教育局追赶超越方案
120XX年教育局追赶超越实施方案
各教育组、市属学校、局直单位，机关各科室：
为了深入贯彻全市“落实三项机制、加快追赶超越”精神要求，进一步统一思想、提高认识、廓清思路、提振信心，激发基层干部、教师干事创业激情，深化作风建设，凝聚发展强大合力，加快教育追赶超越。现就教育系统落实三项机制、深化作风建设、加快追赶超越有关工作安排如下：
一、指导思想
深入贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，认真落实省委“三项机制”和韩城市“落实三项机制加快追赶超越”大会精神。深化全系统“两学一做一争当”学习教育和干部思想纪律作风整顿活动。以落实“三项机制”为牵总，用鼓励激励机制激发干部动力活力，用容错纠错机制释放干部创新创造才能，用能上能下机制选好用好干部，营造干部干事创业、敢于担当、优胜劣汰的良好氛围。开展“干在实处、提高质量、争先进位、走在前列”转作风活动，深化作风建设、激发干部士气、谋划今后工作，打造一直“特别讲政治、特别讲作风、特别能吃苦、特别能出彩”的干部教师队伍，以“干在实处”的勇毅，推动教育工作“走在前列”，确保追赶超越与全市同步够格，打造教育追赶超越的“韩城方案”，助力“十三五”教育发展起步开航。
二、增强“四种意识”
加快教育追赶超越，必须始终把干部思想政治教育工作作为“先手棋”。要以深化“两学一做一争当”学习教育为总揽，坚持把纪律规矩挺到最前面，紧紧抓住学习教育不放松，引导干部教师切实增强“四种意识”，进一步凝聚加快发展的意识和合力。
(一)增强看齐意识。始终在思想、政治和行动上全方位向党中央和上级要求看齐，正确处理保证政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系。始终把中省和市委的要求贯穿到教书育人的全过程，落实到教育工作的各方面。坚决做到执行重大决策部署不动摇，不在贯彻落实上打折扣、做选择、搞变通，决不搞“上有政策、下有对策”，也绝不对中央大政方针和重大决策部署口无遮拦、评头论足，做严守政治纪律、自觉维护中央权威的表率。对已经明确的政策，尽早尽快制定实施方案，出台具体办法，不折不扣地完成好市委、市政府确定的刚性指标、任务和要求。对确定的重大项目，要做好统筹安排、量化指标，确保配套措施到位、资源支持到位、工作力量到位。
(二)增强服务意识。牢固树立面向大局、面向社会、面向师生的服务意识，坚持从各级各类学校和师生实际情况出发，找准服务方向和内容，谋划设计好服务载体和活动，在服务中促进教育发展、学校办学和学生成长。重点解决好服务缺位、越位、错位的问题，确保学校把更多的时间精力用在办学治校、提高质量上。要积极回应学校办学需求和师生诉求，从学校反映最多、师生愿望最迫切的事做起，为学校提供及时便利、优质高效的服务，为师生营造更加优质的学习、生活环境。
(三)增强严实意识。切实强化从严从实的干事品格，树立言必行、行必果和定了就干、干就干成、干就干好的施政新风，确保各项工作高标准推进、高质量完成。各类资料的数据必须真实、可靠、管用，各类经费的分配使用都必须讲程序、求效益、受监督，各项重点任务的部署必须分解到部门、具体到个人、落实到岗位。重大工作要有明确的任务书、时间表、路线图，重要事项要严格实行台账管理，做到动态监控、销号落实。
(四)增强纪律规矩意识。要牢固树立纪律和规矩意识、坚决摒弃特权思想，个人坚决服从组织。要坚持按程序办事，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，严禁违规用权、擅自越权。要把落实廉洁自律《准则》、纪律处分《条例》和问责《条例》作为选人用人的准则和标尺，围绕让干部树立“三项机制”的理念导向抓好落实，尤其重点破解一些干部身上不同程度存在的浮躁之风、虚假之风、懒惰之风、扯皮之风等。要坚持从严执纪，加快形成有纪必依、有规必循，违纪必究、违规必查的新常态。
三、开展“八个怎么办”大讨论
在今年7月31日召开的全市“落实三项机制、加快追赶超越”动员大会上。褚锦峰市长坚持问题导向，针对全市经济社会发展提出“八个为什么”，李智远书记就学习讨论、谋划发展提出具体要求。结合教育工作，市局提出“八个怎么办”，请各单位结合“两学一做一争当”学习教育开展学习讨论，多问几个为什么，多提几个怎么办，形成各自的讨论成果，进一步明晰发展思路，补齐短板、迎头赶上。
一是，今年以来，全市经济社会发展已由谋篇布局驶入全面落实的快车道，面对新形势、新要求，推动教育事业持续快速发展，更好地为区域中心城市建设发挥好启智、育才、聚力重要作用，实现办好人民满意教育和服务经济社会发展“双轮驱动”这一重大课题，教育工作应该怎么办？
二是，“十三五”末，韩城教育要基本实现现代化，建立更加完善的教育体系，实现更高水平的普及教育，提供更全面的优质教育，形成更广泛的公平教育，健全更加开放的教育体制和机制，把“办人民满意的教育”变成更加沉甸甸的获得感，开创韩城教育事业改革发展新篇章，我们应该怎么办？
三是，面对群众对优质教育资源和高质量教育日益增长需求的“短板”，如何优化教育结构、协调各类教育发展，学前教育如何实现“有园上、上好园”目标，义务教育如何立足优质均衡再迈新步，高中教育如何特色发展、实现高考关键指标重点突破，职业教育如何与全市产业转型更好对接，民办教育如何盘活、吸引社会资金健康发展、做优做强……，面对这些问题我们应该怎么办？
四是，我们要建设区域教育中心，我们的品牌学校、品牌教师不足，在黄河金三角地区没有影响较大的学校和教师，课程改革、教育科研如何提质增效、“高效课堂”下一步如何拓展，老师们应该如何提高课堂质量，怎样建设具有韩城特色的“智慧教育”，怎样提高我们的后勤保障水平，如何做大做强我们的艺体教育和美育，突出我们的史记文化和校园足球工作，面对这些问题我们应该怎么办？
五是，面对全市深化计划单列试点、融入国家“一带一路”战略的利好机遇，借势借力扩大教育对外开放、打造“史记文化、教育韩城”品牌的形势已咄咄逼人，如何做好各个层面的对外交流、如何在对外交流中赢得发展先机，我们应该怎么办？
六是，近年来，我们不断加大公益幼儿园建设，大力推进城乡学校结对共建，义务教育学校校长教师轮岗交流，推动城乡教育资源进一步均衡。实施了农村学校“全面改薄”、义务教育“免试就近入学”、省级示范高中指标下达农村薄弱学校等政策，但实现教育公平仍然任重道远，我们应该怎么办？
七是，近几年我们抓作风建设、抓师德教育、抓执纪监督，想了很多办法，但群众对我们的师德问题反响仍然强烈，我们的的个别教师出工不出力、上课“留一手”、课堂不热课外热、参与组织学生补课，甚至入股经营教育培训中心，体罚学生、向家长索要财物等，面对这些问题我们应该怎么办？
八是，纵观工作新形势，如何教育党员干部师生坚定理想信念，不忘初心、继续前行，牢牢掌握意识形态主动权；如何提高工作效率、抓好贯彻落实、实现作风建设、“创卫”、精准扶贫的提质增效；如何落实“三项机制”、提振干部教师士气、让大家理直气壮教书育人、激情干事，共襄教育发展盛举，把“干在实处、走在前列”叫热叫响，我们应该怎么办？
四、开展“干在实处、提高质量、争先进位、走在前列”转作风活动
牢固树立作风建设永远在路上的意识。统筹抓好干部思想纪律作风整顿教育和师德师风整治教育两个重点，以推动工作为核心，突出“干在实处、提高质量、争先进位、走在前列”作风建设主题活动，结合“八个怎么办”大讨论，进一步强化作风、明晰思路、改进工作，以“提高质量、争先进位”为目标，推动“干在实处、站在前列”成为工作常态和追求，进一步解放思想、坚定信心、抢抓机遇、奋发有为，争创各自领域一流标杆，凝聚加快教育追赶超越的强大正能量。
(一)提高服务质量。深化“两学一做一争当”学习教育，进一步强化党员、干部和教师的宗旨意识教育。机关、基层各单位要进一步完善权力监督机制，切实解决“门难进、脸难看、事难办”和办事拖拉，以权谋私、吃拿卡要等痼疾。要完善办事流程，加大信息公开力度，加强信息化手段在工作中的运用，扩大干部师生及群众的知情权，方便群众办事。广大干部教师要把教书育人作为提高服务质量的重点，进一步转变个人和工作作风，扎实抓好教育教学和重点工作推动。
(二)提高工作效率。身体力行“只争朝夕、雷厉风行”工作常态，着眼于“快”，立足于“早”，能立即完成的要立即完成，不能立即完成的，要拉出计划清单，明确完成期限；对确实难以完成的，要说明原因，寻找解决问题的方法。要加快落实“微信工作群”工作制度，切实提高工作效率，“机关”科室要以提高办公效率为重点，干部、教师要以提高办事和课堂效率为重点、坚决克服在岗不为、懒政怠政等作风顽疾，遇到事情不推不让、不等不靠，以实干的精神和高效的作风，推动各项工作再有新提升。
(三)抓好工作落实。进一步强化“勇于担当、敢于负责”的责任意识，建立完善“班子成员带头抓落实、‘关键少数’带头抓落实、卡实节点抓落实、加强问责抓落实”的工作机制和方法，把抓落实卡实卡准，引导干部、教师树立夙夜在公、毫不懈怠的精神状态，知责、履责、担责、尽责，脚踏实地，久久为功。定下来的事情都要一抓到底，持之以恒的抓好落实。要进一步落实镇办教育组长驻镇，寄宿制学校干部教师住校，领导干部带课、班子成员带主课等要求，坚持会往一线开，问题到一线解决，广大干部、教师都要深入到教育教学一线、脱贫攻坚一线、创卫工作一线、安全稳定一线，项目建设一线，要把“深入一线”作为解决问题、推动工作的有效办法。
(四)按照原则办事。进一步增强干事创业的正义感，涵养为民服务的浩然正气，牢固树立全局利益、韩城利益、群众利益至上的意识，用敢抓敢管的正能量，压倒“当老好人”的负能量；要正确处理好公和私、情和法、利和法的关系，坚决做到依法办事、公私分明，进一步转变工作职能和作风，深化“放管服”改革，倡导“扁平化”管理，管好该管的事；坚持依法治教、治校，牢固树立按规矩制度办事的意识，进一步完善制度规程，提高管理水平。
五、工作要求
(一)抓好学习教育。各镇校、各单位要结合此意见分层分类抓好学习教育活动，要围绕“三项机制”的学习传达，进一步深化“两学一做一争当”教育，要把文件精神、学习教育与推进全年重点工作紧密结合、统筹安排，要广泛开展“大学习、大讨论、大实践”活动，再掀学习热潮、确保取得实效。
(二)抓好贯彻落实。要加紧研究制定教育系统落实“三项机制”的办法，树好“三项机制”风向标；要以基本实现教育现代化为远景、以建成区域教育中心为目标，加快编制“十三五”教育发展规划，为教育追赶超越奠好基，要进一步完善工作和办事流程、方便基层群众办事；要指导学校加快《章程》建设、引导学校依法办学。基层各单位要结合工作实际，进一步深化干部思想纪律作风整顿和师德师风教育，切实提升工作成效和群众满意度。
(三)抓好宣传引导。基层单位要善于发现新人新事，加强信息的采编和报送，要多种手段营造新作风、新精神、新气象良好氛围；要综合运用微博、微信、报刊等平台大力宣传作风建设的新思路、新要求、新举措、新成效，加快形成“风清气正、鼓劲加油、追赶超越”的新局面。
2淳化县教育系统追赶超越“解放思想大讨论”实施方案
为了认真贯彻落实淳化县追赶超越工作会议精神，进一步深化县委提出的追赶超越目标任务，按照淳办发[20XX]25号文件要求，局党委决定，在全系统开展追赶超越“解放思想大讨论”，现提出如下实施方案：
一、目的意义
20XX年是实施“十三五”规划的重要一年，是落实县第十七次党代会精神开局之年，是我系统学校常规管理规范年，也是我们全面落实局党代会确定的各项目标任务的首战之年。开展追赶超越“解放思想大讨论”，既是贯彻落实县委追赶超越要求的重要举措，也是办好人民满意教育具体行动的现实需要，更是引导全系统教职员工敢担当、善担当、会担当，增强问题意识，坚持问题导向，针对教育教学中产生的实际问题，打破惯性思维，分析短板不足，明确自身差距，以思想解放，实现爬坡过坎、追赶超越目标的需要。近年来，我们紧紧围绕办人民满意教育这一目标，深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记讲话精神，努力实施“教育振兴工程”，求真务实，开拓创新，全县教育教学质量稳步提升，教育管理水平得到进一步提升，两支队伍建设得到不断发展，教育改革深入推进，安全管理工作成效显著，淳化教育步入了快速发展的新阶段。但是，面对办学指导思想不鲜明、无特色，德育工作实效性不强，学校常规管理缺失，两支队伍问题典型，工作作风有待进一步改进，义务教育均衡发展“双高双普”攻坚任务艰巨等问题依然存在，小富即安、四平八稳的自满心态依然存在。在新的形势下，开展教育系统追赶超越“解放思想大讨论”，就是要动员全系统教职员工进一步认清形势，突破思维定势和传统观念束缚，扫除影响淳化教育追赶超越的思想障碍，着力查找和解决思想观念、体制机制、工作举措、工作作风和机关效能等方面存在的突出问题，真正把广大教职员工的思想统一起来、活力激发出来、力量凝聚起来、思路丰富起来，实现思想观念上有新突破、精神状态上有新面貌、工作作风上有新转变、工作业绩上有新提升，为矢志追赶超越、接力推进淳化教育跨越发展奠定坚实的思想基础。
二、主要任务
（一）破除因循守旧思想，树立革故鼎新意识，着力解决追赶超越“怎么看”的问题。解决教职员工循规蹈矩、求新求变不足的“墨守成规”问题，思想麻木、瞻前顾后、患得患失、面对激烈的竞争态势仍然无动于衷的问题，引导教职员工以开明的态度、开放的胸襟，学习先进经验，接受新生事物，进一步拓宽眼界思维，坚定质量信心，促进淳化教育新一轮大开放、大发展。
（二）破除固步自封思想，树立开拓创新意识，着力解决追赶超越“怎么办”的问题。解决教职员工思想保守、不愿接受新思想新观念新方法、习惯闭门造车，不懂教育改革、不了解最新教育政策引发的“创新乏力”问题，引导教职员工摆脱惯性思维和陈旧观念羁绊，增强工作积极性、创新性和创造性，以新理念、新方法实现发展新突破、增创发展新优势。
（三）破除小富即安思想，树立争先进位意识，着力解决追赶超越“怎么干”的问题。解决教职员工安于现状、裹足不前、不思进取、得过且过、不敢争先、不愿争先、不会争先的问题，引导教职员工着眼长远，明确更高定位、树立更高目标，积极在成绩中找不足，在对比中找差距，撸起袖子加油干，甩开膀子拼命干，力求圆满完成教育教学工作任务，树立特色，创造经验。
（四）破除畏难怕责思想，树立勇于担当意识，着力提振追赶超越精气神。解决教职员工怕苦怕累、怕担风险、怕担责任、敷衍了事，工作中不能正视困难、遇到困难绕道走的问题，引导教职员工提振精神、勇于担当、知难而进，不断增强战胜困难的勇气和信心，切实找准解决困难的办法和举措，在推动淳化教育追赶超越上有新作为、真作为、好作为、大作为。
（五）破除消极等待思想，树立追赶超越意识，着力提升追赶超越加速度。解决教职员工缺乏目标、缺乏旗帜而产生的“不知道我是谁”的问题；面对发展迷茫、发展困惑而产生的“不知道追赶谁”的问题；弱化机遇意识、竞争意识而产生的“不知道超越谁”的问题，引导教职员工把心思和精力投入到接力推进淳化教育发展上来，进一步明确目标，理清思路，对各项工作做到早谋划、早决断、早行动。
（六）破除坐而论道思想，树立求真务实意识，着力实现追赶超越新作为。解决教职员工“纸上谈兵”多、联系实际少，只练“唱功”、不练“做功”，说得多、做得少的问题，引导教职员工大力弘扬“踏实作为，稳中求进”的工作作风和实干攻坚的奋斗精神，切实做到按规律办事，把事做扎实，通过抓好每一件具体的小事，落实好每一项工作任务，实现积小成为大成。
三、方法步骤
“大讨论”安排两个月时间（从3月1日开始至5月1日结束），分三个阶段进行。
（一）深入学习，统一认识阶段(3月1日—3月16日)
主要任务：思想发动，集中学习。以集中学习、个人自学、互动讨论、专题培训为主要形式，进一步统一教职员工思想认识，形成解放思想追赶超越共识。
1、各校各单位要按照《关于进一步加强教育系统干部理论学习和业务学习的安排意见》，集中学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20XX—20XX）》、学习中省市县教育工作会议精神、学习《陕西省双高双普评估验收标准（修订稿）》和各级《20XX年教育工作要点》，重点学习《学校“三风”建设督评校校行活动实施方案（修订稿）》、《淳化县教育局落实“三项机制”实施办法》、《淳化县教育局追赶超越实施方案》、《淳化县“教育质量三年提升工程”实施方案》、《淳化县教育质量考评办法》、《淳化县教育局20XX年师德师风工作计划》、《全县中小学生养成教育“四个阵地”创建活动安排意见》、《淳化县教育局关于做好20XX年教育系统校园安全工作的安排意见》等文件。
2、各校各单位要按照县局统一部署，结合实际制定大讨论具体方案，成立专门组织机构，明确工作责任，及时召开动员会，做好思想发动，进行动员部署。
3、丰富学习形式，灵活学习方法。组织教职员工开展学习讨论、座谈交流，每天集中学习讨论不少于2个小时。各校（单位）领导班子成员要对规定的学习内容深入学习，深刻领会。
4、在学习提高的基础上，各校各单位要紧密联系实际，召开学习交流会，组织教职员工交流学习体会，畅谈学习收获，树立一批追赶超越的先进典型，发挥示范带动作用。
（二）对照分析、统一目标阶段(3月17日—4月10日)
主要任务：对照追赶超越新要求，分析查摆校（单位）领导班子及教职员工在思想观念、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题。进一步明确自身差距，明确追赶目标。
1、以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱、公开举报电话、发放征求意见表等形式，广泛征求意见建议。
2、在广泛征求意见和建议的基础上，各校（单位）要认真对照解放思想要求，排查因思想教育不及时、理论学习不系统、能力素质不够高等方面影响淳化教育发展的突出问题。
3、各校（单位）要认真组织好“解放思想”主题演讲赛、主题征文、心得交流等活动，通过座谈交流，分析自身思想观念、发展理念、知识能力等方面的问题，着力在思想是不是解放、观念是不是创新、担责是不是自觉等方面开展批评与自我批评，深入剖析根源，分析发现问题产生的主观因素。
（三）完善措施、统一思想阶段(4月11日一5月1日)
主要任务：针对查摆出的问题，研究制定加强和改进的具体措施。
1、各校（单位）要在调查研究、科学论证的基础上，制定切实可行的整改方案，量化细化目标任务。
2、加大工作力度，集中解决一批本校（单位）的发展难题、师生反映强烈的突出问题、影响教育质量提升的重大课题，以工作成效检验追赶超越“解放思想大讨论”成果。
3、公开整改清单，制定长效机制，推进思想大解放，形成爬坡过坎、追赶超越的发展态势。
四、几点要求
一是加强组织领导，坚持以上率下。县局成立全县追赶超越“解放思想大讨论”领导小组，办公室设在局办公室，负责“大讨论”的日常工作。各校（单位）也要成立相应的领导机构和工作机构，精心制定实施方案和阶段工作安排。各校（单位）党支部要充分发挥示范带头作用，采取报告会、座谈会、讨论会、交流会、专题辅导、讲座等多种形式，强力推动大讨论的深入进行。各校（单位）班子成员要以身作则，率先垂范，深入思考，厘清思路，认真撰写心得体会。
二是突出工作重点，注重工作方法。各校（单位）要按照安排，结合实际，突出重点，研究推进措施，创新活动载体，细化工作目标。讨论要与教育质量提升工程的学习结合起来，与“两学一做”学习教育结合起来，与全力办好人民满意教育结合起来，与推进义务教育均衡发展“双高双普”达标验收等各项工作结合起来，做到学以致用，用以促学，学用相长。要坚持问题导向，发扬理论联系实际优良学风，采取集中讨论与个人自学相结合、专家辅导与专题研讨相结合、学习交流与调查研究相结合，切忌就事论事、纸上谈兵，搞“空对空”“两张皮”。
三是强化舆论宣传，营造浓厚氛围。各校（单位）在抓好大讨论活动的同时，要充分利用校园网络、黑板报、宣传橱窗等各种载体，全方位、立体式、多渠道大力宣传县局各项部署要求。县电教站、《淳化教育》要及时开辟专栏专题，组织系列报道、跟踪报道，宣传大讨论的目的意义、方法步骤和阶段性成果，同时要加大对外宣传力度，通过稿件报送，邀请县电视台、《淳化快讯》采访等形式，大力宣传我系统经验做法，营造解放思想大讨论的浓厚氛围。
四是严格督办检查，确保活动实效。领导小组办公室要定期对各校（单位）“大讨论”开展情况进行检查督办，及时掌握工作动态，推动“大讨论”不断深入，切忌搞形式主义，防止坐而论道。要及时收集整理大讨论的成果，为县局决策提供参考。同时，要形成长效机制，使解放思想、勇于创新、大胆作为贯穿于追赶超越始终，以思想的大解放推动全县教育事业的大发展。
各校（单位）要科学谋划、周密布置、整体推进，确保各项任务落到实处，务必于4月15日前将学习讨论、问题查摆情况上报“大讨论”领导小组办公室。
3合阳县教育局20xx年追赶超越实施方案
各中心小学、初中、九年制学校、直属单位、民办校（园）：
20XX年是实施“十三五”规划的重要一年，是全面推进品牌教育引领区建设的关键之年。为深入贯彻落实习近平总书记来陕视察讲话精神，加快推进教育工作“追赶超越”，结合我县教育发展实际，特制定追赶超越实施细则。
一、指导思想
坚持以习近平总书记系列重要讲话和各级教育工作会议精神为指导，以“五大发展理念”为统领，以“建设品牌教育引领区”为目标，以“盯紧考核，聚焦主业，突出重点，树立品牌”为方针，继续按照“创建引领，质量奠基，队伍为本，特色发展”的总体思路，在内涵质量、办学条件、教育现代化等方面追赶超越，打造县域教育改革发展的样板，提升品牌教育引领水平，以新的、更好的成绩迎接党的十九大胜利召开。
二、当前位置
20XX年，教育局荣获全省教育系统“六五”普法先进单位、全省基础教育宣传工作先进单位、市级文明单位、市级平安单位、市级营养改善计划工作先进单位、县级项目建设先进单位、县级招商引资先进单位等省市县30项表彰奖励，20XX年高考，二本上线比率继续位居全市第一，5名学子被清华北大录取，中考总均分全市第一，荣获县委、县政府年度目标责任考核优秀奖，市教育局目标责任考核优秀县。在县域经济考核指标中，我县初中毕业生升学率达99。20%，位居全市第二（临渭区达103。04%，排名全市第一，但不参与全省考核)。
三、追赶目标
20XX年，我局力争在各项工作中超越自我，争先进位，在县委县政府目标责任考核中保持优秀等次，在创建国家级农村职业教育成人示范县和责任督学挂牌督导国家创新县工作中为合阳县加分；在全市教育系统目标责任考核中保持优秀，教育教学质量稳中有升，保持高中考成绩全市领先。县域经济考核指标继续保持渭南领先，力争进入全省前10名。
四、目标任务
（一）扎实推进教育创建工作
一是创建国家级农村职业教育和成人教育示范县，积极与省市联系，规划制定好创建国家级职成教育示范县迎检工作路线图；对照标准，补齐短板，强化优势，做足亮点，确保高标准、顺利通过国家验收。二是创建责任督学挂牌督导国家创新县，结合实际，理清思路，制定方案，扎实规划部署动员，按照评估认定标准找准问题差距，落实整改，确保我县责任督学挂牌督导工作不拖步、能创新、有特色、出经验，形成影响，不断提高我县中小学校责任督学挂牌督导工作水平。三是启动市级素质教育示范县建设工作，鼓励支持学校兴趣小组、社团建设和学生特长发展。坚持开展“两节一会一活动”。落实立德树人任务。深入开展社会主义核心价值观“新要求·大实践”活动，按照教育部中小学德育新要求，以社会主义核心价值观以及“三爱”“三节”教育为基本内容，突出中华优秀传统、公民意识、生态文明、心理健康、网络环境五方面，大力推广“仪式育德”“习惯立德”“读写养德”“课间寓德”“技能强德”等富有特色的德育创新活动，进一步丰富完善“1268”德育实践，组织好城关中学“四新四大”工作现场会，使全县德育工作再上新水平，迈步全国。四是做好11所学校标准化创建任务，在全市率先实现所有学校全部达标；持续开展“九类”示范校创建，完成年度各项创建任务，促进义务教育优质均衡发展。五是积极开展文明家庭、文明单位的创建工作，教育局机关、实验中学创建省级文明单位，黑池中学、第三初中、第三小学、中心幼儿园和青少年校外活动中心创建市级文明单位。五是启动实施县域整体推进教育信息化示范县创建工作，完成城区义务段学校信息化建设，示范引领全县教育信息化快速发展。
（二）提升学前教育普惠水平。启动第三期学前教育行动计划（20XX—2020），着力构建“普惠性幼儿园为主体，非普惠性民办幼儿园为补充的布局合理、覆盖城乡、开放多元的学前教育服务网络”。大力发展普惠性幼儿园，投资20XX万元，开工建设秦晋九龙幼儿园；新建、改扩建公办幼儿园6所，缩小城乡、园际差距；扎实开展民办普惠性幼儿园认定工作，扶持普惠性民办幼儿园发展，确保今年全县普惠性幼儿园达到64%以上。认真开展幼儿园综合评估，持续加大园长、幼师培训，不断提升幼儿园规范化管理和科学保育水平，努力纠正“小学化”倾向。
（三）提升义务教育均衡水平。落实教育部《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，巩固提升国家义务教育发展基本均衡县创建成果，进一步优化城区义务教育学校布局，年内建成第四初中，争取9月开学投入使用；加快第二高中建设进度，年底完成主体建设任务；开工建设第四小学，完成年度建设任务；继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划。
（四）加强中小学党建工作。筹备好拟召开的市级党建工作现场会，以党建助力教育发展；坚持“两学一做”学习教育，落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度。贯彻落实中组部、教育部《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，深入开展中小学党建提升年活动，以合阳中学、坊镇中学等4个党建示范点为引领，提升学校党建规范化、信息化水平，使中小学党建成为全县党建工作的标杆。树立育才学校市级党建示范点，带动全系统社会组织党建规范化发展。
（五）深入开展脱贫攻坚工作。完善贫困生信息库，落实好贫困学生资助和“13年免费教育”政策；深化扶志、扶学业、扶生活“三扶”工作机制，抓好党员教师与贫困生的结对帮扶工作；确保贫困家庭学生全覆盖、全过程资助帮扶。抓实“两后生”培训、农民实用技术培训等创业培训，为贫困人口脱贫提供智力支持。突出做好贫困地区学校办学条件改善、师资配备、学生营养改善等工作，保障贫困地区学生公平享受教育资源，确保教育脱贫全县领先。落实县委“万人帮万户”“双十双百”工作，抓好联村、联户、联人帮扶工作，加大力度，创新举措，帮助包联贫困户早日脱贫。
（六）持续优化师资队伍建设。进一步深化“无校籍”管理和校长职级制改革试点工作，积极落实校长职级制待遇，鼓励激励教育家办学。加强校长教师交流轮岗，提高交流比例，加强支教教师的考核和管理，切实提高交流效果；强化师德师风师纪教育，严历查处教师中的“三乱”行为，树立合阳先进教师正面典型，扩大影响。
（七）提升普高教育品牌影响。借助百年校庆影响力，合阳中学着眼全国名校，加强对外开放交流，进一步增强学校综合实力，打响百年名校品牌，高考应届生二本上线要突破千名大关。黑池中学、路井中学要积极探索农村高中发展新路径，聚焦质量，特色办学，做强做亮秦东名校品牌；保持我县高中教育全省前列地位，确保20XX年高中考成绩保持全市领先。
五、工作措施
（一）加强组织领导。县局成立追赶超越办，追赶超越办设在局办公室，局党委书记、局长周治民任组长，班子其他成员为副组长，局党委书记、局长对各级各类考核指标负总责，各分管领导为直接负责人，各股室长为具体负责人，追赶超越办工作人员具体衔接、协调、督促、落实各项考核指标及重点工作任务的进展情况。各股室长对所承担指标及重点工作任务要亲自抓，将指标任务细化分解，明确专人负责，落实工作责任，强化工作标准，明确任务要求、时间节点、具体措施。
（二）定期督导推动。各股室围绕全年重点工作，进一步弄清楚“追赶谁”“超越谁”，弄清楚“怎么干”“如何抓”，弄清楚各项工作推动落实的“时间表”“路线图”，提前谋划，提前筹备，制定追赶超越方案。追赶超越办定期对各项指标及重点工作任务进展情况进行督查，每月20日前，各股室向追赶超越办汇报任务完成情况及存在的问题。追赶超越办及时掌握进度，了解存在问题，提出整改要求。按照市局、县考核办及其他部门的要求，及时沟通衔接，明确排名，查漏补缺，奋力追赶。对月季指标及任务未达序时进度或进展缓慢、排名靠后的承担股室，及时预警并跟踪督办。
（三）通报严促落实。追赶超越办牵头，建成全系统的追赶超越动态，在教育网站上开辟追赶超越专栏，宣教股每周编发一期简报，主要对教育系统追赶超越方面的好经验，好做法以及有严重影响、工作滞后的反面典型予以推广或曝光，追赶超越办对各股室指标及任务进展情况每月23日前报送至县考核办，根据县考核办的反馈结果进行通报，每季度进行一次点评。
（四）奖惩确保成效。要把贯彻落实“三项机制”贯穿追赶超越全过程，与考核奖惩相结合，增强创新意识，激发工作热情，推进各项工作有序开展，围绕“三抓三比”大讨论活动，及时总结经验做法，加大工作宣传力度，在追赶超越中体现拼搏精神，体现“忠诚敬业，敢为人先，自我加压，追求卓越”的教育精神，使合阳教育继续超越自我，力争领先渭南教育，扩大全省影响，争取全国荣誉。
合阳县教育局
20XX年3月20日