局计生工作实施方案

为了认真宣传贯彻《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》和落实县计划生育领导小组下达的工作职责，工作考试目标，尽心尽心做好经常性工作，特制定本方案，以便更好地实施。

一、组织领导方面

1、要把计生工作列入重要议事日程，县城各学校的计生工作纳入年终工作考评。坚持局长全面负责制，分管领导具体抓，计生专干专职专用。计生领导小组开展经常性工作，要起到监督作用。

2、局长和分管领导参加每月计生领导小组例会，规定各部门计划生育职责分工，落实计生责任。并及时和各部门交流计生情况。

3、制订本局计生管理规定和20XX年计生工作考核方案。

4、与各乡镇中学、中心小学，县直各学校，明珠中学签订计划生育管理协议书。

二、工作目标

1、认真遵照执行完成县人口与计划生育领导小组有关计生工作的要求以及下达的各项任务，确保5个100%到位。

2、落实节育措施，育龄妇女计生率达到100%，按照“谁的地盘，谁负责；谁受益，谁负责”的原则落实管理责任。每年育龄妇女必须（含流入育龄妇女）定期（一年三次）到本校所在乡镇的计生办接受环孕检查。

3、本局及各校干部职工不准容留计划个怀孕对象，一经发现则按有关规定给予处置。

三、各部门职责

进修学校：把人口计划生育知识纳入成人教育内容。

教育股：落实对农村领证独生子女和二女户家庭学生中考加分政策，必须配合计生部门开展“生育关怀行动”抓好性别比升整治工作，使出生性别比趋向正常。

各乡镇中学、中心小学，县直各学校，明珠中学：

开设人口国情教育和青春期教育课程或举办相关讲座，对学生进行人口国情教育和青春期教育。

其它各校帮助解决计划生育留守家庭子女就学中遇到的实际困难。

为贯彻落实《县人口和计划生育领导小组关于进一步加强县直单位人口和计划生育工作的实施意见》文件精神，进一步做好我局计划生育工作，特制订本实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发﹝20XX﹞22号），把贯彻执行党和国家的计划生育政策、法律、法规与安监工作密切结合起来，切实提高全体干职工做好人口和计划工作的责任感和使命感，积极主动落实好计划生育工作义务的职责。

二、工作目标

符合政策生育率达100%，杜绝政策外生育，杜绝“两非”案件的发生，确保争先创优。

三、工作措施及要求

（一）健全组织，加强领导。

1.局成立由局长李寿华同志负总责，副主任科员张光标同志具体抓，何友玲同志为兼职工作人员的计划生育工作领导小组，强化计划生育工作的组织领导，落实工作经费。

2.把人口计划生育工作纳入局年度工作计划，做到同研究、同部署、同考核，坚持每半年组织集中学习一次人口和计划生育政策法规。

（二）突出重点，落实责任

1.坚持把人口和计划生育工作与局安全监管工作紧密结合起来，在落实惠民政策时，坚持优先向计划生育家庭倾斜。

2.积极做好局干部、职工及临时工的计划生育工作，落实干部职工计生奖励和优待等有关政策。主动与人口计生部门沟通联系，建立健全已婚育龄妇女计划生育档案台账管理制度，掌握和及时通报本单位职工（含临时工）计划生育情况。

3.督促干职工自觉遵守计划生育有关规定，坚决抵制“两非”行为（非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别人工终止妊娠、非婚生育、非法抱养等违纪违法行为。

4.积极做好定点帮扶乡镇、村（社区）的人口和计划生育工作，协助抓好人口和计划生育宣传阵地和技术服务阵地建设，配合抓好人口和计划生育执法工作，切实解决人口和计划生育工作存在的突出问题。

5.努力做好局计划生育工作人员业务培训，提高政策水平和业务能力，切实落实好本单位人口和计生工作职责。强化局干职工及服务对象的人口和计划生育政策宣传工作，

（三）加强考核，严肃问责

1.推荐国家、省、市级先进或重用提拔干部，以及安监系统内部评先评优时，坚持先征求县人口计生委意见。

2.严格追究违反计划生育规定责任，除依法依规对其本人严格处理外，还要追究分管领导和主要领导责任。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照夯实基础、扎实开展、求真务实的工作思路，进一步加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。

二、工作目标

加强组织领导，实行计划生育领导责任制，坚持党政一把手负总责，亲自抓。让干部职工认识人口与计划生育工作的重要性，及时协调解决计划生育工作中存在的困难，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。

三、工作任务

l、切实做好本单位计划生育管理工作，模范执行现行计划生育政策。

2、全面落实上级下达的人口计划，杜绝错统、漏报未婚女青年、新婚、现孕、出生现象，实行规划管理。

3、按要求时间及时上报计划生育月报表，鼓励晚婚、晚育，杜绝早婚、早育和非法婚育。对已生育的干部职工必须落实一项安全有效的避孕节育措施。

4、对于违犯计划生育政策的，积极上报，按情节轻重给予不同的处罚。

5、按要求组织单位育龄妇女进行健康检查。

四、工作重点

1、强化基础工作，稳定低生育水平。下移重心，进一落实人口计生责任，全面掌握育龄人员的婚、孕、育、节育措施落实情况，按期组织已婚育龄妇女参加“三查一治”，通过采取法律、教育、经济、行政等措施抓好综合治理。

2、强化综合治理，突破重点难点。着力破解齐抓共管未到位难题。要完善目标管理责任制，加大对各股室履行职责的考核权重，开展经常性工作督查和情况通报，建立计生综治工作预警机制和“一票否决”制度。强化全员人口信息采集工作，建立健全长效工作机制。

3、强化服务阵地建设，提升优质服务水平。一是认真组织干部职工对中央各项政策的学习与研究，明确本单位参与人口与计划生育综合治理的职责和任务。二是通过帮扶，转变人们的婚育观念，使广大计生户看到计划生育的好处，从而促进人口计生工作的开展。

三是将计划生育工作列入本部门工作议事日程，做到有研究、部署、有督促、有检查。

4、强化求真务实，切实改变作风。在全局营造支持计生、关爱计生的氛围。

5、加强组织领导，落实工作职责。把计生工作纳入本单位综合目标管理考核，落实一把手是计划生育综合治理第一责任人制度，每季度检查一次计生工作，定期听取人口计生工作汇报，督导人口计生工作。切实解决单位计生工作存在的问题和困难，推进人口计生工作上台阶。

落实好中央、省、市计划生育政策，做好我市农业系统计划生育“三结合”工作，按照省农业厅《关于做好20XX年农业系统计生“三结合”帮扶工作的通知》（黔农办发[20XX]74号）文件精神，各单位要紧紧围绕社会主义新农村建设，通过提供优先优惠生产致富条件，自觉做到与计划生育的政策要求相衔接，在安排项目、开展培训等业务时，自觉向农村计划生育户倾斜，促进增产增收，使其在生产、生活和生育观念方面有明显进步，尽快脱贫致富。

一、提高认识，加强领导

计划生育是实现人口与经济、社会、资源环境的协调发展，控制人口数量，提高人口素质的措施，各单位负责人要充分认识这一基本国策的重要性，自觉开展计划生育“三结合”工作，认真贯彻落实省、市计生会议精神，结合各部门业务统一部署、统一落实，在市农业局计划生育“三结合”工作领导小组的领导下，认真开展好此项工作。今年继续将计划生育“三结合”工作纳入目标管理，年终统一进行考核，以促进计生“三结合”帮扶工作顺利开展，帮助计生户增产、增收，使其在生产、生活及生育观念等方面有明显变化，尽快脱贫致富。

二、深入调查，明确帮扶目标任务

今年市农业局分别在普定县、关岭县、开发区开展计生“三结合”帮扶工作，各县区也要确定1—2个点开展开展计生“三结合”工作，要求蹲点技术干部要深入调查，配合村支两委对计划生育户实地走访，掌握情况，了解计生帮扶户的生产生活情况，鼓励、引导和扶持农村计生户率先致富。深入开展计生“三结合”宣传教育，通过广泛深入的宣传教育，使农村计生户看到实行 “三结合”给他们带来的切身利益。倡导通过各种形式把农村计生户组织起来，增强发展经济的意识，提高市场竞争能力和“造血”功能。深入贯彻落实国家计划生育和男女平等的政策规定，消除性别歧视，维护女童合法权益，重点关爱、扶助女孩，帮扶独生女户和二女户。要特别重视农村妇女的权益，让她们在参与各项经济社会活动的过程中不断提高经济地位、家庭地位和社会地位。因地制宜地帮助计生户发展生产，调整产业结构，增加收入，率先致富。搞好计生帮扶户的登记造册、签订帮扶协议书、挂牌及资料归档等管理，使计生“三结合”投入的帮扶项目资金、物资有据可查，帮扶的技术、信息有图片资料可查，从而确保措施到位，投入到位，效果显著。

三、加强管理，落实帮扶措施

1、各单位要按照省农业厅文件精神，认真落实好帮扶措施和工作要求。一是制定工作规划。要结合当地经济社会发展的总体要求，制定和完善计生“三结合”工作长远规划和阶段目标，确定年度目标任务和工作重点，建立健全工作制度。已制定了规划的，要强化落实，抓出效果。二是制定优先优惠政策。把20XX年度各类项目的实施与计生帮扶工作很好地结合起来，在科技入户、双学双比、农村富余劳动力转移和就业等活动中把对计生户的帮扶作为重要实施内容。使计生户在农业结构调整、生态畜牧业建设、新农村建设试点、茶产业发展、良种良法推广、农业产业化经营、农民专业合作经济组织、沼气建设、乡村清洁工程等项目中获得优先优惠。三是切实解决资金投入。鼓励和支持多渠道筹集资金，注重发挥资金的投入产出效益，保证工作顺利开展。四是搞好服务，抓好试点。继续帮助计生户优先获得致富信息、新技术培训，优先获得农业新技术应用、推广方面的扶助。在可能的情况下，予以免费。通过典型引路，以点带面，逐步推广，将计生“三结合”工作积极稳妥地向前推进。

2、各单位在安排农业推广项目、人员培训、提供优良品种、物资、信息、资金时，计生户受益面达20%以上,切实引导帮扶户进行产业结构调整增加收入。

3、计生“三结合”工作纳入各单位职能绩效目标管理内容，局计生“三结合”领导小组办公室将对计划生育“三结合”工作定期或不定期的检查，各单位要早安排、早部署，切实抓好此项工作。请各单位于10月30日前工作情况报送市农业局办公室。

二ＯXX年五月十五日

按照隰政发（20XX）76 号隰县人民政府办公室《隰县关 于进一步推进人口和计划生育工作实施意见》的通知要求，为了切实加强我单位的计划生育管理工作，落实新时期人口与计划生育管理政策，全面实现我县人口长期均衡发展的目标任务，现结合实际，制定我单位计生工作实施方案。

一．指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，落实《人口与计划生育法》、《山西省人口和计划生育条列》，以稳定低生育水平，统筹解决人口问题为主体、以促进人口长期均衡发展和提高人民群众满意率为目标。加强组织领导创新体制，推动人口计生工作持续健康发展，为建设“富裕文明、和谐幸福、山川秀美”新隰县创造良好的人口环境。

二．组织机构

组 长：刘建华

副组长：刘改珍 刘伟

成 员：刘升晖 李岩

三、工作目标

1.认真贯彻落实隰政办（20XX）76 号文件精神，完善和 规范工作机制，切实加强我单位计划生育管理工作，提高工作水平，落实目标管理责任制。

2.坚持“三为主”方针：宣传教育为主，避孕措施为主，正常性工作为主。把宣传教育放在计划生育工作的首位，普及常识，提高全体人员实行计划生育的自觉性。

四．主要工作

1.强化“国策”观念，增强责任意识，广泛深入组织学习党和国家有关计生工作的政策和法律法规，切实提高广大干部职工对计生工作的认识，利用多种形式开展计划生育宣传工作落实好干部职工的计划生育工作。

2.利用多种形式自觉宣传计划生育政策。要结合自身的特点，组织全体人员认真学习有关计生政策法规，教育干部职工，自觉遵守党和国家的计生政策和法律法规，自觉落实计划生育措施。

3.注重常规管理，抓好平时随访和督查，切实做好长效避孕节育措施工作。高质量、高标准的做好常规工作，提高计划生育工作的规范水平，坚决杜绝违反计划生育政策的行为发生。

4.健全我单位计划生育档案和管理，切实做好职工计生档案相关表格的填报和存档，计划生育台账等相关资料的规范和存档，做到计生工作档案齐全完整准确。实现计划生育工作的规范化、制度化、经常化。

5.认真落实计划生育的激励政策，对符合计生奖励政策或违反计生政策的职工，要分别总结奖励和惩罚政策。

6.实行计划生育“一票否决制”和“计划生育问责制

二OXX年七月二十日