依法治企实施方案
为了深入贯彻落实省委十届四次全会省委十届四次全会精神，进一步提高集团及所属企业依法经营决策水平，不断加强法律风险防范能力，推进企业法治文化建设，为集团“十二五”战略发展规划奠定坚实基础，根据《四川省依法治省纲要》的总体部署，按照省国资委《关于省属企业推进依法治企有关事项的通知》（川国资法规〔20XX〕【20XX】2号）精神，结合企业实际，为进一步加快依法治企进程制订本方案。
一、总体思路和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委十届三次、四次全会精神，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕国企改革发展的中心任务，建立健全公司依法决策、依法经营、诚信守法的管理制度，着力完善企业法律风险防范机制，进一步提高领导干部依法决策能力，推进集团及所属企业法治文化建设，为加快集团及所属企业改革发展奠定坚实的法治基础。
力争到20XX年，建立健全公司依法决策、依法经营、依法管理的制度体系和工作机制，进一步完善企业经营管理规章制度，进一步增强企业风险防控能力，进一步提高法律顾问队伍素质和领导干部法治理念，充实企业法治文化，全面落实第三个法制建设三年目标和总法律顾问制度建设工作目标。基本建立法制建设组织体系，基本形成法制建设保障体系，提高依法治企水平，使企业的核心竞争力得到全面提升。
二、工作措施
(一)以健全企业各项规章制度为基础，完善企业内控机制
企业规章制度是企业内部控制的重要依据之一，是企业运行的体制基础。集团公司及所属企业应依据国家有关法律法规，根据市场经济的发展，不断健全完善企业各项规章制度，重视规章制度的起草、审核、修改流程，促进企业规章制度统一规范、协调一致。在投资、建设管理、经营管理、资产审计、财务管理、劳动关系、安全生产等重大经营管理领域，要有健全完备的规章制度可循。
（二）以总法律顾问制度建设为重点，建立健全企业法律事务工作制度工作组织体系
总法律顾问制度是企业法制建设的重要内容重点。集团公司及所属企业应健全相应的工作流程和制度，加快推进总法律顾问专职化、专业化，落实总法律顾问职责，健全工作流程和制度，确保总法律顾问参与企业重大经营决策，充分真正发挥其保障依法决策的职责作用。要加快推进总法律顾问专职化、专业化。进一步健全完善法律事务机构，。集团公司及重要子企业要建立法律事务机构，明确法律事务工作职责，保障法律事务工作经费，确保法律事务工作人员履职，要充实配备法律事务工作人员，充分发挥法律事务机构在企业生产经营决策中的作用。
（二）以规范化、系统化、信息化为手段，逐步完善法律管理工作体系
大力提高法律管理的规范化、系统化、信息化水平，努力将法律管理纳入制度化的轨道，确立集中管理与专项授权相结合的法律管理工作模式，切实增强法律管控能力，通过信息化手段将法律审核作为不可逾越的节点嵌入业务流程，逐步完善企业法律管理工作体系。
（三三）以实现企业法律顾问队伍专业化为方向，全面提高队伍整体素质
重视和加强企业法律顾问队伍建设。企业要重视法律人才的培养，把法律人才纳入企业整体人才资源管理的范围，鼓励和支持干部职工参加企业法律执业资格考试，取得执业资格证书。要通过各种形式的学习和培训，提高企业总法律顾问的业务素质和工作水平。要加强对企业法律顾问队伍的专业化培训，加强其与企业经营活动有关的法律法规知识培训，落实培训计划，加大培训力度，保证培训经费，，切实提高企业法律顾问队伍的整体素质，努力建设一支专业、高水平的法律顾问队伍，进一步提升企业法律管理能力和水平。
（四四）以企业实现转型发展跨越为目标，不断拓展企业法制工作领域
紧紧围绕企业转型发展跨越的总体目标，深化企业法律管理与经营管理的有效融合，不断拓展工作领域，努力发挥作用。企业要按照“事前预防、事中控制为主，事后补救为辅”的原则，强化法律管理，加强法律纠纷案件处置，建立健全法律风险管控机制，防范企业风险。加强企业各项重大决策的法律审核，建立制度，为企业转型升级提供法律保障。完善法律风险控制流程，探索建立集中高效的法律风险管控模式，有效提升企业法律风险防范能力。
（五）以领导干部带头学习为抓手，加强企业法制宣传教育
加强领导干部学法用法工作，使其熟悉掌握履行职责所需要的法律知识，做到依法决策、依法管理。逐步实现学法用法的制度化、规范化。企业要以科学决策、守法经营、规范管理为内涵，扎实开展法制宣传教育，培育企业法治文化。进一步提升企业领导人员的法治理念，进一步丰富中层经营管理人员的法律知识，进一步提高职工的守法意识。
（六五）以“六五”普法活动为契机，深入开展企业法治文化建设
确立普法教育在推进依法治企中的基础地位，积极推进“六五””六五“普法工作。在“六五”普法期间把法治文化建设作为重点工作，把法治文化建设与企业管理提升、法律风险防范及普法等工作紧密结合，将其有机融入企业文化建设和企业发展战略中。着力强化企业法治文化的制度保障，发动和吸引广大员工自觉参与企业法治文化建设工作。
三、进度安排
依法治企工作从20XX年开始实施，到20XX年结束。各年度主要任务和目标如下：
20XX年主要任务：制定工作实施方案和规划，成立依法治企领导机构。明确依法治企目标和任务，广泛开展宣传发动、教育培训工作，明确依法治企目标和任务。
20XX年主要任务：推进集团公司及所属重要子公司总法律顾问制度建设，落实“六五”普法各项工作任务，进一步增强领导干部、经营管理人员和企业职工的法律意识和法律素质，推进企业依法治企工作与生产经营活动、企业文化建设相互促进。合规文化建设。
20XX年主要任务：全面落实省属国有重点企业法制工作第三个三年目标，加快完善企业总法律顾问制度，进一步提升企业法律管理能力和水平，进一步完善各项法律风险防范制度。。
20XX年主要任务：重点指导核心子企业健全法律审核制度和流程，积极推动核心子企业设立法律事务机构、建立法律顾问队伍，加强监管。
20XX-20XX年主要任务：集团公司及所属企业通过自查整改方案，梳理相应的法规、制度，对排查出的问题进行整改，使企业法制建设和依法治理水平显著提升，治企工作取得阶段性成果。
20XX年主要任务：检查集团公司各部门及所属企业依法治企工作的执行及责任落实到位情况，重点检查整改落实的情况。进一步深化法治建设，形成法治建设长效机制。
20XX年主要任务：是集团公司对各部门及所属企业对依法治企工作的完成情况进行总结验收，全面落实各项任务，基本实现依法治企目标。
四、保障措施
（一）加强组织领导。依法治企在集团公司党委统一领导下进行，党委书记为第一责任人。成立四川省交投集团公司依法治企工作省领导小组，由集团公司董事长、总经理分别担任组长、副组长，有关领导和部门负责同志为成员，研究解决依法治企省工作中的重大问题。各下属部门、子企业结合实际情况要结合自身职能，制定相应实施方案意见。把法治建设纳入企业纳入经济发展总体规划，按照依法治企的总体目标和阶段性任务要求，结合自身实际，统筹规划、整体推进、有效实施。
（二）强化督促检查。加强企业内部的协调配合，形成联动机制，确保工作取得显著成效。集团公司对下属企业的任务完成情况进行跟踪督导，并对各部门及下属企业落实依法治企阶段性目标的情况进行检查，对完成较好的部门、子公司和个人予以表彰、奖励。加大监管企业法制工作的督导力度，定期对监管企业落实依法治企目标的情况进行考评，并以适当形式通报情况，查漏补缺，整改完善。
（三）重视交流反馈。要学习借鉴成功经验和做法，积极实践和创新。总结依法治企过程中的好经验、好做法，积极促进内部之间的沟通学习交流。对于工作中遇到的新情况、新问题，及时向领导小组和上级部门反馈，。查漏补缺，整改完善。
（四）落实经费保障。建立健全依法治企评估考核和激励机制，在年初预算中安排专门资金保障依法治企经费保障制度，。确保经费开支有预算、有计划、有开支、有检查。
为了贯彻落实鲁电集团经[20XX]144号《关于印发的通知》精神，强化依法从严治企，推动稳健经营，防范法律风险，公司决定开展20XX年度依法治企活动，特制定本方案。
一、活动的总体要求
各单位要充分认识开展依法治企活动的重要性和紧迫性，牢固树立大局意识、法制意识、风险和责任意识，把开展依法治企活动作为推进公司稳健经营、健康发展的重要举措，高度重视，严肃认真对待，确保工作取得实效。
以《山东电力集团公司依法治企活动方案》为指针，排查和纠正各类经营违章行为，严格治理经营管理中的“习惯性违章”， 实现依法规范经营；完善重要决策程序，建立健全依法决策、依法经营、依法管理、依法办事的工作机制；完善规章制度体系和内控机制，综合发挥多部门监督作用，提高制度执行效力；从严规范多经企业管理和资产处置，力避多种经营活动中违法违纪现象的发生；加强全员法律知识培训、提高员工的法律素质和依法办事的自觉性，提升公司防范经营和法律风险能力。各单位依法治企活动的开展情况，纳入本年度业绩考核。
二、活动的主要措施
（一）完善重大决策工作机制
通过查找纠正违反“三重一大”集体决策程序的问题；未严格执行集团公司决策部署，组织职工投资入股、委托理财、集资建房等问题；违反、规避国家法律法规、监管政策造成损失的问题；重大事项不报批问题；重大决策不备案问题。完善“三重一大”决策管理制度，明确决策事项的具体范围、决策程序、表决方式，健全会议记录制度；完善并严格执行党委会、总经理办公会等具体决策制度；完善督察督办制度，将集团公司重大决策部署的贯彻落实情况纳入督办范围，并作为考核领导干部绩效的重要内容；将依法经营、廉政建设情况纳入领导班子年度业绩考核，提高两项指标权重；建立重大经营决策法律审核制度，监督“三重一大”决策制度的贯彻执行。
责任部门：办公室、纪委、人力资源部。
（二）加强财务管理和审计监督
通过查找纠正设立账外账、“小金库”问题，隐瞒收入、虚列成本、损益不实问题；违法销毁会计档案问题；擅自出借资金、委托贷款、对外担保问题；资金管理不规范问题；内控机制不严问题；非生产性支出、成本费用制度控制不严问题；往来款项清理不及时问题；废旧物资和其他资产违规处置问题；不依法纳税问题等其他财务问题。加强财务制度建设，完善财务内控体系。
加强财务制度建设的整体规划，增强财务制度的时效性、实用性、科学性。健全财务稽核常态工作机制，加强制度执行情况监督检查，分析查找制度执行不力原因，严肃查处有法不依、有章不循，有令不行、有禁不止，监督不严、执行不力等问题发生，切实提高财务制度执行力。严格执行财经纪律，增强法制意识。加大财务工作自我监督检查力度，完善财务工作自我约束机制，制定完善的财务制度体系，健全内部控制制度，保障资金安全，严格执行公司《银行帐户管理办法》及《关于重申一切收入款项上交财务的通知》。加强银行账户管理，严格账户开立、变更和撤销审批备案管理手续，严禁对外出租、出借账户。严格现金预算管理，加强在线监控，严肃结算纪律，强化归集考核，防范资金结算风险，禁止对外出借或向多经企业垫付资金，严禁套取转移、截留挪用企业资金，私设账外账和小金库。严禁利用分包队伍、供货商倒帐外资金。严禁将资金用于股票、期货、委托理财等高风险投资。加强担保程序管理，严格履行担保审批权限和批准程序，严禁擅自对外提供担保。严格预算约束，加强成本管理。加强工程建设中的成本管理。压缩可控费用和非生产性支出，降低工程造价，严禁挤占、挪用工程资金，进一步提高公司效益，努力构建节约型企业。夯实会计管理基础。严格划分资本性与损益性支出界限，及时准确核算财务收支。加强往来款项管理，及时核对清理债权债务，杜绝呆、坏账发生。加强风险控制，建立风险管理机制。财务工作要着眼于提高盈利能力和偿债能力，防止产生不良资产，防止财务状况恶化，慎重垫支，合理控制负债规模。在保障工程建设资金投入的基础上，研究确定负债规模的合理水平。既要保障工程资金需要，又要防止过度负债，避免发生财务危机。对企业管理中的薄弱环节和不确定因素进行风险分析，要结合工作实际，提前准备，积极应对，加强风险分析和控制，提高敏感性，注重投资回报，防止企业的经济利益受到损失。加强工程结束后的结算工作，努力争取经济效益实现最大化。加强经营管理。建立以财务预算管理为中心的现代财务管理信息系统，积极开展预算项目的精细化管理，将各项财务收支全部落实到具体项目。加强现金流量分析，降低资金成本，提高资金科学调度水平和管控能力，控制负债规模。
开展“审计质量管理年”活动，提高审计工作质量和审计价值；开展领导干部经济责任审计、多经企业审计调查，集中招标管理审计调查，加强监督，发现问题，督促整改，规范管理。
责任部门：财务部、审计部。
（三）强化招投标和合同管理
通过查找纠正应招标而未招标问题；招标程序违反法律规定和集团公司规章制度问题；在招标、评标、定标过程中违反“三分离”原则和暗箱操作、明招暗定问题；招标项目合同签订中的违规问题；不执行招标采购结果问题；倒签合同、不签合同付款问题；合同应会签未会签问题；合同应报上级或有关部门审核批准未报问题；未尽合同管理职责问题；合同条款不合法、不合理问题；合同未经授权签署问题；应经招标程序签订合同而未经招标问题；未经必须程序擅自变更合同主要条款问题；未按合同履行义务问题；对方违反合同，己方无正当理由不追究、怠于追究问题；未及时发现对方违约，给企业造成重大损失问题。促进招投标和合同管理上水平，法律审核率达到100%；统一合同管理模式和流程，严格合同承办部门、审查会签部门职责；加强合同履行跟踪监控，完善法律监督机制。
责任部门：企管部、计经部、资产部、物资公司、海外工程公司。
（四）规范多经企业管理和资产处置
通过查找纠正主业业务转移多经企业，增加成本问题；向多经企业转让资产管理不规范，未经评估和审批处置国有资产，转让价格显失公平，土地、资产评估不当等问题；多经企业向主业提供服务价格过高和主业为多经企业提供资金资产收费过低问题；多经企业对承包主业项目大量转分包、工程结算不适当增调工程款等方面违规问题；主业与多经企业之间不规范的关联交易问题。规范多经企业管理和资产处置，高度重视多经企业管理，确保安全生产和队伍稳定，维护生产经营秩序，确保不发生影响主业问题，避免出现经营失控、财务状况恶化现象；禁止多经企 — 6 —
业突击进人、提干；停止涉及多经企业的增资扩股、股权转让、合并分立、减资清算、资产出售、项目投资、大比例分红派息等行为；禁止对多经企业经营业务进行重大调整；禁止主业向多经企业提供新的委托贷款、借贷和担保；尚未收回的委托贷款、借款和占用主业资产要抓紧收回，尽快解除担保责任；规范主业与多经企业关联交易行为。严格多经企业资产、业务和人员变动程序，在上级明确意见前，不得擅自处置；全面清查多经企业资产、业务和人员状况，建立健全档案；严格多经企业资产处置程序，各单位处置方案必须报集团公司或总经理办公会审议，并履行相关报批手续。审计部、纪委全程参与多经企业资产处置工作，加强内部监督。
责任部门：人力资源部、财务部、审计部、纪委、多产部。
（五）加强法律知识培训，提高法律意识
坚持不懈地开展法制宣传、培训，认真执行集团公司年度法律培训计划，加强财务审计、招投标管理、劳动人事、法律合同等专业人员法律培训，提高依法经营管理能力；积极开展法律知识培训进工地活动，提高员工的法律意思。高度重视领导干部学法用法，完善党委中心组理论学习制度，明确学法用法要求，建立领导干部学法用法制度；加强领导干部法律培训，将科级领导干部全部轮训一遍，在发挥党委作用、坚持依法决策、民主决策方面重点开展培训教育。加强法制宣传报道，在《鲁电二公司报》、公司网站上开辟宣传栏目，及时报道依法治企活动动态和典型经验，在公司上下营造依法治企浓厚氛围。
责任部门：人力资源部、政工部、企管部。
三、时间安排
第一阶段：全面自查（4月）
各单位对照国家法律法规、上级部署和要求，针对内外部审计和专项检查发现的问题，开展全面自查，突出重点，不留死角。
第二阶段：落实整改（5—6月）
各单位对发现的问题制定整改方案，提出措施，彻底纠正，堵塞管理漏洞。
第三阶段：监督检查（7—8月）
公司组成检查组对各单位自查情况进行现场检查督导，调查落实前一阶段发现问题的整改情况，查找纠正自查中未发现的问题和隐患，举一反三，把问题整改的过程作为全面提升经营管理水平的过程。
第四阶段：总结提高（9—10月）
各单位对检查和整改情况进行总结，分析和评估工作成效，查遗补缺，着力完善相关经营管理制度和重大决策程序，从根本上杜绝前查后犯、边查边犯问题的发生。
四、组织机构和工作职责
（一）公司成立依法治企活动领导小组
组 长：张永江
副组长：孙广科 高殿成 仲继清 李春华
成 员：刘振军 李延顺 张焕臣 孙启立 张 文 孙顺让 栾兴合 李荣霞 刘大宾 周庆亮 领导小组办公室设在企业管理部。
（二）职责
组织落实集团公司公司有关部署和要求，负责依法治企活动的统一领导、协调和整体推进，研究决定活动重大事项，组织督导检查。
各单位、各责任部门应于次月5日前，向领导小组书面汇报上个月活动开展情况，每个阶段结束后5日内报送本阶段活动总结。
主题词：依法治企 活动 方案
抄 报：集团公司经济法规部
山东电力建设第二工程公司办公室
二○XX年四月十七日印发
依法治企，是贯彻依法治国基本方略的必然要求，是加强企业法制建设的重要内容，是实现企业改革与发展的有效保障。为了深入推进依法治企工作，认真落实旗下发的相关文件精神，把我公司建设成为西苏旗示范企业，特制定本活动方案。
一、指导思想
坚持以党中央依法治国的战略决策为指导，以建立规范高效的企业管理运行机制为目标，大力推进依法治企工作，促进企业管理的规范化、法制化、科学化进程，树立和落实科学发展观，全面贯彻国家信息发展方针，建立健全各项制度，严格企业管理，规范员工行为，全面推进素质教育，努力提高员工个人素质，依法保障员工的合法权益，建设和谐企业，不断丰厚企业内涵，谋求公司发展。
二、工作目标
通过推进依法治企，使我公司建立依法决策、民主参与、自我管理、的工作机制和现代企业制度，公司各项工作更加规范化、制度化、科学化；与有关部门一道建立完善的权益救济渠道，各位员工的合法权益得到切实保障，形成良好的工作环境，树立公司的良好形象；实现竞争公平，保证正确的发展方向，保证发展方针的贯彻落实，实现素质提升的目标。
三、组织领导
公司成立以党政一把手为组长，分管综合工作的领导和市场工作的领导为副组长，相关部门成员为组员的“依法治企工作领导小组”，下设办公室，办公室主任由公司党政办公室主任兼任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、职能部门和工作人员分工负责的创建“依法治企示范企”工作网络，为全面开展依法治企工作奠定基础。
四、工作措施
1、完善管理制度。依据新的形式和任务，修改和完善公司各项管理制度，包括公司章程、发展方向、岗位职责、常规要求、评估表彰以及员工管理、安全管理等各项管理制度，在思路上体现法治性和人文性，在内容上体现全面性和时代性，在过程上体现渐进性和民主性，在实施上体现可行性和实效性。
公司的管理从根本上说主要是对人的管理，从某种意义上说，只有严格的管理是不完整的管理，惟有在了解、信任的基础上，给员工充分的成长空间，用尊重、关爱、赏识去唤醒内心和激发潜能，这才是一种先进的、科学的、人性的、逼近本质意义上的“以人为本”。我公司必须努力实现三个转变：
第一、从管理员工到信任员工的转变。公司的任务不是为了“管理”员工，而是发展，用员工得个人才能去实现企业的发展，根据员工的需要、兴趣与经验，创造足够多的机会，让员工在学习、生活的过程中得到主动的发展。
2、从监督员工到关注员工的转变。我们要及时了解员工的需求，让每一个员工都参与管理，让员工感受到实现个人自身价值与实施公司发展的目标是息息相关的。包括公司的工作计划、规章制度、考核条例、奖惩办法等方面，广泛听取广大员工的意见，让员工理解你的方案，变被动接受为主动参与。我们应该围绕人的需要、人的发展，对员工管理的有关制度进行修改和完善，以适应自身素质提升的要求。
3、从结果性评价到发展性评价的转变。要建立适合员工个性化发展的评价机制，由单纯绩效评价向促进个性化发展转变，建立多元评价制度。在评价方法上，采用定量分析和定性分析相结合的过程性评价，创建员工的成长记录袋，把工作计划与总结、任务发展、业务学习、自我检查、工作日记、多主体评价记录等相关资料收集装袋，以体现员工发展的过程，让员工在回顾、交流与反思的过程中获得激励和成长；在评价主体上，建立公司内外的，综合性的，由员工、家属和公司共同参与的，既重结果更重过程的多元评价网，重视评价中对话与交流，让员工从多个方面反思自己的优势与不足；我们要不断修订和完善旨在加强企业管理的目标导向机制、教科研动力机制、名师激励机制和质量考核、师德评价机制。
（二）健全运行机制。科学严格的管理是推进依法治校的重要基础和保证。我们要坚持“四个落实”，做到“四个到位”，保证依法治校工作的有序开展。
坚持“四个落实”。一是组织落实，学校成立“法制教育领导组”，领导组下设办公室，负责依法治校工作的指挥与协调；二是机构落实，学校建立三级管理系统，即校长办公会的决策指挥系统、“一室三处”组成的检查协作系统、各年级组形成的执行系统；三是人员落实，配齐“法制教育领导组”领导下的三支工作人员队伍，即以法制副校长、法制辅导员、心理咨询老师、家长委员会代表等组成的校外辅导人员队伍，以政教处、教务处、保卫科、团委、少先队干部和班主任组成的政工人员队伍和以政治课、心理健康课及相关学科教师组成的施教人员队伍，各类 人员明确分工，健全职责，保证依法治校工作的顺利推进；四是责任落实，学校建立各部门工作职能和各类人员岗位职责，并根据职能和职责拟定部门和个人的工作目标，将依法治校工作特别是法制教育工作，纳入目标责任制实施范围，和学校其它工作一起布置、一起执行、一起检查、一起总结，形成既有齐抓共管，又有各负其责的工作格局。
做到“四个到位”。首先是认识到位，将法制教育与教职工政治学习有机结合，并纳入教职工继续教育和年度考核范围，提高教职工依法治校的认识和依法执教的水平。其次是经费到位，购买学习资料，订阅报刊杂志，保证日常普法教育活动的经费开支。第三是工作到位，严格实施计划管理，将依法治校工作作为学校总体发展规划核心内容，并纳入学校阶段性工作计划，保证依法治校工作的有序运行；加强监督检查，保证各项工作任务和措施的真正落实；定期总结表彰，强化工作激励。第四是资料管理到位，建立依法治校专项档案，按《教育部办公厅关于开展依法治校示范校创建活动的通知》要求，收集包括上级文件、校内各项工作材料在内的文字、图片、音像资料和教学资料，并按规定分类归档，做到分类科学、记载翔实、装订规范、查阅方便。
（三）开展系列教育活动
1、加强法制宣传教育。认真贯彻“五五”普法规划，把法制教育作为学校重要的日常工作。建立普法责任制，做到有措施、有落实、有总结。努力提高教师、学生法律意识。积极开辟法制教育“第二课堂”，开展学法、用法实践活动，特别是利用身边案例教育学生，影响强化学生的法制观念，形成学法、用法、依法办事的良好风气，努力提高学校依法管理水平。
2、在课堂教学中全面渗透。按规定开设法制教育课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”；通过思想政治课、心理健康课、团队活动、班会活动课程等对学生进行系统的法律知识传授；在各相关学科的教学中，充分挖掘教材里涵盖的法制教育内容，结合教学活动对学生进行法律常识和法制意识的培养，将法制教育与课堂教学有机结合，渗透到课堂教学的全过程。
3、组织专题报告。定期对学生进行《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《中学生守则》、《中学生日常行为规范》及学校系列规章制度的学习，使学生明确各种常规要求；组织“学习宣传月”，法制报告会，由学校政工干部、法制副校长、法制辅导员、心理咨询员、老干部等为学生作专题报告，使学生受到系统的法律知识教育、良好的心理素质培养和高尚的道德引导。
4、开展影视教育和读书活动。坚持每期组织师生观看法制教育资料片和爱国主义教育影视片，教育师生遵纪守法，崇尚科学，反对邪教，增强安全意识和自我保护意识。组织师生阅读法制教育和爱国主义教育书刊，要求教师每年阅读一本政治理论著作，并记下读书笔记，写出心得体会，引导学生积极阅读健康有益的书刊，以丰富学生的科学文化知识，培养学生的科学精神、法制意识和热爱祖国的道德情感。
5、举办法制教育征文和法律知识竞赛活动。配合影视教育、“读书活动”及各种专题教育活动，开展征文竞赛，强化师生的法律法规知识，激发师生学法用法的积极性，促进法律知识的普及。举办《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《环境保护法》等法律法规知识竞赛，并将《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》纳入考试范围，加大普法的推动力。坚持每学期举办一次主题班会竞赛，每次一个主题，将有关法律知识融入班会之中，使学生在生动活泼的班会中受到法的熏陶。
6、组织社会实践活动。组织学生模拟法庭，以实际案例为素材，开展教育活动；组织学生考察大自然，参加环境保护行动，使学生在丰富多彩的活动中受到纪律法制教育。
（四）建立协作机制
推进依法治校工作需要校内校外相互结合，学校、家庭、社会合作支持，有关部门齐抓共管，才能收到良好的效果。
1、加强校园环境建设。一是加强校园净化、绿化、美化工作，使学校环境更具有艺术性；二是在校内设置名人雕塑、志士画像、格言警句、标兵榜等宣传阵地，悬挂“校园之星”图片、张贴学生作品、展示学生“警示语”，使校园环境更具有激励作用；三是建立校史陈列室，定期组织学生参观，对学生进行校史校誉教育；四是设立黑板报、专刊、文化橱窗、读报栏，办好校报、校园网，开辟法制教育专栏，使校园内处处见法；五是利用校园有线广播和闭路电视系统，自办节目，定期播出法制宣传教育内容，形成浓郁的法制教育氛围。
2、建立法制教育基地。建立健全校外法制教育基地，作为开展集中教育的固定场所，为我校法制教育的规范化提供阵地。
3、充分发挥群团组织的凝聚作用。利用业余团校对学生进行纪律法制教育，通过开展形式多样的团队活动、节日庆典活动，把学生吸引到群团组织周围。成立“团员监督岗”、“小卫士”两支队伍，进行学生日常行为规范的监督，充分发挥团队组织的帮助教育职能，以增强学生抵御各种不良现象的侵蚀的能力，帮助学生从小树立起正确的人生观、价值观和世界观。
4、积极指导家庭教育。一是举办家长学校，坚持每期开展1——2次家庭教育知识讲座，帮助家长提高家教水平；二是定期召开家长座谈会，及时沟通信息；三是建立家长开放日，广泛征求家长对学校教育的意见和建议；四是积极推行家访制度，要求教师对学生的家访面每年要达到30%以上；五是开展家庭教育经验交流活动，及时推广先进的教子经验；六是充分利用“家校通”系统，架起学校和家庭的桥梁；七是坚持每年寒、暑假印发《给学生家长的一封公开信》，对学生假期的学习和生活提出明确要求；八是定期向学生家长印发学习宣传资料。
5、努力优化社区教育环境。配合有关部门抓好校园周边环境的综合治理，加强校门的安全保卫工作，延伸扩大监管范围，坚持学生上学、放学期间校门到大街范围内的安全巡视，扼制校外闲杂人员肇事；协同相关部门，开展校园周边环境综合治理；每年召开一次“三结合”教育座谈会，争取相关部门对学校工作的支持，使校外教育环境进一步改善。
（五）全面实施民主管理和民主监督。
1、沟通信息渠道。在实施教职工民主管理过程中，要始终把掌握民心、知晓民情、理解民意、解决民难作为首要工作，时刻保持与基层的信息畅通。在学校重大事项决策形成之前，都要召开专门会议或进行重点群众个别访谈，广泛听取群众意见；设立校长接待日和校长信箱，及时收集了解群众意见；定期召开离退休教职工座谈会，邀请离退休教职工代表列席教职代会，走访离退休老干部，听取老同志对学校工作的建议；在教职工中开展“提一条合理化建议”活动，对好的建议及时采纳，并对提建议人进行表彰奖励；设立“家长开放日”、聘请行风监督员，定期听取社区、家长对学校建设的意见和建议，保障教师、家长和社区人事参与学校管理。
2、规范教职代会。规范教职代会工作是学校民主管理的核心内容之一，要做到“七个规范”：一是规范组织机构，分工明确，责任到位；二是规范会议时间，坚持每年召开一次会议；三是规范会议组织，激发使命感；四是规范会议内容，确立会议资料，提出讨论重点；五是规范会议讨论，学校相关领导对代表们提出的意见和建议要做出解释和说明；六是规范提案处理，对代表的提案进行专题研究并做出答复；七是规范决策实施，激活教职工当家作主的责任感和使命感，增强教职工对学校管理的认同感，为学校的快速发展增加强大动力。
3、推行校务公开。学校成立校务公开领导小组，负责校务公开的日常管理工作。校务公开的内容包括对内和对外两个方面，对内公开的内容主要有：学校常规工作制度、学校政务活动运行情况、学校财务管理情况以及领导干部党风廉政建设情况等，对外公开的内容主要有：学校发展规划、办学成果、安全教育规定、向学生家长的各种承诺、收费情况、学生奖惩情况等。要保持公开内容真实、准确无误，采取召开各种会议、利用宣传媒体、建立“校务公开专栏”等灵活多样的形式进行。
4、保障教师、学生合法权益。依法聘任教师，依法提供相应工作条件，保障教师实施教育教学活动和开展教育教学研究、参加进修培训等权利。依法保障教职工工资及时足额发放和相关的福利待遇的落实。建立和实行校内教师申诉制度，保障教师具有监督权、重大决策知情权、民主参与权，及时了解学校财务收支的状况。继续实行《课堂常规细则》和《常规教学评估办法》，加大力度，实施“名师”工程，以全面提高教师队伍整体素质，促进教师队伍建设，推进教育改革与发展。依法维护学生受教育权，尊重学生人格，保障学生参加教育教学计划安排的各项活动，无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。建立和实行校内学生申诉制度，维护学生合法权益。对后进生做到“三个对号”——后进生的姓名与人对号，学习中的问题与不良学习习惯对号，易出的错误与教学中的失控点对号。树立“转化一个后进生比培养一个优秀生更光荣”的教育价值观，把转差率作为考核教师的硬性指标来强化。
五、实施步骤
开展依法“治校示范校”创建工作，按动员、实施、迎检三个步骤进行。
（一）宣传发动阶段（12月—1月）学校召开全体教职工会议，传达上级活动精神，加强宣传，大造声势，组织教职工学习讨论，统一思想，达成共识，召开学生动员大会和家长会，深入社区，深入学生家庭；要求各部门制订创建计划，提高师生认识水平；加强领导，成立依法治校示范校创建活动专班，落实工作责任，制定实施方案。
（二）组织实施（2月—4月）总目标：实施我校依法治校示范校创建工作目标，总体把握，分工负责，使学校工作更加规范化、制度化、科学化，达到依法治校示范校的各项指标。
（三）迎检阶段（5月中旬—6月）学校对照依法治校示范校创建实施方案，全面总结创建工作，收集整理相关档案资料，学校向教育厅提出申请，接受省教育厅考核验收。
教育事业传承着社会文明，开拓着人类未来，希望全校各职能部门和全体教职工根据本计划的精神，切实制订好各自的工作计划，并扎扎实实地付之行动，依法治学、依法治教，为创建湖北省“依法治校示范校”而努力奋斗！