村干部考核方案
为切实加强对村干部的管理,增强村干部的工作积极性、主动性和创造性,不断提高村干部的整体素质,转变干部工作作风,增强工作活力,提高工作效率和质量,努力营造创先争优的良好工作氛围,全面加快和推进我乡改革、发展、稳定进程。特制定本考核方案。
一、考核对象
按有关法律规定和程序选举、任命的村干部,(含村级计生两员和聘用人员)。
二、考核内容及分值
考核内容重点突出村干部的德、能、勤、绩、廉五个方面。考核分值满分为100分。其中基础分为70分,民主测评分30分,即:群众代表、村民小组长、村民小组党支部书记民主测评分为15分;乡四套班子成员和站所长民主测评分15分。村两委干部考核实行考核加减分制。
1、“德”:即品德品行,包括群众的公认度、满意度、个人的行为及素养。(10分)。
2、“能”:即干部的工作能力和水平。(10分)。
3、“勤”:即干部平时工作的勤勉程度及考勤情况(10分)。
4、“绩”:即联系、分管、村上临时安排和交办的工作的落实及完成情况(30分)。
5、“廉”:即公道正派、廉洁自律的情况(10分)。
(二)村干部考核分值的计算方法
基础分+民主测评分+村干部考核加分-村干部扣分。
三、村干部考核的加减分规定
(一)村干部的加分规定
1、实行村干部表彰加分制。获乡表彰的村干部每项加2分,以此类推,每提高一个级别分别增1分。同一类型的表彰,取最高进行表彰加分。
2、实行村干部工作创新加分制。村干部所联系、分管的工作受到上级通报表扬奖励的(以相关文件或简报为准),乡级加2分,以此类推,每提高一级加2分。同一类型的加分,取最高加分。
3、积极开展晋级达标示范点打造等创建工作,乡级2分,以此类推,每提高一个级别分别增1分。同一类型的创建,取最高进行加分。分管和主抓的同志均是加分对象。
4、在乡级刊物媒体上发表的信息简报每篇(则)奖0.5分,以此类推,每提高一个级别分别增0.5分。
5、县委基层组织建设督查调研时,被评为四星、五星的分别每次加村党总支部书记、主任、副书记1、2分。
6、县委基层组织建设督查调研时,分管、主抓的工作被表扬的,每次加该同志1分,以县委基层督查调研组发的督查通知和组织室认定的为准。
7、其他加分情况。
(二)村干部考核的扣分规定
1、工作不积极、不主动,对上级及村上安排的工作落实不到位的每次扣1分。
2、对上级及村上安排的工作推逶扯皮的每次扣1分。
3、工作不到位、有令不行、有禁不止、政令不通的每次扣1分。
4、群众工作态度冷漠、言行粗暴的每次扣1分。
5、酗酒闹事和影响工作的每次扣1分。
6、优亲厚友,利用工作之便对当事人谋取私利,故意刁难和吃拿卡要的每次扣1分。
7、工作中有重大失职行为,在机关作风建设等工作被上级通报批评的每次扣3分。
8、迟到、早退每次、请事假每天扣1分;缺席1天扣3分。
9、受乡纪委诫勉谈话的每次扣1分,每提高一级加扣1分,同一事情扣最高分值。
10、被公安机关治安处罚或者违反国家相关法律法规的每次扣5分(触犯法律的,按法律处)。
11、县委基层组织建设督查调研时,被评为一星、二星的分别每次扣村党总支部书记、主任、副书记2、1分。
12、县委基层组织建设督查调研时,分管、主抓的工作被批评的,每次扣该同志1分,由村党总支部书记搞好记录并提供。
13、对晋级达标示范点打造等创建工作,不积极主动,没有完成上级下达的任务,乡级扣2分,以此类推,每提高一个级别分别增2分。同一类型的,取最高进行扣分。分管和主抓的同志均是扣分对象。
14、其他扣分情况。
四、考核方法及程序
1、自评。村“两委”主要领导要按照方案,在规定的时间内,认真对照考核内容,对村干部进行自查,并按评分要求自评打分。
2、测评。由乡党委统一安排,村党总支组织召开由群众代表、村民小组长、村民小组党支部书记参加的干部考评会,通过发放民主测评表等形式,结合平时工作情况,进行民主测评,参会人数控制在25-30人之间;乡四套班子成员和站所长对村干部进行民主测。
3、评审。村党总支的初评结果上报乡组织室后,乡党委召开乡四套班子会议,审核村干部的考核结果。
4、公示:乡党委将审核结果反馈给各党总支部,各总支部将审核结果在一定范围内进行公示,增加工作透明度,接受干部群众的监督。
五、考核结果的评定
(一)村干部的考核结果分为一类(不能多于2名)、二类、三类(不能少于2名)三个类别。
(二)村干部有以下情形之一的,不得评为一类。
1、村干部直系亲属不执行有关规定和政策,导致工作滞后,造成不良影响的。
2、闹无原则纠纷,班子内耗,影响村上工作正常开展,导致有关工作落实不到位或落实不力的。
3、执行民政、支农惠民政策等方面存在优亲厚友的。
4、不服从工作安排,摆不正位置,耍个人脾气的。
5、无故累计7天以内不出勤的。
6、县乡党委政府安排的中心工作完成较差、成效不明显的。
7、作风简单粗暴,造成不良影响的。
8、没有妥善处理好所包片组信访维稳工作,导致到县及以上部门上访的。
9、在工作中出工不出力或出力不出效果的。
10、外借用人员。
11、其他情况。
(三)村干部有以下情形的之一的,确定为三类。
1、村干部或直系亲属违反计划生育政策的。
2、违法乱纪构成犯罪,或者虽然没构成犯罪但影响极坏的。
3、无故累计15天以上不上班,或者故意不完成乡党委政府安排的工作任务。
4、因工作失职或渎职,造成重大事故或恶性事件发生,在群众中造成不良影响的。
5、滥用职权,侵害群众利益或发生与村干部身份不相符的行为,损害党群干群关系的。
6、违反党纪政纪,受到党内警告或行政记过及以上处分的。
7、违犯国家法律法规,被追究刑事责任的。
8、不作为、滥作为,影响极坏的。
9、其他情况的。
六、考核结果的运用
1、与村干部补助挂钩。村干部的补助每月的40%作为考核的绩效补助金暂扣,每半年考核后计发。考核为三类的,扣掉每月的40%的12%作为考核为一类的奖励;考核为二类的不奖不惩。
2、与村干部的评优评先挂钩。考核为二类以上的方可评先评优。
3、与村干部推荐考录公务员挂钩。考核为二类以上等次的,方可参加公务员推荐考录,考核一类等次的,作为村干部推荐考录公务员的优先条件。
4、与村干部的晋级挂钩。对考核为三类的,原则上不提拔。
5、与村干部的履职考核挂钩。根据上半年和下半年的考核总分,从高取足优秀名额。二、三类均为称职。
七、相关要求
1、乡党委政府将立足实际,成立考核领导组及办公室,本着客观公正,实事求是,赏勤罚懒,能上能下,推动工作的原则,具体负责考核的各项工作,加强对村干部的日常监督和管理,确保考核工作落到实处。各村两委要高度重视干部考核工作,成立相应的考核工作领导机构,认真抓好考核的各项工作。
2、乡组织室具体负责考核的组织协调和具体业务指导工作,及时了解、收集村两委干部的工作职责履行和落实情况,加强对村两委干部的动态管理,确保考核的各项指标得到落实。
3、乡组织室应协同各村总支于本年的7月20日和12月20日前召开村组干部群众会,对村干部的履职情况进行自评和测评,并将初步结果以报告的形式报乡党委审核,逾期不报的,责任自负。
4、其他的加、减分和不能评为一类和评定为三类的情况,提交考核领导组研究决定。
5、其他未尽事宜,以文件或会议通知为准。本考核方案由乡组织室负责解释。
6、村干部的加分、减分和不能评为一类和评定为三类的情况,在没有马上出结果的,上半年的可以累在下半年计算,但不跨年度计算。
为了充分调动和发挥村干部的工作责任心和积极性,加快生态、富裕、和谐新塔岭建设步伐,确保20XX年各项工作任务顺利完成,经镇党委研究,制定20XX年村干部考核方案:
一、基本原则
1、考核方案主要考核村正职工资。经管员工资为正职的90%,其他成员为正职的80%,大连市一村一名大学生和委培生另行制定考核方案。
2、村干部平均工资不得超过本村20XX年人均收入的2倍,镇政府出资的特殊贡献奖由村自行分配,报党委备案。
二、考核内容
20XX年村干部的工资按“四保”进行考核,每项均实行百分考核。年终由党委根据人均收入和集体经济实力确定分值,具体内容如下:
(一)保基础工作(100分)
组织9分,宣传统战9分,纪检6分,武装3分,青年2分,妇女5分,全程代理办4分,文化广播中心5分,教育卫生3分,统计6分,交通5分,农业技术服务中心6分,林水站9分,计划生育6分,土地5分,规划5分,经管中心6分,民政6分。
考核部门:职能部门
责任领导:分管领导
(二)、保富民工作(100分)
1、农民人均收入比20XX年增长10%以上(25分)。
2、围绕“两个基地,三个支柱产业”,优化农业结构调整,重点发展蔬菜、水果、食用菌、板栗、畜牧等生产,家庭项目率达90%以上(20分)。
3、推广新品种,引进新技术,提高科技含量,稳定粮食生产。农业产值比20XX年增长13%以上(15分)。
4、加大对农产品的信息、技术、销售服务力度。每个村都要至少成立1个农民专业合作经济组织,帮助农民搞好服务,努力增加农民收入(25分)。
5、培养新型产业农民和务工农民,加快农村富余劳动力的转移,增加农民收入,力争每户有一名务工人员,务工收入占农民家庭总收入的50%以上(15分)。
考核部门:农业技术服务中心、经管中心、计统部门
责任领导:栾希平
(三)保稳定工作(100分)
1、社会治安状况良好(10分)。
2、平安创建工作达标(20分)。
3、民事纠纷调解率100%,调成率98%以上(10分)。
4、安全生产达标,无安全生产重大责任事故(10分)。
5、切实做好信访工作,严格控制信访案件(50分)。出现一例到镇上访,扣5分;出现一例越级到庄河市上访扣10分;出现群体访或越级到大连市上访扣15分;出现进京去省访一次扣20分。
考核部门:综治办、信访、司法
责任领导:任传英、吕文科
(四)保重点工作(100分)
1、农村卫生环境整治(20分)。
(1)围绕实现村容整洁的目标,加大卫生村屯创建力度,以村、屯环境卫生整治作为新农村建设的突破口,开展以清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛为主要内容的村容村貌整治活动,努力改变村、屯环境。
(2)完成“一池三改”、垃圾收集点建设工作任务。
考核部门:交通、土地、规划、环保、农业技术服务中心
责任领导:栾希平、纪传星
2、完成新型农村合作医疗任务,参合率达95%以上(10分)。
考核部门:卫生
责任领导:纪传星
3、完成春、秋两季防疫等畜牧工作,达到“四个百分之百”(10分)。
考核部门:农业技术服务中心
责任领导:栾希平
4、完成征兵工作任务(20分)。
考核部门:武装部
责任领导:任传英
5、按村级财务管理规定,切实做好财务管理及台帐完善工作(30分)。
考核部门:经管中心
责任领导:姜延源
6、临时重要工作(10分)。
党委临时确定的重点工作或突发事件
三、特殊贡献奖
1、加大设施农业发展力度,集中连片发展20个以上(占地50亩)温室大棚,奖村10000元;集中连片40个以上(占地100亩)温室大棚,奖村20000元。
2、每新建一个标准化养殖小区(以上级部门验收合格为准),奖励村5000元。
3、新建一个600亩以上板栗示范园,奖励10000元。
四、考核办法及有关规定
1、责任领导牵头,各职能部门制定考核细则(除党报、党刊外,其他刊物征订不列入考核内容),并负责考核,年终由考核领导小组将量化考核结果汇总,并排序。
2、村干部正职工资按考核结果确定,其他村干部工资将充分听取村书记、主任意见,并根据党委日常掌握情况,经党委研究确定。所有村干部工资由党委下批复,从转移支付中支付。特殊贡献奖由政府出资,村自行分配并报党委备案。
3、各村根据本村的实际收入情况,报党委研究同意后,可按考核工资适当上浮,上浮比例不超过20 %。浮动工资由各村自行解决,当年必须结算,不许举债和挂账,否则以贪污论处。
4、各村必须建立起严格的村干部履岗考勤制度,必须保证有人坐班。发现缺岗,每次罚村100元。
5、凡是镇党委、政府召开会议,参加对象每迟到一次罚款20元;未经批准派人代替开会,每次罚款20元;无故不参加会议每次罚款50元;年终从转移支付中扣除。书记、主任有特殊情况需向主要领导请假,其他干部向分管领导请假。
五、组织领导
20XX年村干部考核工作由党委统一组织领导,任何部门和个人无权擅自改变,任何考核部门不许打人情分,否则,党委将给予一定的经济处罚。
为进一步增强农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,加强村“两委”班子和村干部队伍建设,促进村级管理制度化、规范化,根据中央和省、市、县委有关文件精神,结合我乡实际,制定本实施方案。
一、考核对象
村“两委”班子,指村党组织、村民委员会班子;本办法所称的村干部,系村在职在岗、领取固定工作补助的村级组织工作人员,含上级下派兼职的干部和选派、选聘到村任职的大学生干部。
二、考核原则
1、坚持实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、公开民主、绩效挂钩的原则;
2、坚持全面考核与重点工作考核相结合、平时考核与年度考核相结合、组织考核与民主测评相结合,力求科学、全面、准确。
三、考核内容
考核采用“双百分”制,分别对村“两委”班子和村干部进行量化考核。
(一)平时工作考核,满分100分,占年度考核得分的10%。
考核内容:村干部出勤、请销假和会风等制度作风执行情况。
考核办法:由乡机关效能办和办公室根据平时掌握情况,以及进行定期或者不定期抽查情况。年终经党政联席会议集体研究后,以百分制进行量化打分。
具体的执行标准:
1、正常工作日,无故脱岗,并没有请假的,每发现一次扣10分。
2、村副职有事外出必须向村书记请假,外出两天以上向乡蹲点领导请假,村书记有事外出必须向蹲点领导请假,外出两天以上向书记、乡长请假。村书记要妥善安排好分工和A、B岗工作,不能因请假而耽误工作,回来要及时销假,不请假外出,每发现一次扣村平时考核分10分,扣个人年终绩效考核1分。
3、乡召开重大会议迟到的,每人次扣5分,无正常理由旷会的扣10分,并写出书面检讨交乡机关效能办。
4、平时乡党委、政府交办的突发性或临时性工作,没有及时完成的,分管领导以书面形式报乡机关效能办存档,每次扣5分,造成严重后果或不良影响反映,每次扣20分。
5、以上没有做特别说明的但根据制度执行情况应酌情扣分的,乡效能办、办公室以书面形式呈报乡党政联席会议讨论,酌情进行扣分。
(二)年度绩效考核,满分100分,占年度考核得分的80%。
考核内容包括:基层党建工作、经济建设工作、计划生育工作及社会稳定、其他工作和创新工作等。(具体评分标准见附件)
(三)群众满意度测评,满分100分,占年度考核得分的10%。
测评方法:参会人员包括村“两委”班子成员、村民小组组长、全体党员、村民代表及在本村的各级党代表、人大代表、政协委员等。
得分方式:民主评议得分=(优秀票数×1十称职票数 ×0.8十基本称职票数×0.6-不称职票数×1)/总票数×100。
四、考核评定
(一)村“两委”班子绩效考核结果的评定。
村两委班子年度绩效考核得分=年度工作目标考核得分×80%+平时工作考核得分×10%+党员群众民主评议得分×10%+创新工作得分×80%。
村“两委”班子的绩效考核评定分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。村“两委”班子考核优秀等次比例不得超过全乡行政村总数的25%。考核结果作为乡党委奖惩村“两委”班子的依据。
工作受到“一票否决”的村“两委”班子不能评为优秀等次。
对村“两委”班子的考核,有下列情况之一者为不合格班子:
(1)班子内部不团结、严重影响工作并经整改没有明显改变的;
(2)班子集体存在不廉洁问题,且情形较为严重的;
(3)民主测评中,“不合格”票超过三分之一的;
(4)推动乡党委、政府下达的工作任务极不得力,影响全乡总体工作的;
(5)其他原因应确定为不合格的。
(二)村干部绩效考核结果的评定。
村干部年度绩效考核得分=年度工作目标考核得分(班子年度绩效考核得分乘以对应系数)×80%+平时工作考核得分×10%+党员群众民主评议得分×10%+创新工作得分×80%。
村干部年度工作目标考核得分由村“两委”班子年度工作目标考核得分乘以对应考核系数加权计算产生。考核系数为:村党组织书记:0.98;村委会主任:0.97;村党组织副书记、村委会副主任、报帐员、计生专干、妇女主任等:0.96。村党组织书记和村委会主任“一肩挑”,按村党组织书记系数计算。
村干部的年度绩效考核结果分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。村干部考核优秀等次比例不得超过全乡村干部总数的15%。被评定为“不合格”的村“两委”班子,该村村干部不得评为“优秀”等次。
工作受到“一票否决”的,村干部不能评为优秀等次和评先评优。
对村干部的考核,有下列情况之一者为不称职:
(1)不服从乡党委、政府工作安排的;
(2)长期不坚守岗位的;
(3)表里不一、阳奉阴违,挑唆不明真相的群众或干部,搞非组织活动的;
(4)存在不廉洁问题且情形较为严重,在本年度内受到党内严重警告以上处分或行政记大过以上处分的;
(5)被评为不合格班子的村“两委”主要负责人;
(6)民主测评中,不称职票超过三分之一的;
(7)因其他情况应确定为不称职的。
五、组织领导
乡成立村“两委”班子、村干部年度绩效考核工作领导小组。考核领导小组负责年度绩效考核工作的组织、协调、考核。年终对村级组织和村干部进行绩效考核。
六、考核方法
1、自评。组织村“两委”班子、村干部在规定的时间内,认真对照考核内容,进行自查自评。
2、测评。通过召开党员、村民代表及人大代表、政协委员参加的大会,对村“两委”班子、村干部进行测评打分,测评表根据考核内容设计。在参加测评的人员中,党员人数不得少于应到会党员人数的80%,每个村民小组代表不少于1人,参加测评的总人数根据村实际情况确定。测评工作由考核组主持,测评结果作为乡考核组评价考核村“两委”班子、村干部绩效的重要参考依据。
3、考评。组织有关人员组成考核组,通过看现场,查资料,核实数据,代表座谈,走访群众等多种形式,对村“两委”班子和村干部工作进行考核,实事求是评价,初步评出村“两委”班子、村干部的年度绩效考核得分和考核结果等次。
4、评定。考核组的初评结果应提交乡党委、政府研究确定。乡党委要召开乡党政班子成员及有关部门负责人参加的扩大会议,研究讨论村“两委”班子、村干部的年度绩效考核情况,确定考核结果。经乡党政班子集体讨论通过的村“两委”班子、村干部的年度绩效考核情况,确定考核结果,要在乡、村公示,增加工作透明度,接受干部群众的监督。对干部群众的举报或反映的情况和问题,要高度重视,专门组织有关部门和人员进行核实并反馈,必要时,还要召开会议复议考核结果。
七、结果运用
建立实绩档案。乡党委负责反馈村级班子、村党组织书记和村委会主任的工作实绩考核结果,其他村干部的工作实绩考核结果由村党组织书记负责反馈。考核结果要在党务村务公开栏上进行公示。对考核过程中形成的考核材料、工作实绩依据和考核结果,在考核工作结束后,由乡组织口负责汇总整理,统一归入村干部个人档案,作为表彰奖励和任用的重要依据。
1、与村干部的荣誉挂钩。乡党委按照年度考核结果,对评为优秀的村“两委”班子进行表彰奖励。对评为不合格的村“两委”班子,进行集中整顿。
2、与村干部的绩效工资挂钩。
年终考核评为优秀、称职、基本称职的,绩效工资分别按5000元、4000元、3000元发放,考核不称职的不予发放。
3、与村干部的评优评先挂钩。年度绩效考核等次评为称职等次以上的方可评先评优;年度绩效考核评为优秀等次的在各项评先评优中优先考虑;年度绩效考核评为基本称职等次以下取消评先评优资格。县委、县政府每年奖励各乡镇一名优秀村党支部书记1万元,推选名额重点从优秀等次以上的村考虑。
4、与村干部参加招录公务员及选拔事业编人员挂钩。年度绩效考核评为称职等次以上,是村干部参加公务员招录考试及选拔事业编人员必要条件之一。
5、与村干部的罢免调整挂钩。对不认真履行职责,当年被评为“不合格”村的村党支部书记和“不称职”的村干部,由乡党委责令其自行辞职。经组织责令辞职后拒不辞职的,可进行停职、免职处理或依法启动罢免程序。
八、考核纪律
村“两委”班子及村干部绩效考核应坚持原则,秉公办事,不得擅自更改考核结果。严禁以弄虚作假、拉票等非组织活动干扰和妨碍考核、评议工作。对违反上述纪律的人员,经查实后,视情节轻重给予批评教育、通报或党纪政纪处分。造成考核结果严重失实的,考核结果无效。违反考核纪律的村干部,当年考核等次直接确定为不称职。
各村党支部,乡直各支部:
为全面了解和掌握今年以来村干部的工作情况,加强监督管理,激发村干部队伍活力,增强村干部责任意识,调动村干部的工作积极性,决定对我乡村干部进行年度考核。为确保考核工作的顺利进行,结合我乡实际,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论及党的十八大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持实事求是的原则,加强对村级工作的考核力度,以达到考核的全面、客观、公正、科学,使考核结果真正反映各村经济和社会各项事业发展状况,从而为乡党委、政府正确运用考核结果、建立健全村级干部管理机制提供科学依据。
二、考核对象
我乡20XX年换届经选举产生的村全额补贴干部和半额补贴干部。
三、考核内容
村干部的考核侧重于德、能、勤、绩、廉,重在实绩,以完成年度下达的目标责任情况来衡量。主要包括以下几个方面:
(一)经济建设
完成我乡分解下达的农业生产任务,包括种植、养殖、畜疫防治、农民人均纯收入等指标完成情况;带领群众调整产业结构,促进农业增效、农民增收的情况;抗旱防汛、森林防火等工作情况。
(二)社会事业
1.计划生育工作:完成我乡下达“三率”控制指标、节育手术任务情况;流动人口计划生育管理情况等。
2.社会治安综合治理:“农情乡解”的各项工作开展情况;法制宣传教育、普法依法治理情况;平安村建设情况等。
3.社会保障:贫困家庭低保政策落实情况;新农保、新农合征收任务落实情况等。
4.基础设施:完成上级部门统筹安排的道路、人畜饮水、村级活动场所建设项目情况;“农事村办”、“农情乡解”及其它基础设施、农村党员干部现代远程教育网站的建设情况。
(三)基层组织建设
落实党建工作目标责任制情况;党员发展和教育情况;“创先争优”、“基层组织建设年”、“农事村办”、“农情乡解”、“村事民议”、“结对共建、先锋同行”、“农村党员大培训”等活动开展及阵地建设情况;发挥农村党员干部现代远程教育平台作用情况;实行村党务、村务公开以及村级组织活动场所建设情况等。
(四)党风廉政建设
落实党风廉政责任制情况;班子履行职责和述职述廉情况;村干部落实廉洁自律各项规定的情况等。
(五)精神文明建设
宣传思想和精神文明建设机构建立发挥作用情况;乡党委、政府交办的各项宣传工作任务完成情况;文明村建设情况等。
(六)民主政治建设
“两委”班子工作制度、议事协调制度、重大村务议事决策制度、民主评议制度、财务管理制度、党务、村务、财务公开制度等民主管理、民主决策、民主监督制度建立落实情况;村级市、县、乡党代表、人大代表发挥作用情况;“两委”班子团结、协作情况等。
四、考核方法及步骤
由乡党委、政府组织人员进行考核。考核采取个人述职、量化打分、民主测评、个别谈话、调查走访相结合的方法进行。
(一)考核准备(20XX年11月25日至30日)
成立考核领导小组,召开考核工作领导小组会议,确定各村考核日程、考核对象和群众参加考核大会人员名单,下发通知;通知所有被考核对象准备个人工作总结(参考考核内容来写),填写考核登记表;印制民主测评相关材料。
(二)召开考核大会(20XX年12月1日至3日)
参加年度考核大会人员:乡考核组成员、包村挂点乡干部1-2人;“两委”班子及干部;村屯党小组长、村民小组长、党员代表、村民代表、致富能手和产业合作中介组织等群众代表不少于15人。参加考核大会的总人数一般不少于30人。考核对象在会上作全年工作述职。由与会人员按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次填写考核民主测评表,后由考核工作组计算民主评议得分(计算公式为:民主评议得分=[(优秀票×1+称职票×0.8+基本称职票×0.6+不称职票×0.3)÷总票数]×100)。
(三)个别谈话(20XX年12月4日至5日)
村干部述职和测评结束后,考核组以个别谈话形式,充分听取与会“两委”班子成员、党员代表、村民代表对每个考核对象的意见。个别谈话人数不少于15人。个别谈话要保证谈话对象的代表性和广泛性,并做好谈话记录。
(四)调查走访(20XX年12月6日至12月7日)
对个别谈话和考核中一些群众反映较大、情况比较复杂或意见分歧较大的问题,考核组要通过广泛走访群众、深入调查等形式进行核实和定性。
(五) 评定考核结果并上报县委组织部、县民政局(20XX年12月8日至15日)
村“两委”班子成员的绩效考核评定分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核组全面综合村“两委”班子和成员平时的表现、目标任务完成情况、民主测评情况、个别谈话、调查走访等情况,进行集中讨论分析,按平时工作表现占50%,民主测评得分占50%的比例计算出村“两委”班子成员年度考核得分,再按考核得分确定初步考核等次(考核得分以百分制计算,85分以上为优秀,70分-84分为称职,60分-69分为基本称职,59分以下为不称职)。考核组将初评结果提交乡党委、政府讨论确定,并经公示无异议后报县委组织部、县民政局备案。全乡要把好评选“优秀”等次关,原则上每个类别村干部获“优秀”等次的人数不能超过全乡同类别村干部总数的15%。
(六)兑现绩效工资和奖励工资(20XX年12月30日前)
根据县委办公室、县人民政府办公室《关于提高村(社区)干部待遇,建立健全村(社区)干部激励保障机制的通知》(田办发〔20XX〕39号)和县委组织部、县民政局、县财政局20XX年6月份联合下发的《关于做好提高村(社区)干部待遇、村级办公经费自查自纠等工作的通知》精神,被评为称职以上档次的,原按月暂扣的20%的基本工资全额发放;考评为基本称职以下的,原按月暂扣的20%的基本工资不予发放。对考评为称职以上的按照文件规定给予一定的奖励。奖励标准为全额定工干部被评为优秀的奖励1000元,称职的500元;村半额定工干部被评为优秀的奖励500元,称职的250元。对连续两年考核为不称职的村干部,按相关规定给予处理,是党组织成员的,由乡党委按照《中国共产党农村基层组织工作条例》有关规定作免职处理;是村委会班子成员的,由乡党委劝其自行辞职,不辞职的,按《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关规定依法罢免。
(七)建立考核档案(20XX年1月15日前)
将考察对象述职述廉材料、民主测评表、个别谈话材料、考察登记表、被考核人考核材料、乡考核领导小组负责人意见等整理归档,建立科学、规范的村干部考核档案。
五、工作要求
村“两委”班子成员的考核工作,是对村干部进行科学管理考评的一项重要举措。其考核结果将作为发放年度工作绩效资金的主要依据,事关村干部的切身利益。各考核工作组要狠抓落实,做好村“两委”班子成员的考核工作。
六、领导机构
为加强领导,确保村干部年度考核工作顺利进行,乡党委决定成立XXXXX乡村干部考核领导小组,其成员名单如下:
组 长:
乡党委书记
副组长:
乡党委副书记、政府乡长
乡党委副书记、人大主席
成 员:
乡党委委员、纪委书记
乡党委委员、政府副乡长
乡党委委员、政府副乡长
乡党委委员、宣传委员
乡党委委员、武装部部长
乡政府副乡长
乡人大副主席
乡司法助理
乡办公室人员
乡办公室人员
乡计生站主任
乡财政所所长
乡司法所负责人
乡监察室主任
乡民政助理
各包村工作组
村干部考核领导小组下设办公室,办公室设在乡党政办,由邓喻琼兼任办公室主任,办公室成员由纪委书记、副乡长、包村工作组等有关同志组成,具体负责村干部考核的相关工作。
附件: 1、XXXXX乡20XX年度村干部考核工作人员安排表
2、《XXXXX县村干部20XX年度考核民主测评表》
3、《XXXXX县村干部20XX年度考核登记表》
4、《XXXXX县村干部20XX年度考核汇总表》
5、《XXXXX县村干部年度考核评定参考标准》
6、《XXXXX县村干部考核统计表》
中共XXXXX乡委员会
20XX年11月29日