社区党组织整改方案

为认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，不断提高社区党建科学化水平，夯实党的执政基础，营造 “先进有压力、中间有活力、后进有动力”创先氛围，就四牌坊社区党委存在的问题，制定如下整改方案。

一、基本情况

四牌坊社区占地面积0.9平方公里，社区办公室面积204.14平方米。辖区常住人口17426人，共6079户，户籍人口18675人，共6629户。20XX年11月成立了社区党支部和居委会，20XX年11月组建四牌坊社区党委，下设8个党支部（其中包括两个两新支部），现有党员501人，其中正式党员495人，预备党员6人，流动党员47人，60岁以上的老年人240人，占党员总数48%。社区居委会有16个居民小组，16个组长，178个楼（院）长 ，居民代表47人。社区现有工作人员13人（两委班子成员8人，社区工作者1人，市政协管员2人，计生协管员1人，社保协管员1人），均为专职社区工作人员。

二、存在的问题

通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见，社区党委存在的主要问题如下：

一是阵地条件差，党员活动、群众办事不方便。

二是组织凝聚力战斗力有待加强。

三是年轻党员及后备干部缺乏，党员培训教育滞后。

四是党务、居务公开有待加强。

三、整改方案

（一）整改要求

通过集中整顿建设，实现后进转化升级，基本达到以下目标要求:

一是社区阵地建设实现“办公有场所，活动有阵地” 。

二是班子坚强有力。党组织领导核心作用、党员先锋模范作用充分发挥，“两委”班子团结协调、谋事干事，干成事的社区班子。

三是管理科学规范。党组织领导下的社区工作站机制， 实施决策科学，运行规范，管理民主，工作在科学化、民主化和规范化的轨道上有序运行。

四是社区和谐稳定。社会矛盾排查机制健全完善，各种纠纷得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，社风文明，社容整洁，邻里和睦，秩序良好，社会稳定。

五是人民群众满意。群众反映诉求渠道畅通，根本利益得到有效实现，工作业绩得到群众充分肯定。

（二）方法步骤

本次集中整改从1月下旬开始到10月底结束。具体分为四个阶段。

1.摸底准备阶段（1月20日至2月28日）

通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，摸清四牌坊社区底细，并针对社区党委存在的突出问题，制定整改方案。

2.集中整改阶段（3月1日至6月30日）

整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升社区党组织的凝聚力和战斗力，并从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

⑴、配强班子。抓住领导班子建设这个关键，重点选好配强党支部书记。大力开展软弱涣散庸拖党组织后备干部培养工作。按照党组织主要负责人1：2的比例，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。

⑵、强化队伍。积极开展党员集中学、座谈讨论学、自学的学习活动，在党委班子和各支部中开展党史、宗旨教育、为民务实清廉及党的十八大和十八届三中全会精神等培训，提高党员思想认识。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，认真做好软弱涣散庸拖党组织党员发展工作。积极实行“谁发展、谁考察，谁发展、谁负责”的责任追究制，大力从优秀青年、少数民族、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。

⑶、健全制度。重点建立和完善“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决“战斗力不强”的为题。

⑷、解决问题。要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，要量力而行、尽力而为，对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。

3.巩固提高阶段（7月1日到8月31日）

一是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度；解决活动室硬件设施建设，主要包括社区公共服务中心办公室、多功能活动室、远程教育室、图书室、会议室等设施建设问题，配齐桌椅等办公设备。

二是切实解决百姓关心的热点难点问题。要将解决突出问题作为整改工作成效的集中体现，重点解决老百姓关心的热点、难点问题和影响社区和谐稳定的突出问题。

4.检查验收阶段（9月1日到10月30日）

整改完成后，要进行经验总结，整理资料归档，接受上级党组织对整改成果进行检查验收。

（三）组织领导

一是落实整改责任。四牌坊社区党委书记韩毅同志为整改工作“第一责任人”。

二是及时报送材料。及时做好整改工作各项材料的报送工作。

我社区因“社会治安问题和信访矛盾纠纷集中”问题被上级党组织确定为“软弱涣散党组织”。为切实解决存在问题，加强社区党组织自身建设，增强社区党支部的凝聚力号召力战斗力，特制定如下方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以强化班子建设，提高队伍素质，健全完善制度，解决突出问题为重点，以提高认识，维护稳定，促进发展为目标，抓住关键，找准症结，改进提高，不断提升社区党支部建设水平，为“和谐社区”建设提供坚强的政治和组织保证。

二、整改的主要内容

1、党支部学习教育制度落实不好，领导核心作用不强，党员先锋作用发挥不好。

2、工作思路不清，推进措施不力，进取精神不强，年度考核成绩排名靠后。

3、个别党员理想信念动摇，宗旨观念淡薄，组织纪律松懈，不正确履行党员权利和义务。

4、社会治安问题较多，信访矛盾纠纷集中。

三、方法步骤

整改从4月中旬开始到12底结束，具体分为三个阶段。

（一）摸底准备阶段（4月14日至4月30日）

查找社区党支部存在的突出问题，剖析原因，有针对性的制定整改方案。整改方案要做到“四明确、一公开”，即整改目标明确、方式明确、时限明确、领导责任明确，向党员、群众公开，接受监督。

（二）集中整改阶段（5月1日至8月31日）

整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升社区党支部的凝聚力号召力战斗力，并从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

1、配强班子。抓住领导班子建设这个关键，重点选好配强党支部书记，调整支委成员。

2、强化队伍。紧密结合党的群众路线教育实践活动，采取党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学“四学”方式，重点开展党史、宗旨教育及党的十八大、十八届三中全会精神和党的群众路线理论等培训，提高党员思想认识。学习中做到“五有三落实”。即：学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。

3、健全制度。进一步完善“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决“战斗力不强”的问题。

4、解决问题。将解决突出问题作为整改成效的集中体现，重点解决影响社区发展、社会稳定、社区和谐的突出问题。解决问题要从实际出发，什么问题突出就着力解决什么问题；什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。

（三）巩固提高阶段（9月1日到12月30日）

1、开展专项活动。积极开展“四进网格、帮扶带动、巩固提高”为主题的专项活动，以活动成效巩固整改成果。

2、进行及时总结。活动结束后，社区党支部要及时进行总结，以书面形式上报街道党工委。

四、工作措施

1、加强领导。成立由社区支部书记为组长的整改领导小组，坚持每月召开一次分析会，确保整改落实。

2、加强调研。做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。

3、总结提高。整改中，在着力解决问题的同时，注重总结经验，形成长效机制，并做好向街道党工委及时报送整顿材料工作。

为认真贯彻落实习近平总书记十八大会议重要讲话精神，深入推进农村基层党组织创先争优活动。进一步夯实综治基层基础工作，积极推进“平安社区”建设。根据上级文件精神，结合该社区的实际，现就孝岗镇北门社区党支部整改工作特制了如下实施方案。

一、总体目标要求

深入贯彻落实习近平总书记十八大会议重要讲话精神，认真贯彻上级工作会议精神，围绕社区工作大局，以促进经济平稳较快发展，服务社区建设为首要任务。按照“打造平安社区，构建和谐社会”的总体要求，以“主体不变、分工负责、方便群众、化解矛盾、维护稳定”为原则，整合现有力量、创新工作机制、完善工作制度。

二、梳理存在的问题

镇党委工作组通过召开党员大会、群众代表大会、进村入户找党员干部群众座谈，广泛征求意见，在深入调查研究，综合分析的基础上，梳理出以下几个方面的问题：

1、班子软弱涣散。该社区党支部没有一个好的带头人，社区干部分工不明，积极性不高，责任心不强，支部不能充分发挥领导核心作用，两委班子在群众中威信不高。

2、稳定发展关系处理不当。该社区干部只注重发展经济，不注重社会稳定，导致为民办实事、解难事上不能得到很好的落实，不能做到两手抓。

3、矛盾问题突出。历史遗留问题多，在征地拆迁、征地补偿、建房等敏感问题方面尤为突出，导致村民越级上访。

三、强化工作举措

从20XX年4月至20XX年9月，镇党委将利用5个月的时间对北门社区存在问题进行整改。

1、强化组织领导，落实整改责任

在镇党委政府的领导下，成立北门社区后进党支部整改工作小组，其成员如下：

组长：梁木才

副组长：何国辉

成员：何胜利、邱柳琴、揭华梅

领导小组负责根据上级有关文件的要求，对照后进党支部现状，认真研究制定整改措施，细化目标任务，明确具体责任，落实全面整改（此项工作由镇党委及社区于20XX年4月30日前完成）。

2、建章机制，明确分工。明确社区两委班子成员分工，建立社区干部目标管理和岗位责任制，从集体经济发展、计划生育、社会稳定、环境卫生、廉洁勤政等方面细化工作任务，让每位社区干部人人有压力，个个有动力，焕发新的工作热情。（此项工作由镇党委及社区在5月30日前完成）

3、健全信访机制，完善制度。社区每周召开一次信访维稳工作例会，学习上级有关文件精神，分析当前维稳形势，研究解决工作中存在的突出问题，实行首访负责制度，首访接待人员落实来访登记、谈话记录、信息报告等工作。做到合理诉求尽快解决，不合理诉求做好说服教育工作。（此项工作由镇党委及社区在6月30日前完成）

4、解决信访纠纷突出问题。主要解决乐小波与吴自旺因土地纠纷造成多次进京上访问题、李冬明参战老兵落实待遇的问题。（此项工作镇党委及社区在7月30日之前完成）

5、抓好民生工程，解决群众实际问题。社区按照东乡县“双万”活动及“第二批党的路线教育”活动的要求对老百姓的反映的突出的民生问题做到及时解决，如小街小巷路面硬化及路灯亮化等工程。（此项工作由镇党委及相关部门在9月30日完成）