长效机制实施方案
为进一步提高村庄环境综合管理水平，巩固和发展村庄环境集中整治成果，建立环境卫生保洁长效机制，改善居民居住环境，不断推进城市化建设进程，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以构建和谐社会和全面提升环境质量为目的，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，把完善环境卫生保洁长效机制作为统筹城乡发展、改善群众居住环境的根本性措施来抓，动员广大干部群众参与支持城乡环境综合整治，加快“三力”东湖建设进程，推动全办经济社会又好又快发展。
二、管理目标
通过建立健全环境卫生保洁长效机制，为居民群众营造整洁优美、规范有序、和谐文明的生活环境，从根本上解决“脏、乱、差”的问题，确保村庄环境集中整治成果得到巩固和发展。
三、主要举措
环境卫生保洁长效机制内容主要包括保洁员队伍建设、清洁设施管理和垃圾清运处理三部分内容。
（一）保洁员队伍建设
1、组建队伍。社区要按照每个小组不少于1名的标准建立保洁员队伍，按照“社区聘、社区用、办社共同管理”的模式，实行聘用制，聘用合同一年一签，动态管理。
2、考核管理。社区是保洁员管理的主体，要制定保洁员管理考评办法，明确一名社区“两委”干部负责保洁员的日常管理和考核，将检查考察的结果与工资相挂钩。对工作责任心差，不能完成任务的应及时调整。
3、明确职责。
⑴保洁人员要按照“一日两扫，巡回拣拾、全天保洁”的要求，于上午9点前，下午18:00前完成辖区街道路面的清扫任务，对出现的垃圾及时进行清理，保持道路、河流、社区环境整洁，做到无卫生死角。
⑵清洁范围包括主次干道，进出社区路段、社区背街小巷卫生，确保责任地段基本达到“八无”要求：无垃圾；无污水；无乱停乱放；无乱贴乱挂；无占道经营；无乱填乱挖；无乱堆乱种；无乱搭乱建。门前屋后沿用“门前四包”有关规定，由居民自行打扫。
⑶负责垃圾桶（箱）、垃圾池的使用管理，确保其周围环境清洁。按照日产日清的要求，及时对社区内垃圾进行收集清运处理。
⑷上岗时统一穿戴环卫标示服，定人定岗定段，服从管理人员的安排，保质保量完成分配的任务。实行考勤签到制，严格遵守上下班时间。
（二）清洁设施管理
1、设备的添置：每个居民小组统一添置一个移动垃圾斗。5-8户配备一个垃圾桶。每个保洁员配备相应的扫帚、铲子等清洁工具，统一着装。垃圾桶、垃圾箱的摆放要到位，确保生活垃圾入桶，其它垃圾入池。
2、设备的管理：保洁员负责清洁工具、垃圾桶、垃圾箱的管理、维护。定期擦拭清洗，做到外观整洁无损，如有损坏等现象立即上报。
（三）垃圾清运处理
1、垃圾清运时间：明确一名专人负责辖区内垃圾清运处理，清运时间为每天早上9：00前，下午16：00之后。
2、垃圾清运方式：推行“户分类、组收集、社区统一转运、集中处理”的垃圾集中清运处理模式，居民将垃圾装袋投入垃圾桶（箱），保洁员以组为单位收集到垃圾斗、垃圾池，再用垃圾清运车统一运送到垃圾处理场，以保证垃圾不落地。
3、垃圾清运人员管理：
⑴必须着环卫服装，配备好清运工具。
⑵清运质量必须达到要求，保证清运干净，不留存垃圾。若当天未清运完毕，必须加班清运。
⑶负责垃圾清运车辆的维护，定期进行保养，确保车辆清洁、车况良好。
四、考核和奖惩办法
办事处将村庄环境综合整治工作纳入对各社区的年终目标考核内容，采取奖优罚劣的办法，不断完善监督考核奖惩机制，保证村庄环境综合整治工作能够扎实有效的开展并保持长效。
（一）考核办法
对全办村庄环境综合整治的考核采取不定期督查和定期考核相结合的办法，由办事处城市化建设领导小组办公室牵头，按照村庄环境综合整治工作要求，进行督查、考核并现场评分。
1、不定期督查
由城市化建设领导小组办公室负责，对各社区环境综合整治情况进行督查，督查情况以督查通知单的形式及时下发各社区。各社区在接到督查通知单后，对照通知单内容自查自纠，按照规定的整改期限迅速落实整改内容。对未按期限整改或整改不彻底的，在定期考核中扣除相应分值。
2、定期考核
对各社区环境综合整治情况每季度进行一次考核。由城市化建设领导小组办公室牵头，组织相关人员组成考核小组，对每个社区的环境整治情况进行现场评分。每次考核情况进行通报排名，考核结果作为奖优罚劣的依据。
（二）奖惩办法
为奖励先进，激励后进，办事处财政拿出专项资金，对环境综合整治工作突出的社区给予现金奖励，同时对工作落后的农村社区给予处罚。
每季度考评排名倒数第一位的第一次进行通报、约谈；连续两次及以上的每次给予社区及有关责任人相应的经济处罚，并且社区相关责任人在会上作表态发言，并进行责任追究。排名前三位的社区给予相应的物质奖励，其他名次的不奖不罚。
五、保障措施
（一）加强领导，健全机构。由城市化建设领导小组具体负责全办村庄环境综合整治活动的组织、指导、调度和督查工作。各社区要加强领导，精心组织，制定具体实施方案，强化措施，确保村庄环境综合整治形成长效。
（二）提高认识，明确责任。在全办范围内大力开展宣传活动，提高大家对村庄环境整治的认识。各社区要制定居民公约，加强教育引导，激发居民参与整治的积极性，营造人人参与环境整治的浓厚氛围。办事处、社区、辖区单位逐级签订村庄环境整治长效管理目标责任状和“门前四包”责任状，明确责任，层层分解，确保各项整治任务落到实处。各社区党（总）支部书记为第一责任人，“两委”主要负责人为具体责任人，责任人要加强协调沟通，各负其责，共同落实好村庄环境综合整治任务。
（三）健全制度，加强督查。各社区要建立健全卫生保洁员考核、门前“四包”等制度，对环境整治情况进行定期调度、检查，及时研究和解决存在的问题，推进工作扎实开展。办事处城市化建设领导小组将加大督查力度，不定期对各社区环境整治情况进行检查，发现问题，跟踪督办，限期整改，确保整治活动形成长效。
为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要实施方案（20XX-20XX年）》（国办发〔20XX〕29号），根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省全民科学素质行动计划纲要实施方案（20XX-20XX年）的通知》（云政办发〔20XX〕40号）部署，“完善公民科学素质建设长效机制”工作由省科技厅、省财政厅和省委宣传部担任牵头部门，省委组织部、省发展改革委、省教育厅、省民委、省人力资源社会保障厅、省环境保护厅、省农业厅、省卫生厅、省安全监督局、省林业厅、中科院昆明分院、省社科院、省地震局、省气象局、省总工会、团省委、省妇联、省科协为责任单位共同推进。为做好实施工作，特制定本方案。
一、总体目标
——完善人才培养和动员机制。建设好专职和兼职两支科普工作队伍。在高等院校开设科技传播专业，培养适应我省科技馆、科普传媒、网络等事业发展需要的专门人才；完善和制定专职科普工作者的评价标准；出台激励措施，充分调动科技、教育、传媒等社会各界以及大学生、离退休工作者等社会群体参与科学素质建设。
——建立科研与科普密切结合机制。研究制定在省级科技计划项目中相应增加科普任务的措施与办法；将科普工作作为重大科技创新任务的有机组成部分，在不涉及保密的情况下，使公众能够及时了解最新科技发现和创新成果；推动重大工程项目、科技计划项目和重大科技专项在立项时增加相应科普任务，验收时对科普效果进行评价。推动承担科技项目的科研团队、企业、高校和广大科技专家在科研与科普工作的结合上发挥示范和带头作用，为广大科技工作者做出表率。
——强化科普投入和产业发展保障机制。逐步加大对科技场馆等公益性科普设施基本建设和运行维护的投入；落实完善捐赠公益性事业税收政策，广泛吸纳民间资金投入科学素质建设。贯彻落实和进一步完善有利于科普产业发展的财政、税收、金融等政策措施；研究制定科普产业相关技术标准、规范，推动科普产业健康快速发展。
——健全监测评估体系和考核激励机制。建立《科学素质纲要》实施的监测指标体系，定期开展公民科学素养调查和科普统计工作，为公民提高自身科学素质提供衡量尺度和指导，为《科学素质纲要》的实施和监测评估提供依据；逐步探索将科学素质工作纳入业绩考核。对各地各部门落实《科学素质纲要》情况进行定期督促检查，抓好落实。
二、主要工作及部门分工
（一）省科技厅
1.研究制定云南省贯彻实施《科学素质纲要》的政策及措施；根据我省经济、社会和科技发展形势以及科普事业发展的需要,研究制定引导科普教育基地开放、鼓励科普产业发展的政策。
2.研究制定在省级科技计划项目中相应增加科普任务的措施与办法；将科普工作作为重大科技创新任务的有机组成部分，在不涉及保密的情况下，使公众能够及时了解最新科技发现和创新成果；推动重大工程项目、科技计划项目和重大科技专项在立项时增加相应科普任务，验收时对科普效果进行评价。推动承担科技项目的科研团队、企业、高校和广大科技专家在科研与科普工作的结合上发挥示范和带头作用，为广大科技工作者做出表率。
3.牵头开展全省科普统计工作，准确掌握全省科普资源概况和配置情况，为政府科普工作提供基础数据。
4.组织和委托高校、科研院所的专家学者，开展涉及科学技术普及和提高公民科学素质的软科学研究，提高我省科普政策法规、科普人才队伍建设、科学素质监测评估的理论水平。
5.会同有关部门对科普工作先进集体和先进个人进行表彰。
（二）省财政厅
1.加大财政保障力度。切实执行《科普法》的有关规定，将科普经费列入同级财政预算。
2.推动国家、省有关科普税收优惠政策和奖励政策的落实。
3.贯彻落实和进一步完善有利于科普产业发展的财政、税收、金融等政策措施；落实完善捐赠公益性事业税收政策，广泛吸纳民间资金投入科学素质建设。
（三）省委宣传部
1.在我省主要报刊、电台、电视台和各类政府（部门）网站创办或设立提高公民科学素质的栏目和节目。组织新闻传媒和文艺团体，广泛宣传《科普法》、《科学素质纲要》、促进全省各界对加强科学技术普及、提高公众科学素质的理解，营造社会创新氛围。
2.研究提出鼓励大众传媒传播科学技术知识，加强重大科技成果宣传的政策。
3.研究鼓励文化艺术界创作科普作品的政策，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作。
（四）省委组织部、省人力资源社会保障厅
1.把加强科学技术普及与提高市民科学素质的工作，列入党政领导科技进步和人才工作目标责任制考核，进一步提高领导干部的思想认识，逐步探索将科学素质工作纳入业绩考核。
2.把提高科学素质列为机关公务员、事业单位和企业科技人员培训教育规划（计划）的重要内容，引导领导干部、公务员和科技人员学习科学知识，弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。
3.完善和制定专职科普工作者的评价标准。
（五）省教育厅
1.研究提出加强青少年科学技术普及工作的政策。
2.高等院校开设科技传播专业，培养适应我省科技馆、科普传媒、网络等事业发展需要的专门人才。
（六）省农业厅、省林业厅、省妇联
1.依据《中国农民科学素质教育大纲》，结合我省农村经济发展特色，组织学习相关政策，指导面向农民（包括农村妇女）的各类科学教育活动。
2.结合我省农业特色产业发展和新农村建设，建立健全我省农村科技教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍。
（七）省卫生厅、省环境保护厅、省安全监督局、省地震局、省气象局、民委
根据未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民、少数民族群众等各类人群的不同特点和需求，组织禁毒防艾、防灾减灾、崇尚科学文明、反对迷信邪教、生态环境保护、卫生健康等内容的科普宣传活动，采用多种途径和方式，动员社会和公众广泛参与科普。
（八）中科院昆明分院
1.依托国家、省、市科技计划项目实施，鼓励和支持在滇院士及科技专家进行科普创作，参与科普教育、科技传播和普及活动。
2.依托科研单位、重大科研平台，组织科普工作，建立科研与科普密切结合机制。
（九）省科协、省社科院
1.逐步加大对科技场馆等公益性科普设施基本建设和运行维护的投入。
2.研究制定科普产业相关技术标准、规范，推动科普产业健康快速发展。
3.提出鼓励科技工作者等参与科学素质建设的激励政策，充分调动科技、教育、传媒等社会各界以及大学生、离退休工作者等社会群体参与科学素质建设。
4.建立《科学素质纲要》实施的监测指标体系，定期开展公民科学素养调查，为公民提高自身科学素质提供衡量尺度和指导，为《科学素质纲要》的实施和监测评估提供依据。
5.制定我省科普志愿者队伍建设的规划及政策，协同相关部门组建一支规模较大、素质较高的志愿者队伍。
6.对各地、各部门落实《科学素质纲要》情况进行定期督促检查，抓好落实。
（十）省总工会
研究制定企业从业人员职业技能培训与提升政策，鼓励职工在职学习。
（十一）团省委
1.牵头组织相关部门研究青年科普志愿者队伍建设规划，加强青年科普志愿者队伍建设。
2.组织州、市、县（区）青少年开展相关科普活动和宣传。
三、工作要求
（一）将有关工作任务纳入相应工作规划和计划，充分履行相关工作职责，结合本部门实际，推动具体工作内容的有效实施。
（二）各部门落实具体责任部门和联系人，负责日常工作联络和协调。
（三）实施过程中各部门及时总结经验，及时交流工作信息，及时破解工作难题，加强协调与配合。
（四）在有关政策的制定工作中，注意做好调查研究，及时召开相关部门和单位的协调工作会议，听取多方面意见，力求制定政策的实际、实用和实效。
（五）采取切实措施，保证人力、物力、财力的投入，统筹力量，确保工作方案的顺利实施。
开展“四风”突出问题专项整治，是党的群众路线教育实践活动取信于民的重要举措。结合贯彻落实中央关于专项整治和省委的部署，结合市委关于专项整治重点聚焦群众反映强烈的突出问题、重点解决制约学校发展的瓶颈问题的定位，现制定江苏省清江中学教育实践活动“开展专项整治，构建长效机制”工作方案。
一、主要任务
1、开展听取及时落实家长意见不到位专项整治。
针对部分家长反映的意见、建议落实不到位、不及时，存在懒、慢、推、拖等不良作风。采取建章立制，规范意见落实机制，强化工作纪律，确保高效快捷运行；畅通倾听家长意见平台，充分利用“校长接待日”、学校、年级、班级三级家长委员会、“家校通”网络平台、家校联系簿等方式，确保家校联系无障碍；注重调研，班子成员依据分工，到分管年级、班级的家长会中去，注重深入学生家庭认真倾听家长的意见要求，及时发现问题，及时沟通解决；简化办事程序，对家长反馈的问题实行零拖延制度，能及时解决的当场解决，不能及时解决的实行期限内回复解决制度等措施。拟出台的制度计划《江苏省清江中学听取、落实家长意见实施办法》。（责任领导：陈欣，责任部门：党委办、校办，9月底前完成制度建设，12月整改到位）
2、开展领导干部联系和服务师生不够专项整治。
针对领导干部联系群众不够，摆领导架子，缺少服务意识，联系师生不够紧密；提要求多，听汇报多，主动问需师生少；批评多，交心少；深入班级、课堂调研少、浅，对教育教学情况掌握不充分的情况。采取畅通倾听家长意见平台，充分利用“校长接待日”、学校、年级、班级三级家长委员会、“家校通”网络平台、家校联系簿等方式，确保家校联系无障碍；注重调研，班子成员依据分工，到分管年级、班级去，到课堂中去，深入了解师生意见要求，及时发现问题，及时沟通解决。每月至少帮助年级解决一至二个问题，每学期至少听课15－20节；建立教师家访制度，班主任教师要定期家访一定数量的学生。建立家校联系卡，沟通学生在校情况的措施。拟出台的制度计划《中共江苏省清江中学委员会关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施办法》。（责任领导：时正洲、王应标，责任部门：校办、教务处，9月底前完成制度建设，12月整改到位）
3、开展教师有偿家教专项整治。
针对个别教师存在有偿家教、参加校外教育机构补课，影响班级教育教学的情况。采取建章立制，禁止教师进行有偿补课；专门安排工作人员对寒暑假、双休日和节日期间进行重点检查；因有偿补课造成恶劣影响的教师，师德评价实行一票否决制。明确规定教师凡组织或参与“有偿补课”的，一律取消当年评优、评奖、晋升支撑评选等资格，并追究具体责任。建立师德师风建设长效机制的措施。拟改善的制度《江苏省清江中学教师管理办法》。（责任领导：王仁山，责任部门：纪委，9月底前完成制度建设，12月整改到位）
4、开展提升食堂服务水平专项整治。
针对学校食堂服务意识、质量有待提升，存在饭菜式样单一，有时对晚到的师生只提供冷菜冷饭，部分菜品价格不合理的情况。采取打造舒心、放心食堂。建立组织师生代表参加的“食堂服务评议制度”活动，发放满意调查表，征集师生意见和菜谱，科学设计师生就餐路径、时间，校领导参与就餐管理，创设有序就餐环境。专门设立教职工就餐窗口，固定就餐地点的措施。（责任领导：乔中云，责任部门：总务处，9月底前完成制度建设，12月整改到位）
5、开展初中在校学生午休专项整治。
针对初中年级中午在校休息的学生管理不到位，无法保证该部分学生的正常休息的情况。采取各年级管委会安排专人管理在校学生午休；各年级班级统计中午在校就餐并在校休息学生名单，依据数量统一安排休息教师，并安排专门教师负责管理的措施。（责任领导：时正洲，责任部门：初中各年级管委会，9月底前完成制度建设，12月整改到位）
6、开展改善教师教育教学策略专项整治。
针对调查中学生反映的一些教师教育教学问题、改善教育教学管理策略和方法等问题的情况。采取每学期分年级召开两次学生代表座谈会，每学期末进行教师全员测评，对教师教学情况进行调查，对反映的教师教学情况进行反馈，督促教师加以改进；设立意见箱，及时听取学生的意见；学校领导每周要深入年级听课，掌握第一手材料，了解教育教学情况；学校组织相关年级的教学督导，对年级的教育教学情况进行认真调查，发现问题，及时改进。邀请市教研室专家来校进行教学督导；组织教师培训，邀请专家进行讲学，促进教师教育教学理念、策略、方法的改变的措施。（责任领导：王应标、周建洋，责任部门：教务处、德育处，9月底前完成制度建设，12月整改到位）
7、开展厉行节约、缩减“三公经费”使用专项督查。
针对公务接待时陪同人员过多，有时用酒用烟档次偏高，学校各种办公设备更新、高档设备购置速度加快，由于节俭意识不够，致使一些公共资源和项目经费使用率低下的情况。采取规范“三公经费”预算执行管理，严格按照“三公经费”规定要求编制预算；明确要求“三公经费”单项列支、单独核算；严格公车封存制度，严肃查处公车私用等行为；树立办学成本意识和节约意识，加强制度建设，强化过程监控，严格按照学校基建管理办法和维修及节能减排管理办法开展节能改造工作，降低办公耗材，推动节约型校园建设。加强资金绩效管理，建立健全资金绩效评价管理机制，提高资金使用效率的措施。拟出台《江苏省清江中学厉行节约反对浪费实施细则》。（责任领导：陈欣、乔中云，责任部门：党委办、校办、总务处，9月底前完成制度建设，12月整改到位）
8、开展减轻学生学业负担专项整治。
针对学生课业负担重、作业多，各种考试过于频繁，造成学生自主学习时间少、课外活动时间少、休息时间少的问题。采取精减作业，提高质量的措施。坚决执行“教学六认真”原则，教师教学严格按照“精选、精讲、精练、精批”,作业布置按照“有发必收，有收必改，有改必评，有评必纠”的原则组织教学活动；教师要有选择的布置作业，避免大量重复性的练习。教材和学生的学习特点，合理设计精练的必要作业和兴趣性作业，留作业尽量不超过1小时；禁止任何重复作业和无效的“题海战术”。假期作业要校长办公会通过，周末作业要经主管校长的审批。同时坚决杜绝月考。（责任领导：王应标，责任部门：教务处，9月底前完成制度建设，12月整改到位）
9、开展教研活动效率低下专项整治。
针对教研活动时间安排在晚上，活动要求、形式、内容不明确、不具体，结果往往是东拉西扯、浪费时间，活动效果很差的情况。采取把教研活动时间调整到周一至周五下午分别进行，各教研组坚守每周一次集中活动的阵地，以主题教研为突破口，让教研活动成为学科教师成长的重要平台；要充分利用“教学新时空”、“高考学习网”“中学学科网”、“江苏名校联盟”等优质网络教研平台，提高教研活动的针对性和实效性；认真开展以备课组为单位的研究课及说课评课活动，加强学科教学的系统性、连续性研究；切实加强学科教研中心建设，使之成为教师切磋教艺、交流信息、沟通思想的学习型、研究型组织的措施。拟出台《江苏省清江中学教研活动实施管理细则》。（责任领导：陈欣、王应标，责任部门：校办、教务处，9月底前完成制度建设，12月整改到位）
二、工作要求
各年级处室要把专项治理工作摆上重要位置，按照“准、狠、韧”的要求，出重拳、下猛药，一项一项整治、一个一个攻坚，确保取得实实在在的成效。
1、强化责任落实。各年级处室是专项整治活动的责任主体，要切实履行主体责任。主要责任人要亲自抓，亲自审定方案。其他成员要密切配合，分工负责，做到与人对应、与事对应。各年级处室都要对照专项治理项目，通过列清单、建台账、明责任，认真开展自查，自我认领，对号入座。
2、坚持开门治理。采取情况通报、新闻发布、媒体公示等形式，公开治理项目、主要内容、具体措施和完成时限，让师生充分知情，全程接受师生监督。并通过行风监督、民主评议、民意调查等方式，请师生评判。同时要广泛听取师生意见，请师生直接参与讨论、评估、表决，定期向师生通报治理工作进展情况。
3、加强督查指导。校党委、校长室要加强总体谋划、工作推进和协调指导，明确专门力量负责专项治理工作，重点问题随时调度，难点问题集中会诊，治理情况定期通报。充分发挥校纪委的监督作用，把正风肃纪、查究责任贯穿于专项治理全过程，对各种违规违纪行为，特别是侵害师生利益行为，要加大查处力度。要通过定期检查、随机抽查、明察暗访等方式，全面掌握活动进展情况，对治理中搞形式主义、弄虚作假的年级处室以及顶着不办、拖着不改的人和事，严肃追究主要领导和当事人的责任。
4、注重标本兼治。注重从解决具体问题入手，从加强薄弱环节抓起，把解决社会关注度高、师生反映强烈的突出问题与建立健全长效机制结合起来，及时把专项治理的好做法好经验形成制度规范。加强调查研究，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，努力把损害师生利益的不正之风遏制在萌芽状态。
为进一步巩固扩大创先争优活动成果，不断健全商务局机关党支部创先争优长效机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据《关于进一步抓好创先争优长效机制建设的通知》（*创办【20xx】1号）要求，县商务局围绕省第九次党代会提出的“四个翻番、两个倍增”目标，加强领导，创新载体强化督导，建立健全了13个科学有效的创先争优活动长效机制，充分激发党员干部参加创先争优活动的内在动力，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。现将情况汇报如下：
一、提升党员素质，建立健全思想教育机制
把理论学习作为加强党支部建设的基础工程，作为加强党员队伍建设的根本环节，抓牢做实。
（一）健全教育制度。完善党支部学习、党员干部教育培训等各项制度，采取行之有效的学习方法，搭建思想教育与实践教育的载体，积极开展每季度一讲活动。
（二）营造学习氛围。通过积极引导，创造良好环境，采取多种渠道等方法，达到全员学习、自主学习、善于学习的目的。
（三）强化业务培训。采取走出去、请进来等培训机制，结合工作实际，全面提高党员的工作能力、业务素质，使广大党员在工作中始终保持先进性。
二、加强基层党组织建设，建立健全组织管理机制
构建组织管理机制，立足制度建设。一是围绕确保党员队伍的生机与活力，积极把想干事、敢干事的有志青年，及时吸收到党员队伍中。二是健全党的组织生活机制。完善党员领导干部民主生活会制度，坚持民主评议党员制度，进一步落实党员目标管理制度。
三、着眼党的宗旨践行，建立健全服务机制
把了解群众、依靠群众和服务群众作为一件长期性的、经常性的大事时刻牢记心中，使党永葆先进性。
（一）健全调研机制。党员和党员干部要有高度的宗旨意识，带着热情、带着问题、带着责任开展调查研究，切实把调研的成果服务于决策和实践。
（二）建立优质服务机制。包括要建立定期征求意见机制、公开承诺服务制等，积极为服务对象提供和创造更多便捷服务，切实解决企业遇到的困难。
（三）建立健全督促检查机制。在商务局办公地点醒目位置悬挂“**县商务局党务政务公开栏”，使党务政务公开内容要更加透明、到位、全面，为发展地方经济，建设和谐社会发挥服务保障作用。
四、注重党员作用发挥，建立健全模范带头机制
建立健全模范带头机制，就在于切实保障党员先锋模范作用的发挥。一是建立舆论导向机制。采取多种形式加强舆论宣传，大力学习宣传创先争优活动的精神，在“**县商务局”网站开辟“公众监督”版块，大力学习宣传创先争优活动的先进典型，努力营造一个积极向上舆论氛围，目前已发布信息31条。二是建立健全模范典型推出机制。切实推出一批身边的先进个人、季度之星等，用身边人、身边事教育党员和群众，增强典型的感染力、参照力和说服力。三是健全党员行为约束机制。严格党内监督制度，完善党外监督制度，严格个人自律制，使党员做到自重、自省、自警。
总之，思想教育机制是前提，服务群众机制是核心，模范带头机制是关键，考评激励机制是手段和动力。县商务局从内容与手段上形成了一个自律与他律、自觉与强制内在统一的长效机制系统，使创先争优活动有力有效地深入开展，为**县的经济建设注入了生机和活力。截止今年7月底，全县共建设县级配送中心6个，农家店198个（其中：乡级店5个，村级店193个），2家“双百市场工程”建设项目，基本形成了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础、辐射全县的农村流通网络体系。通过加快市场建设，商贸服务私营企业达1515余户，注册资金57.5亿元；在册个体工商户11873户，注册资金6.4亿元，从业人员5.8万余人；全县备案销售网点126家，共销售家电下乡商品18108件，销售金额4077.83万元，补贴家电下乡商品16463件，补贴金额458.01万元，补贴率为90.92%；招商引资工作成效明显，全县市外国内资金到位44亿元、占市县下达全年任务数70亿元的63%，利用外资200万美元，完成市县下达任务260万美元的77%，较好地完成了市县政府下达的目标任务。