作风建设整改方案
为认真落实市统计局社会测评和市作风办综合收集的意见和建议精神，切实加强我局机关作风和教育行风建设，努力办人民满意的教育，按照《郴州市民主评议市直机关作风（行风）活动实施方案》的要求，特制定此整改方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照《郴州市民主评议市直机关作风（行风）活动实施方案》 中整改阶段的统一部署，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、教育强市见成效”为主题，以“关爱每一名学生、关心每一位教师、关注每一所学校”为实践载体，进一步转变观念、转变作风，切实解决人民群众反映的热点、难点问题，努力办好人民满意的教育。
二、目标要求
通过集中整改，确保达到五个方面的目标 ：1、思想政治素质明显提高，理想信念更加坚定。2、发展意识明显增强，建设教育强市力度进一步加大。3、工作作风明显转变，服务水平进一步提升。4、廉政建设明显加强，干净干事的形象进一步树立。5重点、难点问题得到有效解决，人民群众满意度进一步提高。
三、存在问题及整改措施
（一）存在的问题
根据市统计局和社会测评中征集的意见以及市作风办综合收集的意见和建议，归纳起来主要存在以下几个问题：1、教育投入较少，教育发展不均衡，乡镇中小学校办学条件太差。2、个别学校收费不够规范，对学校收费监控不够到位，存在乱收费现象。3教育经费监管不力。4、师德师风建设有待进一步加强。5、干部职工对作风建设的认识有待进一步提高。
（二）整改措施
第一，切实农村加强合格学校建设，缩小城乡差距，促进教育均衡发展
继续深入推进“合格学校建设先进县”创建活动，按照合格学校建设标准，坚持先难后易原则，采取政策倾斜、资金扶持等方式，从薄弱学校建设着手，加快中小学和规划中的教学点标准化建设，在去年投资6125。1万元，建设75所义务教育合格学校的基础上，今年不折不扣地完成103所合格学校建设，并力争在五年内，把全市85%的农村中小学创建为合格学校。此外，今年投资1685万元改造7个县的17所农村初中的学生宿舍、食堂等其它生活用房。继续开展城区优质学校对口扶持农村薄弱学校的支教活动，全面提升乡镇中小学学校的教育教学质量和办学水平。
第二，进一步规范学校办学行为和收费行为
一是坚持“四个痛下决心”（即痛下决心治理教育乱收费、高收费、超标准收费；痛下决心治理恶性补课；痛下决心制止“大班额”；痛下决心治理乱发乱卖教辅资料），严禁义务教育阶段以任何名义收取“借读费”，严肃查处违纪违规案件，规范全市教育系统办学行为和收费行为。二是严格落实省市教育收费文件精神，进一步落实收费工作责任制、收费公示制、监督检查制度、收费情况通报制度、责任追究制度，切实规范收费行为，强化收费管理。三是进一步加大常规性检查、专项督查和违规收费案件的查处力度，做到发现一起查处一起，坚决纠正和制止“一边免费、一边乱收费”行为。四是进一步做好宣传解释工作，使广大群众熟悉了解收费政策，能区分合理收费与乱收费的政策界限。
第三，大力加强教师师德师风建设，着力提升师德水平
继续把师德师风建设作为教育行风建设的一项重要内容来抓。一是抓典型引路。继续开展“学师德模范，树师德新风”活动，抓好学习宣传抗震救灾英雄教师和“一品教师”曾庆祥的先进事迹，提升全体教师的师德水平。二是抓制度建设。严格执行教师“六不准”（即：不准体罚或变相体罚学生；不准讽刺、挖苦、歧视和排斥后进生；不准指责、训斥学生家长；不准向学生家长索要财物，托办私事；不准强制学生购买教学辅导资料、书籍和各类商品；不准举办以敛财为目的的补习班或家教家养活动）规定，建立“一月一自评、一期一互评、一年一考评”的师德评价机制，在全市教师队伍中广泛开展个人自评、教师互评、学生评价、家长评价、组织评价的师德考评活动，并将考评结果作为教师晋职、晋级、评先、聘任的重要依据，进一步规范教师行为，提升师德水平，使广大教师真正做到“学为人师、行为世范”。三是抓惩戒教育。对师德师风出现的问题，严格按照要求处理到位、处分到位，特别恶劣的坚决清除出教师队伍。
第四，切实加强教育经费监管，建设节约型单位
一是要加强财务、后勤等各项内务管理，严格经费审批和报销程序，严格控制各项开支，进一步完善机关财务管理制度，实行经费年初预算，包干到科室、招待费限额和一餐一票一报等制度，杜绝公款大吃大喝、铺张浪费现象，建设节约型单位。二是要加大教育内部审计和纪检监察力度，重点突出专项经费审计、经济责任审计、基建维修工程审计、财务收支审计以及教育负债审计，促进单位增收节支。强化对校长任期内经济责任审计和项目建设全过程审计，最大限度发挥有限教育经费的使用效益 。
第五，进一步提高干部职工对作风建设的认识
召开机关作风和教育行风建设整改动员大会，对作风建设活动进行再动员，再部署，并从以下几方面努力：
一是统一思想、提高认识。引导干部职工站在学习贯彻科学发展观、建设教育强市、维护教育形象、维护改革发展稳定大局的高度，认识做好作风建设的重要意义，切实加强对机关作风建设的领导，坚持把作风建设工作做为一项政治任务摆上重要位置，常抓不懈，狠抓落实。
二是健全制度、强化管理。进一步修订和完善机关各项规章制度，为作风建设提供制度保障，进一步做好机关工作人员经常性的教育和管理，不断提高机关干部的工作自觉性、责任性和组织纪律性，提高服务质量，确保在公众面前树立良好的服务形象。进一步重申市委办、市政府办《关于进一步严肃机关工作纪律的通知》（郴办字[20XX]57号）有关规定，切实改进机关作风。
三是转变作风，狠抓落实。进一步转变工作作风、工作方法、工作态度，全方位搭建服务平台，推行依法行政、高效行政、服务行政、透明行政和廉洁行政，重点在四个方面抓落实：一是在推进当前工作上抓落实，二是在提高服务质量上抓落实，三是在解决难点、热点问题上抓落实，四是在反腐倡廉工作上抓落实。
四、整改责任
1、加强对整改阶段工作的组织领导。局党组要切实负起领导责任，“一把手”要切实履行第一责任人职责，集中精力加强对整改工作的领导。班子成员要结合分管工作，认真抓好分管部门的整改。相关科室的科室长为直接责任人，要带领科室人员对照问题进行整改，对于具备整改条件的，要马上整改；对通过努力、沟通协调才能解决的，要限期整改。具体责任划分为：教育投入，改善乡镇中小学校办学条件，促进教育均衡发展问题由计财科、基教科、组织人事科、教师工作科负责；教育收费问题由纪检监察室负责；教育经费监管问题由纪检监察室、审计科、办公室负责；师德师风建设问题由教师工作科和组织人事科负责；提高干部职工对作风建设认识问题由组织人事科和纪检监察室负责。
2、加强督办和考核，实施责任追究。按照科室职能承担整改责任，将整改任务与年度考评结合起来，确保每件整改问题得到解决。市教育局作风办对相关科室整改工作进行督促检查，并及时向市作风办报告整改进展情况。
在开展作风建设年活动中，我乡严格按照县作风建设年活动领导小组办公室的要求，在广泛征求意见，深入查找问题的基础上，切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面的突出问题，使我乡机关作风建设年活动真正取得实效。
一、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，以密切党和人民群众的血肉联系为核心，严格按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求对照检查，着力解决突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，牢固树立服务意识，建设勤政、廉洁、务实、高效的乡机关，造就一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的机关队伍。
二、目标要求
（一）学风进一步转变，理论联系实际的能力得到加强；
（二）精神面貌焕然一新，开拓创新意识不断增强；
（三）工作作风明显转变，服务水平进一步提升；
（四）组织纪律更加严谨，继续保持昂扬向上的工作状态；
（五）机关管理更加完善，艰苦奋斗的传统得到发扬。
三、存在问题及整改措施
（一）学习风气方面。①有的同志对学习的思想重视程度不到位，没有认识学习对提高自身素质、促进发展的重要意义，存在重理论轻实际、重业务轻政治、重硬指标轻实际能力的现象。②学习制度没有得到充分落实，少数人自我要求不严，学习自觉性、积极性和主动性不足，对文件的领会浅尝辄止，不求甚解，不能真正钻进去，沉下来。③有些同志平时不注重学习，只满足于现有的知识水平，认为只要应付日常工作就行了，对新知识学习不够，对新知识的学习存有急用先学，“临阵磨枪”问题。
整改措施：
（1）广泛开展学习活动，在全体干部职工当中树立勤奋学习、终生学习的意识，大力加强政治理论、法律法规、科学理论的学习，通过互帮互学和邀请学者进行专题辅导，使广大党员干部认清形势，明确方向，树立正确的世界观、人生观和价值观。
（2）坚持每周机关会和业务学习制度。乡领导轮流主持会议，机关工作人员联系工作实际，撰写发言提纲，进行业务交流，全面提高工作人员的政治素养和业务水平，增强为人民服务的本领。
（3）组织参加工作不满三周年的同志，由经验丰富的老同志和村干部以及其他邀请老师集中上课，学员之间相互授课会评的方式，让这些干部尽快熟悉和适应农村工作，提高他们的农村工作实践能力。
（二）精神状态方面。一是部分同志站位不高，不能正确认识和判断国际、国内形势的新发展、新特点，政治敏锐性和鉴别力不够高。忧患意识不强，工作缺乏主动性，工作节奏慢，重点不突出。二是有些同志思想观念更新慢，思想方式转变慢，缺乏机遇意识、危机意识、创新意识,等靠思想仍然比较严重。三是个别同志存在工作小成即满，满足于被动应付，工作作风疲沓、标准过低、效率不高，缺乏工作热情。四是极个别人没有牢固树立社会主义荣辱观，不能正确对待个人名利问题，对名利得失看的过重，对个人利益过分追求，影响整体。
整改措施：
（1）加强培训学习，提高干部职工的政治敏锐性和鉴别力，促进思想解放和观念更新，适应新时期的工作形势，培养开拓创新的工作能力。
（2）强化教育，牢固树立社会主义荣辱观，正确对待个人名利、荣辱，讲操守，重品行，保持高尚的精神追求。
（三）工作作风方面。一是单位、个人之间表现不够平衡，个别办公室和个人责任心不强，职责范围内的工作完成不够细致，存在推诿扯皮现象。个别人的工作，领导不摧不干，本该一天完成的工作一个星期甚至一个月都完不成，本应一个人就可以做好的工作却要多个人去参与。二是有的工作不扎实，有布臵、无回音，层层签批却不抓落实，个别人只做表面文章，讲起来头头是道，做事情却华而不实，有的人只做眼前文章，领导面前一个样，群众面前一个样。三是个别办公室大局意识树立的还不够牢固，单位之间、个人之间工作沟通不足、配合不够，没有充分调动现有资源，没有形成最大工作合力。
整改措施：
（1）坚持班子月例会制度。每月至少召开一次，根据实际吸收有关各办公室负责人列席会议，各分管领导汇报工作开展情况，对存在问题进行通报，集体研究解决。
（2）实施工作责任制。把工作责任、标准明确到分管领导、各办、各村负责人、经办人，规定办结时限和反馈制度。
（3）强化大局意识。在加强对干部职工教育的同时，制定和完善内部管理规章制度，对内部工作的分工合作用制度的形式明确下来，建立长效机制，形成做好各项工作的整体合力。
（四）组织纪律方面。一是个别同志对自身要求不严，执行各项规章制度不够，存在有令不行、有禁不止的现象。二是个别办公室、村疏于管理，考勤不严，不请假或请假不履行手续、超越职权批假的现象还存在。三是个别人上班迟到、早退，不按乡里规定保持联络畅通，工作时间串岗、办私事，上网聊天、玩游戏等。四个别人自己不做事，却热衷于说三道四、评头论足，出工不出力，小事干不好，大事干不了，不虚心求教，不服从领导。
整改措施：
（1）坚持领导带头。乡领导班子成员、各办、各村负责人带头执行各项规章制度，主动为全乡做表率。
（2）严肃上下班纪律。严格执行乡机关制定的考勤制度，认真执行请销假规定。
（3）加强对干部职工的教育，完善绩效考评措施，对存在问题拒不改正的，严肃追究当事人及其各办、各村负责人的责任。
（五）机关管理方面。一是个别工作环节制度不健全，存在凭工作经验和惯例办事的现象。部分工作制度没有根据变化了的形势及时进行修订，执行过程中存在操作性不强的问题。二是对部分管理制度执行不够坚决，存在仅以文件抓落实的现象，实际的监督检查措施不到位。对细节的管理重视程度不够，对一些具体问题要求得多，督促检查得少。三是日常管理中“软”的成分过大，不敢大胆管理、严格管理，造成忙闲不均。四是有的工作制度缺乏有效的监督机制，存在工作监督盲区，一岗双责落实不到位，个别干部表率作用发挥不力。有关管理部门监督、检查不到位，没有做到经常性的检查督促。
整改措施：
（1）强化乡机关的制度管理。进一步建立和完善机关管理的各项规章制度，实现由人管人向制度管人的转变。
（2）强化监督管理。落实行之有效的监督机制，确保各项制度落实到位。
四、责任追究
（一）成立乡党委书记欧勇为组长，乡长冯斌、党委副书记王波为副组长的整改领导小组，加强对整改工作的领导。
（二）加强督办和考核，实施责任追究办法，将整改任务与年度考核结合起来，扎扎实实做好每项整改工作。
为进一步加强机关作风建设，推动××*单位全面工作上新水平，根据市级机关作风建设转段工作的要求，特制定如下整改措施：
一、机关作风建设存在的问题
通过广泛向社会各界征求意见，归纳出当前××*单位机关作风建设中存在的突出的问题，主要有以下几个方面：一是业务处室下基层指导的力度不够。机关工作人员需加强业务素质的提高，加强业务交流，提高业务水平，有针对性地深入企业开展调查研究，切实帮助基层和企业解决问题。二是为基层和企业服务的主动性不够。要进一步提高为基层排忧解难的服务理念，尤其要加强对改制企业的关心，特别是要做好困难企业改制的指导服务工作。三是工作能力不够创新。提出本市的经济发展相关布局及发展方向，在宏观上给企业指导帮助不够，需加强横向联系、加强网络建设。四是政策指导不够主动及时。对一些新政策、先进的理念，没有及时组织有关部门培训和学习。五是发挥网络作用不明显。局域网无专人管理，政府网站更新较慢，特别是在信息服务上没有做到更及时、更主动、更具体，没有依托镇江网站加强信息交流。六是党风廉政建设没有针对性地搞一些细化的内容。
二、整改的指导思想和目标
1、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和市委*届*次全会精神，以建设学习型、服务型、勤廉型机关和“为民、务实、清廉”机关干部队伍为目标，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，着力解决机关存在的阻碍改革和影响发展的突出问题，切实做到解放思想有新突破、服务水平有新提高、转变职能有新进展、制度建设有新举措、监督考核有新办法，塑造“高效创新、廉洁勤政”的××*单位机关形象，从而更好地适应“两率先、两步走”的发展要求，让基层满意，让企业满意，让群众满意。
2、整改目标：必须以“两个力争”为目标，来检验××*单位机关作风建设成效的最终标准。一是力争测评在市级机关排位的名次不能下降；二是力争基层和企业对××*单位的评价综合得分不能减少。
三、整改措施
1、加强调查研究，理顺当前工作思路。调查研究要贯穿于××*单位机关作风建设始终。针对机关作风建设中基层和企业反映强烈的重点、热点、难点问题，抓紧完成调研报告。在调查研究的过程中，要从服务于全市改革发展稳定大局出发，提出切实可行的工作思路和建议。委领导亲自策划、组织、参与调研工作，相关科室具体负责。理清当前工作思路，确保全年目标任务的完成。一是进一步明确目标，加大工作力度。将排出好、中、差三类地区、行业和企业，每月下达分类指导计划。强化调度，逐月分析监控，确保全年目标任务的完成。二是突出重点抓关键，实现速度、效益双提升。抓好销售超亿元的骨干企业，建立预测跟踪制度和运行快速反应机制，逐一落实帮扶措施，争取亿元企业比计划新增10家，达到140家，全年销售收入600亿元，比计划新增40亿元。三是抓新的增长点。集中所能掌握的全部协调手段，从电力能源的安排、新增长点运行扶持贴息，以及各种优惠扶持政策争取等，确保中电设备、国亨化学和大亚集团等106个3000万元以上增长点，全年新增销售收入130亿元，占全市新增销售总量的75%以上。
2、加强依法行政，规范执法行为。进一步做好依法行政的组织和宣传力度，近期特别是加强《行政许可法》的贯彻落实，做好行政许可法的学习、宣传、培训，引导机关工作人员特别是领导干部要力求准确理解、正确把握、深刻领会行政许可法的精神实质，熟悉行政许可法的具体规定，严格依法行使行政许可权。在许可进一步对实施的行政许可项目，尽快建立起合理、有效、科学的制约监督机制，促进经贸行政审批程序进一步简化，提高行政效率，降低行政成本。完善本委的依法行政各项规定，落实行政执法责任，规范执法行为，加强执法监督。
3、改进服务方式，提高服务水平。积极改进服务方式，确立“一路绿灯”的效率意识、“一视同仁”的公平意（更多精彩文章来自“秘书不求人”）识、“一个整体”的大局意识、“一诺千金”的诚信意识。研究和制定××*单位机关服务规范，推行和完善《首问责任制》、《服务承诺制》、《一次讲清制》、《限时办结制》、《责任追究制》等行之有效的制度。强化现场服务制度，以机关服务平台前移为重点，对全市在建重点项目做好跟踪服务，专人负责，把服务工作主动落实到企业和项目现场。对市政府督办的、企业有要求的影响到企业项目建设或生产经营的重要事项，按业务分工指定专人负责，定期跟踪服务，定期报告。进一步完善和改进委内部工作流程及制度的创新，加快××*单位办公自动化系统网站的建设，积极推行电子政务、网上办公，提高办事效率，提高服务水平。
4、优化服务环境，促进民营经济发展。根据市委、市政府民营经济工作会议的要求，近期将召开一次有关部门服务民营经济工作督查会议；九月份举办“民营经济投资合作洽谈会”，力争引进资金4亿元；组织召开民营企业现场观摩会。在此基础上，要继续积极改变政府职能，为民营企业创造良好的政务环境和市场环境；加大财政对民营企业技术进步工作的支持力度，为民营企业技术改造提供优质服务；积极引导民营企业进行体制创新和管理创新；建立健全民营
企业的信用担保体系和全社会服务体系，加快信用制度建设，营造诚信环境；建立与重点民营工业企业定期联系制度，加强对民营企业经济运行的跟踪分析。
5、加速实施“××××”工程，做大做强规模经济。今年来，按照市委、市政府的要求，初步排出了列入“××××”工程培育目标的50户重点骨干企业，依照国家产业政策和宏观调控的要求，目前已初步研究制定了加快发展我市规模经济的政策意见和实施办法。下一步，按照市委、市政府《关于加快培育规模企业的若干意见》的要求，会同相关部门抓紧研究制定具体的实施办法，为具体操作提供依据；根据实施办法的相关规定，对全市符合培育条件的企业进行排队分析，在履行必要的程序后，将“20XX年度培育企业建议名单”报市委、市政府批准确认，并向社会予以公示；指导、帮助培育企业研究完善培育期发展规划和分年度发展目标，为培育企业年度考核与奖励兑现做好基础性工作；建立健全培育企业经济指标动态数据库，实行动态跟踪监测制度，及时反映培育企业的生产经营情况；加强沟通协调，对培育企业改革发展中出现的相关矛盾和问题，组织相关部门上门服务，一企一策地协调解决。
6、针对薄弱环节，狠抓整改措施。对基层企业反映和查摆出来的热点、难点问题，认真进行分类整理，并反馈给各个相关处室，各个处室要制定整改方案，建立整改目标责制，对整改方案和措施进行细化和分解，切实把整改责任落实到相关领导、处室和个人，真正做到抓整改见成效：服务发展要在“实”字上下功夫，重点是加大优惠政策的扶持力度；服务基层要在“快”字上下功夫，要急事急办、特事特办，限定办结时间；转变职能要在“简”字上下功夫，减少审批事项，简化审批程序；转变作风要在“责”字上下功夫，廉政勤政，违者必究；树立形象要在“馨”字上下功夫，主动热情，礼貌服务。决不能因少数人的行为而损害××*单位机关干部队伍的整体形象。
7、强化监督，加强党风廉政建设。建立和完善委机关作风建设考核制度，认真落实党风廉政责任制，每年签定党风廉政建设责任状，将各项任务分解到每个责任处室；进一步强化党的先锋队意识，把抓好党员先进性教育活动作为机关党组织有所作为，树立良好形象的契机。充分发挥各资产经营公司、重点骨干企业和委直单位聘请的“作风建设监督员”、“作风建设监督岗”的作用，定期召开座谈会、意见征询会，公开设立作风建设意见箱，公布投诉热线电话，在经贸网站上设立作风建设专栏，公布作风建设投诉方式，为基层和企业投诉提出建议开辟快速通道。要进一步严肃纪律，所有机关干部都要自觉做到“五个不”即：不得参加与公务有关的吃请，不得在企业报销任何费用，不得接受可能影响执行业务的礼品馈赠，不得参与用公款支付的高消费娱乐，不得利用职权和工作便利，为亲属和朋友向企业介绍业务和工程等等。
8、加强队伍建设，提高干部队伍素质。一是进一步增强为企业服务的理念。始终牢记企业是市场经济的主体，为企业服务是××*单位的职责。进一步增强政治意识、大局意识、服务意识、群众意识、创新意识，大力弘扬求真务实的精神，坚持从实际出发，深入企业，加强调查研究，及时宣传有关政策法规，为基层和企业办实事、办好事。二是强化干部制度建设。结合《干部任用条例》及××*单位实际，修改、完善××*单位《干部管理工作意见》，建立干部请销假制度、末位诫免谈话制度、追究制度等，全面推行竞争上岗，真正从制度和体制上保证党的干部路线、方针、政策得到贯彻落实。三是强化干部轮岗。将加大干部交流轮岗的力度，特别是对一些处室的主要领导进行换岗，以增强干部的全局观念和提高干部的领导水平。建立完善干部轮岗办法、推荐机关工作人员到基层挂职锻炼和干部交流制度，以增长机关工作人员的见识，锻炼解决实际问题的能力，进一步优化干部队伍结构。
根据《“两项活动”实施方案》的要求，通过发放征求意见函、上门征求意见、组织干部职工自我评查等方式，全面查摆了分局工作中存在的题目，深进分析了题目存在的缘由。为确保学习教育活动能从根本上解决分局与干部职工身上存在的题目，更好地增进工作展开，分局结合查摆出来的题目，特制定以下整改方案。
一、整改目标及原则
通过整改，努力解决分局干部职工在工作作风、思想观念、执法行为、廉洁行政、工作效能等方面存在的突出题目；努力进步工作职员的履责意识和执行能力；努力解决分局在内部管理、执行落实、学习创新上存在的薄弱环节；努力打造政令通畅、运转优化的基层工商执法主体；努力实现又好又快，服务与增进地方经济发展。
在具体整改工作中，必须坚持在具体实践工作中检验整改效果，务求实效的原则；必须坚持长时间学习的原则；必须坚持兼顾统筹，逐一整改到位的原则。
二、存在的题目
（一）学习展开得不够深进，学习组织工作有待进一步完善。一是学习的随便性较大，年初，分局严格制定了当年的学习计划，并将学习责任细化到个人，但在学习活动的展开上，随便性较大，没有严格依照规定的时间和课程按部就班的展开学习。二是分局组织学习的内容单一，情势不够灵活，学习多以上级文件代替学习计划中规定的内容。三是主动学习的风气不浓，不够积极主动，没有做到虚心求学；而干部职工在学习进程中仍存在不求甚解的现象，没有深进进行业务工作的研究。四是学习不够平衡，存在重业务、轻理论的现象。
（二）工作作风不够扎实，内部管理不够严格。主要表现在：一是分局对工作的检查督办力度不大，对上级交办和基础业务工作都能及时安排下往，但对落实情况检查督办的不够；二是固然建立了一整套切合分局实际的内部管理制度，但在实际中对违反管理制度的行为口头警戒的多，严格按制度兑现的少；三是创新意识不强，工作标准要求不高，只求过得往、不求过得硬，各项工作疲于应付，没有真正静下心来思考如何解决工作中存在的诸如监管不到位、监管手段单一等顽疾，工作方法老套、成效不显；四是单位执行力有待加强；五是食品安全、商品质量监管等到重点工作仍有不到位的地方。
（三）服务举措不够细，服务效果不显。表现在工作中自觉不自觉存在重收费、轻服务，有些服务发展方面的工作局限在说的多、做的少，发挥职能作用不够，比如在服务新农村建设方面，充分利用商标、广告、合同等职能作用主动为农民和企业服务不够。干部职工的服务水平不高，固然有心做到以服务换取监管对象的理解和支持，但在实际工作中，由于没有把握好正确的服务方法，使服务效果打了折扣。积极主动往做好服务工作的意识不强，服务工作表面化。
（四）廉洁行政要求不严，防微杜渐意识不强。由于监管任务日趋沉重，平常工作重心主要向业务工作倾斜，对党务工作、党风廉政建设工作抓抓的不够，没有真正做到“两手抓、两手硬、两增进”。
（五）与企业联系不够紧密，服务工作有待改善。平常巡查不够全面，没有主动往了解企业在生产经营进程中存在的题目，利用本身职能加强商标、广告对企业的扶助作用发挥不够。
（六）法律法规宣传不够。没有制定明确的法律法规知识宣讲计划，没有实地了解广大经营户对相干法律法规知识的需求度；法律知识的更新宣传不够，使很多经营户对新法的限制行为不了解，造成了误踩“红线”的行为；宣传情势单一，可记性和操纵性不够；干部职工的法律素质良莠不齐，存在讲授不到位的情形。
三、题目产生的缘由
（一）干部职工学习的主观能动性不强。忽视了理论学习，没有进行深进透彻的学习和研究，对学习的重要性仍有认知的不足。对业务知识学习的熟悉仅满足于需要，并没有站在增进工作、进步工作的层面上学习，学习态度有待进一步端正。分局在工作安排的时候对学习的侧重和对学习的抓落实不够。
（二）服务观念仍显弱化。在实际工作中，没有自觉地把群众的满意程度作为检验本身工作成效的最高标准。平常工作中，服务措施不够具体，不够实在。
（三）部份干部职工对自己定位不准。在平常工作中，要求不高，仅满足于一般工作标准，对自己职务、岗位的理解和对自己肩负的责任熟悉不够，依靠性强，不能积极主动展开工作，独挡一面的能力不足。
四、整改措施
针对查摆出来的题目及其存在的本源，分局组织全体干部职工召开专题会议进行认真讨论和深进剖析，明确了整改责任人和整改期，并提出了以下主要的整改措施。
（一）不断加强学习。一是认真做好学习的组织工作，将学习和平常业务工作一起安排，争取每周组织干部职工展开一次集中学习，继续推动和完善“轮值主讲”制度，进步学习的主动性。二是科学编排学习内容，既要深进学习党的理论知识和十七大精神，学会用科学发展观的要求审阅自己的工作，又要增加学习的宽度，广泛学习有益于本身整体素质和道德修养的知识，加强对时势政治的研究，增强本身的社会责任感。同时还要加强对工商行政管理业务知识的更新学习，及时把握最新的法律法规。三是加强对学习的检查和考核，要求人人必须参加分局组织的集中学习，将参加学习和个人自学情况纳进平常工作表现进行考量，年底评选分局的学习标兵给予嘉奖。
责任人：**
整改期限：学习内容的编排和梳理在6月底前完成，学习的考核每个月进行。
（二）增强工作责任感和使命感，尽职履责。进一步解放思想，保持创新精神，努力突破传统的思惟模式，克服工作中的畏难情绪，增强工作的创新能力，务实高效地做好本职工作。针对我们工作实际，在以后的工作中应以高度的责任感做好食品安全、商品质量监管等基础性工作。进一步增强每名干部职工的责任意识，进步工作标准，自我施压。
责任人：***
整改期限：3月底之前
（三）严格内部管理，加强检查督办。一是严格按制度办事，对违反制度的行为，不迁就将就。严格依照各种规章制度管理分局及全体工作职员，包括作息、值班、着装和卫生打扫等各方面。二是加强工作督办，对安排分解的工作，分局在工作周期内定期不定期的展开督办，检查工作落实情况，对工作落实不力的，按有关制度进行惩戒。三是加强廉洁行政和党风廉政建设的教育活动，做到“两手抓、两增进”。
责任人：***
整改期限：以月为单位，对内部管理工作进行常态性检查与考核。
（四）增强服务意识，提升分局服务水平。一是对分局已有的服务措施进行细化，确保办事大厅服务质量不打折扣，增加人性化的服务内容。二是规范外部巡查，在监管中植进更多服务内容，以服务争取管理对象对我们工作的理解和支持。三是在干部职工中全面提倡文明规范用语，进步个体服务水平。四是充分发挥职能作用，大力扶植辖区个体私营企业发展，加强省局增进全民创业的两个文件的落实力度，充分发挥职能作用，服务地方经济发展。五是围绕弱势群体，积极扶贫帮困，替民解难，加大各项优惠政策的落实力度，以高度的责任心做好12315农村维权工作。
责任人：分局大厅服务措施的细化由周静负责；外部巡查由****负责，各组具体实施；省局增进全民创业两个文件的落实情况由肖启梅负责。
整改期限：年底之前。
（五）主动提供服务，全力服务企业发展壮大。一是采取广泛宣传政策、定点结对帮扶和提供优惠政策方式，大力培养、发展一批农村经纪人，壮大“山里来”等本地名优土特产品经营企业实力，扶助企业应用商标、广告等手段努力开辟市场。二是采取“查、看、问”方式，对辖区所有商标进行摸底调查，并根据调查情况，与商标所有人共商发挥品牌效应的各种对策，实施商标兴企战略。三是支持石材、旅游等本地支柱产业通过市场手段做大做强，分局将启动注册登记绿色通道，全力为小峰旅游、**石材城等项目提供优良高效的服务。
责任人：**整改期限：6月之前
（六）多种情势加强法律宣传。一是根据经营户的反馈，明确宣传重点，将经营户生产经营中碰到的法律难点、市场上的法律热门、认知上的法律空白区作为宣传重点，加大新出台法律法规的宣传力度。二是积极备课，确保宣讲实效，要求巡查职员加强对法律法规知识的学习力度，在宣传时要结合实际，做到既明晰易懂，又针对性强。针对法律条文，可以采取以案说法等方式强化群众对条文的了解。三是积极做好请示，分局一方面积极做好法律的基础宣讲工作，另外一方面积极请示区局适时组织相干工作职员到基层展开法律知识的宣讲。四是做好消费维权工作，将消费维权知识作为宣讲的重要内容，进步广大群众特别是广大农村消费者的自省、自警意识。