基层党组织活动方案
为进一步推进基层组织建设年活动，在基层党组织建设中充分发挥先进典型的示范、引导、带动和辐射作用，通过以点带面、点面结合，重点突破、整体推进，进一步提升我局基层党建工作整体水平，根据市委有关文件精神，结合我局分类定级情况，特制定创建基层党组织示范点实施方案，现就有关事情通知如下：
一、指导思想
全面贯彻落实上级工作部署，按照“分类指导、整体推进、示范带动、规范提高”的要求，不断拓展党建工作思路、创新党建活动载体，培育一批硬件完善、软件规范、特色鲜明、实效显著、具有带动作用的示范基层党组织，形成示范引领、以点带面、千帆竞发、晋位升级的生动局面，为实现建设目标提供坚强有力的组织保障。
二、目标任务和基本原则
示范基层党组织创建活动总体目标任务是：
确定创建单位为饮马河灌涝区管理局党总支。根据实际情况，打造“党建示范点”，形成党建特色亮点。
示范基层党组织创建活动基本原则是：
一是围绕中心、服务大局、推动工作。找准党建工作服务经济社会发展的最佳切入点，以创建示范基层党组织活动的载体，走出一条党建工作与经济社会发展紧密结合、互推互促、同步发展的新路子。
二是大胆实践、勇于创新、注重实效。坚持用时代发展要求审视基层党建工作，准确把握新时期新形势基层党建工作规律，尊重基层首创精神，把创新贯穿于创建活动全过程，在防止增加基层负担、力戒形式主义的前提下，鼓励各级党组织积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，推动创建活动深入开展。
三是因地制宜、分类指导、突出特色。突出地域特色和实际效果，立足实际、分类指导，培育时代性、典型性、代表性、时效性较强的示范基层党组织，打造具有地方特色和时代特点的党建工作新品牌。
四是统一规划、软硬齐抓、整体推进。树立精品名牌意识，统一规划、严格标准、软硬齐抓，确保示范基层党组织能反映水利党建工作最新水平。
三、示范基层党组织基本标准
1、领导班子坚强有力。达到“三有”，即，有一个年龄、文化、性别结构搭配合理的班子；有一个思想政治素质好、服务能力强、协调能力强的党组织书记；有一条符合本地本单位实际的发展路子，组织健全、领导有力、业绩突出、群众公认。
2、党员队伍充满活力。党员干部队伍发展意识强，整体素质高，在服务群众、服务发展中的模范带头作用发挥明显，做到“五个带头”，即：带头学习理论；带头创业致富；带头维护稳定；带头服务群众；带头弘扬新风正气。
3、工作机制健全完善。各项制度健全规范，各项工作有章可循、有规可依。党建工作做到“五有”，即：有“五务合一”的党员群众服务中心，形成了经常性的党组织和党员联系服务群众工作机制；有稳固充足的党建工作经费；有健全规范的党建工作制度和科学民主的议事决策制度，并得到较好执行；有特色鲜明、富有实效的经常性党建主题实践活动；有完备的党建工作档案和党组织活动记录。
4、党建工作特色鲜明。基层党建工作责任落实，党建工作有特色、有亮点、有影响、有实效。深入开展基层组织建设年活动，在抓好“五个基本”建设的基础上，围绕基层党组织行业特点，探索创造出可比、可学、可用的经验模式。
5、推动发展成效显著。党组织作用发挥充分，善于依法维护各方面合法权益，党群、干群关系和谐融洽；抓党建促发展的思路清晰、责任明确，促进经济社会发展成效显著。
四、方法步骤
创建示范基层党组织活动从**年3月开始，到**年12月基本结束。
1、制定创建方案（**年3月下旬）。根据创建示范基层党组织的要求和标准，综合考虑地域、行业、工作基础、经济条件等方面情况，研究制定创建工作方案。
2、开展创建活动（**年7月上旬至12月上旬）。按基层党组织创建工作具体方案和创建标准，组成工作专班，深入到基层单位全面开展创建工作。各级党组织要从人力、物力、财力上对基层党组织创建工作给予重点扶持，帮助解决突出问题，激励基层党组织出特色、出经验、见实效。
3、组织检查验收（**年12月下旬）。示范基层党组织创建活动的检查验收与党建工作年度考核同步进行，纳入科学发展综合考评体系。对经考评合格、符合示范基层党组织标准条件的，给予表彰命名。对创建工作特别突出的基层党支部，给予一定扶持，并优先推荐省市县表彰奖励。
五、组织领导
1、落实责任。成立以党委书记为组长、班子成员为副组长的创建示范基层党组织领导小组，创建示范基层党组织工作将作为落实基层党建工作责任制的重点内容。
2、加强指导。党委将派出督查专班，做好示范基层党组织创建活动的业务指导、检查督办和经验材料把关等工作。建立示范基层党组织创建工作档案，全面记录创建活动情况，推动创建工作顺利开展。
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于开展基层党组织建设年的部署要求，推动创先争优活动深入开展，充分发挥党员在促进教育科学发展，办人民满意教育实践中的战斗堡垒和先锋模范作用，根据《市普教系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施方案》的精神，结合我校实际，制定我校开展基层组织建设年活动的实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实我市教育工作会议精神，紧紧围绕建设人民满意教育的目标，进一步推动教育教学改革，加强校园文化建设，大力加强学校党组织建设和党员队伍建设，充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推进学校科学发展。
二、活动目标
力争党建工作进一步提升，师德师风进一步加强，党支部战斗力进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，实现学校教育教学质量大提升、队伍素质大提升、组织形象大提升。
三、领导机构
学校成立基层组织建设年活动领导小组，校长XXX（书记）任组长，XXX（副校长、支部副书记）任副组长，XXX（副校长、支部委员）、XXX（办公室主任、支部委员）XXX、XXX、XXX、XXX（党小组长）为成员。领导小组全面负责、统一领导和协调指导基层组织建设年活动，对活动开展情况进行督促检查，及时总结检查，认真解决问题，确保基层组织建设年活动真正取得成效。
四、活动主要内容
（一）在加强组织建设和党员队伍建设上创先争优以“强组织、增活力，创先争优”为主题，以创先争优为动力，着力增强我校党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党组织在学校教育教学的政治核心作用，全面落实党组织建设年各项任务。
1.完善党组织设置。一是尽力落实“八个一”标准。即有一块牌子、有一面旗子、有一个班子、有一个活动室、有一个宣传栏、有一套制度、有一系列活动、有一套完备资料；二是提高党建工作保障水平。
2.加强党员队伍建设。一是加强领导班子建设，党支部书记素质进一步提升。二是推进学习型党组织建设。以中国特色社会主义核心价值体系教育为重点，采取讲座、辅导报告、专题讨论等形式，强化党员政治学习和理论武装。开展“读书月”活动，力争为党员“月荐一本书”（政治、经济、法律、科技、传统文化、公文写作、信息网络等各种知识书籍）。开展“日读一小时、月读一本书、半年一交流”等系列读书活动，学习新知识，研究新问题。学校领导班子开展集体学习活动每年不少于12次，党组织集中学习含党小组学习活动不少于6次，党员平均每季度参加教育培训时间不少于18学时，其中领导班子成员不少于32学时。三是完善规章制度。强化党务政务校务公开、民主评议党员等制度，建立党内激励关怀帮扶机制；改进“三会一课”，坚持每月召开一次支委会、每两个月上一次党课，党支部（党小组）每月过一次组织生活。四是探索党员教育与实践方法。
做好理想信念、根本宗旨、廉洁从政“三项教育”、建立健全党员与教师结对、切实为群众排忧解难，以实际行动践行党的宗旨。五是学习贯彻落实党的十八精神。六是有计划做好党员发展工作。
3．着力培养学校党小组长，学校党支部的四个支委各挂点一个党小组，具体分工是XXX校长挂点高一A级、XXX挂点高一B级、XXX副校长挂点高二级、XXX副校长挂点高三级，在学校四个党小组中开展工作交流评比活动（如党务知识竞赛、文体活动比赛等）。
（二）在岗位奉献上创先争优
1、举办党员骨干教师“精品展示课”、实施以老带新的“拜师结对工程”，引导和激励争创一流业绩，争做先进模范，不断提升党员干部职工业务技能和服务水平。
2、开展“文明、诚信、廉洁、优质”服务竞赛争创活动。形成为师生服务创先争优的良好风气。开展“做人民好公仆，一走进一贴近”（走进课堂、贴近师生）活动，把学校领导的主要精力集中到教育教学上来，把教育管理的着力点凝聚到关注校园、关注课堂、深入课堂教学、走进课堂抓质量，进入师生身边、关注贴近师生。做到党员领导带头、师生齐上，提高教育质量，努力办好人民满意教育。
3、推行党员服务学生。落实党员学习困难学生帮扶对象。每名学校党政班子成员和普通党员教职工分别联系结对学生不少于2人和1人。按照一周一次电话加强联系、一月一走访了解情况、一学期一慰问解决困难“三个一”要求，及时了解并尽力协调解决结对学生的实际困难。
4、坚持做好对困难、生病教职工的关心、帮扶工作。
（三）围绕“20XX年全面开展校风建设年”活动创先争优。
1.学习提高，强化师德师风修养。认真组织学习教育法、教师法、中小学教师职业道德规范等法律法规，在党员中开展重温入党誓词活动，切实做到真学、真懂、真做。
2.树良好师德，做人民满意教师。开展“树优良师德师风、做人民满意教师”、“好教师在我身边”“三爱一奉献”（即“爱国爱党爱人民，为建设幸福东莞做奉献”）主题实践活动，促进优良校风、教风、学风形成，使我校广大教师真正静下心来教书育人，造就一支忠诚教育事业、受学生爱戴、让人民满意的教师队伍，树立教师良好形象。
3、多种形式开展学风建设专题教育。一是充分利用国旗下讲话、校会、班会等开展文明礼仪和“学雷锋、做传人、树新风”专题教育；二是结合唱读讲传活动，充分利用展板、橱窗、专栏、广播、专题网站、制作多媒体课件等普及文明礼仪教育；三是充分利用各种重大节日、纪念日庆祝活动加强文明礼仪教育；四是结合“当雷锋传人，做社会好人”活动，开展文明礼仪标兵、文明礼仪之星评比工作，对开展文明礼仪教育作出贡献的个人和班集体进行表彰。
五、活动步骤
（一）制定方案，动员部署。4月上旬，学校党支部组织制定基层组织建设年工作方案，召开动员会，采取多种形式宣传发动，把基层组织建设年工作动员部署到每一个党员。
（二）调查摸底，找准问题。4月中下旬，党支部开展自查，对党组织进行一次全面调查，重点检查组织设置、班子建设、制度建设、活动场所的落实、党小组长的作用发挥情况，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在充分调研分析的基础上，结合调查摸底、群众评议
开展支部自评。
（三）整改提高，解决问题。4～6月，党组织针对存在的问题，对照“五个好”标准，召开党员大会讨论，明确加强组织建设的目标、任务和措施，制定整改提高方案，明确责任、要求、措施和时限，并作出公开承诺。党支部至少整改1～2个突出问题。
（四）提档升位，创先争优。7～10月，党支部再次开展自查自评，采取组织党员群众评议方式，对党组织进行检查评价。同时结合创先争优活动专项表彰，对成绩突出先进个人进行表彰，树立典型。激励广大党员学先进、见行动、出业绩。
（五）认真总结，健全制度。支部确定专人，及时把活动开展情况及好的做法整理上报市教育局创先争优办公室。11～12月，总结、规范、完善党建工作制度机制。总结成绩，找出问题，制定整改措施。
为深入贯彻落实党的十八大精神，切实增强全镇基层党组织的号召力、凝聚力和带动力，不断提高全镇基层党组织的服务水平，经镇党委研究决定，在全镇开展以“真诚赢得信任、服务获得支持”为主题的基层服务型党组织创建活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以保持党的先进性、纯洁性和巩固党的执政基础为创建目标，以服务群众、做好群众工作为主要任务，深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立“上级服务基层、党建服务中心、党员服务群众”的服务型党建工作理念，全面构建多元化的服务平台，努力提升服务能力和水平，扎实推进基层组织建设，以服务促发展、赢民心。
二、目标要求
以基层党组织建设“五个好”为目标，以创建党建示范点为突破，以服务基层、服务群众、服务发展为主要内容，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强基层党组织建设的体制机制,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。20XX年年底前，力争把全镇40％以上基层党组织建设成为高标准的服务型党组织，使基层党组织在服务中提升战斗力，党员干部在服务中建功立业，人民群众在服务中得到更多实惠，经济社会在服务中实现科学发展。
三、工作措施
（一）构建服务群众的载体和网络
1、规范便民服务中心建设。按照“规范整洁、布局合理、设施齐全”的要求，整合镇、村、“两新组织”办公阵地资源，建立健全便民服务中心，实行集约化办公，为群众提供一站式、多功能的优质服务，发挥便民服务中心信息交流、便民服务、综合管理、学习教育的服务功能。
2、建立党员志愿服务队。依托便民服务中心，建立党员志愿服务队，发动无职党员认岗定责，在农廉查询、远程教育、代办事务、政策解答、意见反映等方面为群众提供直接服务，方便群众办事，密切沟通联系。
3、建立党代表工作室。推进党代表工作室建设，建立健全党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众制度和党代表提议、提案办理制度，开展党代表视察、督查党委重点工作活动，促进党代表作用发挥。
（二）丰富服务群众的党建活动
1、举办党建大讲堂活动。每月举办一期党建大讲堂，邀请领导干部、专家教授等，为党员干部开展以“转作风、提效能、促满意、树形象”为主题的群众路线集中教育活动，充分调动机关党员干部服务群众的积极性，进一步强化责任意识和群众意识，全面提升服务质量、服务效能。
2、开展每月“五必访”活动。即：困难群众每月必访，独居老人每月必访，残疾家庭每月必访，流动党员每月必访，无业人员每月必访，采取约谈、接谈、访谈等方式，加强与党员干部和群众的交流，倾听意见、了解诉求、解决困难。
3、开展“科技服务进万家”活动。充分发挥农业综合服务中心、经济发展服务中心等六大服务中心的职能，深入到企业、合作社和农户家中，指导企业充分利用各项优惠政策，做好招商引资和对外开放，帮助各村做好土地流转、农业设施建设、农业科技普及等工作，为种、养殖大户和致富能手提供集中培训、现场指导，广泛开展各项富农强农惠农宣传活动，指导村级壮大集体经济，带动群众增收致富。
（三）完善服务群众的长效机制
1、落实党建工作目标管理制度。按照滕州市委组织部相关要求，组织各级党组织结合实际，合理制订年度工作目标，明确工作职责，镇党委利用镇党务公开栏将各党组织年度考核结果、工作目标和目标管理相关文件进行全面公示，接受群众监督。
2、坚持党政联席会议制度。镇党委坚持每月在村级和企业召开一次党政联席会，进行现场部署工作，现场督察工作进度，现场解决问题。
3、建立结对帮扶制度。镇机关各级党组织和党员，要结合领导干部“双联”活动，与1个以上村级党组织和党员结成对子，非公经济党组织要与农村党组织实行“结对共建”，不断深化组织建设互促、困难党员共帮、为民实事同办、和谐社会联建的工作机制。
五、方法步骤
20XX年的基层服务型党组织创建活动共分为四个阶段进行。
第一阶段：动员部署（4月下旬至5月上旬）：各基层党组织围绕镇党委统一部署，立足职能定位和部门实际，制定创建工作方案，召开动员大会进行专项动员部署，将会议精神传达到每个党员干部。各党组织工作方案于5月10日前报镇党建工作领导小组办公室备案。
第二阶段：全面创建（5月至11月）：各基层党组织根据服务内容和目标任务，研究制定具体措施，形成具体的工作方案。在此基础上，要迅速行动、强化落实，在全镇迅速掀起服务型党组织创建活动热潮，下力气为群众办一些看得见、摸得着的实事好事，真正体现基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。镇党建工作领导小组建立落实一套以工作部署、推进落实、信息反馈、督促指导、考核评估为主要内容的管理办法和保障措施，建立管理台账，推进创建工作。
第三阶段：建立机制(20XX年l1月30日前完成)。各党组织要在开展活动的同时，围绕人民群众的所想、所盼，建立具体可行的服务群众常态化工作机制。要坚持依靠群众、相信群众、拜人民为师，积极从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量，每个党组织都要建立至少一项务实管用的服务群众工作制度。
第四阶段：总结评估(20XX年l2月31目前完成)。各党组织对活动中的做法成效进行全面总结，既要总结成绩和经验，也要总结困难和问题，同时要提出深化开展服务型党组织创建活动的意见建议。20XX年年底前，各党组织要对当年开展活动的过程、措施、特点以及形成的制度成果进行总结，形成书面报告上报镇党委。
六、保障措施
1、强化组织领导。全镇基层服务型党组织创建活动在镇党委的统一领导下实施。活动领导组组长由镇党委书记徐亚同志担任，组织、宣传、调研等有关部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇组织科；各党组织要根据活动领导组的安排，各负其责、密切配合，把开展基层服务型党组织创建活动作为当前和今后一个时期党建工作的重点任务，加强组织领导，科学谋划安排，认真组织实施。
2、狠抓工作落实。镇党委将对各党支部服务型党组织创建活动进行指导和督查，一级抓一级、一级带一级、一级促一级，及时了解情况、总结经验、解决问题，确保活动取得实效。镇党委将结合各党支部创建工作，于20XX年6月底对各支部开展活动情况进行半年评议，并于20XX年年底通过调查走访的形式，测评群众满意度，按照“班子建设好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业绩好”的五好标准，评出“先进基层服务型党组织”，进行表彰奖励。
3、注重典型引路。各党组织要加大党建工作创新力度，积极发现和培育活动中的好做法、好经验、好典型，特别是挖掘基层一线涌现出来的工作亮点和先进事迹。要充分发挥广播、电视、报纸和网络等媒体的作用，把典型总结好、宣传好、推广好。每个党总支都要重点培养1—2个典型，镇党委将加强对基层服务型党组织创建工作推进落实情况的督促指导，帮助解决存在的困难和问题，对工作不力的支部及时进行通报。要通过召开经验交流、现场观摩等形式的专题推进会，加强交流学习，促使共同提高。
为了深入贯彻落实党的十八大精神，切实增强全镇基层党组织的号召力、凝聚力和带动力，不断提高全镇基层党组织的工作水平，为全面建成小康社会提供不竭动力和坚强保障，经镇委研究决定，在全镇开展以“服务人民群众、共建幸福陶村”为主题的服务型基层党组织创建活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以保持党的先进性、纯洁性和巩固党的执政基础为创建目标，以服务群众、做群众工作为主要任务，以创先争优活动成果为工作基础，深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立“上级服务基层、党建服务中心、党员服务群众”的服务型党建工作理念，全面构建服务平台，努力提升服务能力和水平，不断丰富务实的服务内容，建立健全长效的服务机制。通过扎实有效的服务型基层党组织创建活动，使我们的党组织和党员在服务中获得群众更大的信任、赢得群众更大的支持，让我们的群众每个人都生活得有机会、有希望、有尊严、有保障，让我们的群众能够获得更多的实惠，享受更多的幸福。
二、总体目标和要求
按照区委安排，力争在20XX年实现镇村两级服务网络全覆盖，20XX年把全镇的90%的基层党组织建设成为为高标准的服务型基层党组织，把镇委提出的“12556工作体系”（即“紧扣一个主题，抓住两个重点，搭建五大服务平台，开展五项活动，达到六个提升”）作为陶村镇建设服务型党组织的总目标和总要求。
（一）服务理念进一步提升。党组织和党员服务意识切实增强，始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心推进发展，深入基层破解难题，贴近党员改善民生，关爱党员增强活力。
（二）服务功能进一步提升。党组织和党员的服务领域、服务渠道不断拓展，服务载体、服务方法不断创新，服务制度、服务举措不断完善，初步构建起上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系。
（三）服务能力进一步提升。党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、公共管理服务的能力、做思想政治工作的能力和为民办事的能力有效增强，党员干部队伍素质明显提升。
（四）服务水平进一步提升。党组织和党员在开展服务过程中的目标激励、平台支持、制度建设等保障措施不断加强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥，提供全方位、多层次服务的整体合力基本形成。
（五）思想境界进一步提升。宏伟的事业需要崇高的境界，崭新的实践需要宽广的眼界。境界决定思路，思路决定出路。一个民族、一个国家、一个地区、一个城市不断发展的过程，必然是其所有成员在民族精神、时代精神、城市精神的引领和精神力量的支撑下，不断提升境界、创新观念、开阔思路、开拓前进的过程。
（六）群众满意度进一步提升。通过扎实有效的服务活动，使新形势下党建工作的基础更加牢固、业绩更加突出，广大群众对党组织和党员的满意度进一步提升。
三、构建服务网络
以“搭建服务平台、组建服务队伍、创新服务载体”为重点，建立镇村两级服务平台，全面构建服务网络，重点解决好“群众上门有人服务，有人上门为群众服务”的问题。
乡镇建立五类服务站。一是经济发展服务站。整合乡镇土地、水利、电管、农科等站所工作力量，帮助各村做好土地流转、农业设施建设、农业科技普及等工作，促进农业增收、农民增收。二是社会管理服务站。整合乡镇司法、民调、信访等工作力量，以做好群众工作为重点，热情接待群众来信来访，及时协调处理群众反映的矛盾问题，促进社会和谐稳定。三是便民利民服务站。依托农廉服务大厅，整合民政、计生、经管等工作力量，建立便民利民服务站，提供一站式、多功能的优质服务，简化办事流程，提高办事效率，并根据发展需要，不断拓展服务领域，让群众办事更加便捷。四是文化宣传服务站。整合宣传、文化、共青团、妇联等工作人员力量，以开展群众文化活动为重点，培育壮大乡土文化，倡导向上向善的文明村风。五是党员综合服务站。受理党员接转组织关系和代缴党费等服务；接纳入党申请人的入党申请，并进行培养、培训和发展工作；为党员提供开展组织生活、民主评议、理论教育的有关学习资料及党的基础知识查询服务。
农村建立三类服务点。一是产业发展服务点。结合本村主导产业，组织致富带头人、乡土人才、各类合作社领办人、农业技术人员等群体，积极为群众提供政策、技术、资金、信息、包装以及产品代购代销等方面的服务。二是民事调解服务点。组织威信高、能力强、作风正的党员干部或群众，及时发现和调解邻里纠纷、家庭纠纷，积极协调村“两委”干部与群众的关系，理顺情绪、消化矛盾、维护和谐稳定局面。三是便民联系服务点。发动无职党员认岗定责，在农廉查询、远程教育、代办事务、政策解答、意见反映等方面为群众提供直接服务，方便群众办事，密切沟通联系。要选择一批“素质高、业务熟、能力强、服务优”的党员干部成立专职或兼职的便民服务队伍，依托各级服务机构，开展为民服务活动。
四、主要内容和措施
创建服务型基层党组织，是一项长期的任务。为了扎实有效地推动此项活动的开展，我镇从当前实际出发，抓住与人民群众联系最紧密、最直接的切身利益问题，在兼顾全面的基础上，一年一个重点，逐步完善提高。20XX年，重点开展五项服务活动。
一是发展致富产业，继续实施“一村一品”发展战略。在巩固五曹油桃、石碑庄葡萄、东纽冬枣、寺家卓小杂果等产业的基础上，各村党支部要从实际出发，组织致富能手和有头脑的党员，继续为群众谋划主导产业的更新升级，并积极组织群众改善生产基础条件，创新生产经营方式，在新形势下逐步为农民产前、产中、产后提供全面服务，促进农民增收，带动农民共同致富。
二是办好老年人日间照料中心，为老年人提供良好服务。农村空巢老人、留守老人、孤寡老人等的养老问题，是农民群众普遍关心的民生大事。各村党支部要发动各方力量，从兴办老年食堂起步，逐步提高，完善机制，以张良、五曹的日间照料中心为模式，力争在苦池、石碑庄、陶村、半坡等有条件的村办起老年人日间照料中心，做到居家养老和集中养老相结合，使老年人乐享幸福晚年，为年轻人干事创业解除后顾之忧。
三是倡导向上向善的文明村风，认真开展“孝顺媳妇”“德孝楷模”的评选活动。镇党委、政府要制定出台“孝顺媳妇”“德孝楷模”奖励机制，各村党支部要以此为契机，发挥典型模范的作用，让孝亲敬老、崇德扬孝在16个村的农民群众中蔚然成风。
四是建立化解矛盾的工作机制，积极创建和谐村镇。党委继续推行“文建明工作法”和村级组织“1321”工作法，在农廉大厅的基础上，建立便民利民服务站，让群众办事方便快捷;坚持每月11日和21日的议事例会制度的执行，加强镇级社会管理服务站和村级民事调解服务点的建设，镇村联动，遇到问题不推诿，全力化解本级矛盾，通过坚持和完善三级议事例会制度，不断畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道;把每月的5、15、25日确定为农村“两委”干部“必访日”，即：困难群众、独居老人每月5日必访，残疾家庭、流动党员每月15日必访，无业人员、其他重点帮扶人员每月25日必访，变上访为下访，切实解决群众实际困难。全镇16个村要力争做到“三无”：无村干部违法违纪，无越级上访，无群体性事件。
五是提高为民服务的宗旨意识，做好党员干部帮扶工作。开展党员干部帮扶群众特别是有困难群众的“一帮一”活动，进一步提高党员干部的政治素质，尽力帮助每一名群众，帮助他们学习党的方针、政策和技术，深入了解他们的困难，了解他们的愿望，为他们排忧解难，使他们深切感受到党的温暖。通过活动的开展，提高党员干部的为民服务本领，增强为民服务意识，努力为困难群众办实事、解难事、做好事。
五、方法步骤
各党支部要以“五个提升”、“四项活动”为主导，结合实际认真安排，创新自选动作，精心组织服务型基层党组织创建活动。20XX年创建活动共分四个阶段进行。
第一阶段：学习教育（20XX年1月31日前完成）。要在全镇迅速掀起学习、宣传、贯彻十八大精神的热潮。镇党委要在20XX年元月结合党员冬训、积极分子培训，开展十八大精神的教育培训活动，提高基层党员群众认识水平和贯彻落实能力。各支部要进行再动员并做好思想政治工作，也要通过板报、公示栏、标语、广播等多种形式宣传十八精神，积极组织党员干部群众通过报刊、网络、远程教育等形式加强学习。通过宣讲培训，让党的十八大精神家喻户晓、深入人心，使全体党员干部不断提升贯彻执行十八大精神的思想认识和能力水平，为开展服务型基层党组织创建活动夯实基础。
第二阶段：组织实施（20XX年2月至12月）。各党支部要认真研究、组织讨论，依据本方案要求制定出台目标明确、载体丰富、措施具体、内容丰富、切实可行的活动方案，使方案具有可操作性、工作具有可借鉴性。各党支部活动方案于20XX年1月30日前上报镇党委。各村在制定年度承诺立状目标时，把服务工作作为重要内容，确定承诺事项，公示服务内容，接受群众监督，认真组织实施。在此基础上，迅速行动、强化落实，坚决杜绝形式主义、官僚主义，真正为群众办一些看得见、摸得着的实事好事，真正体现基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
第三阶段：建立机制（20XX年11月30日前完成）。各支部要在开展活动的同时，围绕人民群众的所想、所盼，建立具体可行的服务群众常态化工作机制。要坚持依靠群众、相信群众、拜人民为师，积极从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量，建立健全相关管理机制，推行限时办结制、约时办理制、服务代理制、挂牌服务制、服务承诺制等制度，确保服务型基层党组织创建活动规范有序开展。每个党支部都要建立至少一项务实管用的服务群众工作制度。
第四阶段：总结提高（20XX年12月31日前完成）。各支部对活动中的做法成效进行全面总结，既要总结成绩和经验，也要总结困难和问题，同时要提出深化开展服务型党组织创建活动的意见建议。20XX年年底，各支部都要对开展活动的过程、措施、特点以及形成的制度成果进行总结，形成书面报告上报镇党委。
六、具体要求及措施
1.加强组织领导。全镇服务型基层党组织创建活动在镇委的统一领导下实施。活动领导组组长由镇党委书记陈拥军担任，副组长由镇长王杰妮、副书记景志才、人大主席仝福林担任，成员由镇党委、政府领导组成，领导组下设办公室，主任由党委组织委员段临胜兼任。各有关单位根据活动领导组的安排各负其责、密切配合，各支部要积极发挥职能优势，突出服务特色，形成工作合力。全镇党员干部要积极参与、勇于实践，真正使全镇的“创建活动”落到实处。
2.明确方法步骤。各支部要切实根据镇“服务型党组织创建活动”实施方案，明确创建目标和要求，按照方法步骤，精心组织实施活动。要将创建工作责任目标全部量化、细化，将软任务变成硬指标，实现中心工作与创建工作的无缝对接。建立考核综合评价体系，使此次创建工作任务与目标要求一目了然，确保活动取得实效。镇党委将于20XX年6月底对各支部活动开展的情况进行评议，于20XX年年底通过调查走访的形式，测评群众满意度，对创建工作进行全面考核验收。
3.务求活动成效。各支部创建工作要做到统筹兼顾，合理安排，正确处理好开展创建活动与抓好各项工作的关系，与所承担的职能、开展的日常工作结合起来，真正做到“两不误、两促进”。要紧密结合实际，不断探索创新自选动作，创新活动方式，树立典型、总结经验，出色展示创建亮点，发挥示范引领作用。把创建活动的成效真正体现到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层党组织建设上来。
为进一步巩固创先争优活动成果，深入推进基层组织建设年活动，切实提升基层党组织形象，现就加强全镇基层党组织活动场所建设，制订如下优化提升方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，通过整合资源、规范建设、细节管理、提升形象，推动全镇经济社会又好又快发展。
二、工作目标
以村级活动场所建设为重点，力争用1—3年时间，按照“阵地建设功能化、布局设置规范化、制度建设标准化、管理使用经常化、档案资料系统化”要求，全面巩固提升各领域基层党组织活动场所建设水平，充分展示全镇基层党组织和党员干部的新风貌，营造特色鲜明、积极向上的党建文化氛围，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三、基本原则
坚持因地制宜原则，努力实现前瞻性、适应性、和谐性的有机统一。坚持量力而行原则，遵循客观规律，充分考虑各地各单位发展基础、现实条件、工作需要和经济承受能力。坚持统筹推进原则，做到分步实施，资源共享、整体推进。坚持实际有效原则，积极探索建立长效管理机制，促进各项工作运转协调高效。
四、主要内容
1、阵地建设功能化。新建村级活动场所在选址上应距离进村公路较近或处于村中心位置，便于党员和群众参加各类活动。在规划设计上应保持全县相对统一，并注意与当地建筑布局和谐相融。各村党组织活动场所应至少设有支部办公室、党员活动室（会议室），并在确保其他村级办公用房有足够面积，充分体现场所主体功能的前提下，可以结合农家书屋、便民超市、医疗卫生等用房需求统筹安排和建设。机关、企事业单位要保证党组织活动场所有足够面积，便利党员开展各项活动。
2、布局设置规范化。要按照“有党建阵地牌子，有党员活动室，有党旗和入党誓词，有党组织网络，有远教（电教）设备，有基本制度”的“六有”要求，抓好活动场所建设基础性建设。村级场所庭院应设置党务村务公开栏，制作党建专题宣传喷绘，在醒目位置悬挂党徽和党建文化标牌，有条件的应设置旗杆，悬挂国旗。党徽以金黄或红色为主。室内布局主要抓好活动场所大厅、党员活动室（会议室）、村“两委”办公室、接待室、便民服务台（室）的规范布置。大厅应有村“两委”班子成员岗位公示栏、村情简介、发展规划、发展成果、特色亮点和荣誉展示，设置了便民服务台（党员服务台）的还应有服务岗牌、效能建设基本制度和计生、医保、农保、低保和新农合等缴费办证简要流程。村“两委”办公室内应有办公桌椅、文件架、档案橱柜等，摆放复式（党旗国旗）桌面旗，有条件的村可以配备传真机、电脑、打印机等办公设备。村“两委”办公室上墙内容主要包括“五个好”党支部目标要求、支部书记职责。设有接待室或便民服务室的村，可以将活动场所大厅相关内容进行统筹安排。
各村可以按照一室多用的原则，规范布局党员活动室。党员活动室应设置主席台（讲台），配备电视机、机顶盒、DVD、电教片、音响、话筒等远教（电教）设备，配置相同规格、足够数量的桌椅。活动室上墙资料一般包括四类，一是以党旗和誓词为主体的宣传主题版块，二是以农村党员“三户创评”或机关企事业单位党员“三岗”创评为内容的形象展示版块，三是包括党员权利与义务、“三会一课”、民主评议、民主生活会、发展党员等规范制度版块，四是农村远教或党员电教制度和资料版块。
3、制度建设标准化。要切实加强对基层党组织制度建设科学化、标准化工作。对“三会一课”、党费收缴、民主评议党员、党务公开、无职党员设岗定责、流动党员管理以及农村远教工作人员职责、远教收看制度、远教设备维护和使用制度等行之有效的、基础性的工作制度统一上墙。对“四议两公开”、村干部“双述双评”、党员服务承诺、党员活动日、社区共驻共建、结对帮扶、党员志愿者活动等制度和要求可以装订成册，适时组织党员学习，并在必要时作出调整。活动场所内所有上墙资料要注意风格、材质、色彩和固定方式的美观和谐，具体内容和样式可以参照组织部门统一提供的模板和范例。与此同时，在走廊、楼梯口、会议室横梁、承重墙等位置，可以适当制作悬挂一些富有时代气息、好学易记的思想格言、名人警句等宣传标牌，进一步浓厚党建文化氛围。
4、管理使用经常化。要充分发挥活动场所办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐的综合作用，尤其是要利用基层党组织活动场所开展“四议两公开”、“三会一课”、民主评议党员以及村民会议等活动，推进村组干部“一线服务”、“琐事代办”。要依托农村远教资源，开办农民学校，举办专题讲座，积极开展群众喜闻乐见的文体娱乐活动。与此同时，要安排村干部值班，认真做好村级活动场所防火、防盗、防潮等安全工作和日常卫生保洁，认真细致地抓好活动场所的绿化、净化、美化等工作，确保窗明墙净、整洁美观。全县要分领域、分类别开展“环境布局好、制度规范好、配套设施好、内容形式好、活动效果好”的“五好”星级党组织活动场所评比活动，并将评比结果作为基层党组织分类定级、动态管理重要依据。
5、档案资料系统化。要把档案建设纳入党组织活动场所”五化”建设的重要内容。各村要确定专人做好党组织场所各类档案建设工作，主要内容包括《党支部活动手册》、《党员干部现代远程教育管理使用手册》的记录，党组织和党员开展活动的文字图片资料的保存，党建工作相关文件的收集整理，活动场所使用情况的登记等，确保各类记载及时，内容规范、保存完整。
五、工作要求
1、强化领导责任。各村党支部要切实强化责任、加强指导、精心组织，支部书记要认真履行“直接责任人”的职责，亲自抓部署、抓落实、抓督查。乡镇党委每年将按村党组织总数30%标准优化提升场所建设水平。机关和企事业单位党支部也要集中时间和精力，确保职责范围内党组织场所在规定时间内完成优化提升任务。
2、强化资源整合。各村要盘活各种资源，广开筹资渠道，争取多方支持，加大建设投入。机关和企事业单位党支部要争取各级领导和业主支持，把党组织场所优化提升与激发党员创先争优、建功立业积极性结合起来，凝聚方方面面的力量和资源，做好场所优化提升各项工作。
3、强化督查考评。镇党委将及时总结、推广基层党组织场所优化提升主要做法、成效和典型经验，及时发现工作中存在的困难和问题，认真协调解决，并把基层党组织场所优化提升情况作为检验各地推进创先争优、开展基层组织建设年活动成果重要指标，作为乡镇规范化建设延伸内容和年底专项检查评分内容，确保基层党组织场所优化提升工作取得实实在在成效。