相符，乡级未开展的项目，不需准备）：
①文件、工作方案与总结；
②会议、培训、宣传资料；
③基本数据：人口数据（分年龄段）；适龄儿童建卡、建证数；防疫专干和各级各类预防接种人员基本情况；辖区内幼儿园、小学名单及其基本信息；
④冷链设备资料；
⑤疫苗与注射器管理资料；
⑥接种率监测报表；
⑦入托、入学儿童接种证查验工作方案、表格与总结。
（6）儿童预防接种信息化管理。要求：专用电脑、专人管理；20XX年以后出生儿童纸质免疫卡上的信息要全部录入系统。每年度录入的信息要与接种率监测报表，疫苗领、发数据之间保持一致性。
（注：会议资料包括：通知、签到册、议程、会议记录或发言材料、影像记录。培训资料包括：通知、签到册、议程、培训前测试、课件、培训后测试、小结、影像记录。）
4、村卫生室（各级各类预防接种门诊）
（1）对本责任区域的6周岁及以下儿童进行摸底，将其接种证信息与接种卡进行核对，无证者以接种卡为依据补接种证，卡证不符者，原则上订正免疫卡信息。未完成免疫规划疫苗全程接种儿童，以含麻疹成份疫苗优先的原则下进行补种，补种原则参照《衡阳市免疫规划工作规范（试行）》。
（2）接种单位与人员具有预防接种资质（两证齐全）且在有效期内。接种人员对免疫规划疫苗种类、免疫程序、接种方法等业务知识熟悉。
（3）预防接种台有标识，卫生整洁，配备急救药品，接种后留观30分钟。
(4)国家配备的冷链设备，按要求开展温度监测。
(5)村级接种单位基本资料：纸质卡册，人口数据（总人口数、6岁以下儿童），现场接种登记，知情同意书，疫苗、注射器申领计划及数量登记，疫苗和注射器使用记录，查漏补种摸底接种登记表等。
(6)上墙资料：单位预防接种合格证、扩大国家免疫规划疫苗种类与程序、二类疫苗价格公示、常见异常反应处置方法、接种后留观30分钟提示等。
5、产科接种室
（1）具有接种单位与人员资质。
（2）冷链设备有温度监测记录。
（3）有疫苗入库登记。
（4）第一针乙肝疫苗、卡介苗接种登记资料，接种分析资料：新生儿首针乙肝及时接种率，卡介苗接种率分析。
（三）工作要求
各单位要严格按照行动整治方案做好各项工作，对因工作责任落实不到位造成重大影响的单位和个人，区卫生局将依照相关法律法规追究责任。
为扎实做好20XX年全区免疫规划工作，迎接全省免疫规划工作交叉检查，现根据市人民政府《关于进一步加强预防接种工作的通知》(衡政办函〔20XX〕18号)和市卫生局《关于印发〈衡阳市免疫规划工作规范(试行)〉的通知》(衡卫发〔20XX〕67号)、《关于做好20XX年麻疹类疫苗查漏补种和强化免疫活动的通知》(衡卫发〔20XX〕9号)以及《关于印发的通知》(衡卫发[20XX]88号)等文件精神，制定本行动方案。
一、行动范围
区疾病预防控制中心、乡卫生院、街道社区卫生服务中心、行政村卫生室和具有产科资质的医疗机构。
二、行动目标
1、6周岁及以下儿童免疫规划疫苗全程接种率达95%，其中乙肝疫苗第1针24小时内及时接种率达80%以上，麻疹成份疫苗8月龄及时接种率达90%以上。
2、6周岁及以下儿童建证、建卡率达98%以上，卡(纸质卡和电子卡)、证相符率达98%以上。
3、20XX-20XX年免疫规划工作相关资料整理归档率100%。
三、时间安排
1、5月下旬，完成本次行动人员培训工作。
2、6月上旬，完成免疫规划相关资料整理归档工作。
3、6月上、中旬，各接种单位(点)完成适龄儿童免疫规划用疫苗查漏补种摸底和补证、补卡工作。3个月内完成漏种儿童补种工作。
4、6月中、下旬，完成督导评估工作。
四、具体任务及要求
㈠区疾病预防控制中心
1、成立整治行动技术指导小组。
2、开展免疫规划整治的人员培训、督导与评估工作。
3、做好整治工作所需的查漏补种疫苗和接种证的准备工作。
4、常规资料整理与装订。分类整理、装订20XX年以来与免疫规划工作相关的文件、会议、培训、汇报、考核、经费下拨、总结等资料。
⑴文件、工作方案与总结：上级、本级免疫规划工作文件;年度工作方案与总结;查漏补种(强化免疫)工作方案与总结;麻疹、AFP、乙肝、流脑、乙脑、AEFI等重点传染病监测方案与总结;入托、入学儿童接种证查验工作方案与总结;儿童预防接种信息化管理工作总结;每次免疫规划工作督导方案、督导原始表格、总结通报;工作简讯、麻疹风险评估;以及向上级部门的汇报材料。
⑵会议、培训、宣传资料：每期次的会议与培训资料;每期宣传方案、宣传小结、影像资料、报纸、宣传单(海报)等。
⑶基本数据：20XX年度各乡(社区)人口数据(分年龄段);适龄儿童建卡、建证数;防疫专干和各级各类预防接种人员基本情况;辖区内幼儿园、小学名单及其基本信息。
⑷冷链设备资料：本级及下级冷链设备台帐;20XX年以来本级冷链设备温度监测记录、疫苗运输记录及设备维护记录。
⑸疫苗与注射器管理资料：规范建立疫苗与注射器出入库登记，要求每种疫苗建立1本出入库专帐，分批号登记，台帐要与实际库存数量相符，要与上级下拨和下级发放数量相符(调拨单)，要与全年接种率监测报表中的累计接种数据进行比较，要写出疫苗使用效益分析报告;疫苗出入库要有计划，辖区使用一、二类疫苗均要有批签发。
⑹接种率监测报表：每月10日前，要将前1月汇总表和各乡(社区)报表进行整理与归档;次年1月底前要将全年汇总表与小结进行整理与归档。
⑺重点传染病监测资料：每旬派员到哨点医院开展主动监测记录;疑似麻疹、AFP、乙肝、流脑、乙脑、AEFI病例个案调查表;每例疑似麻疹血清学检测报告单(上级复核报告单);确诊麻疹病例流行病学调查处置报告;AEFI中的异常反应资料(包括：受种者预防接种信息、预防接种单位与人员信息、疫苗与注射器信息、病历与相关检查信息、专家组诊断书等)。
5、做好迎检资料的准备，并形成文字汇报材料。
㈡乡卫生院(街道社区卫生服务中心)
1、免疫规划“六本账”：
⑴人口基本情况专账;
⑵儿童分年龄组专账;
⑶免疫规划疫苗接种情况专账;
⑷预防接种异常反应情况专账;
⑸“冷链”设备与器械装备专账;
⑹一类疫苗预防接种补助经费专账。
填写要求：专账数据要与上级、下级数据一致。
2、制定本辖区免疫规划整治工作实施方案。
3、开展免疫规划整治的人员培训、督导与评估工作。
4、做好整治工作所需的查漏补种疫苗和接种证的准备工作。
5、常规资料整理与装订：
⑴文件、工作方案与总结;
⑵会议、培训、宣传资料;
⑶基本数据：人口数据(分年龄段);适龄儿童建卡、建证数;防疫专干和各级各类预防接种人员基本情况;辖区内幼儿园、小学名单及其基本信息;
⑷冷链设备资料;
⑸疫苗与注射器管理资料;
⑹接种率监测报表;
⑺入托、入学儿童接种证查验工作方案、表格与总结。
6、儿童预防接种信息化管理。要求：专用电脑、专人管理;20XX年以后出生儿童纸质免疫卡上的信息要全部录入系统。每年度录入的信息要与接种率监测报表，疫苗领、发数据之间保持一致性。
(注：会议资料包括：通知、签到册、议程、会议记录或发言材料、影像记录。培训资料包括：通知、签到册、议程、培训前测试、课件、培训后测试、小结、影像记录。)
㈢村卫生室(预防接种门诊)
1、对本责任区域的6周岁及以下儿童进行摸底，将其接种证信息与接种卡进行核对，无证者以接种卡为依据补接种证，卡证不符者，原则上订正免疫卡信息。未完成免疫规划疫苗全程接种儿童，以含麻疹成份疫苗优先的原则下进行补种，补种原则参照《衡阳市免疫规划工作规范(试行)》。
2、接种单位与人员具有预防接种资质(两证齐全)且在有效期内。接种人员对免疫规划疫苗种类、免疫程序、接种方法等业务知识熟悉。
3、预防接种台有标识，卫生整洁，配备急救药品，接种后留观30分钟。
4、国家配备的冷链设备，按要求开展温度监测。
5、村级接种单位基本资料：纸质卡册，人口数据(总人口数、6岁以下儿童)，现场接种登记，知情同意书，疫苗、注射器申领计划及数量登记，疫苗和注射器使用记录，查漏补种摸底接种登记表等。
6、上墙资料：单位预防接种合格证、扩大国家免疫规划疫苗种类与程序、二类疫苗价格公示、常见异常反应处置方法、接种后留观30分钟提示等。
㈣产科接种室
1、具有接种单位与人员资质。
2、冷链设备有温度监测记录。
3、有疫苗入库登记。
4、第一针乙肝疫苗、卡介苗接种登记资料，接种分析资料：新生儿首针乙肝及时接种率，卡介苗接种率分析。
五、评估验收
区卫生局将在6月中旬组织考核组对各接种单位开展交叉评估、验收，将结果纳入年终目标管理考核。其考核结果对区直目标管理单位将直接纳入年终目标管理考核范畴;对村卫生室将直接与公共卫生经费的拨付使用挂钩;对具有产科资质的医疗机构将按照《中华人民共和国传染病防治法》的相关规定予以奖惩。
衡阳市石鼓区卫生局
20XX年5月27日
为进一步加强我区免疫规划工作，根据国务院《卫生事业发展“十二五”规划》和省卫生计生委《关于在全省开展免疫规划专项整治行动的通知》（鄂卫生计生通〔20XX〕159号）要求，现就开展免疫规划专项整治行动制定如下方案。
一、工作目标
到“十二五”末，进一步完善免疫规划长效工作机制，全面建设布局合理、功能健全、运行科学、管理规范的免疫规划三级网络体系，免疫规划服务能力显著提高，广大人民群众享有与经济社会发展相适应的免疫规划服务，疫苗针对传染病得到有效预防控制，全区以乡（镇、街道）为单位适龄儿童免疫规划接种率达到90%以上。
二、工作重点
（一）加强免疫规划基础管理，提升预防接种门诊规范化、信息化建设水平。加强免疫规划基础管理，规范疫苗储存、运输、分发和使用流程。各级要及时维护、补充和更新免疫规划所需冷链设备，确保疫苗质量安全。根据服务对象、半径、人口密度及卫生资源状况，合理设置免疫规划服务单位，明确服务责任区域。免疫规划服务单位实行资质管理，从事预防接种的专业人员须经培训合格，持证上岗，未经认定的其他任何单位和个人均不得从事预防接种工作。基层医疗卫生机构要落实基本公共卫生服务项目有关免疫规划要求，严格执行预防接种证（卡）登记管理制度和预防接种信息系统管理制度，对居住在责任区域内包括流动儿童在内的接种者建立预防接种证（卡），进行规范接种，并及时录入和报告儿童接种信息。设有产科的医疗保健机构要认真落实新生儿卡介苗、首针乙肝疫苗预防接种工作。积极推进免疫规划信息化建设。
（二）落实查验预防接种证制度，尽力消除儿童免疫空白。入托、入学查验预防接种证是发现儿童免疫空白的有效手段，按照《疫苗流通和预防接种管理条例》，教育部门要落实儿童入托、入学查验预防接种证工作，卫生计生部门要对入托、入学的儿童开展相关疫苗查漏补种。坚决杜绝只查验不补种现象的发生。入托、入学查验预防接种证工作纳入常规，作为日常工作的一部分，每学期开展1次，中途新入托儿童和转学插班儿童也要及时进行查验。
（三）积极开展专项整治行动，按时完成达标任务。从20XX年8月开始，在全区开展免疫规划专项整治行动，到20XX年底，要完成以乡镇（街道）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上的超过60%，20XX年6月底，100%的乡镇（街道）适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。
三、组织领导
区政府成立免疫规划工作专项整治行动领导小组，由区政府副区长任组长，区政府办公室副主任、区卫生计生局局长、区教育局局长任副组长，区委宣传部、区财政局、各乡镇（街道）分管领导为成员。领导小组办公室设在区卫生计生局，由区卫生计生局副局长兼任办公室主任（名单附后）。
四、职责分工
卫生计生部门负责免疫规划的规划及接种单位、人员资质管理，做好宣传培训、疫苗分发、冷链运转、预防接种的组织实施、监测评估、疑似预防接种异常反应调查处理等工作，确保预防接种服务安全有效、方便可及；财政部门负责落实预防接种的冷链运转、技术指导、人员培训、绩效考核、监测评估、信息化建设、接种证查验、应急强化免疫、异常反应处置等专项经费，加强对基层医疗卫生机构开展预防接种工作补助经费的监管；教育部门负责落实入托、入学儿童预防接种证查验制度，并及时向卫生部门通报查验情况，督促未接种和未完成全程接种的儿童家长完成补种工作；新闻宣传主管部门负责协调主流媒体开展形式多样的免疫规划公益宣传活动，普及免疫规划知识，提高群众和社会参与意识。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各地要建立政府主导，部门密切配合、齐抓共管的长效工作机制，将预防接种工作纳入卫生计生综合目标考核内容，实行目标责任管理，加强对免疫规划工作的领导，不断提高免疫规划工作质量。
（二）落实经费保障。加大免疫规划经费投入。按照国家政策落实基层免疫规划专业人员和村医的工资待遇。区级财政按照省卫生计生委下发通知要求，安排区级疾控机构免疫规划工作经费。严格按照《湖北省基本公共卫生服务项目绩效考核办法》（20XX年版）中的补助标准和考核结果兑现补助经费。同时积极争取各级财政的其他经费。
（三）加大队伍建设。各地加强专业技术人员队伍建设，根据服务情况合理配置专业人员，保障接种人员待遇不低于单位平均水平。各预防接种服务单位专职人员不低于3人，从事预防接种的工作人员要保持相对稳定，不得任意更换，更换人员必须得到区级卫生计生行政部门的认可。
（四）加强监督指导。各地要把群众满意作为衡量免疫规划工作成效的出发点和归宿点，进一步完善免疫规划工作监督、指导和评价机制，依法加强对免疫规划工作的卫生执法监督和技术指导，坚决查处违纪违法行为。以疾病预防控制机构对预防接种单位的考核评价作为国家基本公共卫生服务项目绩效考核的主要依据，按照卫生部、财政部《关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》（卫妇社发〔20XX〕112号）要求，将预防接种任务完成情况，作为基层医疗卫生机构落实基本公共卫生服务经费拨付的先决条件。免疫规划工作考核结果与单位和个人年度考核挂钩。对预防接种工作落实不力，造成传染病流行的，依法追究相关人员责任。接种率达不到90%的乡镇，不得申报省级卫生乡镇。
附：黄州区免疫规划专项整治行动领导小组
黄州区免疫规划专项整治行动领导小组
名 单
组 长：余 觅 区政府副区长
副组长：张学峰 区政府办副主任
熊耀东 区卫生计生局局长
冯元成 区教育局局长
成 员：李红文 区委宣传部副部长
卢新民 区财政局副局长
祝爱华 区卫生计生局副局长
郑怀刚 区卫生计生局副局长
柳和平 赤壁街道党工委副书记
陈文志 东湖街道政协联络处主任
周宏波 禹王街道办事处副主任、政协联络处主任
罗海峰 南湖街道党工委副书记
刘 智 堵城镇纪委书记
孙建芳 路口镇纪委书记
陈 勇 陈策楼镇党委副书记
王建国 陶店乡党委副书记
陈仲元 火车站经济开发区正科级干事
为进一步加强我乡免疫规划规范化管理，进一步夯实免疫规划工作基础，切实改进工作中的薄弱环节和突出问题，持续无脊灰状态，推进消除麻疹工作进程，控制疫苗针对传染病发病率，确保我乡免疫规划工作持续健康发展，根据和静县人民政府办公室《和静县免疫规划规范化管理专项整治活动实施方案》（〔20XX〕7号）的通知精神及相关要求，特制定本专项整治活动实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届四中全会和自治区党委八届八次全委会议精神为指导，按照“因地制宜、分类指导、突出重点、集中治理、健全机制、持续改进”的工作思路，坚持“标本兼治、重在治本”的原则，坚决实行党委、政府“一把手”工程，建立稳固可靠的免疫屏障，防止脊灰野病毒输入传播，保障人民群众身体健康和生命安全，为实现社会稳定和长治久安创造良好的社会环境。
二、活动要求
（一）责任明确。成立领导小组，实行党委、政府一把手负责制，细化职责分工，强化免疫规划工作问责制和责任追究制。
组 长：桑巴依尔 乡党委副书记、乡长
副组长：玉孜曼 乡人大主席
成 员：何进 乡党委副书记、纪委书记
巴尔 乡党委委员、武装部长
罗建华 乡党委委员、副乡长
明吉尔 乡政府副乡长
山加甫 乡纪检专职副书记
巴图 乡派出所所长
欧云格日乐 乡计生办主任
赛尔杰 乡妇联主席
才彩 乡卫生院院长
巴都玛拉 浩尔哈提村党支部书记、村委会主任
桑加拉 那英特村党支部书记、村委会主任
确�李杰 克尔古提村党支部书记、村委会主任
领导小组下设办公室，办公室设在乡党政办，办公室主任由山加甫同志兼任，负责全乡免疫规划规范化管理专项整治及日常管理性工作。
免疫规划工作是一项以“政府主导、部门配合、社会广泛参与”的重要工作，实施各村“一票否决制”，各村应成立以村委会主任为组长的免疫规划规范化管理专项整治活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室负责免疫规划工作的领导与协调，负责免疫规划日常性工作。免疫规划领导小组要建立每月一次的定期会商制度。研究工作中存在的问题和困难，提出整改方法，充分发挥各部门在免疫规划工作中作用。特别是本次要开展的规划免疫规范化管理专项整治活动纳入日常工作的重中之重，明确各部门和相关人员职责，确保专项整治活动有力、有效开展。
（二）底数清楚。要全面掌握辖区常住和流动儿童底数，流动人口分布及走向，对新生儿童及时建证建卡，对新流入流出儿童及时更新底卡资料，不留死角，不漏一人。
（三）数据真实。实际接种率和报告接种率相一致，实际接种时间与登记接种时间相一致，卡证相符，坚决杜绝和查处“笔头接种”、“虚报接种”等弄虚作假行为。
（四）管理规范。强化逐级督导和技术指导工作，提高疫苗接种运转规范化、精细化管理，对发生弄虚作假行为的向上倒查督导与技术指导人员的连带责任。
（五）保障有力。认真落实免疫规划绩效考核一票否决制，基本公共卫生服务项目专项经费要优先满足预防接种工作需要，补助经费按照上级相关规定执行。
（六）效果明显。通过整治活动，全乡预防接种服务能力明显提高，服务质量明显改进，责任划分明确，确保20XX年全乡免疫实际接种率达到90%以上的目标。
三、活动内容
（一）加强组织领导，强化免疫规划工作管理责任制。
村级主要领导是专项整治和防控脊灰野病毒输入传播的第一责任人，落实主体责任，进一步健全和完善乡卫生院、村卫生室具体实施的工作机制。全面落实免疫规划工作制度，转变观念、创新思维、建立健全适应本地实际的领导包片制、目标责任制、责任追究制、定期督导制等各项工作制度，一级抓一级，层层抓落实，形成人人有压力、个个有责任的工作局面。
（二）摸清目标儿童底数，提高发现和管理能力。
1、迅速启动并完成辖区目标儿童清查核实工作。各村要主动加强与当地计生、派出所等部门沟通，获取当地目标人口信息，完成0-6岁目标儿童摸底清查工作，准确掌握目标儿童和免疫状况，及时采取措施接种疫苗。
2、建立常住和流动儿童管理的目标人群主动搜索制度。乡卫生院要安排村卫生室工作人员每月定期对辖区内目标人群进行主动搜索，并保证每季度对辖区内所有村、社区覆盖一遍，了解和掌握流动人口的分布与流向，及时发现和管理目标人群，切实防止漏管、漏种，坚决避免免疫空白儿童积累。探索建立激励制度，由预防接种补助费中列支一定比例对实际承担目标儿童主动搜索工作的给以经费补助，对发现免疫空白儿童的要给予额外奖励，形成鼓励查找工作死角、发现免疫空白的良好氛围。
3、加强对相关人口信息资料的分析研判工作。各村要把掌握的儿童人数信息与派出所、计生办等掌握人口信息进行比对，与“三民”活动驻村工作组入户信息对比，分析存在问题的原因分析，及时发现目标人群，摸清底数，不漏一人。
（三）切实杜绝弄虚作假行为，确保预防接种数据真实可靠。
1、乡卫生院要通过对近年以来辖区8月龄-6岁的麻疹病例进行排查，如发现有1针次以上含麻疹成份疫苗免疫史但仍然感染麻疹病毒并有典型临床症状的儿童，则将其所在村作为预防接种真实性存疑的重点对象加强督导检查，同时要酌情考虑对目标儿童开展相应疫苗的补种工作。
2、实行督导倒追机制，建立警示工作制度，对弄虚作假行为零容忍。各村如发现了疫苗帐库不符、接种卡证信息不符、报表作假、村医笔头接种等问题，一经查实，必须倒追上一级负责本地督导人员与技术指导人员的连带责任，并严肃处理，并将倒追责任的处理结果在全乡通报。
（四）强化预防接种工作的督导检查制度，注重工作实效。
在专项整治活动期间，乡技术人员要加强技术指导，村级督导每月1次，避免流于形式、浮于表面，力求现场发现问题、现场解决问题。合理安排督导时机，督导频次和督导记录符合国家要求，推动督导工作的制度化、规范化建设。乡专项整治工作领导小组要督导次数足够，督导质量保证，督导评价及时上报。
（五）规范预防接种补助经费发放，保障工作的可持续性。
乡级要严格落实公共卫生服务项目经费，每季度报卫生局审批，每剂次不得少于8元标准，建立科学、合理、有效的预防接种工作绩效考核评价办法，坚决不搞平均主义，不吃“大锅饭”，突出奖勤罚懒、奖优罚劣。切实强化考核结果的应用，充分发挥绩效考核的指挥棒作用。考评不达标要扣除相应比例补助经费；对以笔头接种等行为弄虚作假套取补助资金的单位和个人，一律追缴经费，并实行倒扣制。
（六）改善服务模式，提高常规免疫可及性和覆盖率。
1、预防接种单位要按照居住地实行属地化管理,严格责任区域内目标儿童的管理。责任区域划分应按照地理上便于群众接受预防接种服务的方式进行，满足工作需要。避免交叉与遗漏，加快完善预防接种服务网络的建设，杜绝为追求二类疫苗利益跨责任区域接种以及“只接种不管理”的现象。各接种点及时向社会公示接种人员姓名、单位、联系电话及所承担的责任区域等信息，便于各族群众带孩子接种各类疫苗。
2、加强预防接种管理，提高有效接种率。乡卫生院要改变接种方式，村级是预防接种的重点，要规范预防接种，落实责任区域预防接种职责。按照分级管理的要求，乡卫生院要加强对预防接种人员的培训、指导和督导，强化工作职能的落实，接种率达标。村级预防接种服务点保证每月运转不少于2次。
(七)加强宣传与培训工作。
1、开展AFP监测和免疫规划培训，提升专业技术人员的业务素质。
2、积极通过电话、短信等平台，开展现场答疑等活动，加强宣传，提高广大牧民群众关注度和参与度。
（八）进一步强化AFP监测工作。乡卫生院要切实强化AFP病例主动监测工作，要加强对本辖区AFP病例监测系统敏感性的分析，减少AFP病例漏报，提高检测系统敏感性。一旦发现AFP病例，按照有关规定和要求及时报告，进一步提高监测的敏感性、流行病学调查和实验室检测的及时性和质量。
四、保障措施
（一）提高认识，加强领导。乡党委政府成立了免疫规划规范化管理专项整治活动领导小组，建立定期会商制度，研究解决活动中存在的问题和困难，部署下阶段工作。
（二）细化方案，强化保障。乡政府定于20XX年1月27日召开专题会议，研究成立免疫规划规范化管理专项整治活动工作领导小组，抽调相关人员联合开展排查工作，3个村分为三组，食宿车辆分别由3个村委会负责安排。
（三）加强督导，务求实效。乡免疫规划规范化管理专项整治活动领导小组加强督导检查，实施责任追究制度，采取日常与专项相结合、定期与不定期相结合、查阅资料与现场抽查相结合，确保督导工作到人、管用、有效。
（四）严肃评估，奖惩分明。实行严格的评估和奖惩制度，对工作完成成效显著，予以表扬奖励，对未达到要求的给予通报批评。
五、活动要求
（一）动员部署阶段（1月27日—1月29日）：要根据县人民政府的统一安排和部署，成立专项活动领导小组，认真梳理本辖区存在的主要问题，制定切合本地实际情况的整治活动方案，开展培训，做好前期相关准备工作，切实安排落实好专项整治活动。
（二）整治实施阶段（2月1日—2月5日）：开展专项整治排查工作，乡卫生院要组织人员开展督导、评价、检查和指导，补充完善政策、机制和工作制度。
（三）评估反馈阶段（2月10日—2月15日）：此段时间内，乡专项整治工作领导小组将组织相关人员对前期的整顿工作进行统一评估，并对各类数据进行分析、汇总，撰写专项活动总结材料，规范各项档案资料。
克尔古提乡人民政府
二〇XX年一月二十七日