社区城管工作方案
为加强城市管理,不断推进城市管理体制创新,实行城市管理工作重心下移,完善城市管理长效机制,全面提升城市管理水平,结合我县实际,制订本方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以实施城市网络化管理、加大城市管理力度、扫除城市管理盲区为主要内容,实现城市管理由被动管理向主动服务、由粗放管理向精细管理转变,使城市管理融入社区、根植社区、服务社区,建设和谐湖城。
二、实施范围
鄱阳镇下辖的所有社区及城区村委会。
三、工作目标和内容
工作目标:社区干部应把城市管理工作作为主要职责,积极主动,认真负责,切实做好城市管理工作。充分发挥社区自治作用,设立文明卫生监督员,开展安全文明小区、文明楼院等评比活动,把社区建设成为社会安定、经济繁荣、环境整洁、生活便利、人民安居乐业的“星级”小区;学校、厂矿、单位楼院和封闭小区保安或物业管理人员的工作必须接受县城管部门的指导和监管。
工作内容:以绿化、美化、硬化、净化、亮化、畅化为目标,加强社区内背街小巷综合整治,强化社区卫生保洁,消除社区脏、乱、差现象;大力整治社区内道路两旁乱摆摊点问题,保证社区内的道路畅通;教育和引导社区居民做好街巷保洁、爱国卫生、环境保护、节约资源工作,大力整治社区环境;实施背街小巷绿化整治再提高工程,逐步扩大小区物业化管理覆盖面,为居民创造优美的社区环境。
四、组织领导
成立鄱阳县城市管理进社区领导小组,由县委常委、副县长徐志勇同志担任组长,相关单位分管领导为成员。领导小组办公室设在县城市管理局,由刘志明同志担任办公室主任具体负责实施。
五、实施办法
㈠以鄱阳镇政府为依托,实行管理重心下移。鄱阳镇成立城市管理工作领导小组,由鄱阳镇主要领导任组长,分管城市建设与管理工作的领导任常务副组长,县城管大队副大队长、县环卫所所长任副组长(兼),负责鄱阳镇和社区的城市管理工作,协调解决各职能部门和社区居委会在城市管理中存在的矛盾和问题。
㈡各社区要组建社区城市管理服务站,由社区主任、卫生分管副主任、城管局派驻人员、社区志愿者和保洁员共同组成,社区党支部书记兼任站长,县城管大队派驻2名人员、县环卫所派驻1名人员为成员(兼),具体负责本社区城市管理工作。从派驻的3名人员中选1名人员任社区党支部副书记、社区城市管理服务站副站长(兼)。今后,不管是街巷里弄公共设施、环境卫生、绿化养护,还是居民小区的停车秩序、垃圾堆放,都将由服务站具体负责管理。通过这个管理网络,居民群众有了一个基本平台,能便捷地反映日常生活中遇到的城市管理问题,也能更好地培养社区居民的主人翁意识,引导广大居民主动参与到城市管理之中,积极抓好环境卫生日常保洁、监督制止社区内涉及城市管理的违法违章行为等。同时,城市管理部门也有了深入社区的"触角",能更加及时地发现情况,从源头上解决影响城市环境的问题。
㈢同时成立鄱阳县公安局城市管理分局,隶属于县公安局、县城管局双重领导。城市管理分局设定编制6人,在公安局内部调节。分局长任城管局党委委员、副局长。主要担负城市管理方面的执法秩序和社会治安维护,并建立城管服务热线12319联动机制。
(四)鄱阳镇和社区要加强管理,明确工作职责,制定管理制度,确保城市管理工作落到实处。
六、工作职责和工作标准
㈠抽调兼职人员主要职责:在街道办事处和主管部门的双重领导下,具体负责本辖区及社区的城市管理工作;严格按照城市管理法律法规,密切配合鄱阳镇和社区加强城市管理,认真完成上级交办的城市管理工作任务;及时发现、收集、记录、处理所在辖区的城市管理工作的各类信息和情况,并将整理后的信息和情况及时向县城市管理局报告,县城市管理局及时协调相关职能部门迅速处理。
㈡抽调兼职人员工作标准:全面掌握所辖区域的地理位置、社区内重点单位等基本信息;积极深入社区开展形式多样的法律法规宣传,让群众全面了解城管执法工作;每日至少巡查社区一次,保证执法队员在社区内的工作时间;加大对辖区内违法违章行为的执法力度;切实解决居民反映的热点、难点问题;接到群众反映或举报后尽快到达现场,将处理结果及时反馈给当事人;加强沟通交流,共同维护社区环境。
七、工作要求
㈠统一思想,提高认识。实施城市管理进社区,是加强城市管理的一项重要举措,鄱阳镇、县直相关职能部门要充分认识做好这项工作的重要性和必要性,切实加强组织领导,强化工作措施,把该项工作抓紧抓好、抓出成效。
㈡明确职责,强化责任。城市管理进社区工作任务重、涉及面广,是一项全局性的系统工作,全县各级各有关单位要认真履行职责,密切配合,全面完成工作任务。建立奖惩机制,强化责任追究,确保工作落到实处。
为进一步加强城市管理,不断推进城市管理体制创新,实行城市管理工作重心下移,按照“两级政府、三级管理、四级网络”的原则,围绕实现“政府行政管理与社区自我管理有效衔,政府依法行政与居民依法自治良性互动”,全面提升城市管理水平的工作要求,根据市委、市政府《关于推进城乡一体化实施意见》的精神,结合我市实际,制订本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,坚持科学发展观,深入贯彻市委十届全会精神,以实施城市网络化管理、加大城市管理力度、扫除城市管理盲区为主要内容,以解决城管执法力量不足和实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变为根本目的,使城市管理融入社区、根植社区、服务社区,建设和谐新如皋,促进如皋经济社会又好又快发展。
二、实施范围
如城镇锦绣街道、迎春街道、大治街道、丰乐街道下辖的16个社区,开发区14个社区。
三、组织领导
成立市“城管进社区”工作领导组,负责对城管进社区各项工作的部署检查、指导协调和督查推进,确保将城管进社区工作落到实处。
组 长:万维庆 市人民政府市长助理
副组长:王云娟 市城市管理行政执法局党组书记、局长
黄 毅 如城镇人民政府党委书记、人大主席
阮汝国 市经济开发区党工委副书记、管委会主任
成 员:佘德华 市城市管理行政执法局党组副书记、副局长
市城市管理行政执法大队支部书记、大队长
谢 静 如城镇党委副书记
林风平 市经济开发区党工委副书记、管委会副主任
彭理英 如城镇锦绣街道书记
钱爱华 如城镇迎春街道书记
缪祥才 如城镇大治街道书记
陈兆祥 如城镇丰乐街道书记
领导组下设办公室,由佘德华任办公室主任,办公室设在市城市管理行政执法局。
四、实施办法
(一)以各街道办事处为依托,实行管理重心下移。各街道办事处要建立由街道办事处主要领导任组长,分管城市建设与管理工作的领导任常务副组长,执法大队派驻人员任副组长的“城管进社区”工作领导小组,负责街道办事处和社区的城市管理工作。建立联络制度,由城管执法部门向社区(居委会)分别派驻执法队员到社区兼职主任助理作为联络员,社区(居委会)建立城管执法联络办公室,作为推进“城管进社区”活动的平台,负责指导、督促、检查本区域内的城管进社区工作,协调解决社区城市管理中存在的矛盾和问题,定期向市城管执法局报告工作。
(二)抽调进社区的工作人员实行双重管理。抽调人员的人事、工资关系不变,相关待遇由原单位依据考核成绩兑现;抽调人员的考评工作及考核细则由市执法局党组和各街道办事处党委共同制订并组织实施。对考核不合格的抽调人员,按相关规定处理。未经主管部门和所在街道办事处同意,不得擅自更换抽调人员。
(三)市城市管理行政执法局、街道办事处要加强对抽调工作人员的管理,明确抽调人员的工作职责,制定管理制度,确保城管进社区工作落到实处。
五、工作职责
抽调人员主要职责。在街道办事处和主管部门的双重领导下,具体负责本辖区及社区的城市管理工作;严格按照城市管理法律法规,密切配合街道办事处和社区居委会加强城市管理,认真完成上级交办的城市管理工作任务;及时发现、收集、记录、处理所在辖区的城市管理工作的各类信息和情况,并将整理后的信息和情况及时向市领导小组报告,市领导小组及时协调相关职能部门迅速处理。具体工作职责为:
1.做好城市管理法规的宣传教育和业务指导工作,出席社区相关创建工作会议,对社区的城市管理工作提出合理的意见和建议。
2、全面掌握所辖区域的地理位置、社区内重点单位等基本信息;积极深入社区开展形式多样的法律法规宣传,加强与社会各界的沟通交流,促进社区城管工作的高效开展。
3.协助社区完成城市管理方面的任务,加大对辖区内违法违章行为的执法力度;对需要执法的事项要牵头组织实施,提高社区对环境的综合管理能力。
4.结合社区实际,着力解决社区居民、群众关注的城市管理方面的热点、难点问题,接到群众反映或举报后尽快到达现场,将处理结果及时反馈给当事人,努力为和谐社区建设做出贡献。
社区、居委主要职责。充分发挥在城市管理中的组织、实施、管理、监督等职能作用和骨干作用,会同市城管执法局对工作职责进行细化,制定相关配套管理制度,同时充分发挥社区基层组织的影响力,发动群众参与城市管理,提升社区城管工作的效能。具体工作职责为:
1.发挥基层组织影响力的优势,充分宣传和发动群众参与城市管理,营造“人民城市人民管,管好城市为人民”全员参与的良好氛围;
2.调动保洁队伍和物业单位等社会力量的积极性,着力对后街小巷、居民小区内影响市容市貌的“八乱”行为进行教育和管理;
3.协助城管部门落实解决困难户、下岗失业人员等占道摆摊的规范管理问题,合理解决脸皮与肚皮,市容和繁荣的矛盾,促进社会和谐;
4.强化对违法建设的前期监管,确保在第一时间发现,第一时间通报,第一时间协查,努力将违法建设行为控制在萌芽状态下,真正发挥好社区对后街里巷违法建设监管的主体作用。
六、实施步骤
1.工作准备阶段(20XX年12月)。由市城管执法局、如城镇及经济开发区管委会共同研究,根据方案精神,制定实施细则及有关规章制度,履行任职报批手续。
2.启动宣传阶段(20XX年1月)。召开城管进社区动员大会,正式启动各项工作的开展。同时,利用报纸、电视等新闻媒体以及其它宣传途径和手段广泛宣传城管进社区工作。
3.检查提高阶段(20XX年4月)。由市领导小组对各街道(社区)开展城管进社区工作情况进行专题调研,查找不足,落实具体整改的工作措施,促进改进提高。
4.长效管理阶段(20XX年5月1日以后)。全市城管进社区工作初步实现规范化、长效化,“两级政府、三级管理、四级网络”体制基本建立。
七、工作要求
(一)加强领导,提高认识。实施城市管理进社区,是加强城市管理的一项重要举措,各街道办事处、相关职能部门要充分认识做好这项工作的重要性和必要性,从提升城市形象,优化投资环境,构建和谐如皋的高度,切实加强组织领导,强化工作措施,充分调动各方面的积极性,努力形成条块组织领导更加有力、共建双方配合更加密切、居民群众参与更加踊跃的局面。
(二)真抓实干,注重实效。各部门领导要经常深入一线,掌握实情,加强协调,解决问题,为工作顺利开展创造条件。街道、社区居委和进社区执法队员要积极发挥主观能动性,增强履责自觉性,以务实高效严谨的态度,着力解决居民群众关注的问题,要结合社区实际,抓重点,攻难点,确保“城管进社区”工作达到预期目标。
(三)广泛宣传,造浓氛围。创新宣传思路和宣传手段,
以社区为平台,以城市管理法律法规规章为主要内容,充分发挥社区联系居民群众的桥梁作用,通过知识竞赛、文艺演出、宣传栏等多种途径加强宣传,取得广大居民对“城管进社区”工作的支持和参与,有效增强全民城市意识,形成社区居民人人主动关心、积极参与的生动局面。
(四)积极探索,创新思路。“城管执法进社区”是一种探索,是一种创新。各有关单位要围绕长效管理目标,转变观念,创新思路,大胆探索,打开社区城市管理工作新局面。各街道要切实负起责任,做好“城管进社区”的组织和推动工作。市领导小组将及时掌握推广工作进度,加大指导和协调力度,完善工作机制,促进共建工作稳步有序实施。
(五)明确职责,强化责任。城市管理进社区工作任务重、涉及面广,是一项全局性的系统工作,全市各级各有关单位要认真履行职责,密切配合,全面完成工作任务。执法局要选派思想品德优、作风端正、责任心强、业务素质好的执法队员进驻社区;要建立健全岗位责任制,把城管进社区任务完成情况全面纳入各级政府、部门、组织政绩考核内容,强化考核奖惩机制,强化责任追究,确保工作落到实处。
根据《龙岗区城市管理年工作方案》(深龙委〔20XX〕3号)文件精神和《布吉街道关于印发的通知》(龙布街〔20XX〕16号)工作要求,结合街道实际,特制定本方案。
一、工作目标
充实社区城管力量,各社区工作站成立城市管理所,通过城管协管员强化社区城市管理职能,使城市管理工作扎根社区、服务社区、造福社区,打造“商贸布吉、文创布吉、和谐布吉”。
二、管理体制
社区城市管理所,属社区工作站内设机构,由社区工作站负责日常管理,业务上由执法队、市政服务中心等职能部门指导与监督。
三、人员配置
由各社区工作站站长兼任社区城市管理所所长,各社区工作站分管城管工作的副站长兼任常务副所长,由执法队一名公务员和市政服务中心一名工作人员挂职兼任副所长,村改居社区工作站和长龙、翠湖、龙岭、布吉圩四个城中村社区工作站内部调配10名工作人员兼职城管协管员,其余社区工作站内部调配8名工作人员兼职城管协管员。城管协管员工作证由执法队统一制作备案。(详见附件1)
四、社区城市管理所工作职责
(一)负责辖区城市管理工作,按照《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》规定,对辖区内影响市容市貌的不文明行为进行巡查教育、劝阻、制止、疏导和协助执法队进行处罚。
(二)负责落实辖区临街门店“门前三包”管理责任制,签订挂证和日常监督管理工作。
(三)负责对主次干道、重点路段、重点区域影响市容环境的乱张贴、乱摆卖、乱挂晒、乱开挖、乱堆放、乱搭建“六乱”违法行为进行劝阻、制止,协助执法队开展联合行动、重点行动。
(四)加强“城管进社区”宣传工作,组织社区物业公司党员干部、居民、商户等社会热心人士以社区城管监督员等形式,引导居民商户自律自治,共同管理,共建家园。
(五)协助街道职能部门对辖区绿化、路灯、除“四害”消杀中标单位进行监管。
(六)指导、监督清扫保洁及清运中标单位做好道路清扫保洁、果皮箱摆放维护、垃圾清运、小广告清理等工作。
(七)协助有关部门对辖区的农贸市场、城中村、住宅小区、待建地等场所加强巡查,以口头或书面形式通知业主或经营户对违反《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》的行为进行纠正,拒不改正的,报执法队查处。
五、工作要求
(一)街道纪工委、组织部、城市管理年领导小组办公室、执法队、市政服务中心等部门应加强指导社区进一步完善社区城市管理所的相关工作机制,尤其要明确监督和考核机制,年终组织综合考核。
(二)城市管理年领导小组办公室、执法队、市政服务中心等相关部门组织城管协管员开展岗前培训,学习《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》等法律法规,提高自身素质和管理水平,并按《布吉街道城市管理年社区环境卫生和市容秩序考核实施办法》的规定(详见附件2),对各社区城管所进行考核。
(三)各社区工作站负责落实社区城市管理所的办公场所、办公装备等事宜,并切实解决日常工作中遇到的问题,及时与街道职能部门沟通协调。
附件:1、布吉街道24个社区城管所组成人员名单
2、布吉街道城市管理年社区环境卫生和市容秩序考核实施办法
附件1:
布吉街道24个社区城管所组成人员名单
附件2:
布吉街道城市管理年社区环境卫生和市容秩序考核实施办法(试行)
为贯彻落实《龙岗区城市管理年工作方案》(深龙委〔20XX〕3号),实现城市管理重心下移,社区城市管理考核标准化的目标,根据《深圳市20XX年度市容环境综合考核实施方案》和《布吉街道城市管理年工作实施方案》(龙布街〔20XX〕16号),街道市容环境迎考办将对辖区24个社区工作站开展市容环境综合考核,结合我街道实际,制定本办法。
一、指导思想
以全面打造商贸布吉、文创布吉、和谐布吉为目标,通过对社区工作站实施环境卫生和市容秩序考核制度,创建城市管理新机制,奖勤罚懒,全面提升街道城市管理水平。
二、组织领导
由街道市容环境综合考核迎考工作领导小组负责组织实施,联络员:刘苑波,办公电话:28539185。
三、考核对象、考核项目、考核方式和考核结果公布
(一)考核对象
24个社区工作站。
(二)考核内容
考核内容分为环境卫生和市容秩序两个部分。其中,环境卫生考核未纳入市政统一清扫清运范围的城中村所在社区;市容秩序考核全街道24个社区。每个社区工作站的考核总成绩按百分制计算,环境卫生和市容秩序各占50%。
(三)考核方式
1、深圳市市容环境综合考核季度暗检和明检考核成绩为各社区考核成绩的组成部分,按市考核办原始扣分依据计算。
2、每季度将定期组织对24个社区进行实地考核,并将考核结果及时通知被考核对象,对发现的问题及时督促相关部门限期整改,整改不力的,予以通报批评。
(四)考核方法
环境卫生和市容秩序实行季度考核。结合日常考核,不定期对各社区工作站的环境卫生和市容秩序进行综合考核,街道迎考办汇总成绩并经街道市容迎考办领导审核后,予以通报。季度考核分数累加平均值形成年度考核结果。
(五)扣分及计分办法
对社区环境卫生和市容秩序考核初始分为100分,采取扣分制的计分方式,扣分标准参照《深圳市20XX年度市容环境综合考核实施方案》标准执行。考核组根据考核标准,对发现的问题逐一拍照记录和扣分,现场填写《布吉街道社区环境卫生和市容秩序考核记录表》并签名,考核结果于当天交市容迎考办封存。年度考核分数为季度考核平均分累计。
四、考核奖惩
(一)奖励措施
季度考核成绩和年度考核成绩按百分制计算,90分及以上由街道办给予表彰奖励。
(二)处罚措施
根据《深圳市党政领导干部问责暂行规定》和《深圳市行政过错责任追究办法》对考核结果不达标的社区工作站主要责任同志和分管领导进行责任追究。
1、一年内季度考核结果1次不达标的社区工作站,由街道主要领导对社区工作站站长和分管领导进行诫勉谈话。
2、一年内季度考核结果2次不达标的社区工作站,社区工作站站长要作出书面检讨,并在全街道通报批评。
3、一年内季度考核结果3次(含3次)以上不达标的社区工作站,实行“一票否决”制度,取消年终评优评先资格,并由纪工委进行责任倒查。
五、申诉程序
每次考核结束后,由街道市容迎考办于2个工作日内将发现的问题反馈至各社区,各社区如有异议,应在2个工作日内向街道市容迎考办提出书面申诉,街道市容迎考办应认真核查,及时提出处理意见,报街道市容迎考办主任后做进一步处理。
六、工作要求
(一)严格执行标准。考核必须严格按照标准进行,考核人员严禁接受吃请、礼物等,切实做到公平公正。
(二)严格考核程序。各考核人员要当场签字确认结果,当天交回市容考核办,任何人不得擅自修改。同时将文字记录、照片和音像资料等妥善保管,以备核对。
(三)加强沟通协调。市容考核办工作人员要认真听取考核对象的意见和建议,根据实际不断优化考核办法和标准。相关部门及各社区对考核发现的问题要及时整改,按要求做好城市管理年环境卫生及市容秩序相关工作。
(龙布街办〔20XX〕15号-布吉街道办事处关于印发《布吉街道城管进社区工作实施方案》(试行)的通知)
根据市、区、街道关于编织“民心网”工作的要求和部署,结合我社区城市管理现状,为进一步发挥社区在特区一体化进程中的基础作用,不断推进城市管理体制创新,整合社区管理力量,加大社区城市管理力度,决定把坏境卫生整治工作作为服务民生的重点工作之一,全面推进网格化管理,实现我社区城市管理工作一年明显见效,两至三年有大的突破,力争五年基本实施一体化目标,特制定本方案。
一、工作目标
在城管科、社区党支部的领导下,整合社区的管理力量,按照“定区域、定人员、定责任、定标准”的原则,坚持“属地管理、责任到人、分级管控、督查考核”的思路,落实综合执法、市政管养、治安巡防三位一体的长效管理机制,通过整合社区资源,开展社区服务,实现城市管理由运动式向预防式管理的转变,积极探索“一格多元,一岗多责”工作模式,全面推进环境卫生“网格化”管理,达到“整治,有序、生态、有特色”要求,全面提升城市管理水平,使城市管理融入社区、根植社区、服务社区、全力推动特区一体化进程。
二、组织领导
成立社区城市管理“网格化”工作领导小组,组成人员如下:
组 长:潘灿森(社区党支部书记)
常务副组长:方权威(社区党支部副书记)
副 组 长:王亚璜(街道宣传文化科科长)
文杜基(执法队公务员)
潘启财(社区治保主任)
成员由社区各部门负责人、物管公司、治安办组成。
领导小组下设办公室,办公室设在社区治安办,办公室主任由潘启财兼任,具体负责社区城市管理“网格化”工作的组织实施,协调指挥和监督考核。
三、主要任务
㈠ 全面实施社区化服务,加强对发包社区单位管理
将清扫保洁、垃圾清运、绿化管养等工作的全面推向市场、优先承包给社区物业管理公司,并制定完善的巡查、考核管理制度,对社区商户、企业用户、辖区住户实施定期考核。
㈡ 推行“门前三包”,提高辖区市民文明素养
以文明公约等形式,按照重点推进,逐步完善、全面推广的思路,先在主要道路两侧的单位(门店)进行试点推行“门前三包”,结合试点经验建立健全激励机制,最终实现“人民城市人民管”的目标。
㈢ 整合资源、实施“一格多元,一岗多责”
整合社区治安巡防巡查力量、社区物管力量、社区保洁力量,建立一支精干、高效、廉洁的巡查督查队伍,加强环境卫生巡查,实现“一格多元,一岗多责”。
㈣ 建立社区工作室
社区成立城管工作室,主要负责社区城管日常管理工作。主任由社区党支部书记潘灿森同志兼任,下设三名副主任,分别由街道宣传文化科科长、执法队公务员、社区治保主任兼任。设立“城管进社区”窗口,接受群众投诉、咨询,宣传城市管理法律法规、相关政策及爱国卫生知识。
㈤ 动员大众参与、实现社区城市管理自治
营造良好的社会氛围,引导辖区市民积极参与城市管理,发挥社区志愿者组织、行业协会的作用,形成合力、实现社区城市管理自治。
四、网格划分及人员架构
㈠ 网格划分
社区自上而下划分三级管理网格。共分为1个一级网格,7个二级网格和12个三级网格。
1、一级网格:社区为一级网格。社区党支部书记为第一责任人,分管领导为直接责任人,成员为卫生专干、治保主任、两委成员,主要负责社区“网格化”工作的组织领导、工作落实及日常检查、督查与考核。
2、二级网格:工业区、商业区、住宅区为二级网格,共分为15个二级网格(工业区8个、商业区2个、住宅区5个)。社区挂点领导负总责,社区书记为第一责任人,通过城管工作室开展社区城管日常管理工作。
3、三级网格:各社区根据实际情况划分若干三级网格。每个三级网格按“一格多元”要求设定管理员一名,巡查员、保洁员多名,共同负责本级网格内市容环境管理,真正实现“一岗多责”。
㈡ 组织架构
组织架构图
一级网格
挂点领导、城管科领导
二级网格
社区书记、治保主任、计生专干
管理员、巡查员、保洁员
三级网格
五、工作职责
㈠ 一级网格职责
1、建立社区城市网格化管理办公室,负责社区职能职责范围内的市容环境卫生管理任务,及时处理并反馈信息。
2、制定辖区内城市“网格化”管理方案,并组织实施。
3、指导社区的城管工作室认真落实上级指示,积极开展城管工作。
4、每季度至少召开一次形势分析会,听取社区城管工作开展情况的汇报,了解存在的困难和问题,并对下一步工作进行部署和安排。
5、组织对社区城市管理队伍、承包企业的督查考核。
6、宣传城市管理法律法规、相关政策及爱国卫生知识,发动辖区群众开展爱国卫生运动,增强辖区群众家园意识,自我管理意识。
7、完成社区党支部和上级部门交办的其他任务。
㈡ 二级网格(城管工作室)职责
1、依据社区城市管理“网格化”工作方案,制定辖区“网格化”管理工作方案,科学合理划分三级网格。做好辖区内市容环境卫生管理力量调整与分配。
2、做好管理员、巡查员的挑选、培训、管理和考核作,明确管理职责。
3、负责召开每周一次的网格管理例会,听取上一周各网格工作开展情况的汇报,了解存在的困难和问题,并对下一步工作进行部署和安排。
4、对辖区内三级网格内各类人员履责情况进行督查、考核和管理。
5、健全和落实社区环境卫生管理制度,抓好环境卫生日常保洁,动员居民和辖区单位参与城市管理,做好社区管理服务工作,共建和谐社区。
6、及时制止和处理辖区内发生的涉及城市管理的违法违章行为,及时将工作室不能处理的执法或市政维护问题上报相关部门进行处理。
7、采取各种形式,加强对辖区居民爱国卫生知识的宣传,提高具名的文明素质。
8、认真完成街道党工委交办的其他任务。
㈢ 网格管理员职责
网格管理员由社区爱国卫生运动办公室成员或责任心强、有能力的巡防队骨干兼任。
1、严格遵守各项网格管理规章制度,认真履行网格管理各项职责。
2、对网格管理实行专职负责,为网格管理第一责任人。
3、要发挥牵头的指挥作用,虚心接受城管工作室的监督和指导,带领网格巡查员和保洁员开展网格管理各项工作。
4、通过工作例会向挂点领导和社区书记及城管工作室汇报网格工作开展的情况及存在的问题,并提出改进意见。
5、负责信息输入上传、台账建立和档案管理工作,做到信息处理及时,台账明晰规范,确保能够客观真实反映本网格动态管理情况。
6、完成领导交办的其它工作。
㈣ 网格巡查员职责
网格巡查员由社区治安联防队员兼任,履行宣传、巡查、引导、劝阻、协助、报告等六项职能
1、服从网格管理员的指挥,在网格管理员的统一协调下开展巡查工作。
2、加强对商户、居民的法制宣传和爱国卫生宣传,做好当事人的沟通、协调、劝导工作,提高群众的公共意识,发动居民积极参与城市管理,维护好公共设施和公共环境。
3、做好路面市容市貌、环境卫生的巡查工作,力所能及地解决好日常出现的各类问题,遇到重大情况及时向网格管理员汇报。
4、引导和帮助商户、顾客和居民按规定停放非机动车辆、及时清理乱张贴、乱涂写、乱挂晒。
5、劝阻破坏市政设施,沿街乱摆卖、乱堆放、乱兜售及超门店经营、乱倒余泥杂物、噪音扰民等行为,劝阻流浪乞讨人员。
6、协助执法队员处理好有相关城市管理执法工作。
7、将社区不能解决的市政实施缺失、损坏等问题及其它违法违规行为及时报告给社区城管(执法)工作室进行处理。
8、完成领导交办的其它工作。
㈤ 网格保洁员职责
网格保洁员由清扫保洁承包单位派出(未实行外包的社区由所在社区安排)。
1、服从网格管理员的领导,在网格管理员的统一协调下开展工作。
2、负责路面及人性道的日常养护。包括环卫保洁,清理死角,清理非机动车道、园林绿化带内的垃圾杂物、清理乱张贴、乱涂写。
3、清理雨水井及检查排污管道,发现问题及时上报指挥中心。
4、发现辖区内的市政设施(雨水井盖、污水井盖、下水道盖、路灯、交通护栏、交通信号灯等)出此丢失、破损等问题时,及时报告指挥中心。
六、保障措施
㈠ 经费保障
巡查员经费补助由社区统筹解决,具体补助标准另行制定。所有网格管理人员移动电话并入移动集群短号,费用由社区保障。
㈡ 装备保障
工作室配备执法车1台,摄像取证工具1套(照相机或摄像机),电脑1台(安装数字化城管系统终端,并联入街道数字化指挥中心),由街道城管科,财政办保障。网格管理人员(管理员与巡查员)工作所需服装、摩托车(自行车)由社区实施重点保障。
㈢ 人员保障
根据工作需要,社区安排的城市管理“网格化”工作人员,不得挪用、占用、确保在岗在位。要确保执法、协管、巡查人员每年不少于3天的法律法规和业务知识、技能培训,各级管理人员都必须持证上岗。
㈣ 监督与考核
1、加强考核。城市管理工作考核实行月考与年度考核相结合方式进行,领导小组牵头成立专门的考核队伍,并制定相关考核办法,对三级网格管理队伍及外包单位实施全方位考核(详见附件)。
2、实行社会监督制。聘请社区居民代表、企业员工
代表等担任城市管理社会监督员,对社会、居民遵守法律法规情况,对职能部门履职情况进行监督。
本方案经研究通过后,由社区治安办具体组织实施。