工作整改方案范文
自工作作风整顿以来，通过学习文件和领导讲话精神，结合工作实际对照自查，对个人进行了认真剖析，深刻感受到自己在学习、工作、生活中还存在很多问题与不足，现按照工作作风整顿要求提出自身的不足和整改的措施。
一、个人存在问题和不足
1：对党的理论知识学习不够，不深。在理论学习上存在浮燥情绪，在学习内容上，认为没有业务知识更实用。在学习的方式上，理论联系实际还不够，不能融会贯通到真正的在干中学和学中干。
2：在思想上还缺乏开拓创新意识。在思维方式上，有时习惯于凭经往常经验考虑问题，大胆探索的方式方法比较少。
3：工作作风有时不够扎实、不够深入、处理问题有时有时还存在不妥之处，工作中还缺乏足够的积极性、主动性、创造性。自我思想有时还存在。
二、根据以上的不足之处，提出下一步的整改措施
1、努力强化学习，不断提高思想境界，全面提升自身素质。自己越来越注意到在当今这个与时俱进、知识与信息不断更新的社会里，学习是提高自身素质的第一要务，充分认识到，在当前形式和环境中，只有不断的学习，才能不被这个社会所淘汰，这不但要学习应具备的相关业务知识和政治理论知识，还要学习更多的医疗卫生方面的知识，学习这些的目的就是为了今后游刃有余的工作打好一个坚实的基础。在学习的过程中更重要的是要不断的提高自身的修养问题，还要强服务意识和责任意识，努力做一个有德有才的大家认可的医务工作人员，做一个高素质的人。
2：不断提高和改变工作思路，增强创新意识，提高工作水平。我们现在从事的工作，会面临许多新问题，新矛盾和新内容，这就要求我们要不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领的同时要善于在工作中开拓创新，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来。只有这样才能在工作中争创一流。
3：要在工作中埋头苦干，求真务实，提高效率。在工作中脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个医务工作者的职责。树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。在工作中克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，在工作中不讲条件，“埋头苦干、少说多做”，把每一项工作做实做细做好，全面提高素质。工作中还要深入实际，了解实际情况，做到心中有数;说实话，办实事，不做表面文章，不搞形式主义。把心思用在具体工作上，把精力放在具体干事上。经常反思自己，做到常学，常思，常用。总之要实实在在做人、高效率做事。
总之，今后我将在领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认识，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范。遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教;要用开拓创新，积极进取，灵活运用合理的方法和措施来开展工作，处理问题，把工作能力提高到一个新的水平。
群众路线教育实践活动调研中工作存在问题整改方案
按照县委办、政府办《关于做好党的群众路线教育实践活动调研中收集梳理的意见建议整改落实工作的通知》精神，以及本单位在这次调研活动中收集到的来自系统内部、包联镇村、人大代表、政协委员、服务对象等意见建议，为切实解决群众反映强烈和影响制约我县交通运输科学发展的突出问题，确保教育实践活动取得实效，现结合工作实际，制订本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以“为民、务实、清廉”为主题，遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，高标准对照找差距，着力转变不适应，不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约我县交通运输事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，全面构建充满活力、富有效率的工作体制和机制，逐步建立起与经济社会发展相协调、与人民群众出行需求相适应的交通服务体系，努力把党的群众路线教育实践活动打造成为群众满意工程。
二、整改原则
坚持量力而行、先急后缓、先易后难的原则，对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决;对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。整改工作由局主要领导负总责，分管领导具体抓，责任科室及局属各单位具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由局主要领导统筹协调加以解决;对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新整改。
三、组织领导
为了确保这次整改落实取得实质性效果，经局党组研究，成立党的群众路线教育实践活动调研整改落实领导小组，具体负责这次整改落实工作。
组 长：xx
副组长：xx
成 员：xx
领导小组下设办公室，xx任办公室主任，具体负责整改落实阶段的日常工作。
四、整改内容
这次党的群众路线教育实践活动征求到来自社会各界关于交通运输方面的意见和建议共3大类8条;系统内部调研收集到意见建议7条;包联镇村意见建议9条，列入整改范围的主要问题如下：
(一)南办字[20XX]64号文件中涉及交通运输工作意见建议的整改措施
1、关于“进一步加大农村公路的建设投入力度，继续加强交通建设项目的争取、立项等工作;加大山区乡镇通村、通组道路硬化，改善山区群众出行”的建议。
坚持以科学发展观为指导，继续抢抓国家在西部大开发及秦巴山区扶贫开发等新一轮交通建设中的一系列机遇，积极向上争取项目，超前做好项目储备,大力倡导“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”，遵循全面、协调、可持续发展的原则，扩大融资渠道，充分调动社会各方的积极性，逐步形成政府主导和社会各方力量参与办交通的良好氛围。一是科学规划，重点抓好出县、出市、出省的循环线建设项目，优先建设产业路、旅游路和对经济发展有较大影响的连接线，消灭白皮路和特坏路。二是加大项目争取力度，积极向省市主管部门汇报，加强与相关部门衔接。争取碑坝矿业园区道路、小西路老龙池至西河段改建项目年内开工;积极做好省道211线县城至青树段一级公路改建工程施工图设计、审批等前期工作;做好小西路小南海至老龙池改建项目前期工作;完成新铁路元坝至宁强界、龙头山旅游专线改建项目前期申报工作以及汉中城南一级汽车客运站建设的土地预审及省厅立项等工作。三是多渠道筹措资金，争取国家补助、财政支持、专项扶贫等多种方法筹措整合农村公路建设资金。将农村公路建设与梁山工业园区、碑坝矿业园区、天汉水城、xx景区等重大旅游、产业园区发展结合起来，充分利用农村“一事一议”财政奖补政策，企业、社会募捐等多种方式，凝聚各方资金，推进农村公路持续协调发展。(整改期限：列入长期整改计划。 责任领导：章海 。 责任科室单位：规划科、交通质监站)
2、关于“加强公路养护管理，落实养护资金来源，实施日常维护”的建议。
加强公路养护管理工作，进一步推进公路养护市场化进程，不断提高公路养护质量和路政管理水平，实现全县公路晴雨畅通。积极引导全县各镇牢固树立“公路建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的理念，把农村公路养护管理工作放在重要位置来抓，实现农村公路养护管理工作规范化、常态化、标准化，真正做到有路必养、有路必管。一是积极推行改革和完善符合市场运作规律的农村公路养护管理运行机制，建立健全各项制度，落实各级政府的责任，签订养护工作责任书，加强检查考核，把责任落实到人。二是建立健全专业养护和群众养护相结合，常年养护与季节性养护、流动养护相结合的制度，积极推行和完善多种形式的养护承包责任制，提高农村公路养护水平。三是利用农闲时节发动群众整修公路，努力提高农村公路路况质量。充分调动镇村养护村公路的积极性，拓展村道养护资金筹措力，努力健全长效、稳定的养护管理机制，开创农村公路养护管理工作新局面。(整改期限：列入长期整改计划。 责任领导：章海 。 责任科室单位：建设科、县农管局)
3、关于“加大红军路改建步伐和建议对青黄公路(青树至黄官)实施改建”的建议。
红军路改建工程是我县的重点项目之一，我局于今年上半年专门召开了在建项目工程进度和质量促进会，就加快施工进度，确保工程质量做了详细的安排，并提出了要求。红军路改建段全长 25.7公里，路面宽7米，批准投资5407万元。该项目已于7月底完成了路面主体工程，剩余附属工程预计在9月底完工。青黄公路改建已列入全县交通建设 “十二五”规划，但由于宝汉高速正在建设之中，青黄公路目前还担负高速公路建设材料运输的任务。我局在高速公路开工前就与高速公路建设方签订了农村公路使用协议，待高速公路建成后，将按照协议约定对其使用过的农村公路进行修复，我局也将在修复道路前积极向上争取计划，力争对受损公路进行改造。(1、红军路整改期限：9月底。 责任领导：唐永志。责任科室单位：汉通路改建项目部。2、青黄公路整改期限：高速公路建设结束后1年内。责任领导：章海 。责任科室单位：规划科。)
4、关于“加大交通执法力度，打击“黑车”维护运输市场秩序，确保群众出行安全”的建议
加强运输市场管理，维护良好的交通运输秩序。始终把加强道路运输安全生产、净化运输市场作为工作重点，强化宣传，联合执法，培育和发展良好的道路运输秩序。同时，建议由政府协调相关部门进一步加大对各种违章经营行为打击力度，以抓好打击“黑车”等群众反映强烈的难点、热点问题为重点，强化对交通运输秩序监督管理，严厉打击不良竞争行为，努力营造一个“公平、公正、文明、有序”的运输市场环境;(整改期限：长期。 责任领导：唐永志。 责任科室单位：运输科、县运管所)
5、关于“加强干部作风方面”的建议。
一是以党的群众路线教育实践活动为契机，要求局属各单位要建立长期学习制度，进一步加强理论学习，提高干部职工综合素质。二是全面贯彻落实中央“八项规定” 大力弘扬勤俭节约的传统美德和艰苦奋斗精神，狠刹“四风”，把更多的精力投入到工作中去 ，以作风的改进赢得广大群众的信任，带动整个社会风气的根本好转。三是局属各单位要认真落实党风廉政建设责任制，进一步抓好领导班子建设和干部廉洁自律情况的督促检查。系统干部职工尤其是党员干部要以更高的标准、更严的要求，加强自身建设，自觉接受监督，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，努力维护交通运输行业的良好形象。(整改期限：列入长期整改计划。 责任领导：危彦军。 责任科室单位：局属各单位、各科室)
(二)本系统内部调研存在问题的整改措施
1、单位内部管理类。
(1)系统各单位领导班子配备和调整的问题。农管局领导班子职数空缺;县地方海事处、县质监站需配备专职领导;个别领导班子成员工作中缺乏沟通交流。针对以上领导班子方面存在的问题，局党组将根据各单位实际情况，统筹考虑相关事宜，及时建议城建系统工委对部分单位领导班子进行配备和调整。(2)各单位内部干部职工在意识形态方面存在的不足。针对个别干部职工存在的工作责任心缺失，工作主观能动性差;缺乏积极进取的意识和团队协作精神，作风纪律松散等问题。一是各单位要及时调整管理措施，健全完善各项制度，进一步做到用制度管人管事。二是加强日常管理，由局效能督查组，不定期将对局属各单位干部作风进行明察暗访，重点对各单位迟到早退情况、“三项制度”落实情况，机关“廉政灶”就餐时间等情况进行督查，并将督查结果进行公示，在每周一的机关例会上予以通报，同时将督查情况作为各单位年度考核的重要依据之一;三是加强政治思想教育学习，各单位要利用单位例会学习的机会，把学政治理论、法律法规、科学文化知识和学业务、学先进典型结合起来，努力把学习成果不断转化为工作成果。四是要通过充分调动每一名干部职工的积极性，开展经常性谈心活动，努力使干部职工从思想深处清醒地认识自身存在的问题，保持良好心态，树立顾大局、讲规矩、讲团结、思进取的意识，全身心地投入工作。
2、业务工作培训类。
针对单位技术人才缺乏，新旧交替断代;干部职工缺乏对本单位业务知识的学习和钻研，没有爱岗敬业精神;部分单位人员对本专业定位和认知还存在一定的偏差，不能很好地发挥一个技术单位整体实力等问题。一是各单位要自觉查找自身问题，要多给单位干部职工施展才能的机会和平台，提供各种学习机会，鼓励单位干部职工参加继续在教育，报考公路工程类的函授培训班，努力钻研业务知识;二是各单位要开展好业务培训活动。今年，局里将制定出台年度业务技能培训计划，定期组织对养护公司工作人员、运输企业司乘人员、服务窗口工作人员进行业务技能培训。各单位每年度要组织开展1-2次干部职工岗位业务技能考试，并将考试成绩纳入年度考核，以调动干部职工的工作积极性。三是结合市局开展的“满意在交通，行风看我行”活动，定期对运政、路政、海事等执法人员进行岗位技能培训，进一步规范执法手势和执法用语，努力提升交通执法队伍形象。
3、其它问题
(1)关于解决群众乘车难问题的建议。我局于今年5月，新开通了县城至汉中市区的502路公交车，同时调整了103路、501路公交车的营运时间，增开了 5辆501路加班车，适当延长了收车时间，方便了群众安全出行。(2)关于申请办理曾在国有集体企业工作过的农村户籍人员办理养老补助的问题。我局严格按照省、市、县人社部门文件相关规定，认真为前来办理养老补助的群众做好申报工作，截至目前共办理农村户籍养老补助申请644人。(3)进一步做好宝汉高速外围协调工作，确保工程顺利施工。我局在宝汉高速外围协调方面主动与施工单位和沿线各镇联系，密切关注高速公路施工环境，主动出击、迅速排查化解施工中存在或可能存在的各类问题，及时调处化解矛盾纠纷，严厉打击对强拉强运、强行施工、恶意阻挠施工等行为，为高速公路营造了纯净的外部环境。(4)加强路政管理和超限运输治理。局里将继续联合交警、运管、城管以及部分镇，按季度组织联合治超。同时及时配备路政执法车辆，进一步加快治超站点的建设。
(三)在包联镇村开展群众路线教育实践活动调研中梳理的意见建议整改措施。
在这次群众路线教育实践活动调研中，我局多次深入包联的xx镇开展调研工作，共收集意见建议4大类，9条，分别涉及二郎庙村、五郎坝村、桃源村的道路建设、桥梁改建、水利整治、社会救助等方面的问题，目前已将上述道路桥梁列入计划。
五、工作要求
局属各单位要以这次党的群众路线教育实践活动为契机，对上述具体问题认真进行整改，进一步抓住交通运输工作发展的有利时机，加快我县交通工作健康持续发展。
(一)统一思想，提高认识。局机关及系统各单位要及时召开整改动员大会，对整改工作进行动员、部署，明确整改方向和整改重点，提高对搞好整改工作重要性和紧迫性的认识。制定方案，明确方向，对梳理归纳出的问题，按照近期整改、中期整改、长期整改相结合的原则，做到抓重点、抓难点、统筹兼顾，分类实施。
(二)明确责任，落实整改。按照查摆出的问题，分解立项， 把责任落实到具体科室，具体责任人，明确完成时间，并督促有关责任人、责任科室保质保量完成各项整改工作。
(三)完善制度，督促检查。建立主要领导负责制度，对整改工作分阶段进行督查落实，及时通报整改工作的进展情况，听取群众意见，接受群众监督，并对每一阶段整改工作做好总结反馈，及时开展“回头看”，补缺补漏，提出新的整改措施。
开展软弱涣散基层党组织整顿工作，是中央结合开展第二批党的群众路线教育实践活动作出的重要战略部署，既是应对“三期”叠加严峻形势、维护社会稳定的当务之急，也是实现科学发展、长治久安的长期任务。为深入贯彻习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上提出的“必须把抓基层、打基础作为兴疆稳疆的长远之计和固本之举，特别要在村一级用劲，集中力量、集中时间进行整顿。一个村一个村整治、一个社区一个社区梳理、一个阵地一个阵地巩固”的精神，认真落实中央、自治区党委关于建立整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化工作机制的部署要求，突出强化工作指导，深化全地区软弱涣散基层党组织整顿、巩固、提升的实际效果，特制定本实施方案。
一、指导思想
开展软弱涣散基层党组织整顿工作，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，不折不扣贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央、自治区党委和地委关于软弱涣散基层党组织整顿、巩固、提升的部署要求，着眼“三个坚决防止”，坚持以深入开展“访惠聚”活动和基层服务型党组织创建活动为契机，以推进基层治理体系和治理能力现代化为引领，以建设服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒为目标，突出党组织凝聚力和战斗力不强、党员队伍先锋模范作用不明显、运行管理不规范、落实维稳措施不得力、干部作风不实和村级组织星级化考核等次较低等整顿重点，坚持抢抓机遇、持续用劲、久久为功，全面深化整顿工作，为推进全地区社会稳定和长治久安提供坚强的组织保障。
二、目标要求和整顿范围
（一）目标要求。从20XX年年底开始，利用三年的时间，抓住关键、找准症结、细化措施、集中资源、多管齐下，高标准、严要求，全力开展整治、巩固、提升工作，推进全地区软弱涣散基层党组织20XX年年底前全部实现整改提高、晋位升级，最终实现把软弱涣散基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒的目标。
（二）整顿范围。凡是暴力恐怖案件事发地和宗教极端思想渗透的村、社区、学校等基层党组织一律列为整顿重点。具有下列情形之一的，应当列为整顿对象：
1、党组织凝聚力战斗力不强的。党组织不能发挥领导核心作用，书记说话没人听、办事没人跟；班子维稳措施不力、发展思路不清，责任心不强，靠上级推着干；干部缺乏政治定力和政治敏锐性，在反分裂、反恐怖、反渗透斗争中不敢发声亮剑，知情不报装糊涂；不发展年轻党员或两年以上不发展党员，不按标准、程序发展党员。
2、党员队伍先锋模范作用不明显的。政治意识不强，存在“两面性”；宗旨意识淡薄，侵害群众利益；不参加组织生活或组织生活流于形式，在村党组织推进工作中不发挥作用或起负作用；带头致富和带领群众致富能力弱。
3、运行管理不规范的。管理制度不健全、不落实；决策不民主，拉票贿选，“四议两公开”、“两会两票”等民主议事决策制度流于形式，村（居）财务不公开、假公开；群团组织不发挥作用；阵地作用发挥不够。
4、落实维稳措施不得力的。对非法宗教活动不敢管、不愿管，辖区存在“三非”和宗教极端表现；社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；社会管控薄弱，群防群治群控不力；近年来发生过暴力恐怖案件或有人参与暴力恐怖案事件；存在稳定隐忧。
5、干部作风不实的。不履行联系服务、宣传教育群众职责，不了解掌握群众真实情况，“四知四清四掌握”流于形式；不尊重群众合法权益和利益诉求，向群众乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派；对流动人口、重点人员、问题青年等教育管理措施落实不力、效果不好。
6、村级组织星级考核等次较低的。
三、主要措施
（一）选好配强带头人。把选好配强党组织书记作为整顿工作的首要任务，强化反分裂这个主线，通过上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，把最强的人放在最弱的岗位上去，选拔政治强、能力强、作风强、心力强，敢抓善管、群众威信高的党员担任党组织书记。特别是要注重选拔懂双语的优秀干部担任少数民族聚居地区乡镇（街道）、村（社区）党组织书记，提升党组织书记队伍建设整体水平。坚决调整民族分裂主义和宗教极端思想、非法宗教活动不愿管、不敢管，当“两面人”、“老好人”，不敢斗争、知情不报的党组织书记。当地没有党组织书记合适人选的，由上级党组织从机关选派、邻村交流，也可以选配比较强的“访惠聚”工作队队长担任书记。加大从大学生村官、返乡大中专毕业生、退伍军人、致富带头人、乡村医生、乡村教师和涉农部门、乡镇机关、国有企业优秀干部中培养选拔村“两委”班子成员特别是村党组织书记力度。国家干部担任村党支部书记的，要全身心投入村级组织工作，给予适当补助，干得好的提拔重用。联系点的县级领导干部、乡镇场（街道）党政主要领导或住村工作队队长担任整顿村党组织的第一书记。
（二）健全各类基层组织班子。配强能发挥领导核心作用的党组织领导班子，选举产生与党组织一条心、一股劲的村（居）民委员会，村（社区）书记、主任能兼则兼，宜分则分，不搞一刀切。认真落实党建带团建、带妇建的意见，同步开展团支部、妇代会的整顿，切实发挥团支部、妇代会在宣传教育、团结凝聚“80、90后”和妇女方面的作用。健全完善基层干部、警务室、工作队“三位一体”工作格局，形成反恐维稳工作合力。扎实开展无职党员设岗定责、在职党员到社区报到工作，年底前在职党员到社区报到率要达到100%。加强农村“四老”人员的考核管理，实行其生活补贴与维稳实绩挂钩，切实发挥传帮带、宣传教育群众和示范带头作用。
（三）提升基层干部能力素质。积极组织参加自治区整顿村党组织书记示范培训班。扎实开展基层干部“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”专题培训。地区在今冬明春将集中开展软弱涣散党组织书记集中培训工作，对全地区基层干部要全部轮训一遍。县（市）依托党校主阵，抓好对村、社区、学校党组织书记、班子成员培训工作，乡镇每年要对农村无职党员进行培训。县市、乡镇党委书记要亲自授课。依托辽宁援建进一步加大基层党组织书记外出学习培训力度。培养一批近期可进村“两委”班子的骨干力量，切实解决好后继乏人的问题。坚持以最严的要求抓好基层干部“双语”培训，改进考核测试手段，少数民族聚居乡镇党政正职及后备干部、社区党组织书记主任“双语”水平必须全员过关，不达标的坚决予以调整，并严肃追究县（市）党委及组织部长的责任。
（四）切实改进工作作风。全面落实党员、干部联系服务群众制度，做到每个基本群众家庭都有基层党员、干部直接联系、及时服务，下大气力解决一些党员干部政治意识不强、服务群众意识淡薄、工作方法简单粗暴等问题。依照党纪国法查处违纪党员干部，重点查处办事不公、优亲厚友、搞“人情保”，截留、克扣、冒领惠民资金，套取国家粮补、中饱私囊，违规买卖、租赁集体土地等问题。严肃处理不合格党员，保持党员队伍的纯洁性和先进性。
（五）着力推进去极端化。把去极端化作为整顿工作重中之重的任务和目标，强化基层党组织依法管理宗教事务的领导责任、维护稳定的主体责任。认真落实自治区党委20XX年11号文件以及进一步加强和完善伊斯兰教工作若干意见要求。坚持疏堵结合、综合施策，积极开展先行先试，遏制极端、管住“三非”，坚决铲除暴恐活动滋生土壤。严格落实基层干部联系宗教场所和宗教人士制度。扎实开展民族团结进步村、社区以及宗教界“双五好”活动。建管用好村民服务中心，为群众举办喜事丧事提供服务。落实流动人口、重点人员、问题青年教育管理措施，坚决防止暴力恐怖事件发生。突出抓好基层群防群治群控体系建设，把人力、物力、财力更多投向基层，把工作触角延伸到村组和社区，提高基层末端掌控能力。
（六）全面规范工作运行。从严格规矩、严肃纪律入手，抓好“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等好传统好制度的落实，增强党内生活的政治性、原则性、严肃性，强化党组织和党员的角色意识和政治担当意识。以推进基层治理法治化为目标，认真落实自治区实施村民委员会组织法办法、村民委员会选举办法各项规定，规范民主决策、民主选举、民主管理、民主监督，严格执行基层党务、村（居）务、财务公开制度，建立务实管用的村规民约，深化“四知四清四掌握”、“两会两票”、“五百服务”工作机制。
（七）加大投入力度。推动资源下沉，坚持向基层倾斜、向一线倾斜，把更多人力、物力、财力投向整顿的村和社区。按照权责对应、易于实施、工作适度的原则，科学合理向基层组织下放事权，扎实开展专项整治，减轻基层工作负担。建立健全行业、城乡、区域、阵地等资源统筹和“联动联创”工作机制，推进形成上下联动，齐抓共管的整体合力。下大力气增强村级集体经济实力。设立财政专项资金，实施壮大村级集体经济微小项目工程。探索建立乡镇财税所、农经站干部结对指导村级组织落实“一事一议”财政奖补政策制度。采取财政专项列支的方式，保障和建立村队、社区服务群众专项经费。建立健全基层干部关怀激励机制，严格落实报酬自然增长机制和“三个不吃亏”用人导向，抓好各类津贴补贴、报酬待遇、职级待遇等的落实。突出现代文化引领，充分发挥基层阵地的作用，广泛开展群众性文体、文化、文艺活动，不断丰富群众精神生活。落实村级组织阵地管理使用的具体措施和考核办法，制定加强社区办公服务设施建设、管理配套措施，确保80%以上面积用于服务群众。充分发挥各级各类干部的作用，组织党政干部讲政策、政法干部讲法制、业务干部讲技术、卫生医疗干部讲健康、群团干部讲风尚，做好基层群众宣传教育引导工作，增强各族群众的国家意识、法律意识、科技意识、文明意识，筑牢抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透的坚固阵地。
四、时间安排
（一）集中整治阶段（20XX年11月至20XX年11月）。一是统筹农村、社区、机关、学校、非公企业、社会组织等各类基层组织，对近几年确定的软弱涣散基层党组织进行全面调查摸底、深入分析评估，摸清底数、掌握动态。二是坚持宁多勿少、宁严勿宽、不得遗漏的原则，认真对照中央和自治区党委明确的软弱涣散基层党组织的具体情形，逐一画像把脉，深入查找梳理问题，重新确定整顿对象；特别是突出维护社会稳定、提升服务群众工作水平等重点方面，加大对集中整治重点村队（社区）、维稳重点复杂村队（社区），尤其是加大对一些有可能影响民族团结、社会稳定的隐蔽性问题的摸底排查力度，全面细致深挖深层次问题，确保一个软弱涣散基层党组织不漏。三是以三年为一个周期，认真分析研究，一个党组织一策，瞄准问题解决定措施，瞄准推进落实定责任，瞄准面貌改观定时限，分类提出整治、巩固、提升的方案，分级建立整顿工作台账，深化措施推进问题整改落实。
（二）巩固提高阶段（20XX年12月至20XX年11月）。对整治软弱涣散基层党组织情况进行定期梳理和“回头看”，对确实已经转化的，跟踪问效、巩固提升、防止“反弹”；对尚未转化的，再次“会诊”，对症下药，强化措施，落实责任，促进转化升级。围绕巩固提高深入研究制定深化转化成果的务实管用措施，有的放矢提出防止退化的应对方法，不让整顿成果成为“易碎品”，不让整顿工作陷入“年年整顿年年是重点”的怪圈。结合开展服务型基层党组织创建工作，完善基层党组织定期分析评估制度，实行动态管理，形成整顿工作常态化、长效化机制。
（三）提升水平阶段（20XX年12月至20XX年11月）。全面总结提炼整顿工作中的经验做法，形成加强基层党组织建设工作的长效机制，用制度的形式固化下来，以制度建设巩固提高整顿成果，切实使基层组织真正成为推动发展、带领群众致富的核心力量，成为反恐维稳的钢铁长城，成为维护社会安定的坚固基石，成为建设和谐社会的坚强战斗堡垒。
五、组织领导
（一）加强组织领导。各级党组织要高度重视，切实加强组织领导，狠抓措施落实，确保整顿、巩固、提升工作取得实效。县市党委书记是整顿工作第一责任人，对整顿工作必须亲自调研掌握实情，主持常委会逐个研究制定整顿方案，亲自进行动员部署，突出问题要直接过问，重点事项要亲自督办。各级党委要定期听取整顿工作进展情况汇报，研究部署每个阶段的整顿任务，着力解决基层组织建设的重点难点问题。要把整顿软弱涣散基层党组织工作责任层层分解到各级领导，建立严格严密的责任体系，做到千斤重担万人挑。
（二）建立领导干部联系制度。每名地厅级领导联系1个县（市）、1个重点乡镇、1-2个软弱涣散基层党组织，县（市）四套班子领导每人联系（或分组联系）1个乡镇、1个整顿重点村队（社区），一定3年不变，与年度考核、业绩考核挂钩。联系点领导要经常性深入实地调查研究，切实加强具体指导，努力把联系点办成示范点。班子调整后，继任领导接续开展联系工作。地直各部门（单位）都要结合“访惠聚”定点帮扶工作和“五个一”制度落实，建立定点联系对子，坚持把软弱涣散基层党组织整顿工作作为定点帮扶的一项重要任务，认真履行职责，切实加大指导、督促、帮扶力度，合力促进工作落实。
（三）分解细化责任。各级组织部门要在党委领导下，发挥牵头作用。地县纪检、政法、宣传、统战、农业、民政等部门都要把问题查找准、把任务明确好、把责任分解到位，不能有空档、不能有断档，不能有盲区、不能有死角。对口帮扶部门、第一书记、住村干部要负起帮带责任，做到软弱涣散基层党组织不转化不脱钩。要充分发挥“访惠聚”工作队的作用，把加强基层组织建设、整顿软弱涣散、改进干部作风、做好群众工作作为工作队的首要任务，配合当地党委抓好整顿工作。要结合第二批工作队人员选派，进一步选优配强软弱涣散整顿村的工作队力量。定点帮扶软弱涣散基层党组织的各级派出单位要专题深入帮扶点开展调查研究，指导工作队围绕解决问题制定务实管用的推进措施并抓好落实。
（四）定期分析评估。对确定整顿的基层党组织，一定三年不变，第一年抓重点问题整治，第二年抓成果巩固，第三年抓水平提升。要建立整顿成果定期分析评估机制，对整顿工作每季度进行一次 “回头看”， 定期“会诊”，找不足、找问题、找症结，不断细化整顿措施、改进整顿方式、提升整顿水平。要结合开展服务型基层党组织创建工作，完善基层党组织定期分析制度和软弱涣散党组织动态调整制度，对在稳定方面存在隐患、各类矛盾问题突出的基层党组织要及时纳入整顿对象、重点促改。
六、考核问责
认真贯彻习近平总书记对履行抓基层党建工作责任“三问”和张春贤书记“十对照”以及自治区整顿软弱涣散基层党组织工作会议精神，严格落实自治区党委关于加强基层服务型党组织建设的意见、关于加强软弱涣散基层党组织整顿工作的意见中的具体规定，以及韩勇副书记、马学军部长讲话具体要求，进一步严明领导责任，严肃督促检查，严格问责追究，确保加强基层组织、整顿软弱涣散各项措施落到实处。
（一）加强督促检查。要采取督查督办、定期通报、实地检查、暗访抽查等多种措施，层层传导压力，确保整顿工作落到实处。各级教育实践活动督导组要把整顿软弱涣散基层党组织工作纳入督查工作重点内容，各级“访惠聚”活动办要将其作为重要的考核指标，加强明查，经常暗访，严把整顿质量关。地委将重点督查县市党政主要领导、组织部长联系点的整顿工作以及地县各有关部门围绕整顿工作履职尽责情况。各县（市）也要对整顿工作进行督促检查，重点发现问题，提出加强和改进的措施。建立整顿情况定期通报制度，并把平时督查、暗访抽查情况作为年度考核、评估的重要内容和对责任人予以责任追究的重要依据。
（二）严格考核问责。完善领导班子和领导干部考核评价制度，对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记、“访惠聚”工作队队长的考核，首先要看抓党建尤其是强基固本、整顿软弱涣散的实效。严格落实县市、乡镇场街道党委书记和地直有关党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，把整顿软弱涣散基层党组织作为重要内容。对落实上级党委决策部署不力、基层组织建设专项工作中存在突出问题的，要对县市党委书记、组织部长进行函询，党委书记、组织部长要作出书面说明，检讨问题根源、提出整顿措施、明确整顿时限。对软弱涣散基层党组织整顿工作不力、问题突出的，要及时约谈县市党委书记、组织部长。凡被函询、约谈的，当年不得评先选优。对确定整顿对象时弄虚作假、隐瞒实情的，以及排查不深入不透彻、存在问题突出应当作为整顿对象而没有及时纳入的，免去县市党委组织部长职务。对没有把工作着眼点、着力点真正转到社会稳定、长治久安上来，不带头履行整顿软弱涣散职责的县市党委书记调离岗位。对抓村级组织建设不用劲，用人失察失误，整顿工作不敢动真碰硬的乡镇场、街道党政主要领导予以撤职。对挖根子、揭盖子、打村霸、除隐患工作不力的，给予县市、乡镇场、街道有关领导党纪处分。对不重视基层组织建设、主观不努力、尽责不到位、所住村队整顿成效不明显或出现反弹的，对“访惠聚”工作队队长退回原单位并予以组织处理，同时连带追究派出单位主要领导的责任。凡在防范和处置暴恐案件中存在失职行为的干部，一律追究责任。凡被问责的，两年内不得提拔使用。
为深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步解放思想、开拓视野、加快转型、不断创新，促进广大干部进一步认识到转型发展、创新发展、科学发展的重要性和紧迫性，扬名街道组织开展“转型创新、科学发展”献良策活动，引导和激发各界人士和群众为科学发展建言献策。近年来，在街道党工委、政府的领导下，宣传工作取得了长足的进步。然而，在新的历史条件下，构建街道和谐稳定环境，推动街道的跨越式发展，宣传工作中还有一些亟待解决的问题。
一是宣传工作较为薄弱。就街道当前宣传工作来看，主要存在三方面不够，即：思想不够解放、措施不够先进、落实不够到位。相对而言，“对上宣传”、面向基层宣传都相对薄弱，供稿量不足，采用率低。20XX年，全街道上报信息100余条，被各级采用仅几十余条；宣传报道投稿几十篇，被各级新闻媒体采用仅十来篇，具任务目标相差甚远。宣传工作中对社区、企业的宣传思想工作抓得比较薄弱。比如，对重大会议、国家方针政策的宣传，街居干部接触较多，而广大居民群众则接触较少。
二是宣传工作措施不力。在宣传报道上不够大胆创新，层次不够鲜明，缺乏大张旗鼓地宣传扬名的特色和亮点。从上到下重视度不够。往往是说时重要，做时次要；考核、奖罚不到位，激励措施少，尤其是奖励力度不够，致使稿源不足，提供稿子被动，没有调动起全员的积极性。宣传工作落实不够到位，形式化较多，实质性内容和布置后任务的及时性和有效性差，宣传动作迟滞。
三是宣传工作方式单一。在工作方法上，沿用过去的办法，把开会、挂横幅、作报告当作宣传工作的主要手段，不善于运用多种学科的知识和方法开展工作，互联网、远程等现代信息技术利用少之甚少。居民、群众对党和国家的方针政策的了解仅局限于广播或电视机，致使党和国家的方针政策很难及时准确地传达到广大干部群众的头脑中。
四是宣传工作人才匮乏。“工作路线确定以后，人是关键因素。”从事宣传信息工作的同志自身素质的高低直接决定宣传信息工作的质量和效果。要想取得优异的宣传成绩，必须不断的加强自身建设。而目前，信息、宣传报道撰写过的硬，采用率高的人员不多，尤其没有专门的音像、摄影人才，致使宣传渠道过窄。
针对以上这些问题，现结合街道实际，特提出如下整改方案：
一、总体要求
以科学发展观为统领，以转变作风、狠抓落实为宣传主线和重心，按照整改落实阶段“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求，紧扣时代脉搏，围绕中心，服务大局，大力宣传通过开展献计献策活动，在解决人民群众和基层反映强烈的突出问题，完善体制机制上取得的新突破、新举措，在提高创新能力，改善民生，在社区建设上取得的新进展、新成效，为街道发展营造良好的舆论氛围。
二、街道宣传工作重点
（一）深入宣传上级精神，促进街道和谐发展。深入学习宣传十八届五中全会和胡总书记“七一”精神，增强全面贯彻科学发展观自觉性和坚定性。重点抓好以党员、干部的理论学习和理论教育工作，联系实际，学以致用，把党的新理论、新观点、新精神灵活应用到解决实际问题中去。用先进文化武装人，从而提高人们的思想素质，使人们能与时俱进，促进社区和谐，推动街道两个文明建设发展。
（二）围绕街道中心工作，营造良好舆论环境。始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，围绕中心，服务大局，抓好宣传工作。突出宣传社区稳定、就业和社会保障，以及重大政治、经济、社会文化建设新举措出台等方面内容；突出宣传中央、省、市、区各级重要指示精神和工作部署。同时，严格宣传工作纪律，确保宣传过程不出政治性、导向性、影响社会稳定的问题。
（三）抓好精神文明建设，提升群众文化需求。切实贯彻落实区委区政府关于打造“创新南长、魅力南长、幸福南长”的战略要求，精心组织策划和积极开展系列群众性文化建设相关活动，广泛调动群众进行文化建设的主动性、积极性和创造性，加快文化建设步伐。通过举办讲座，开展群众文化艺术活动等形式，提升群众文化需求档次和精神境界，促进居民综合素质明显提高。要深入抓好文化体育阵地建设，并要大力加强环境绿化建设，确保举办文体活动时有阵地有场所，配合开展“运河文化特色区”主题活动，营造健康、良好的文化氛围，加大创建力度，提高群众文明意识。
（四）宣传典型弘扬先进，促进街道整体发展。抓好各社区各方面的先进典型，介绍勤奋工作、勇于奉献、尊老爱幼、邻里和睦、文明社区、五好家庭先进经验，对先进典型进行奖励，用先进典型教育居民、教育群众，促进街道整体发展。
三、信息宣传报道任务目标
（一）宣传工作分工负责。宣传部门负责本街道年度对外新闻报道的任务分解，并每月1次对街道各部门和各社居委的发稿情况进行统计通报。各单位、部门负责在每月5日前，将本单位、部门发稿复印件送交宣传办公室备案记录，并进行必要的核对。
（二）街道对内信息反馈总量要求：计划发稿目标任务**篇。上报街道网站***篇条，被录用***篇条，争取策划专刊或专版1次。
（三）街道对外新闻报道总量要求：计划发稿目标任务**篇。在区级上报《南长信息》**期，**篇条；《南风报》**期，**篇条；政府网**篇条；其中被各级采用**篇条。在市级《无锡日报》、《江南晚报》、无锡电视台、无锡广播电台发表（播出）稿件**篇；在《扬子晚报》、《现代快报》等省级以上新闻媒体和在国务院新闻办批准主流网站上刊登的稿件**篇；在市级以上报纸策划专刊或专版1次。
（四）各单位、部门发稿任务：
1、党政办一、党政办二：在《南风报》发稿15篇；在部分省级以上媒体发稿6篇；在市级媒体发稿24篇；争取在《南风报》策划专刊或专版1次；力争在市级以上新闻媒体策划专刊或专版1次；
2、经发办（包括安监）、财政所（包括资产）、社会事务办（包括民政、残联）、计生办、建管所、城建办、社区综合治理办7个部门：在《南风报》各发稿10篇；在市级以上媒体发稿5篇。
3、各社居委：在《南风报》、《南长信息》各发稿15篇，在市级以上范围媒体（包括主流网站）发稿50篇。
四、主要措施
（一）营造齐抓共管的良好氛围。今年的宣传工作，任重而道远，宣传部门将紧跟发展大局，深入调查研究，用时代的要求来审视宣传思想工作，用发展的眼光来研究宣传思想工作，用改革的精神来推动宣传思想工作，努力探索新时期宣传思想和精神文明建设工作的特点和规律，逐步形成新思路，创造新方法，开辟新途径，不断把宣传思想工作和精神文明建设做深做实，从而更好地宣传动员群众、引导教育群众、帮助服务群众。进一步抓好信息宣传工作，创新街道宣传工作思路，在信息宣传方面坚持有所作为，围绕街道的中心工作，针对街道存在的问题，进一步抓好信息宣传工作。把全街道特别是各社区、居委会干部的思想统一到整改上来，教育大家要从实践“科学发展观”的高度认识整改工作的重要性，从完善管理，推动街道各项工作，树立街道良好形象的角度认识宣传工作的重要性、紧迫性，切实改变消极对待和无所谓情绪，实现彻底整改的思想飞跃。
（二）加大面向群众宣传工作力度。“基础不牢，地动山摇”。要把面向群众宣传的宣传提到一个新的认识高度，在宣传内容上紧密结合基层的生产、生活实际，突出宣传与社区、居民相关的内容，充分利用区《南风报》及街道网站，用科学发展观和先进思想来占领宣传阵地，扩大信息宣传的空间，为街道的和谐稳定及科学发展创造良好的思想和舆论环境。
（三）要加快宣传工作网络建设。当前，随着信息技术的迅猛发展和互联网的日益普及，被视为继报纸、广播、电视之后的“第四传播媒体”的网络已成为人们掌握信息、开展宣传的重要舆论阵地。下步将加快宣传工作网络建设，充分发挥网络快捷、便利的特点，使之在宣传思想工作中发挥应有的正面作用，宣传党和国家的大政方针，创新提高应对网络舆情，有效防范声誉风险，化解群众关心的难点、热点问题，用先进的文化来占领、净化网络宣传阵地。
（四）充分发挥新闻媒体的主渠道作用。突出重点，把握正确导向，加大对内对外宣传力度。要紧紧围绕市、区精神和目标任务，准确把握报道基调，有效突出报道重点，特别是要牢牢抓住解决实际问题、改进工作作风、完善体制机制等报道主线，以及狠抓建设和谐社区、改善民生等工作落实的报道重心，为扎实推进街道工作鼓劲造势，形成上下团结奋进、争先创优的舆论强势。加强与新闻媒体的协调配合，建立完善与新闻媒体的工作联系制度，定期组织新闻单位集中时间到我街道采访，不定期地向新闻媒体通报我街道工作的情况和各个阶段的宣传要点，同时，要积极为新闻媒体提供信息、资料和新闻线索，提供各种机会和服务，发挥新闻媒体覆盖面广、影响力大、技术力量强的优势。
（五）建立健全宣传队伍和制度的落实。落实“一岗双责”工作理念，明确街道各部门、各社居委，围绕街道各项中心工作，在做好本职工作的同时，积极对外进行宣传，做到“街道工作有特色，宣传工作出声色”，以展示街道的良好形象，打造扬名街道良好的城市建设、社区管理和服务品牌。严格考评与奖惩。每年年终，党政办负责对各单位、部门完成年度新闻报道任务情况，进行统计考评。考评结果经街道党工委书记审核、办事处主任审批后，对相关部门及其通讯员进行适当的奖惩。原则上，被国家级新闻媒体或信息部门采用每篇奖励400元，被省级新闻媒体或信息部门采用每篇奖励200元，被市级级新闻媒体或信息部门采用每篇奖励100元，被区级新闻媒体或信息部门采用每篇奖励50元，被街道采用每篇奖励50元。信息和宣传报道采用数量前3名的单位或个人，分别授予“信息、宣传先进单位”和“信息、宣传先进个人”荣誉称号，并通报全街道。对完不成任务的单位或部门，通报批评。并与主要负责人约谈，排位最后一名的单位或部门写出书面检查。
（六）多措并举提升文明创建水平。积极开展“文明城市共建共享，文明创建从我做起”系列活动。一是利用学校开展文明礼仪宣讲活动，深入到各社区开展文明礼仪讲坛活动；二是利用社区特色团队开展创建宣传活动，走街串巷覆盖全社区；三是发动志愿者开展环境卫生的整治活动，彻底清洁卫生死角。做到社区内路面无垃圾杂物；绿化带内无垃圾、杂物，社区内沟渠干净；社区内宠物无敞放、乱拉粪便现象；小区内垃圾日产日清。四是邀请专家学者到社区开展道德模范和诚信建设的宣讲活动，扩大接受教育的群众数量；五是主动与文化、卫生、法律、道德、科技机构联系，蓬勃开展“五进”社区活动；六是鼓励文明引导员坚持不懈开展文明劝导活动，做到小区内车辆归点分类停放有序，无乱停乱放，影响通行；楼道内无蜘蛛网，楼道地面、楼梯扶手干净卫生；墙面无乱张贴，无乱涂乱画，无牛皮癣；社区内各类标识规范，宣传栏规范整洁；坚决纠正不文明现象。