党建追赶超越实施方案

1党建组织工作追赶超越行动方案

为认真贯彻省市区委追赶超越工作部署，全面落实从严管党治党要求，着力推进基层党建全面提升、全面规范、全面过硬，特制定全办党建组织工作追赶超越行动方案，具体如下：

一、指导思想

以习近平总书记系列讲话精神特别是来陕视察重要讲话精神为指导，准确把握“追赶超越、引领发展”定位，认真贯彻省市区关于追赶超越会议精神，聚焦主责主业，突出问题导向，强化担当作为，瞄准先进一流，持续抓规范、抓精细、抓提升，统筹推进全办组织工作创先争优，为全办追赶超越、引领发展提供坚强组织保障。

二、工作原则（一）坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全办追赶超越、引领发展大局，紧贴全办经济社会发展目标，坚持党建＋系统思维，前瞻性谋划，着眼发展稳定抓基层、打基础，立足创新驱动聚人才、建队伍，使各项组织工作向中心聚焦、为大局聚力。

（二）坚持问题导向，攻坚克难。以“亮牌对标争先锋”活动为抓手，以改革创新为动力，紧盯组织工作难题和顽疾，调查研究，找准症结，攻坚克难，发扬钉钉子精神，加快追赶超越、引领发展步伐。

（三）坚持统筹推进，全面提升。以追赶超越、引领发展为统领，坚持两级上下联动，协调推进干部工作、基层党建、日常工作、考核工作“四轮驱动”，实现组织工作全面过硬、整体赶超。

三、重点任务

1．推行“支部+网格”模式，打造“一支部一品牌”。“一支部一品牌”是推进基层党建工作创新发展的有效途径，是活跃基层党建工作的有效载体，也是扩大基层党建工作影响，全面提升服务水平的有效措施。20XX年底实现三个党建示范点建设工作，形成支部党建工作特色鲜明，亮点突出。

工作现状：“网格+支部”管理模式还处于探索阶段。支部把每位党员编入相应的网格内，明确职责，按照高效快捷的服务原则。现场解决不了的由其上报社区，社区志愿服务站按照诉求的性质、大小，集中分派志愿服务队的志愿者进行处理。

存在问题：社区党组织的服务功能不够完善、战斗力不够强，党建工作的吸引力不够，特色亮点不明显。

赶超措施：一是加强党组织体系建设。构建以社区党组织为核心，社区居委会、业主委员会、物业管理公司及驻区单位为四翼，实行组织联建、工作联商、活动联搞、品牌联创的“一核四翼五联”社区管理体制，推行共同参与社区建设、管理和服务的“大党委制”，落实两新组织社区兜底管理，实现党的组织和党的工作全覆盖。二是提升党建工作吸引力。推行驻区单位联系社区工作制度，构建区域化党建格局；明确共驻共建的义务责任，丰富共建活动载体，推动社区党建工作提升。三是开展党组织整顿提升。对软弱涣散党组织进行集中整顿，动态消除短板弱项，增强党组织服务功能。四是提升网格化管理服务水平。大力推行优质化、精细化的“一条龙”服务；着力打造数字化社区、智慧化社区，进一步提升为民服务水平。

2．抓好基层党建精准指导平台（手机+党支部）的管理工作。“手机+党支部”作为精准指导基层党建工作的有效载体，借助现代信息技术，打破地理空间的限制，实现支部工作随时检查、随时指导、随时督改；有利于畅通信息传达、流动党员与在家党员学习、管理、活动、服务四同步。有效解决信息传达的层级限制，流动党员管理不到位的问题，实现了上级精神传达快捷、覆盖广泛、贯彻及时，党员教育管理常态化、规范化、全覆盖。

工作现状：通过线上交流，线下培训对信息采集、操作使用运行等知识进行了培训及讲解。做好了信息收集、党员授权、审核上传等基础性工作，建立健全了信息采集员、操作员、审核员三大员队伍建设，落实了相关人员流量补助费用，规范了平台管理使用制度，实现了平台高效运转。目前，我办23个党支部都能充分利用平台及时反馈各支部工作开展情况，截止开通以来已发布各项信息1400余条，实现信息覆盖党员600余人次。

存在问题：1．部分党支部对发布内容分类不明确，缺少对汉区老办委字〔20XX〕87号文件的学习。2．部分支部上传的工作内容未体现支部中心工作，出现此项工作存在两张皮，不接地气情况。3．个别支部书记对此项工作重视不够，没有将日常工作和党建工作有机的结合。4．个别支部存在突击发布信息。

赶超目标：让老城基层党建精准指导（手机+党支部）工作走在全区前列。

赶超措施：1．我办党委将定期对各党支部负责手机+党支部的操作人员进行培训，做到每个支部都能做到精准分类，快速上传。对工作不到位的支部进行勉励，深刻分析问题，找准问题，精准指导。2．实行月通报制度，对上传信息质量不过关，取消当月手机流量补助，同时将基层党建精准指导（手机+党支部）工作纳入年终党建考核。

3．从严落实党建工作主体责任。深入开展“两学一做”学习教育和“亮牌对标争先锋”活动，着力强化党建+互联网思维，不断提升党建示范点工作水平；认真落实“三项机制”，扎实推动重点项目、重点工作有效落实。

存在问题：部分支部思想还不够重视，措施不得力，重业务、轻党建，抓党建工作氛围不够浓厚，投入精力不足；机关党组织活动形式单一、吸引力不够。

赶超措施：一是配强工作力量，每个支部要支部书记把总关，配备1-2名专兼职党务工作者。二是强化工作责任。夯实抓党建责任，实现党建工作与业务工作同部署、同落实，两手抓两手硬。三是开展督导点评。加强工作督促检查力度，组织支部开展互评互学互助，办党委点评，促进工作提高。四是创新工作载体。围绕单位业务工作，丰富党建活动载体，开展形式多样的党建活动，增强党建活动吸引力。

4．强化党建信息宣传工作

工作现状：围绕党建组织中心工作，制定全办党建信息宣传方案，确定重点党建品牌，研究分析问题，为组织工作提供有价值的决策参考。

存在差距：全办党建信息宣传力量比较薄弱，宣传氛围不浓，稿件质量不高。

赶超措施：一是建强宣传队伍。办党委选派专人负责全办党建工作的信息上传下达、收集提炼、典型挖掘、经验推广。采取“走出去，请进来”等办法加强信息员培训，形成“全员重宣传，人人写信息”的工作氛围。二是提升宣传质量。围绕中心工作确定重点信息，超前谋划、深度挖掘党建工作、干部管理工作、日常工作等方面特色做法，形成一批高质量党建宣传和经验做法，在各级媒体刊发。三是加大奖罚力度。将党建信息宣传纳入党建年度目标责任考核内容，夯实信息宣传工作责任，采取月提醒、季通报、年考核的方式加强信息宣传工作落实，对完成任务较好的给予表彰奖励，对任务欠账较大的支部主要负责人进行约谈问责。

四、保障措施

1．夯实工作责任。办党委对全办组织工作追赶超越负总责，党委班子成员按照分工负责抓好包联指导党支部工作，各党支部抓好落实。各党支部书记为第一责任人，要亲自部署、抓住关键环节，解决突出问题。

2．细化工作任务。各党支部要进一步开阔思路、开阔眼界，主动向先进标杆看齐，用最先进的经验做法推动工作进展，要细化追赶措施，健全相关制度，规范工作流程，积极推进行动方案深入实施。同时要围绕各自追赶超越任务，结合全办组织工作追赶超越行动方案，制定各自行动计划，勇于探索、大胆创新，力争创一流，创造性地抓好各项工作。

3．健全保障机制。实行组织工作追赶超越季度考核点评制度，每季度对综合成绩进行排名通报，将考评结果纳入党建工作年度目标责任制考核。加大运用“三项机制，充分调动全办组织干部追赶超越的积极性主动性创造性。

4．营造追赶氛围。要把追赶超越行动方案与“亮牌对标争先锋”活动有机结合，坚持常规工作有创新、重点工作求突破，特色工作树品牌，以“追赶超越“传导压力，以“我是党员我先行”活动激发动力，形成比学赶超良好氛围。加大宣传力度，对有做法新颖、经验突出、效果显著的工作要及时总结，多渠道、多形式报道，突出亮点，体现特色，全面提升组织工作科学化水平。

2党建追赶超越实施方案

为了认真贯彻落实省委省政府追赶超越视频会议精神，充分发挥审计部门“免疫系统”和“金融卫士”职责，调动全局干部职工忘我工作、尽职奉献的工作积极性，特制订追赶超越工作实施方案。

一、指导思想以党的十八届五中、六中全会精神为指针，紧紧围绕供给侧结构性改革这一主题，认真贯彻落实省委、省政府召开的落实追赶超越的视频会议精神，团结带领局机关全体干部，创造条件，克服困难，发扬特别能吃苦、特别能奉献的职业精神，努力工作，为全县经济社会跨越发展做出应有贡献。

二、目标任务

1、审计质量明显提升，现代化审计手段得以应用并加快推广。年内实现市级优秀审计项目1个，计算机AO审计项目参与市局评选，力争有1项获奖。

2、审计覆盖面得到延伸。20XX年，将把事业单位、社区作为经济责任和财务收支审计的重点，将中央从严治党、落实“八项规定”的压力传导到基层。

3、审计数量逐年增加。20XX年全年审计项目较上年度超额完成20%，达到36项(20XX年为30项)，力争达到40项；20XX年度超额完成30%，达到47项。投资审计20XX年将完成预审和竣工决算审计总额16亿元，审核减少投资1亿元。20XX年将完成20亿元，审核减少1。2亿元，分别提升20%以上。

4、党建工作得到加强。认真落实“三会一课”制度，加强对干部的政治理论学习，组织党员干部开展“一日捐”、“爱心奉献”、“重温入党誓词”等积极向上的活动，使支部真正成为坚强的堡垒，党员个个成为一面旗帜。

三、工作思路

1、认真调研，反复论证，科学编制年度计划。计划的制订要坚持以下原则：一是按照全覆盖的要求，分类筛选，不留死角；二是要有侧重，对历年来屡查屡犯的要重点核查，重复安排；三是计划安排要突出重点，投资审计年度计划要占总计划的三分之二以上；四是适当考虑国家、省、市专项审计项目的实施。

2、合理分工，加快推进。按照全局五个股室的专业特长、人员状况，把年度计划合理划分到每个股室，做为每个股室的年度目标，加强考核，推动工作落实。

3、从严考核，推动落实。今后，县审计局要继续坚持每周一落实股室周内工作任务、办公室记载公示、来周汇报落实完成情况的督促考评机制，把努力工作、追赶超越的压力落实到每位股室负责同志。做到每周一小评，每季一通报，半年初评，年终总评，推动全年工作任务超额优质完成。

四、褒扬先进，奖罚分明

1、修订完善、重新制订岐山县审计局目标责任制考核奖评办法，结合三项机制要求，对全年考评结果的奖罚做出明确界定，奖罚什么，怎样奖罚都要有具体而且明确规定，让每个干部人人明白，时时努力。

2、对于局机关各类先进的评选，要继续坚持干部推荐、领导评议、对照目标任务完成情况的办法，民主产生，坚决不搞轮流坐庄，人为平衡的做法，使先进得到褒扬，使出了力、流了汗的干部得到应有的荣誉和回报。

五、加强领导

局机关成立以党组书记、局长任组长，分管业务工作的一名副局长、纪检组长为副组长，股室负责同志为成员的追赶超越工作领导小组，领导全局机关开展此项活动。同时加强对整个活动过程的考评考核工作，推动活动扎实开展。

3关于在机关基层党组织中开展“评星定级、追赶超越”活动的实施方案

系统各党组织：

为认真贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，深入推进机关基层党组织规范化建设，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，按照市机关工委《关于在市直机关基层党组织中开展“评星定级、追赶超越”活动的意见》（延市直工发〔20XX〕31号）要求，建立评星定级、追赶超越长效机制，结合商务系统实际，现就开展好机关基层党组织“评星定级、追赶超越”活动制定如下实施方案：

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列讲话特别是回陕、回延讲话精神为指导，扎实推进机关基层党组织的规范化建设，按照“科学考评、动态管理，分类指导、整体提高”的原则，科学设置标准，实事求是对机关基层党支部进行对标定位、整改提高，促进晋位升星，不断激发基层党支部追赶超越的内在动力，努力争创学习型、服务型、创新型党组织，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用，为推进延安经济转型发展，追赶超越提供坚强保证。

二、评定标准

按照基层党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，综合商务系统机关基层党组织的功能定位、职责任务，对党支部实行星级管理，发挥星级目标的激励作用和评价标准的导向作用，提升机关基层党建工作整体水平。具体设置五个方面15大项64小项考核评价参考标准，以百分制评分方式开展星级评定，95分及以上为“五星级”，90-94分为“四星级”，80-89分为“三星级”，70-79分为“二星级”，60-69分为“一星级”，60分以下无星。通过不断强化工作措施，加大工作力度，力争到20XX年底商务系统机关基层党组织中的五星级党支部约占总数的15%以上，四星级约占30%以上，二星级及以下不超过20%。到20XX年，五星级党支部达到50%以上，四星级约占40%以上，二星级及以下不超过10%。

三、实施办法

市直机关基层党组织“评星定级、追赶超越”活动每年评定一次星级，实行动态化管理。具体按照以下五个步骤进行。

（一）安排部署。每年初，要对党支部开展“评星定级、追赶超越”活动进行安排部署，明确各党支部年度争创目标任务，制定详细工作措施。

（二）对标定位。按照“支部自评、党委（总支）测评、工委考评”的程序，根据《市直机关基层党组织“评星定级、追赶超越”活动考核评价参考标准》，对各党支部进行对标定位。

1。支部自评。每年11月底之前，各党支部对照考核评价标准开展自查自评，总结成绩，查找不足，形成自评意见。

2。党委测评。每年12月底之前，党委或局党委考核测评工作组采取召开测评会、发放调查问卷、回访服务对象等形式，就各党支部发挥作用情况开展群众满意度测评，测评结果向党支部通报，提出星级评定意见并向局党委呈报《市直机关基层党组织星级评定申报表》。

3。工委考评。按照分级负责的原则，局党委负责所属四星级及以下党支部的考核验收工作，市直机关工委集中组织对五星级党支部进行考核验收。于次年3月底之前，局党委结合平时检查和上年度考核情况，对申报四星级及以下的党支部进行严格考评(考评可采取邀请5—7个单位党组织负责人互评的方式进行)。综合自评、测评和考评结果，确定党支部星级等次，定级结果在商务系统单位公示后上报机关工委组织科备案，首次评定星级时各基层党组织四星级党支部的比例不得超过所属党支部总数的15%；市直机关工委负责组织对各基层党委（总支）申报五星级的党支部进行考评，考评结果经工委会议研究同意后进行公示，无异议后予以定星。各基层党委要建立基层党组织“评星定级、追赶超越”活动工作档案。

（三）晋级争星。星级评定后，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，组织指导党支部针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定整改措施，抓好整改提高，推动党支部争创更高星级。五星级、四星级党支部重在巩固提高、高位求进，打造示范品牌；三星级党支部重在查漏补缺、比学赶超，推动全面进步；二星级、一星级党支部重在弥补短板、改进工作，实现晋级争星；无星党支部重在理清思路、细化措施，促进整改提高。

（四）考核验收。按照分级负责的原则，每年结合部署下一轮“评星定级、追赶超越”活动，由上级党组织负责对所属党支部上一轮工作进行考核验收，具体可与党员民主评议、年度目标责任考核等工作结合起来。党支部星级评定等级根据年度考核验收结果实行动态管理，对不符合相应星级标准的党支部予以降星并责令整改，对工作成效明显、达到相应星级标准的予以升星。

（五）严格奖惩。机关工委每年在召开基层组织专题会议时对晋升为五星级和进位两个星级以上的党支部进行表彰。局党委每年要对“评星定级、追赶超越”活动开展情况和党支部星级评定情况进行通报，对晋升到四星级和进位幅度较大的党支部予以表彰。对连续两年被评定为二星级或当年被评定为一星级的党支部书记要进行诫勉谈话，连续两年被评定为一星级的党支部，对党组织书记进行警告；对被评定为无星级党支部的书记当年进行问责。今后，党支部星级评定结果要与基层党组织及其领导班子成员的评优评先、业绩考核相挂钩。在市直机关工委组织的各类评比表彰中，原则上受市直机关工委表彰的必须为四星级以上党支部，推荐市级以上表彰的必须为五星级党支部；三星级以下党支部占本单位党支部总数50%以上的党委（总支）及其领导班子成员不能被评为优秀，三星级以下党支部及其领导班子成员不能被评为优秀。

四、有关要求

开展“评星定级、追赶超越”活动，是巩固“固本强基”工程和基层组织建设年成果的重要举措，是推进“创先争优”活动深入开展的有效载体，是以改革创新精神加强基层党组织建设的重要抓手，各党组织要高度重视，统一安排，精心组织，及时督查指导，通过建立领导干部联系后进支部、整改落实督查、定期通报、领导约谈等制度，指导基层党支部开展好工作，确保取得实效。要加强调查研究，结合本单位实际健全完善考核评价体系，不断提升星级管理的科学性和实效性。要把开展“评星定级、追赶超越”活动与巩固和深化“两学一做”学习教育成果结合起来，与学习型、服务型、创新型党组织创建结合起来，为完成本单位中心任务提供坚强保证。要广泛宣传发动，大力选树培育先进典型，充分调动和激发基层党组织和广大党员干部的主观能动性，营造评星定级、追赶超越的浓厚氛围。