镇双高双普实施方案
根据《陕西省人民政府办公厅关于双高双普督导评估意见》、《陕西省人民政府办公厅关于继续开展创建教育强县活动的通知》、全市20XX年教育工作会议精神和《柞水县双高双普合格县和教育强县创建工作实施方案》，结合我镇实际，特制订本实施方案。
一、指导思想与总体目标
（一）、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以素质教育为主题，以改革创新为动力，高水平、高质量发展九年义务教育，全面普及学前教育、高中教育，进一步促进镇域内各类教育协调发展，努力办好人民满意的教育。
（二）、总体目标
巩固和提高“双高普九”成果，加快发展高标准的学前教育、高质量的义务教育、实现各类教育协调发展，教育教学质量不断提高，全力形成与县域经济社会发展相适应的全民教育新体系，为打造关天经济区最具活力的县域板块提供一定的智力支持和人才保障。
二、工作任务
根据《柞水县双高双普合格县和教育强县创建工作实施方案》，结合我镇实际，按照“软件从严、硬件从实”的原则，我镇“双创”工作的主要任务是：
（一）、红岩寺中学：新配备计算机教室学生机44台、教学机一台、耳麦45个、稳压电源1台。配置“班班通”液晶电视13台，教师办公用计算机25台图书8800册。音乐舞蹈、劳技教学、地理教学仪器、初中物理教学设备、化学教学设备、生物教学设备各1套。校园文化建设彰显学校特色，文化建设设施齐全、规范；蛋奶工程及营养改善计划实施规范；现代教育技术手段使用正常；学校管理规范，教育质量稳步提高。软化操场3864平方米。校园整洁、美观，校园周边环境良好；档案齐全，双高双普氛围浓，学校和谐稳定。
（二）、红岩寺中心校：新配备计算机教室学生机41台、教学机1台、耳麦42个、稳压电源1台。配置“班班通”液晶电视12台，教师办公用计算机28台图书5500册。音乐舞蹈、美术书法、劳技教学、小学科学仪器设备各1套。各类部室功能齐全，使用正常，记录齐全；校园文化氛围浓，校园整洁、美观；学校管理规范，教育质量稳步提高，档案规范齐全，硬化操场1320平方米。校园和谐稳定，周边环境良好。农技校档案规范、齐全。设立青少年校外活动站。20XX年撤销正沟小学3-6年级，就近并入邻近保留学校，正小沟小学调整为初小。撤并盘龙寺初小，就近并入邻近保留学校。
（三）、张坪小学：新配备计算机教室学生机28台、教学机1台、耳麦29个.。配置“班班通”液晶电视7台。音乐舞蹈、美术书法、劳技教学、小学科学仪器设备各1套。各类部室功能齐全，使用正常，校园文化氛围浓，校园整洁、美观；学校管理规范，教育质量稳步提高，档案规范齐全，硬化操场398平方米。校园和谐稳定，周边环境良好。农机校档案规范、齐全。
（四）、万青小学：新配备计算机教室学生机28台、教学机1台、耳麦29个。配置“班班通”液晶电视6台，教师办公用计算机8台图书700册。音乐舞蹈设施1套、美术书法设施1套、劳技教学设施1套、小学科学仪器设备1套。各类部室功能齐全，使用正常，记录齐全；校园文化氛围浓，校园整洁、美观；学校管理规范，教育质量稳步提高，档案规范齐全，硬化操场712平方米。校园和谐稳定，周边环境良好。农技校档案规范、齐全。
（五）、黄土砭小学：新配备计算机教室学生机41台、教学机1台、耳麦42个。配置“班班通”液晶电视6台，教师办公用计算机8台图书20XX册。音乐舞蹈、美术书法、劳技教学、小学科学仪器设备各1套。各类部室功能齐全，使用正常，记录齐全；校园文化氛围浓，校园整洁、美观；学校管理规范，教育质量稳步提高，三年来档案规范齐全，校园和谐稳定，周边环境良好。农技校档案规范、齐全。
三、实施步骤
（一）、筹备启动阶段（20XX年6月）
做好“双创”的摸底调研工作，制定《红岩寺镇双高双普合格镇和教育强镇创建工作实施方案》；成立“双创”工作领导小组和督查小组；筹备召开全镇“双创”工作动员大会；结合实际，宣传动员，营造氛围。
（二）、组织实施阶段（20XX年6月-9月）
认真对照“双创”评估体系，明确任务，落实工作任务，全力实施达标；完成现代教育技术装备配备、部室设施的安装和校园文化建设任务；8月底前，完成档案整理和档案室建设工作。
（三）、自查整改阶段（20XX年9月-10月）
严格对照评估标准，认真迎接县级初验，并就自查出来的问题进行整改。同时，做好迎接最终评估验收准备工作。
（四）、迎接验收阶段（20XX年10月-12月）
全力配合好县上迎接市政府的“双创”验收和省政府的“双高双普”验收和省政府的教育强县验收工作。
四、保障措施
（一）、加强组织领导。为了切实加强对“双创”工作的领导，确保各项工作任务及时圆满完成，镇上也相应成立“双创”工作领导小组，进一步加强组织领导，统一思想认识，明确目标任务，落实工作责任，确保各项工作任务圆满完成。
（二）、夯实工作责任。在全镇建立党委决策、政府落实、部门履职联校，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全民参与的大格局。
（三）、营造良好氛围。充分利用广播、黑板报、专题会议，印发宣传单等多种形式大力宣传国家教育发展方针政策和法律法规，让人民群众全面深入了解科教兴县、教育强县和教育优先发展战略，形成全镇关注、拥护、支持教育事业改革发展。共同参与“双创”工作的良好社会氛围。
为了全面贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于“双高双普”督导评估的意见》【陕政办发(20XX)59号】、《咸阳市人民政府关于推进“双高双普”工作的意见》【咸政发(20XX)38号】和《武功县人民政府关于推进“双高双普”工作的实施方案》【武字（20XX）15号精神】，确保我镇20XX年底全面达到“高水平、高质量普及九年义务教育和普及学前教育”（以下简称“双高双普”）标准并顺利通过省政府评估验收，按照县委、县政府“双高双普”工作会议的安排和文件要求，为圆满完成我镇今年“双高双普”各项工作任务，有效指导定点学校开展各项工作，形成科学规划、提早动手、分步实施、形成合力、重点突破、善谋实干、攻难克坚的工作思路，要有心往一处想，劲往一处使，上下一条心，全镇一盘棋的信心和志在必创、创必成功的决心，全力推动我镇“双高双普”各项工作有力、有序展开，结合我镇实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持教育优先发展战略，全面贯彻党的教育方针，以素质教育为主题，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，以立德树人为使命，强化政府责任，保障教育投入，统筹规划，分类指导，因地制宜，分步实施，整体提高全镇义务教育普及水平和教育质量，全面普及学前教育，不断增强省级教育强镇活力，努力办好人民满意教育。
二、镇“双高双普”工作领导小组
第一组长：张远社 镇党委书记
组 长：赵艳萍 镇党委副书记、镇长
副 组 长：韩 萌 镇党委副书记
成 员：崔俊瑞 镇党政办主任
崔志学 学区主任
常 斌 财政所所长
郝永团 派出所所长
葛建会 土地所所长
薛耀成 城建办主任
刘 斌 工商所所长
赵武全 后稷中学校长
张宏民 西塬中学校长
领导小组办公室设在武功镇学区，办公室主任由崔志学同志兼任。
三、镇学区包抓定点学校任务分工
崔志学 镇“双高双普”工作办公室主任，学区主任：负责小学全盘工作，包抓大学街小学，后稷中心幼儿园。
牛志鹏 中心教研组长：负责部室建设和档案资料工作包抓聂村小学。
党建军 中心会计：负责基建工程和财务后勤等工作包抓古凤小学。
韩伟飞 成教专干：负责校园文化建设、民办学校及成职教等工作，包抓羊尾小学。
赵武全 后稷中学校长：对本校“双高双普”工作负责。
张宏民 西塬中学校长：对本校“双高双普”工作负责。
朱春丽 大学街点点长、定点校校长；全点协助大学街小学对本校及幼儿园“双高双普”工作负全责。
黄万玲 定点校校长：对本校“双高双普”工作负全责。
李文创 定点校校长：对本校“双高双普”工作负全责。
华战鹏 定点校校长：对本校“双高双普”工作负全责。
成全顺 新寨点点长：全点协助古凤小学。
杨小剑 郑坡点点长：全点协助羊尾小学。
彭科生 罗底点点长：全点协助聂村小学。
闫战飞 协助学区成员完成“双高双普”相关工作。
四、镇“双高双普”工作定点学校
后稷中学 西塬中学 大学街小学 羊尾小学
古凤小学 聂村小学 后稷中心幼儿园
五、定点学校工作任务
后稷中学：完成本校基建、部室、文化建设、档案资料等“双高双普”工作。
西塬中学：完成本校基建、部室、文化建设、档案资料等“双高双普”工作
大学街小学：
文化建设：硬化校园面积4000平方米，挖除大门和二门之间道路两侧树木并重新栽植，新增树木30余株，中间道路硬化向两侧扩大，刷新两侧文化墙，拆除二门，学校所有外墙不能漏砖，全部刷新并因地制宜制作墙画或喷绘，新增喷绘30块，内容最好为一组或一个系列，要有完整性，氛围感召力强，所有线路全部整改规范，所有门窗油漆，教室内外粉刷，原有外墙涂料和操场动态图刷新，更换课桌凳，教室布置能体现学生自主管理内容，温馨且符合小学生身心发展，质量高，内容新，所有房间均悬挂门帘，设计制作直径1米的校徽一枚，刷新校牌，增添LED电子显示屏一付。
部室建设：做到一部十七室，面积达标，相对集中且单列，更新并统一部室标志牌，内部标语及管理制度全部更新且大小一致，部室器械摆放有序使用正常，各种档案完整，部室器械及物品三分之一以上需更新，图书架等要油漆或更换，及时清理破损器械，按照文件要求部室物品和师生比达标，电脑室新增台式电脑10台，新增笔记本电脑12台，新增电子白板13付，投影仪4付。
羊尾小学：
文化建设:大门门柱重新贴瓷，粉刷门卫室，硬化校园剩余场地2000平方米，教室内外重新粉刷，后楼前后外墙粉刷上涂料，离崖3米砌3米高围墙60米，所有墙面不能漏砖全部粉刷，操场有动态图，更换大部分喷绘，新增喷绘15块，（最好按照一个组合或者一个系列设计）内容新颖，要突出本校特色，更换课桌凳，悬挂新门帘，油漆所有门窗、楼梯栏杆和国旗杆，挖除绿化带内其他树木，新增树木15株，厕所内外粉刷，教室布置新颖，能体现学生自主管理内容，质量高，内容新，刷新楼顶校名，新增校牌一面，新增乒乓球台一副。
部室建设：一部十七室齐全，部室面积达标，更新并统一部室标志牌，内部标语及管理制度全部更新，制度牌大小一致，部室物品摆放有序使用正常，各种档案完整，部室器械及物品三分之一以上需更新，添置适量物品，清理破旧器械，图书架等要油漆或更换，按照要求部室物品和师生比达标，电脑室新增台式电脑12台，新增笔记本电脑5台，新增电子白板6付，投影仪2付。
古凤小学：
文化建设：拆除现有大门重新修建，挖除校园所有老化树木和冬青，新建绿化区两个，楼前小广场一个，硬化操场和学生活动场地2300平方米，宿办楼、教学楼前后及灶房、厕所粉刷，新增富有本校特色的喷绘10面，所有墙面及校门外两侧墙面粉刷不能漏砖，新增树木30余株，操场有动态图，围墙前2米设置绿化带，操场硬化后新添乒乓球台等体育设施，油漆室内外和所有门窗、栏杆、国旗杆，教室布置新颖有特色，能体现学生自主管理内容，质量高，内容新，刷新楼顶校名，更换课桌凳，悬挂新门帘，新增校牌一面，垃圾集中倾倒不能在校内。
部室建设：一部十七室齐全，部室面积达标，更新并统一部室标志牌，内部标语及管理制度全部更新，制度牌大小一致，部室物品摆放有序使用正常，各种档案完整，部室器械及物品三分之一以上需更新，添置适量物品，清理破旧器械，图书架等要油漆或更换，按照要求部室物品和师生比达标，电脑室新增台式电脑5台，新增笔记本电脑4台，新增电子白板6付，投影仪2付。
聂村小学：
文化建设：保护好大门两侧绿化带，大门北侧外围墙粉刷，内容要更换，拆除旧房一栋13间，灶房1间，硬化所有剩余活动场地1000平方米，宿办楼电路到位并新建楼梯，厕所需改建，新建教室两栋8间，硬化后的操场增添部分室外体育器材，所有内墙及老宿办楼和教室内外粉刷，以爱国教育为本校特色，新增苏武精神等爱国主义喷绘牌若干面，新增树木20余株，教室布置新颖有特色，能体现学生自主管理内容，质量高，内容新，油漆所有门窗，更换课桌凳，悬挂新门帘，新增校牌一面。
部室建设：一部十七室齐全，相对集中，部室面积达标，更新并统一部室标志牌，内部标语及管理制度全部更新，制度牌大小一致，部室物品摆放有序使用正常，各种档案完整，部室器械及物品三分之一以上需更新，添置适量物品，清理破旧器械，图书架等要油漆或更换，按照要求部室物品和师生比达标，电脑室新增台式电脑5台，新增笔记本电脑4台，新增电子白板6付，投影仪1付。
后稷中心幼儿园：
文化建设：对现有文化氛围内容进行更新，安装LED电子显示屏一副，监控设备一套，进门两侧新添橱窗两个，所有办公房间悬挂新门帘，新添壁挂式电视机6台，被褥、床单统一，新添幼儿桌凳15套，添置玩具500件。年内创建市级示范幼儿园。
部室建设：幼儿园七室齐全，面积达标，新增所有部室标志牌，室内新增标语和制度牌若干，尺寸规范统一，所有室全部新增内部器械和物品，消毒及时到位，安保立体防控。
六、定点学校和其它各校共性任务
1、定点学校档案资料。按照陕西省“双高双普”评估验收标准，逐一对照，列出目录，按项落实，整理归档，内容真实，能清楚、完整、充分地反映学校各方面工作情况，档案资料要做到一看就清、一查就准、一核就实。
2、所有学校经费运作。按照县上要求，学校经费的百分之八十要用于“双高双普”工作，各校从本学期开始要有三年负债意识，要有同舟共济和克难攻坚的大局观念，合理使用学校剩余资金，优先保证教学必需品的的购买，对于“双高双普”专项资金要确保专款专用。
3、非定点学校职责。各点校要对所帮扶的定点学校做到全程全方位协助，对于参与谋划、人员抽调、工作帮扶、物品借用等方面要做到有求必应、应必完成，要有三个不收兵意识，即：对帮扶定点学校的工作未做完不收兵，定点学校校长对所做的工作不满意不收兵，定点学校未成功验收不收兵。
七、镇“双高双普”工作实施步骤
按照县委、县政府文件安排和县教育局要求，结合我镇实际情况安排四个阶段实施，具体为：
（一）启动阶段（20XX年1月）
认真学习省市县“双高双普”文件精神，参加县“双高双普”工作动员会，召开镇“双高双普”工作动员会，统一思想，大力宣传，共谋良策。
（二）实施阶段（20XX年2月-8月）
1、调查摸底，根据我镇实际制定镇“双高双普”工作实施方案，成立组织机构，分清工作职责，理清工作思路，全面安排“双高双普”工作。
2、按照实施方案安排，学区成员和参与帮扶的学校尽快进入角色，协助所包抓和帮扶的定点学校全面开展工作，逐项落实分解的工作任务。
3、按照任务安排，定点学校在4月份之前完成所有栽植、拆除、基建和外墙粉刷工作。5月份完成物品、课桌凳、设备购置和文化氛围建设工作。6月份完成部室建设工作。7月完成档案资料的整理工作。8月对定点学校部室管理员进行集中培训，各定点学校查漏补缺继续完成后续相关工作。
（三）提高阶段（20XX年9月-10月）
1、定点学校校长对本校“双高双普”工作进行工作汇报，镇“双高双普”工作领导小组成员和全体校长对定点学校进行模拟验收，并召开总结会反馈存在问题，定点学校及时整改。
2、向县“双高双普”工作办公室报告准备结果。
3、邀请县“双高双普”工作领导小组对我镇“双高双普”工作进行全面模拟验收。
（四）迎验阶段（20XX年11月-12月）
1、做好省市“双高双普”评估验收的汇报材料及各种资料的准备工作。
2、营造验收氛围，全程全方位做好迎验的各项准备工作，确保我镇“双高双普”工作顺利通过省上验收。
八、几点要求
1、全镇各单位、各村、各校及广大教师要有大局观念，积极营造宣传氛围，鼎力支持学校校长和定点学校“双高双普”工作，要以“等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感”圆满完成我镇“双高双普”各项工作任务。
2、我镇“双高双普”工作关系到全镇的荣辱和全县能否顺利一举通过验收，工作之坚、任务之多、难度之大为近年来首次，各校校长要站在政治的角度对待该项工作，镇上从工作之始即启动问责和奖惩机制，对于等待观望，墨守成规，停滞不前，工作不力，帮扶不到位或在验收过程中出现重大失误的学校负责人严肃处理。对于工作出色，提前完成既定任务，圆满顺利通过“双高双普”验收工作的集体或个人予以表彰。
为实施“双高双普”工程，进一步巩固提高教育强镇水平，落实教育优先发展战略，推进我镇教育科学发展，根据市、县有关通知要求，结合我镇实际，特制订本方案。
一、基本情况
溢河镇位于南宫山脚下， 207省道南北贯通。全镇辖9个行政村，面积98平方公里，总人口6452人。20XX年人均纯收入近5000元。全镇原有单设初中一所，服务溢河、蔺河两镇，教师52人，15个教学班，在校学生663人，现已归并到城关中学。现有小学三所，教师42人，1——6年级在校学生226人，设17个教学班，上溢、洋溪两校还设有学前班，收幼儿41人。镇中心幼儿园设施齐全，隶属镇中心小学——溢河小学，于20XX秋季正式开园，有专任教师4人，收幼童37人，分为大、小两班。20XX年溢河乡被安康市委、市政府命名为“教育强乡”， 20XX年，被省教育厅命名为“教育强乡”。近年从未止步，一直保持着强乡称号。20XX年初夏，溢河乡改名为溢河镇，实施“双高双普”、提高教育强镇水平工作将成为我镇今后相当长一个时期的重点工作之一。
二、指导思想和目标任务
我镇的实施“双高双普”和提高教育强镇水平工作坚持以科学发展观为指导，进一步贯彻落实教育优先发展战略，不断强化教育管理，努力改善办学条件，推进我镇教育科学发展。优化教育资源配置，割舍溢河中学，加强镇中心小学标准化建设，办好村联办办完小和教学点，努力搞好控辍保学工作，诱导、强制、鼓励学生完成义务教育，全力普及义务教育；办好镇中心幼儿园和各校的学前班，大力发展学前教育；加大宣传力度，用好优惠政策，低保向有初、高中学生家庭倾斜，帮扶、鼓励学生读完高中，参加高考，进入大学学习；搞好成人文化教育和技术培训，真正实现科教兴镇，促进经济社会学快速稳步发展。
三、组织领导
我镇实施“双高双普”和提高教育强镇水平工作在镇党委、镇政府领导统一领导下进行，镇上成立专门领导小组具体抓好这项工作，层层夯实责任，努力抓出成效。一是确立并落实教育优先发展战略地位,制订实施“双高双普”和提高教育强镇水平工作实施方案,工作做到有组织、有领导、有措施、有成效。二是建立议教制度,落实镇长亲自主管教育、一名副职分管教育责任制，及时解决教育工作中的重大问题；各相关部门相互协作、各司其职、各负其责，形成尊师重教、关心学生的良好育人环境。三是落实镇、村和各类学校办学责任，在年度考核中把教育列为一项重要考核内容；镇党委、政府委托镇中心小学对镇内各类学校、幼儿园实施全方位管理，代行原教育办职责，作为教育抓手对镇党委、政府和上级业务主管部门负责；各村支部、村委会负责各村的控辍保学和校园周边环境治理工作，保证学生按时入学、杜绝中途辍学，协调校群关系；派出所、司法所、卫生院要尽力配合政府做好工作，共同创造良好的育人环境。
四、方法措施
（一）依法治教加强管理
在实施“双高双普”和巩固提高教育强镇水平工作中，要坚持社会主义办学方向，认真宣传、贯彻执行教育法律、法规和方针、政策（特别是《义务教育法》和《未成年人保护法》），依法维护学校、师生正当权益。建立考核制度，把教育与经济建设同安排、同考核，实施对教育的宏观管理。建立教师表彰制度，形成尊师重教的良好社会风气，增强教育发展动力。
（二）努力改善办学条件
加强教育经费投入和管理。对上级拨付的教育经费实行严格管理，政府在财力许可的情况下尽力多渠道筹措资金支持学校建设，确保学校正常运转，做到支付和使用规范；保证专款专用，杜绝违纪现象；学校财务制度科学、规范，实行全面公开，不乱收费。着力搞好幼儿园和小学校舍建设。认真实施县区教育发展规划，使镇幼儿园、小学校布局规划科学合理，且逐步实施到位；消除危房，确保师生安全。逐步完善学校、幼儿园内部设施。根据本镇的生源、学校布局和财力情况，要求幼儿园逐步做到设有：卫生保健室、图书阅览室、科学活动室、美工书画室、音体活动室。小学逐步做到设有：科学实验室、仪器室、图书室、教师阅览室、学生阅览室、计算机（语言）教室、电子备课（远教）室、多媒体教室、卫生（保健）室、心理咨询室、体育器材室、音乐（舞蹈）室、美术（书法）室、少先队（广播）室、劳技室、科技活动室。中心小学以上实现校校通；农村学校配置远程教育设施，管理使用情况良好，内部设施配备达到省颁标准。总而言之，即便多室合并、综合利用，也要保证学校的一切活动都能正常开展。加强学校设施及环境建设。要求各校课桌凳完好率达到100%；学校都有铁大门、砖围墙，还要有校标、校徽、校训、校歌等。中心小学建有水冲式场所，校容校貌整洁、主体色彩鲜明；文化品位高、育人环境好；校园做到人防、物防、技防，校园安全稳定，无重大责任事故发生。积极推行学生寄宿。逐步使学生公寓、食堂（厨房、餐厅）达到省定标准，加强对传染病的防控；学校有开水房、浴室、照明、安全、卫生设施；食堂有卫生许可证、炊事员有健康证，管理严格规范，严格实行准餐制。把好各个关口，确保学生健康成长。
（三）加强班子、队伍建设
镇上积极配合教育行政部门对教育实行归口管理。对中心小学校长的选拔、任用、教师的招聘录用、职务评聘、调配交流等归口县区教育行政部门管理，镇上只提出建设性意见。镇党委将着力抓好学校党支部建设，努力增强支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的模范带头作用。学校行政班子建设由上级业务主管部门负责，完小以上校长参加岗位培训、取得任职资格证书，并必须参加五年一轮的提高培训；各校领导班子要有先进的办学理念，团结协作、求真务实、廉洁自律；建立健全组织机构、确岗位职责明，搞好组织协调，在深化改革、开拓创新、提高办学质量和效益上取得成就，为溢河的教育事业做出贡献。加强教师队伍建设。镇上将积极要求上级业务主管部门按编制标准核定我镇教师编制，并及时足额配备；按标准配置对口的英语、计算机、劳动技术、音乐、美术、体育学科教师，使教师队伍结构逐步合理，要求幼儿园教师专科以上学历达到85%以上，小学教师专科以上学历达到90%以上；近三年新任教师小学须具有专科学历；加强师德建设，杜绝违反职业道德现象和犯罪现象发生。
（四）确保教育协调发展
大力发展学前教育和高中教育。镇上建成1所公办幼儿园，已于20XX年秋季正式开园，吸纳幼儿入园培养，为其他学校做出表率；上溢、洋溪两校要酌情办好学前班，使镇、村学前教育达到全覆盖，使幼儿学前三年入学率达到85%，学前两年入学率达到90%，学前一年入学率达到95%。初中毕业生进入高中阶段学习的逐步达到80%以上。全力实施义务教育。实行镇干部包村、村干部包组、组长和党员保护、学校教师包班包人的办法，真正建立控辍保学双线责任制；使小学、初中适龄儿童、少年（含残疾少年、儿童）入学率达到100%，小学无辍学，初中辍学率巩固在1.8%以下；三类残疾儿童、少年入学率达到90%以上。使义务教育达到高水平、高质量的标准。尽力办好职业、成人教育。以三所小学为中心，办好各片成人文化技术学校，力争达到省级示范成人文化技术学校要求；充分利用中小学远程教育资源，开展面向“三农”的教育培训；经常开展普法宣传、科技文化活动；紧密服务乡村主导产业发展，开展多种形式的生产技术和经营管理培训；面向市场需求，开展劳动力转移培训，有效促进农村劳动力转移；让未升入初中高中毕业生“人人技能工程”职业教育和技能培训达到全覆盖，打好就业基础。搞好普、职、成三教沟通，使之相得益彰。镇上成立农科教服务中心，统筹各部门的站、所、场、校和群众性专业技术协会，担负起当地人才培训、技术推广和社会服务的责任；在中小学渗透职教，促使三教沟通，在为经济社会服务中发挥更大作用，进一步彰显农科教结合的特色；让全镇四分之一以上的村成为科技示范村，十五分之一以上的农户成为科技示范户，并涌现出一批科技致富带头人，促进农业总产值的大幅度增长和人均收入的明显提高，超过全县区平均水平；利用教育阵地加强精神文明建设和法制宣传教育，促进社会和谐稳定。
（五）大力推进素质教育
创建文明校园。各校要加强校园物质环境文化建设、校园制度文化建设和校园精神文化建设，达到绿化、美化、净化、规范化和整体协调；做到有新的办学理念、有健全的管理制度、有有效的管理过程、有科学的评估方法；形成勤奋的学风、严谨的教风和良好的校风；创出特色，达到“质量立校、管理兴校、科研强校”的办学目标，提高办学效益。加强学校内部管理。各校要切实制定学校章程和发展规划，做到发展目标定位准确、办学理念符合教育方针要求，各项管理制度健全、规范，并具有较强的操作性。搞好教育科研。各校要按照《基础教育课程改革纲要》要求，认真落实新课程计划，开齐课程、开足课时；积极开展教育科研活动，乡镇中心小学定期组织科研成果报告会、教改研讨会等教育科研活动；每学期开展一次全校性公开赛教、观摩教学活动；教研工作与教育教学紧密结合；有县区级以上教研课题，并产生辐射带动作用；要求每年在市级以上刊物发表论文的教师占全镇教师总数的5%以上。着力推进素质教育。各学校要正确理解素质教育内涵，建立素质教育组织机构，做到有实施方案、有措施、有活动，规范办学行为，切实减轻课业负担，适当增加体育、文艺、科技、劳技活动时间，培养学生综合素质；坚持以人为本、德育为先、能力为重、全面发展的育人理念，努力培养高素质、多技能、创新型苗子。
五、实施步骤
（一）宣传动员阶段（20XX年4月）
本阶段要以市政府办转发的市教育督导室安排意见为材料，向各学校、各村和相关单位搞好宣传，明确任务、要求和时限。
（二）安排部署阶段（20XX年5月）
本阶段研究、成立巩固提高教育强镇水平工作领导小组，搞好调查研究，以市政府办转发的市教育督导室安排意见为蓝本，结合本镇实际，制定出《实施“双高双普”和提高教育强镇水平工作实施方案》，明确任务、制定措施、夯实责任。
（三）具体实施阶段（20XX年5月——11月）
按照方案实施，解决实际问题。
（四）自查整改阶段（20XX年——20XX年6月）
对照实施方案、责任落实一览表和市上的考核验收标准进行全面自查，发现问题，及时整改。
（五）申请复查阶段（20XX年8月）
写出申验报告，请求、等待接受上级部门验收，并继续巩固提高。
各党支部、村委会、驻镇各单位：
为了全面贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于“双高双普”督导评估的意见》（陕政办发〔20XX〕59号）、《咸阳市人民政府关于推进“双高双普”工作的意见》（咸政发〔20XX〕38号）、《咸阳市人民政府关于印发〈咸阳市“双高双普”工作六年规划〉的通知》（咸政办发〔20XX〕162号）和《中共武功县委员会、武功县人民政府关于印发〈武功县关于推进“双高双普”工作的实施方案〉的通知》（武字〔20XX〕15号）精神，确保我镇20XX年底全面达到“高水平、高质量普及九年义务教育和普及学前教育、高中阶段教育”（以下简称“双高双普”）标准并顺利通过省政府评估验收，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持教育优先发展战略，全面贯彻党的教育方针，以素质教育为主题，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，以立德树人为使命，强化政府责任，保障教育投入，统筹规划，分类指导，因地制宜，分步实施，整体提高全镇义务教育普及水平和教育质量，全面普及学前教育和高中阶段教育，不断增强省级教育强县活力，努力办好人民满意的教育，为全面建设陕西教育名县、建设“两富两美”新武功奠定坚实的基础。
二、工作目标
高水平、高质量普及九年义务教育，实现镇域义务教育均衡发展；大力发展学前教育，全面提高学前教育普及水平和保教质量，促进办学条件和教育质量再上新水平，不断满足经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才的需求，20XX年全面实现“双高双普”目标。
三、重点任务
依据《陕西省“双高双普”评估验收标准》、咸阳市“双高双普”工作规划和武功县“双高双普”实施方案。我镇20XX年要顺利实现“双高双普”工作目标，必须重点做好下列五个方面的工作：
(一)切实完善教育管理体制
进一步完善镇域各类教育管理体制，建立决策、执行、监督相互协调的现代教育管理机制；制定推进义务教育均衡发展和“双高双普”的实施规划与保障措施；落实高水平、高质量推进九年义务教育、普及学前教育的目标责任，形成推进教育优先发展、科学发展的合力。
(二)建立健全经费保障机制
认真落实“三个增长”等各项教育经费投入政策，财政资金优先保障教育投入。健全完善义务教育经费保障机制，中省市县补助资金拨付到位，镇级配套资金得到落实。保障地方教育费附加和部分土地出让金用于教育发展。教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。健全教育经费管理制度，规范各项教育专项资金的管理和使用。
(三)科学实施学校布局调整
统筹镇域一体化教育改革发展,适应城镇化快速发展需要，科学制定学校、幼儿园布局调整规划和基本建设规划，加快教育资源整合。根据我镇实际，推进九年一贯制学校试点工作。
(四)着力推进义务教育均衡发展
进一步建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等主要资源。建立义务教育校际合作、区域合作机制，完善优质学校与薄弱学校结对帮扶和交流制度，推动优质教育资源共享，促进薄弱学校建设。严格执行国家课程标准、教师专业标准，加强师德师风建设和教师业务培训，深化课程改革和教学方法改革。全面提高普及水平，全面提高教育质量，巩固义务教育普及成果。确保适龄儿童平等接受义务教育，建立健全农村留守儿童和孤儿、残疾少年儿童关爱服务体系与动态监测机制。保证适龄少年儿童不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因失学，消除辍学现象。
(五)全面普及学前教育
把学前教育纳入社会主义新农村建设总体规划，纳入基本公共服务体系。稳步实施第二轮学前三年教育行动计划，不断改善现有幼儿园办园条件。加强管理，督促民办幼儿园加大投入，规范办园。
四、实施步骤
全镇“双高双普”工作分四个阶段实施，具体为：
(一)启动阶段（20XX年1月）
1．认真学习省市县“双高双普”文件精神，召开全镇“双高双普”动员大会，统一思想，达成共识，大力宣传、全面安排部署“双高双普”创建工作。
2．调查摸底，制定实施方案，成立以镇党委、镇政府主要领导为组长，有关职能部门领导为成员的领导小组和工作机构，制定实施方案。
(二)实施阶段(20XX年2－8月)
20XX年2月：自查摸底
1．邀请省市县教育督导部门对各相关部门、中小学校有关人员进行专题培训，熟悉、掌握评估与验收标准。
2．镇相关部门按照《陕西省“双高双普”评估验收标准》，认真自查，形成自查报告。
3．各部门依据自查情况，逐步落实具体建设工作。
4．根据“双高双普”标准要求、工作目标和包抓校（园）任务，各部门按照职能，分工协作，共同推进“双高双普”工作的全面实施。
5．各校（园）要对照评估标准，加强软、硬件建设现状登记和上报工作，确保各项数据真实准确。
20XX年3－6月：基础建设
1．学区指导各校（园）结合自查摸底情况，积极完善资料，不断规范管理。
2．镇财政所全面落实各项教育资金投放政策，确保资金按时足额到位，为如期完成基础建设任务做好保障。
3．镇级各部门积极联系县级包抓部门援建包抓校（园），加快硬件建设进度，按照省颁标准建齐部室，完善内部设施设备，确保包抓校（园）校舍条件达到规定标准。
20XX年7－8月:查漏补缺
1．全镇各部门、中小学幼儿园按照验收标准查漏补缺，继续完善相关工作。
2．全镇各部门协助包抓的中小学幼儿园开展自查自纠。
3．全镇各部门对校（园）外部环境进行整治，营造镇域内“双高双普”创建氛围。
4．镇“双高双普”领导小组逐单位进行达标检查。
5．全镇各部门协助包抓的中小学幼儿园依据县“双高双普”领导小组督导检查指出的问题进行整改。
（三）提高阶段（20XX年9－10月）
20XX年9月：整改提高
1．全镇各部门、中小学幼儿园按县“双高双普”领导小组的要求，积极做好整改提升工作。
2．各校（园）向镇“双高双普”领导小组办公室报告准备结果。
20XX年10月：模拟验收
1．镇“双高双普”领导小组对重点单位工作落实情况进行抽查指导。
2．镇“双高双普”工作领导小组进行全面模拟验收。
（四）迎验阶段（20XX年11－12月）
1．做好省市评估验收的汇报材料及各种资料准备工作。
2．营造验收氛围，全程全方位做好迎验的各项配合工作。
3．向县上报各种资料。
4．部署迎验环节，全力迎接省政府评估验收，确保顺利通过省上验收。
五、领导机构及职责
为了加强对全镇“双高双普”工作的领导，镇党委、政府成立了游凤镇“双高双普”工作领导小组，统筹协调全镇“双高双普”创建工作，并督促落实各校（园）“双高双普”工作进度。领导小组下设办公室，并成立校建规划组、部室建设组、督查指导组、资金保障组、校园文化组共五个工作组。各校（园）也要成立相应组织机构，制定本校（园）“双高双普”实施方案，负责组织实施本校（园）的“双高双普”工作。具体职责分工如下：
（一）领导小组工作职责
全面负责全镇“双高双普”工作的组织领导，统筹协调相关部门履行职责，研究解决我镇“双高双普”工作中的有关问题。
（二）领导小组办公室工作职责
一是负责领导小组的日常工作。
二是负责全镇“双高双普”工作的组织实施，统筹安排实施“双高双普”过程中的具体工作，督促、指导各有关部门工作。
三是筹备游凤镇“双高双普”工作动员会、促进会、汇报会和总结会，形成自查报告和工作汇报，整理档案材料，审定各有关部门的工作汇报，检查指导各学校做好相关工作，及时向镇“双高双普”工作领导小组汇报工作进展情况。
四是切实做好与县政府教育督导室沟通协调，做好评估验收筹备工作。
（三）各工作组职责
1．校建规划组：主要负责制定学校总体发展规划，实施学校建设、维修项目工程。
2．部室建设组：由各校负责按要求配备中小学教学仪器、器材、图书、报刊、实验台、柜、架、桌凳、语音设备、计算机等设施；学区负责规范部室建设，指导做好部室的管理与应用。
3．督查指导组：负责填写、汇编各种材料表册，完成档案资料建设。
4．资金保障组：负责依法保证教育经费的“三个增长”，保障“教育费附加”用于教育发展，确保“生均公用经费”达到省定标准，保障义务教育均衡发展所需经费，积极筹措资金，为校舍维修及内部设施配备提供有力的资金保障，填写“双高双普”有关经费投入表册。
5．校园文化组：任务是深入各学校调研并检查指导各校校园文化建设，提升校园文化建设内涵和质量。
中共游凤镇委员会
游凤镇人民政府
20XX年2月28日