个人四风专项整改方案

按照新区**局党组部署和要求，在教育实践活动中分局通过召开专题民主生活会，座谈会和问卷调查对于“四风”问题展开自查和调研，经过认真梳理归纳出“四风”方面的主要问题，7条并针对问题进行整改，提出整改方案如下。

一、“四风”方面的主要问题

(一)形式主义方面的主要问题

1.政治学习不够深入。缺少主动深入学习的热情，政治理论水平和务实的工作能力有待于进一步提高。

2、政治纪律不够硬。有的干部当面不说、背后嘀咕，抓工作热衷于开会、发文件，蜻蜓点水，存在应付场面的形式主义。

3、创新意识不够强。在工作中，思想不够解放，创造性地开展工作不够，办法不多、有时措施不力，工作中缺乏力度和深度。

(二)官僚主义方面的主要问题

4、为民意识还有差距，服务意识还不够强，部分干部还存在工作作风不扎实，服务不到位。

5、调研积极性不高、能力不强

(三)享乐主义方面的主要问题

6、有贪图安逸的心理，存在纪律作风有要求不严的情况。

(四)奢靡之风方面的主要问题

7.在生活和工作中对奢靡等问题思想麻痹、抵制不足，有些方面还存在迎合的现象。

二、整改方案

(一)统一思想，提高认识

召开组织生活会，开展批评和自我批评，集思广益，听取意见，落实整改。

(2)边查边改、边整边改

1、坚决克服形式主义。一要加强和深化政治理论学习。主要解决学习理论浮于表面，学习形式单一，学习不能有效联系实际等问题。处级干部要带头学，要联系实际学，努力提高学习的实效性和自觉性。二要努力消减各类形式性事务，增强工作实效。树立创新意识、解放思想、与时俱进，创造性地开展工作。三要加强调研工作，提升调研水平。要联系工作实际，加强调研工作，了解情况解决问题。处级干部要积极走访联系点调研，帮助解决单位和群众在生产和生活中遇到的的突出问题。

2、坚决消除官僚主义。一要坚持群众观点。牢固树立立党为公、执政为民宗旨，在履行工作职责中坚持以人民群众的需求为出发点和落脚点，一切依靠群众、一切为了群众。二要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。端正服务态度，改进工作作风，创新工作方法。摆正位置、清醒头脑。解决好我是谁、依靠谁、为了谁的问题。三要打牢争创一流的信念。认真贯彻落实分局和分局党组目标任务，牢固树立争创一流的信念，始终把争创一流摆在创新发展的首要位置;高标准、求实效。

3、防止和杜绝享乐主义、奢靡之风。一要振奋精神，积极进取。进一步加强思想政治工作，鼓励全体同志“追求卓越，力争上游”。二要严格工作标准，提高工作质量。要在逐步规范各有关工作标准的同时，从严要求，从严把关，提高工作效率和质量。三要整肃作风、严肃纪律。认真落实上级实践教育活动的各项要求，坚持路线教育和业务工作“两手抓、两促进”，切实加强工作作风建设，以严谨的作风、严格的纪律，贯彻和完成上级的各项工作部署。四要艰苦奋斗、厉行节约。坚持并牢记我党艰苦奋斗的光荣传统。坚决反对铺张浪费，杜绝享乐主义和奢靡之风。坚决反对讲排场、浮夸等不切实际、形式主义的浪费行为。坚持勤俭办公、勤俭办事、勤俭生活。

为扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决群众反映强烈的“四风”方面存在的突出问题，推进干部 作风和发展环境“百日整治”活动向纵深开展，根据中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《湖北省实施办法》等有关文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十八届三中全会精神为指导，进一步落实中央及省委市委关于反“四风”和厉行节约的有关要求，认真解决公务活动中存在的过度消费、奢侈浪费等问题，督促引导广大党员干部弘扬艰苦奋斗、求真务实、执政为民、廉洁从政的优良作风。

二、整治范围

镇机关、各镇直单位和村(社区)。

三、工作重点

(一)深入推进公务用车问题专项治理。加强公务用车管理，提高车辆使用效率，节约车辆运行费用，强化公务用车使用情况监督。整治超标超编配备公务用车问题，整治违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用等问题，严肃查处违纪违规行为。加强违规车辆处置情况的监督检查，巩固公务用车问题专项治理的成果。(牵头单位：镇纪委，配合单位：财管所、派出所)

(二)大力整治公款旅游行为。严格执行国内差旅及因公出国(境)申报审批制度，坚决制止无实质内容的考察团组出访。严肃查处用公款报销违反规定持因私证件出国(境)费用的问题，严肃查处公款旅游或变相公款旅游。(牵头单位：镇纪委，配合单位：党政办)

(三)坚决整治公款大吃大喝。修改完善并严格执行公务接待及机关管理实施细则，严肃查处用公款相互宴请、赠送礼品和参加娱乐健身活动的问题。必要的公务接待，严格控制标准，能俭则俭。公务出差一律按规定标准安排食宿，接待单位不得补贴或变相补贴。(牵头单位：镇纪委，配合单位：财管所)

(四)大力精简会议活动。严格控制会议活动数量、人数、时间，严格控制和规范各类评比达标表彰活动。从严控制会议活动场所和标准。(牵头单位：党政办，配合单位：党政办)

(五)严格清理办公用房。认真执行党政机关新建和购置楼堂馆所的规定，严肃查处巧立名目规避审批新建和购置楼堂馆所、超标准使用办公室、豪华装修办公室、超标准配备高档办公家具等问题。制定办公用房管理制度。(牵头单位：镇纪委，配合单位：党政办、机关支部)

(六)切实治理滥发津贴补贴的问题。治理违反规定自行新设项目发放津贴补贴的行为，违反规定以各种名义向干部职工普遍发放各类奖金的行为，违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的行为，违反规定擅自提高标准发放改革性补贴的行为。(牵头单位：镇纪委，配合单位：财管所、机关财务室)

(七)进一步推进财政监管。修改完善并严格执行经费管理办法，督促各地各单位管好用好转移支付“一事一议”奖补等财政资金，加强非税收入管理，严格执行“收支两条线”制度，深化国库集中支付制度改革。加强经费使用管理的监督检查，对拒不执行纠正整改要求的，从严处理。(牵头单位：经济发展办，配合单位：财管所)

(八)狠抓资源节约。制定办公家具、办公设备、办公用品等资源节约制度，督促各单位各部门节约循环使用资源。(牵头单位：机关支部)

四、方法步骤

专项整治工作从20XX年2月下旬开始至9月下旬结束，按动员部署、自查自纠、组织检查、建章立制四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(3月15日前)

各单位成立“四风”突出问题专项整治工作领导小组，制定具体实施方案，明确分管负责人和专人抓好落实。采取召开会议、集中学习等多种形式，利用广播、电视、网络等媒体，深入学习中央、省、市关于开展厉行节约的有关文件精神，进一步统一思想，深化认识，增强广大干部群众对开展厉行节约重要性的认识，营造浓厚的舆论氛围。

(二)自查自纠阶段(3月16日至4月30日)

各单位及其主要负责人对照“四风”突出问题专项整治工作内容要求，认真自查自纠，重点检查纠正本单位在严格控制新建办公楼、严格执行制度、严格财务制度、严格会议审批程序和落实“收支两条线”规定、清理纠正“小金库”、加强票据监管等方面存在的问题。

(三)组织检查阶段(5月1日至8月31日)

镇专项整治领导小组组建专班对全镇贯彻落实厉行节约反对浪费条例及相关法规制度执行情况开展专项检查，重点检查各单位“三公”经费支出情况。对组织领导不力、自查自纠不到位的单位，给予批评并责令限期整改;在检查中发现的问题，依纪依法严肃处理，并依照党风廉政建设责任制的有关规定追究主管领导和有关人员的责任。

(四)建章立制阶段(9月20日前)

各单位要针对查摆出来的突出问题，制定相应的整改措施，完善相应的规章制度。按照“远近结合，标本兼治”的要求，建立健全厉行节约的各项规章制度，努力把行之有效的措施转化为长期坚持的治本之策，促进节约型机关建设。

五、工作要求

(一)明确分工，强化责任。镇委、镇政府成立“四风”突出问题专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，其主要职责是：负责制定全镇“四风”突出问题专项整治活动的安排部署、督促检查、综合协调、情况汇报、信息交流面上的工作指导。所涉及的部门，要按照各自的职能，制定详细的工作方案，积极主动地完成好所承担的工作任务。

(二)加强监督，严肃纪律。镇“四风”突出问题专项整治工作领导小组要加大监督力度，建立科学合理的考核办法，采取普遍检查、重点抽查和明查暗访等方式，对工作不力的，要查明原因，限期改进。对检查中发现的违纪违规问题，依法依纪依规严肃处理。

(三)讲究方法，注重实效。要把整治“四风”突出问题与反腐败工作相结合。把完成阶段性任务和长期作战相结合，既要突出重点，扎实有效推进工作，使“四风”突出问题专项整治工作在一些方面或领域取得先期效果，又要将其作为一项经常性的工作，常抓不懈;既要注重治标，又要立足治本，从根本上整治“四风”突出问题。

按照县委、局党委党的群众路线教育实践活动《实施意见》和《实施方案》要求，中心对疫苗接种流程不畅等群众和基层反映强烈的突出六项突出问题进行整改，为确保整改工作有序开展，切实见效，特制定本实施方案。

一、整改任务

(一)整改免疫规划疫苗接种不畅的问题。

表现形式：城区接种点责任区域划分模糊，有推诿扯皮现象;接种点管理存在漏洞，一些接种点重复接种、延迟接种和漏种现象时有发生;流动儿童的免疫接种仍是一个薄弱环节，特别是本地出生儿童不定期外出与返回，免疫接种工作难度加大。

整改目标：免疫规划管理流程顺畅，应种儿童能够就近免费接种疫苗，全县免疫规划疫苗接种率普遍达95%以上。

整改措施：理顺免疫规划管理制度，加强流动人口儿童登记管理和接种工作，定期开展查漏补种，确保应种儿童落实免疫规划政策，提高儿童预防接种率。强化接种点监督管理，建立奖惩制度，广泛开展宣传活动，提高群众对国家免疫规划工作的政策和服务流程的知晓率，取得群众的理解、配合和支持。开展接种人员业务培训和道德教育，引导接种点工作人员热情、耐心服务。

(二)整改“宣传”“培训”“督导”工作“形式化”“过场化”“表面化”问题。

表现形式：固定的地点、固定的人群、固定的宣传方式，围绕一个宣传总结，出动宣传车、走几个乡镇、散发些宣传品，结果不注重宣传实效。培训频次少、时间短、内容单纯简单，宣读的是提纲，讲解的是方案，上级要求的突击训，应急工作临时训;为留资料搞培训，受训人理解的不深刻，实际掌握的不准确，工作起来一知半解，执行的结果五花八门。督导方案不具体，培训不系统，业务不熟悉，督导不深不细，发现的工作特点不准，梳理的问题不足;指导工作不到关键部位和要害地方，该发现的问题发现不了，不能达到严督实导，存在实于以宽、实于以软的现象。

整改目标：力求贴近群众需要和基层工作实际。以群众听得懂、记得住、基层医务工作开展工作需要的观点为根本标准。

整改措施：改进宣传方式，以健康教育、健康沙龙、学生课堂的形式，开展面对面宣讲，以点带面，逐步达到“健康教育进机关、社区、学校、家庭”效果。在今后培训中加大频次，确定培训主题，安排资深授课人员，撰写授课讲义，严格培训议程，确定培训时间，认认真真开展培训工作;并对培训效果进行测评对比，对没有理解和达标的，进行再培训，必要时可更换培训对象。每次督导时制定切实可行的督导方案，狠抓督导业务培训，下决心提升督导人员的能力，强化督导的步骤、内容和目的;严格督导工作纪律，公平公正督导，好的就好差的就差，不留面子不照顾情绪。

(三)整改干部职工服务态度生、冷、硬、碰、推等问题。

表现形式：一些干部职工对患者病情和诊疗情况解释不耐心，敷衍了事，造成沟通障碍，很难取得群众的信任和配合;一些干部言行举止粗鲁，对待患者冷漠，推诿扯皮，颐指气使，甚至讽刺顶撞谩骂患者，一些干部职工照顾关系户，优亲厚友，乱开“绿灯”，厚此薄彼，对待患者搞多重标准。

整改目标：干部职工服务态度热情和蔼，言行举止文明得体，对待生人、熟人态度一样，对待干部、群众尊重一样，工作忙时、闲时耐心一样，患者来早、来晚接待一样。

整改措施：开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动，引导医务人员牢固树立“一切为了人民健康”的服务宗旨和“以群众为中心”的服务理念，提高干部的服务患者意识;组织中心干部职工学习职业道德规范、职业规范、文明用语，增强优质服务的自觉性，促进群众沟通，增进群众理解;强化中心内部管理，加强上下级之间、科室之间的协调和配合，建立绿色通道，完善举报制度，公开举报电话，接受社会群众监督。

(四)整改公车私用问题。

表现形式：领导干部私自使用公务用车进行婚丧嫁娶、私人聚会、探亲访友、接送亲友等非公务活动;将本单位公务用车借给私人使用，节假日期间使用公务用车;报销违规使用公务用车产生的费用。

整改目标：通过整改，公务用车管理符合国家有关规定。

整改措施：加强对公务用车管理，严令禁止公车私用，建立公务用车下班进库、节假日封存制度;加强对驾驶员的教育，杜绝驾驶员违反制度及公车私用情况;严禁报销违规使用公务用车所产生的一切费用。

(五)整改工作纪律松散、脱岗溜号问题。

表现形式：身在其位，不谋其政，不担其责;上班不遵守工作纪律，人在心不在，把工作当支差，把上班当应付;自由散漫，有事不请假，迟到早退，上班不务正业，炒股、玩游戏、聊天、逛淘宝;脱岗溜号办私事，窗口“排长队”，岗位“空椅子”。

整改目标：通过整顿，使干部职工做到遵规受纪，扎实工作。

整改措施：建立和落实责任制，一把手负总责，抓工作纪律;制定相应的规章制度，严格规范工作纪律;通过群众举报和明察暗访，及时发现违反工作纪律的人和事，并在全系统实名通报;完善考勤制度、请假制度、考评制度，加强宣传教育、培训，提高干部职工思想认识和自觉性;严格执行追究制度，对出现违背工作纪律规定的人员，一经发现要按规定严肃追究当事人的责任。

(六)整改学风不正问题。

表现形式：心浮气躁,在学习上稳不住心,静不下神,没有把精力用在学习上;浅尝辄止，钻研不够，理解不深，质量不高，盲目自满;空对空，学归学，做归做，学用“两张皮”，联系实际不紧，不指导实践;学习动机不纯，言行不一，把学习当任务，应付检查;方式单一，忽视新时期文化传媒，知识老化不新颖。

整改目标：中心大兴学习之风，采用多形式，主动学习，深入学习，学用有机结合。

整改措施：坚持和完善学习制度，主要领导亲自抓学习，指导制定学习计划，确定学习主题，提出学习要求，检查学习效果;创新学习方式方法，综合运用集体研讨、个人自学、专家辅导、实地考察、专题教育、知识竞赛、读书演讲等多种形式，组织开展学习活动，增强学习吸引力，调动党员干部的学习积极性;利用好报刊、电视、互联网等新闻媒体，远程教育、电化教育等学习平台，运用专题研讨、现场交流、课题调研、教学互动等多种手段，不断丰富学习载体，努力增强学习效果。

二、整改时限

3月下旬至4月下旬。

三、整改要求

(一)加强组织领导。中心“四风”问题整改领导小组要把整改作为继续深化正风肃纪的重要工作，切实履行职责，加强组织协调。各股室要把“四风”问题即知即改作为教育实践活动的重中之重，高度重视、精心组织、务求实效。各股室要按照本方案任务要求开展工作，确保工作取得实效。

(二)加强统筹协调。各股室要将“四风”问题即知即改贯穿于教育实践活动全过程，与落实中、省、市、县改进作风各项规定相衔接，与推进反腐倡廉建设重点工作相结合，紧扣教育实践活动各项目标任务，统筹协调、整体推进，切实保证教育实践活动整改落实、建章立制环节各项要求落到实处。

(三)加强督查指导。集中整改落实过程中，中心“四风”问题集中整改领导小组要经常监督检查，并邀请邀请“两代表一委员”和服务对象，对整改工作进行调研指导，了解掌握群众对整改工作的认可度和满意度。对整改工作走过场，没有解决实际问题的，要严肃责任股室领导的责任，并限期继续整改。