三型党组织实施方案
为认真贯彻党的十八大提出的关于“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的部署要求，进一步解放思想、提升境界，推动创先争优活动常态化、长效化，助推我校教育又好又快发展，根据区委教育工委津教工[20XX]1号文件精神要求，决定在我校广大党员中开展学习型、服务型、创新型“三型”党组织创建活动。现制定如下方案：
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕教育发展大局，不断深化“15333”工作思路，着力提升我校支部建设科学化水平，以党建带工建、带团建，努力提高我校广大党员和教师的学习能力、服务能力、创新能力，促进教育教学质量和管理水平的提高，为办好人民群众满意的教育事业提供强有力的组织保障。
二、目标要求
通过开展学习型、服务型、创新型“三型”党组织创建活动，使我校广大党员和教师进一步“提升境界、转变作风、提高能力、争创佳绩”。
1．强化学习，提高能力。创建学习型党组织，要以“武装头脑、指导实践、推动工作”为目标，建立健全适应教育发展要求的学习制度和“三会一课”制度，为全面提高党员和教师队伍整体素质夯实理论基础。
2．强化服务，促进发展。创建服务型党组织，要着力增强办人民满意教育的意识，以服务教育教学、服务教职工和学生为重点，建立多层次、全方位的服务体系，创新服务方式，强化服务责任，提高服务效率。
3．强化创新，保持先进。创建创新型党组织，要按照“围绕中心、服务大局、夯实基础、突出重点”和“抓党建、促发展”的要求，认真总结经验，积极探索党建工作规律，创新党建工作理念、工作思路、工作机制、工作平台，不断提高创新能力。
4．强化管理，提升形象。把创建“三型”党组织作为深化“15333”工作思路，建立创先争优长效机制的有效载体，结合工作实际，抓教育、抓制度、抓监督、抓责任落实，以学习提升知识能力，以创新提升党建水平，以服务提升总体形象。
三、主要任务
（一）全员学习、提升素质，创建学习型党组织
1．突出学习重点。采取个人自学、集中培训、专题辅导、主题实践活动等形式，重点抓好以新党章、党的十八大精神、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、党风廉政建设为主要内容的党性知识教育，以科学文化、业务技能为主要内容的岗位技能教育，以及时事政治、先进人物事迹、社会焦点、热点话题等。结合学习活动，继续推进“三大命题”讨论实践活动，评选“讨论实践活动”先进个人。
2．健全学习制度。要坚持学习制度和“三会一课”制度，每年要根据上级党组织的学习部署，做到年度有计划，每月有安排。在党员和教师中开展读书活动，积极推进“333学习工程”，即：每天收听收看半30分钟新闻节目，阅读30分钟报刊杂志，查阅30分钟网上资料；每年自学3本有关政治理论、新知识、新技能或与工作相关的专业书籍；每年写心得体会、工作总结、学术或研讨文章3篇。支部要做到“七有”，即有计划、有考勤、有记录、有学习笔记、有心得体会、有学习场所、有学习成果。
3．拓宽学习渠道。创新学习形式，大力提倡纳入计划系统学、鼓励教师自己学、以研代训交流学、检验测评考中学、集中辅导带动学、寓教于行实践学，鼓励和支持在做好本职工作的前提下，参加不脱产学历教育、函授教育和其他学习培训。积极组织参加中小学教师80学时集中全员培训。
（二）真心为民、用心办学，创建服务型党组织
1．增强群众观念。围绕保持党的先进性和群众性，开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，在广大党员和教师中推行“一线工作法”，即工作在一线落实、问题在一线解决、感情在一线融合、能力在一线锤炼、形象在一线展示。全校中层以上干部要积极参与“万场院坝会”，深入群众中讲政策、送信息、听民生、集民意。校级领导干部要以家长会的形式，将党和国家的方针政策特别是教育惠民政策和相关信息向家长宣传，每名干部每年参加活动不少于2次。
2．提升服务水平。一要服务大局。将党建工作有机融入教育教学中心工作中，开展“四带好四争创”活动，即：班主任带好一个班，争创优秀班集体；任课教师带好一门课，争创优秀教师；教研组长带好一个组，争创先进教研组；领导干部带好一个部门，争创优秀团队。二要服务基层。转变工作作风，建立服务制度，形成良好形象。开展“三走进三服务”活动，即走进教室、服务教学，走进教研室、服务教师，走进食堂宿舍、服务师生生活。全校教师活动参与率应达到100%。三要服务学生。牢固树立“以学生为本”的理念，把促进学生发展作为第一目标。继续深化开展“百校千师访万家”活动，采取以班主任为主、科任教师为辅、学校行政干部参与，分组、分片、包班、包人的办法登门走访，做到学生病事假超过三天必访，无故旷课必访，发生意外事故必访，家庭出现特殊情况必访。大力实施关爱留守儿童和贫困学生活动，广泛动员社会各界共同参与，搭建关爱公益平台，积极创造良好的学习、生活环境，促进留守儿童和贫困学生健康成长。
3．选树服务标杆。选树一批服务标杆，提高服务水平。开展以“创新服务模式，优化服务质量”为主题的“双比双争创双优”活动，即比教学技能，比工作业绩；争当优秀党员，争当教学骨干；把党员教师培养成优秀骨干，把骨干教师培养成优秀党员。在学校设立“教学示范岗”，举办党员骨干教师“示范课”，实施老党员带新教师的“青蓝工程”，不断激发党员先进性和创造性，发挥党员先进模范带头作用。
（三）解放思想、争创一流，创建创新型党组织
1．更新思想观念。紧紧围绕打造“平安教育、和谐教育、幸福教育”的工作目标，进一步理清发展思路，理顺管理体制，改进工作方法。
2．提高工作标准。强化工作质量，突出“五倡导”，即：倡导干就干好、干得漂亮；倡导谦虚谨慎、不骄不躁；倡导与时俱进、开拓创新；倡导自我加压、奋力赶超；倡导求真务实、争创一流。
3．提升工作业绩。围绕党建工作和教育工作，进一步深化“15333”工作思路，不断适应教育教学改革发展的新形势，扩大我校的教育影响力，开创我校教育发展的新局面。通过城乡互动、学习观摩，加强校际交流与合作，促进学校教育均衡发展；通过选树先进典型、结对帮教，形成“比、学、赶、帮、超”的局面，促进学校教育优质发展；通过不断总结和反思，提高业务技能，提升工作业绩。
四、组织实施
1．加强领导，落实责任。成立我支部创建“三型”党组织领导小组。组长：李应伦，副组长：曹果、彭燕，成员：陶家洪、郑超华、高世才。下设办公室，由高世才任办公室主任，负责创建活动的具体事宜。
2．制定计划，稳步实施。开展创建“三型”党组织活动，做到创建任务目标化、目标任务项目化、项目管理责任化。支部按照区委教育工委的要求，结合我支部的实际情况，认真制订“三型”党组织创建计划，落实目标任务和具体措施。力争在20XX年前全部达到“三型”党组织要求。
3．加大宣传，营造氛围。支部在创建“三型”党组织活动中，与创建文明校园有机结合起来，充分利用EDL显示屏、学校网站、12371党建平台、西湖中学党员之家QQ群、校园广播、校讯通、黑板报等各种宣传方式，大力宣传创建活动的典型和先进事迹，营造浓厚的争优创优氛围，调动创建活动的积极性。要以创建“三型”党组织活动为契机，紧密结合中心工作，明确学习、服务、创新的重点、手段和方法，积极探索，形成特色。
为认真贯彻党的十八大关于 “建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党”的要求，全面加强市直机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，进一步解放思想，推动工作，促进全市发展，现结合我局实际，制定**局创建“学习型、服务型、创新型”党组织活动方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，以提升执政能力、保持先进性和纯洁性为主要任务，结合党的群众路线教育实践活动，把创建“三型”机关党组织作为机关党建的龙头工程和重要抓手，提升学习能力，增强服务本领，强化创新意识，为建设“三个**”提供强有力的思想、组织和作风保证。
二、任务措施
（一）全员学习、提升素质，创建学习型党组织
通过创建学习型机关党组织，引导各级党组织和广大党员牢固树立全员学习、终身学习理念，不断拓展学习内容，创新学习方法，丰富学习载体，健全学习制度，使学习成为机关党组织的鲜明特征，不断提高广大机关党员的思想素质和业务素质。
1.明确学习内容。要系统学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神；中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系科学发展观、党风廉政建设规定和中央、省市委关于开展党的群众路线教育实践活动精神；岗位履职所需要的市场经济、科学文化、法律法规等专业知识。深入开展“四观”（群众观、政绩观、人生观、价值观）主题学习教育活动，深入开展“公与私、对与错、荣与辱”界限专题大讨论，进一步更新观念，开阔思路，大力弘扬求真务实精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实突出问题，不断提高工作能力和水平。
2.完善学习制度。紧密结合党的群众路线教育实践活动，按照“学习提能”的要求，采取党员自学、集中授课、专题辅导、集中研讨等形式，抓好机关干部的理论武装工作。各部门要在坚持周五学习日制度的基础上，建立和完善党员干部培训制度、调查研究制度、集体学习考勤制度、个人学习档案制度、学习成果汇报交流制度等，强化学习的过程管理，做到个人学习有计划、集体学习有考勤、集中研讨有记录、学习成果有检查。以党支部为单位每周组织一次不少于半天时间的集中学习，每名领导干部全年要完成学习笔记2万字以上，撰写学习心得体会文章1-2篇。
（二）执政为民、廉洁高效，创建服务型党组织
通过创建服务型机关党组织，推动机关党组织和广大党员干部工作作风进一步转变，服务意识进一步增强，服务功能进一步完善，服务能力和水平得到整体提升，出色完成部门工作职责和全年各项工作任务，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
1.进一步推进服务基层、服务群众工作。按照《市乡两级机关服务基层、服务群众实施方案》，全面落实包保联系任务。继续开展“四个一千”活动，通过组织党员干部走访调研、共同过组织生活等活动，访民情、找问题、解矛盾、办实事，实现在一线倾听民声、在一线破解矛盾、在一线融洽感情、在一线塑造形象。进一步建立完善深入基层察民情，深入基层解民忧，深入基层促发展，深入基层惠民生各项制度，推动服务基层、服务群众工作常态化、长效化。
2.优质高效服务群众。围绕创建“服务型”机关党组织，各部门要认真履行工作职责，切实改进服务态度，完善便民措施，提升服务质量，提高工作效率。窗口服务单位要认真执行窗口服务工作规范，自觉做到不让群众在我面前受到冷落、不让业务工作在我手上积压、不让差错在我这里发生、不让单位形象在我这里受损，以群众办事“零障碍”、服务群众“零距离”的实际成效取信于民。
3.坚决整治慵懒散奢。结合群众路线教育实践活动,坚决纠正和解决纪律作风和服务态度、工作效率和服务质量、文明办公和勤俭守廉等方面存在的突出问题。要组织党员干部认真学习中央、省、吉林市和我市的相关规定，明确哪些应该做、哪些不能做，哪些是提倡的、哪些是禁止的，强化纪律观念和“负面清单”意识。深入查找存在的问题，立查立改，建立长效机制，以优良党风凝聚党心民心、以清新的政风优化发展环境。
（三）解放思想、争创一流，创建创新型党组织
通过创建创新型机关党组织，进一步增强机关党员干部的创新理念、创新思维、创新意识，进一步明晰机关工作主题、工作方向、工作目标，进一步推进部门创新工作、重点工作、特色工作，使基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到明显提升。
1.坚持思想观念上创新。围绕服务中心、服务大局谋划机关党建工作，开拓思路，增强工作创新的主动性和自觉性。进行观念创新，敢于打破传统的思维定势，创造性地开展工作。
2.坚持工作内容上创新。围绕更好地履行部门的管理和服务职能，把机关党建工作与行政工作融合起来，发挥党组织和党员的作用，在简政放权、简化办事程序、提高办事效率，在改进工作作风、提供优质服务等方面当先锋、作表率。
3.坚持工作机制上创新。研究和创新有利于经济社会快速科学发展的党内民主机制、监督机制、管理机制，并应用于实践，提高管理水平，增强齐抓共管合力。
4.评价考核，搞好总结。机关工委将加强对创建“三型”机关党组织活动日常督导检查、年终集中考核，建立健全考核评价机制，及时总结推广典型经验。对成效突出的集体和个人予以表彰，活动开展情况纳入年度绩效考核。
三、活动要求
（一）领导重视，精心组织。
要充分认识建设“三型”机关党组织的重要性和紧迫性，切实把创建“三型”机关党组织作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，纳入部门（单位）整体工作计划，科学制定本部门（单位）建设“三型”机关党组织的实施方案，明确目标要求、推进措施和责任人，确保工作落实。
（二）理顺关系，明确重点。
建设“三型”机关党组织，既是一项刻不容缓的战略任务，也是一个有机统一的系统工程。其中，学习是基础，是服务、创新的前提条件；服务是核心，是学习、创新的深入实践；创新是关键，是学习、服务的有力保障。这三者相辅相成、互相支撑，共同融入机关党的建设，创建过程中要整体推进，同步实施。
（三）严格标准，注重实效。
要坚持从实际出发，把创建工作与行政业务工作和其他工作结合起来，防止形式主义，确保创建工作质量。要加强对创建工作的过程跟踪和督
办落实，及时掌握动态。要把“三型”机关党组织创建情况作为基层党建工作评先评优的重要依据，确保活动落到实处、取得实效。
根据中铝公司党组《关于创建中国铝业公司“三型”党组织的指导意见》（中铝创先组发〔20XX〕7号）和20XX年企业党建工作会议精神，为把创先争优活动进一步引向深入，经党委研究，现就山西企业各级党组织开展“创新创效型”一线党组织、“支持保障型”辅助系统党组织和“管理服务型”机关党组织（以下简称“三型”党组织）创建活动制定如下实施方案。
一、总体目标
按照中铝公司党组的统一部署和要求，深入贯彻落实企业六届一次“双代会”和20XX年党建工作会议精神，以降本增盈为主题，以创先争优为主线，坚持整体部署、分类指导、以点带面、注重实效的工作思路，通过深入创建“三型”党组织，进一步强化融入中心、效益优先的党建工作理念，全面加强基层党组织建设，积极创新党建工作机制，努力构建统一协调、运转高效的党建管理体系，有效发挥政治优势，为打赢降本增盈攻坚战、实现再造竞争新优势、科学发展上水平提供坚强保证。
二、活动范围
创建“三型”党组织活动范围包括山西铝厂、山西分公司各级党组织。根据所承担的主要工作任务不同，具体明确如下：
创建“创新创效型”一线党组织的单位直接承担着企业的生产经营任务，主要有：第一氧化铝厂、第二氧化铝厂、80万吨氧化铝厂、孝义铝矿、石灰石矿、热电分厂、水电分厂、运输部、技术中心、矿业公司、龙门铝业公司、水泥厂、科技化工公司、宏泰粉煤灰开发有限公司、天津晋铝建设有限公司、山西碳素厂、晋铝实业总公司、晋铝资源有限公司等单位。
创建“支持保障型”辅助系统党组织的单位是一线生产得以顺利进行的重要保障，主要有：检修分厂、计控信息中心、营销中心、生活服务中心、职工医院、培训中心、营销部、离退休管理服务中心、晋正项目管理有限公司、黄河电器有限公司、园林绿化有限公司等单位。
创建“管理服务型”机关党组织的单位是企业联系上下、指导沟通、参谋服务的枢纽，主要有：山西铝厂机关部室、山西分公司机关部室、武装保卫部等单位。
各级党组织要按照分类创争的原则，既要有所侧重，又要统筹兼顾，综合做好创新创效、支持保障和管理服务工作，确保实现创争目标。
三、创建标准
（一）“三型”党组织的基本标准
按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”总体要求，紧紧围绕降本增盈、结构调整、管理改革、基础管理等中心工作，夯实党建工作基础，积极构建统一协调、运转高效的党建工作体系，达到政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织标准。
按照“学习型、责任型、创新型、效率型、廉洁型、和谐型”的基本要求，从加强学习、履行责任、激励创新入手，提高工作效率，倡导廉洁风气，营造和谐氛围。
（二）“三型”党组织的工作标准（具体标准和考核细则另发）
1、“创新创效型”一线党组织的工作标准：在降本增效、优化指标、提升产量、科技研发等方面思路创新、措施得力、效果明显；积极推进业务重组、流程再造、运营转型和管理改革，生产效率明显提高；全面完成本单位的生产经营任务和经济考核指标。
2、“支持保障型”辅助系统党组织的工作标准：业务流程科学顺畅，适应一线所需；结合业务特点，为生产经营提供优质的维修、物流、后勤服务等保障；全面完成本单位承担的各项保障任务，没有影响一线生产经营现象。
3、“管理服务型”机关党组织的工作标准：本部门业务系统管理模式科学，工作流程顺畅，分工明确、权责清晰；服务意识强，服务体系完善，在服务基层、服务员工、服务企业方面积极主动；工作作风过硬，执行力强，在落实企业决策、促进完成各项任务方面措施得力，按时按要求完成企业安排的各项工作。
四、创建措施
1、创建“创新创效型”一线党组织的具体措施：以提高效益和提升盈利水平为核心目标，以创新为手段，以成本、产量和质量等指标为重点，主动融入中心，紧紧围绕本单位生产经营任务，扎实开展劳动竞赛和技术比武，提高整体技能水平，保持稳产高产；组织一线党员和技术骨干带头开展技术攻关和项目研发，解决制约生产的瓶颈问题；组织党员突击队，主动承担急难险重的清理、检修任务；发动党员骨干带头参与运营转型，带头精心操作，持续优化生产组织和技术经济指标。
2、创建“支持保障型”辅助系统党组织的具体措施：以强化综合辅助能力为核心，结合本单位特点，积极调研分析，促进结构调整，主动适应生产一线的业务要求；通过开展合理化建议等各种有效载体，发动党员、干部和员工紧紧围绕企业降本增盈目标建言献策，立足本职，持续改进，控制业务成本，提高辅助效率；组织各种形式的业务培训，提高业务能力和工作水平，在设备维检修、材料供应、计量控制、产品营销以及后勤服务等方面，为生产系统经济高效运行创造条件，提供支持和保障。
3、创建“管理服务型”机关党组织的具体措施：以提高管理效率与增强服务意识为核心，推进学习型党组织建设，提高团队学习能力，营造全员学习、终身学习的氛围，提升政策参谋水平；改进管理模式，分析企业运行管理中的突出问题，理顺管理体制，优化运行机制，提高工作效率；引导党员、干部和员工转变服务观念，强化服务意识，寓管理于服务之中，通过构建完善的党内服务体系，促进上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织与党组织之间互相帮助；强化责任意识，履行工作职责，提高执行能力，保障企业重大决策和部署的贯彻落实；解放思想，突破定式，通过丰富有效的载体，创新工作，增强活力；加强廉洁从业教育，倡导廉洁之风，关心员工，搭建平台，努力营造风清气正、宽松舒心的工作环境，培育积极、饱满、健康、向上的精神，为生产系统稳产高效提供坚强保证。
五、推进步骤
1、安排部署。4月份，组织召开创建“三型”党组织活动推进会。各级党组织要按照企业统一部署，认真分析和思考本单位在企业运行中的定位，结合工作实际，明确创建目标，细化创建措施，制定活动方案，层层贯彻落实。通过多种学习宣传教育形式，引导广大党员干部深刻认识创建“三型”党组织的重要意义和目标要求，积极参与，主动创争，形成全员创建的良好氛围。
2、深入创建。各级党组织结合本单位的工作特点和创建类型，分类指导，创新载体，通过开展多种形式的创建活动，着力提升服务中心的能力和水平。8月份，企业将组织召开创建活动交流会，搭建学习平台，交流创建经验，推动创建活动不断深入。
3、检查评比。坚持每季一检查，年终一总评。在日常检查考核的基础上，12月对各级党组织开展创建活动情况进行综合考评，分类评出创建活动中表现突出的基层党组织，并在20XX年党建工作会议上予以表彰。
六、工作要求
创建“三型”党组织，是中铝公司贯彻落实中组部、国资委关于在国有企业开展争创“四强”党组织的重要举措和在创先争优活动中创建“五好五强”先进基层党组织的着力点，也是山西企业20XX年创先争优活动的重点，各单位党政主要领导要高度重视，真正把创建活动作为提高本单位各项工作科学化水平的重要途径抓好落实。
1、加强组织领导。各级党组织要把创建“三型”党组织作为加强基层党建、完成全年任务的重要抓手，健全完善制度，明确工作责任，主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实。党员领导干部要带头参加创建活动，团结带领广大党员、干部和员工围绕本单位的定位和目标，开展好“三型”党组织的创建工作。
2、切实转变观念。“三型”党组织建设是一项系统工程，各级党组织要切实转变观念，突破传统思维定式，站在促进降本增盈、科学发展的高度，结合自身实际，明确创建“三型”党组织的目标要求。通过深入调查研究，组织多种形式的学习交流，开展深入的思想政治教育，使“真正办企业，办真正企业”的理念深入人心，为党员、干部和员工不断改进提高指明方向。
3、注重实际效果。各级党组织要紧密联系实际，讲效率、讲成本、讲管理，切实把解决实际问题和破解生产经营难题贯穿活动始终，把维护企业和谐稳定、营造良好氛围贯穿活动始终，深入研究本单位、本岗位的工作任务和要求，注重在党员中积极开展难点工作攻关、重点工作攻坚等实践活动。要细化创建标准，量化创建指标，创建措施要切合实际，易操作、能落实、有效果；量化指标要明确具体，看得见、够得着、可考核。
4、丰富活动载体。既要巩固和发扬“支部创先榜、党员争优台”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“共产党员机台”、“工人先锋号”、“青年文明号”等行之有效的好做法，又要鼓励基层党组织勇于突破，敢于创新，围绕中心工作设计符合工作实际、便于员工参与的活动载体，广泛发动，全面推进，使“三型”党组织创建活动覆盖到所有支部、党员和员工，确保活动不留死角。
5、营造浓厚氛围。要注重发现、培养和树立先进典型，总结推广创建工作中的成功经验，以点带面，推动全局。各单位之间要进一步加强工作业务日常管理方面的沟通与交流，形成相互支持、相互促进、相互提高、和谐共赢的整体氛围。要切实重视宣传引导，充分利用报纸、广播、电视、企业内网、党建信息网、板报橱窗等宣传手段，进一步强化舆论宣传，大力营造创建氛围。
6、加强指导检查。建立完善分级落实制度。企业党委对二级党组织创建类型、创建标准及创建措施作出明确规范。二级党组织要结合工作实际，对自身和所属基层党支部进行科学定位和分类，层层分解创建目标和措施，要加强指导检查，强化过程控制，注重实际效果，切实保障创建活动目标顺利实现。企业创先争优活动办公室要经常深入基层，了解掌握情况，加强指导服务，不断提升整体创建水平。
各单位“三型”党组织创建活动具体方案于20XX年5月10日前报企业创先争优活动办公室（党委组织部）。
中铝山西企业 创先争优活动领导组
二〇XX年四月二十五日
为认真贯彻党的十八大提出的“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的要求，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，进一步解放思想、提升境界，推动工作，更好地服务“两个中心、四个襄阳”建设，根据《关于在市直机关开展创建“学习型、服务型、创新型”机关党组织活动方案》（襄直工发［20XX］1号）精神，结合单位实际，制定创建“学习型、服务型、创新型”机关党组织活动方案如下：
一、指导思想
深入学习党的十八大精神，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以提升执政能力、保持先进性和纯洁性为主要任务，把创建“三型”机关党组织作为党的建设的龙头工程和重要抓手，提升学习能力，增强服务本领，强化创新意识，为推进“两个中心、四个襄阳”建设，率先建成小康社会，提供强有力的思想保证、组织保证和作风保证。
二、总体目标
围绕发展搞创建，搞好创建促发展，使机关党组织学习氛围更浓，服务水平更高，创新意思更强，从而达到一个建设一个团结、廉洁、高效、开拓的好班子，培养一支充满活力、富有战斗力的好队伍，走出一条适应经济社会发展新形势的好路子，完善一种符合机关党建工作新特点的好机制的目标，不断巩固和发展心齐气顺、风正劲足、气场强大的大好局面，加快推进科学发展、跨越发展，为襄阳率先建成小康社会作出更大贡献。
三、方法内容
（一）全员学习、提升素质，创建学习型党组织
突出学习重点,拓宽教育渠道, 健全学习制度。按照“学习提能”的要求，采取党员自学、集中轮训、专题辅导、主题实践活动等形式，重点抓好以党的十八大精神、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、科学发展观、党风廉政建设为主要内容的党性知识教育和市场经济、法律法规、科学文化、业务技能为主要内容的岗位技能教育。
1、坚持每周开办一次机关夜校，组织机关党员干部全面学习，准确领会党的十八大精神。
2、积极推荐机关干部参加机关工委每季举办的干部大讲坛活动，培养干部的说讲能力。
3、深入推进“学、讲、评”活动。以机关夜校、干部大讲坛、干部在线学习、对标赶超等形式，开展丰富多彩、形式多样的学习活动，推动“学、讲、评”活动向纵深发展。
（二）执政为民、廉洁高效，创建服务型党组织
开展“深入一线知民情、心系群众惠民生”活动，访民情、找问题、解矛盾、办实事，实现在一线倾听民声、在一线破解矛盾、在一线融洽感情、在一线塑造形象。
1、党组成员带领分管科室实行“三联系”（联系一个县市、一个项目、一个企业），为基层“送政策、送信息、送温暖，增感情”，密切与群众的联系，增进与群众的感情。开展调查研究，了解重点项目，掌握第一手资料，真心诚意为基层和企业提供服务和政策帮助。
2、加大治庸问责力度，全面整治“庸、懒、散、软”。坚持治庸问责常态化，认真贯彻执行《襄阳市党员干部行为规范（试行）》，坚决纠正“庸、懒、散、软”和“浮、躁、怨、疲、”以及“空、虚、假、奢”等作风顽症，坚决处理不作为、慢作为、乱作为等不良行为，以优良党风凝聚党心民心、以清新的政风优化发展环境。
3、提高服务效能，强力推行“快、精、准”。按照“高效能、高质量、高标准”要求，在机关内推行“快、精、准”服务，做到能快则快、能简则简，提高办事效率。努力做到“四办”：即马上办、预约办、上门办、派人办。坚决杜绝“三不办”：即不能办、明天再来办、研究后再办。
（三）解放思想、争创一流，创建创新型党组织
紧紧围绕“创品牌、争先进、创一流”的工作目标，对思想观念、工作方法、工作机制、推进措施进行重新审视、定位，在深入研究讨论的基础上，提出创新目标，制定创新措施，全力抓好落实。
1、坚持思想观念上创新。围绕第一要务谋划机关党建工作，开拓思路，增强工作创新的主动性和自觉性。进行观念创新，敢于打破传统的思维定势，创造性地开展工作，着重在“两个中心、四个襄阳”建设，“五个商务”建设上下功夫、做文章。
2、坚持党建工作内容上创新。围绕为基层和群众服务为目的，开展“创建先进党组织，争当优秀共产党员，让党满意、让人民群众满意”活动。
3、坚持工作方法和机制上创新。围绕解决基层企业和服务对象中的热点难点问题，切实发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。研究和创新有利于襄阳跨越发展的党内民主机制、监督机制、管理机制，并应用于实践，提高管理水平，增强齐抓共管合力，形成创先争优生动局面。
四、组织领导
1、明确责任，加强领导。为了加强对创建“三型”机关党组织活动的领导，成立机关创建活动工作领导小组，负责活动的组织实施。按照要求，成立由局长严勇同志任组长，副局长周清宇、纪检组长李明刚同志任副组长；各科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由副局长周清宇同志兼任，具体负责抓好创建活动的组织实施。日常工作由党办鲁珉同志协调联系。领导小组各成员也要切实负起责任，督促本科室及科室人员保质保量完成各阶段目标任务，确保创建活动收到实效。
2、强化宣传，营造氛围。运用标语、宣传栏、内网等媒体，大力宣传创建活动的重要意义和目标要求，及时总结创建活动中涌现出来的先进典型和鲜活经验，充分发挥典型示范作用，营造浓厚氛围。积极挖掘、培养、宣传身边鲜活的典型，提炼有深度、有内涵、有影响的经验和做法，激发和调动广大党员干部参与活动的积极性和主动性。同时，对活动中的先进典型和经验做法及时进行宣传报道，努力营造良好的舆论氛围。
3、突出实践，注重实效。创建“三型”机关党组织是创先争优活动的延续和深化，要把创建活动作为创先争优活动的重要载体，贯穿于工作始终，坚持高标准、严要求，推动活动各项要求得以认真地贯彻和落实。把创建活动与推进重点工作相结合，与解决群众反映强烈的热点难点问题相结合，将创建活动的成果转化为推动发展的强大动力，促进各项工作健康长足发展。
机关各科室：
党的十八大提出，加强学习型、服务型、创新型政党建设。为扎实推动分局“三型”机关建设，根据市局党组《关于加强学习型党组织建设的意见》（渝食药监党组〔20XX〕47号）精神，结合分局向区组织部申报的“三型”机关建设党建项目，特制定实施方案如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大和市第四次党代会精神，提高党员干部思想政治水平和业务能力，切实创新工作观念，转变工作作风，强化学习，优化服务，推动“三型”机关建设向深度和广度发展，为推动食品药品监管工作提供有力的思想保障和能力支持。
二、工作目标
创建“三型”机关，更加扎实有效地开展“创先争优”活动，提高理论水平、创新监管机制、增强服务功能，推动食品药品监管事业健康发展，不断规范我区食品药品市场秩序，保障人民群众饮食用药安全。
三、保障措施
（一）学习型机关。开展“学习型”机关创建工作，要坚持马克思主义的学风，牢固树立“终身学习、全员学习”的理念，按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率的目标，大力加强干部职工的学习教育，建设充满活力的学习型机关。
1.有计划。要根据创建“学习型”机关的要求制定切实可行的学习规划和年度学习计划，做到学习内容明确、时间具体、形式多样。
2.有制度。建立健全机关学习制度。要坚持中心学习小组制度，每星期至少要组织全体机关干部集中学习一次，严格学习考勤制度，落实领导责任制度。
3.有内容。深入学习贯彻党的十八大和市第四次党代会精神这条主线，用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。理论学习方面，重点抓好马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系和党史的学习教育，进一步坚定理想信念；形势教育方面，围绕中央、市委重大决策部署和重大工作任务，深化对世情、国情、党情、市情的学习，把思想和行动统一到中央、市委的要求上来；业务知识方面，抓好岗位大练兵活动，全面加强食品药品监管法律法规和专业技能学习；同时，注重自然知识、社会知识和科技知识的学习，更新优化知识结构，提高掌握和运用科学知识的能力。
4.有活动。坚持抓点带面、典型引路，在分局成功创建学习型党支部的基层上，开展学习型党员创建活动。以学习理念先进、学习方法科学、学习事迹感人、学习效果良好为标准，评选学习型党员。大力宣传先进典型，发挥示范带动作用，不断提高学习型党员创建活动的影响力和辐射力。
5.有平台。一是深化办好一份学习参考、开设一次自主讲座、推荐阅读一本经典好书的“三个一”学习活动，搭建党员干部学习平台。二是围绕学习心得体会、学习成果转化、学习经验交流，组织召开座谈会、演讲赛、征文等活动，搭建党员干部交流平台。
6.有效果。干部职工要自觉加强学习，形成良好的学习氛围。要做到“两有”，即：有学习笔记和心得机会。每人每年要结合工作实际撰写2篇以上高质量的心得体会。
（二）创新型机关。解放思想推进工作创新。要结合工作实际，多渠道征求意见和建议；要组织开展“我为食药监献一策”活动，每名机关干部至少要提一条创新建议，把“三型”机关创建活动引向深入。年终对在创新工作中取得突出成绩的个人予以表彰。
（三）服务型机关。坚持马克思主义的群众观，改进服务方式、规范服务行为、提高服务质量，建立公正透明、便捷高效的服务型机关。
1.增强服务意识。坚持立党为公、执政为民，牢固树立正确的政绩观、权力观和利益观，自觉履行全心全意为人民服务的宗旨，寓服务于监管中，在监管中强化服务意识，既要防止因强调服务发展而弱化监管、影响安全的倾向，也要防止因考虑安全、强调监管而不重视服务发展的倾向，要把加强监管与促进发展统一起来，不断优化医药经济发展环境。
2.强化服务质量。认真研究、准确把握食品药品监管工作相关的政策法规，把工作岗位作为为民服务的重要平台，增强服务辖区医药产业发展能力；结合“三服务”主题教育活动，做好服务百姓、服务基层、服务企业活动，强化区域经济社会发展工作。指导创建便民药店，探索开展家庭过期药品回收工作，把保障公众饮食用药安全作为重大的民生工程抓好抓实；深入实施“局企联系制度”，切实帮助企业解决在发展中面临的困难和问题。
四、步骤安排
全局上下要统一思想，提高认识，全面动员，立即动手，积极参与到创建活动中来。整个活动从3月20日开始，到11月30日结束，具体从以下三个阶段分步实施：
1、学习安排阶段（3月20日—4月10日）。传达学习相关文件精神，成立创建领导小组，落实办事人员，制定实施方案，精心组织开好动员会议，组织全局干部职工学习，及早启动并全面抓好 “三型”机关创建工作。
2、组织实施阶段（4月11日—11月11日）。按照局党组的统一安排部署，各科室要结合自身工作实际认真抓好创建工作，局三型机关创建领导小组采取监督、检查等多种形式，对各科室的工作落实和活动进展情况进行检查。本阶段内，要集中开展好以下几个方面的工作：（1）开展食品药品安全监管岗位大练兵活动。围绕大练兵学习内容采取个人自学、集中学习、座谈讨论、案例分析、技术训练、实地操作、考试测验等多种形式组织开展练兵活动。通过大练兵活动，强化业务学习，提升业务能力。（2）开展“我为药监献一策”活动。鼓励干部职工积极思考创新工作，围绕本职工作提出至少一项创新工作的方法。（3）在全局开展“服务机关大家建”专题讨论活动。使每一位干部职工进一步明确食品药品监管工作“为谁干”、“干什么”和“怎么干”的问题，教育职工从我做起，从现在做起，从一点一滴的小事做起，尽职尽责，做到执政为民、服务发展，确保全区人民饮食用药安全。（4）组织好机关文体活动。开展“爱食药监、求发展、树形象、促和谐”演讲竞赛、“红色歌曲大家唱”、“迎七一联谊会”等丰富多彩的机关文体活动。（5）开展“先进个人”、“先进科室”表彰奖励活动。
3、总结验收阶段（11月12日—30日）。由局三型机关创建活动领导小组对创建 “三型”机关的工作进行回顾式自查，组织全局干部职工对“三型”机关创建活动进行民主测评，了解干部职工和群众满意度，归档整理各类资料，撰写总结报告，迎接区委组织部验收。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。分局成立领导小组，落实责任，细化措施，加强保障。各科室也要高度重视，把开展创建“三型”机关作为20XX年机关党建和党风廉政建设的重要抓手，认真组织实施。建立责任制，落实到各科室、个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）广泛宣传，深入发动。组织全体人员认真学习，提高思想认识，积极主动地投入此次活动中。充分利用学习园地、机关党建信息、党员活动阵地等大力宣传，营造全局开展创建“三型”机关、推动科学发展活动的良好氛围。
（三）抓好结合，有序推进。要把开展创建“三型”机关与日常监管、党风廉政建设、“创先争优”等工作相互结合、相互促进、统筹安排、有序推进，把创建“三型”机关的成效体现在促进工作、解决突出问题上，努力开创分局食品药品监管工作新局面。
中共重庆市食品药品监督管理局永川区分局党组
20XX年3月20日