部门工作整改方案

为进一步加强和改进商务部门食品安全工作，有效解决当前商务部门食品安全监管中存在的突出问题，根据《河南省人民政府办公厅关于落实省人大常委会对省政府食品安全专项工作报告审议意见明确整改工作责任的通知》要求，结合商务部门工作实际，现制定如下整改方案：

一、整改目标

通过深入推进食品安全整顿工作，使商务部门食品安全监管责任进一步落实，商务执法队伍建设、执法人员的依法行政意识进一步加强，食品安全监管长效机制逐步建立，私屠滥宰等违法行为得到有效遏制，生猪屠宰企业生产经营行为进一步规范，肉品质量安全水平进一步提高。

二、整改内容

（一）进一步加大对商务执法队伍食品安全法律法规和专业知识的教育培训力度。

强化依法行政意识，提高依法行政水平；进一步增强生猪屠宰行业经营者的法制意识、诚信意识、职业道德，引导他们靠信誉求生存，靠质量谋发展的诚信经营意识；加大宣传力度，进一步提高公众食品安全意识和科学素养，增强公众自我保护意识和依法维权意识；充分调动社会各界参与监管的积极性和主动性，引导群众积极参与食品安全的社会监督。

（二）严格依法行政，加大对违法的惩处力度。

认真落实驻厂监管制度，对生猪定点屠宰企业要严格依法管理，加大对私屠滥宰、给生猪注水或注入其他非食用物质等违法行为的惩处力度。坚决惩处和遏制违法犯罪，提高违法成本，确保肉品质量安全。

（三）加强舆情应对和应急处置。

在当地食品安全协调机构的领导下，加强与媒体的沟通，正确把握舆论导向，防止夸大宣传、刻意炒作和负面报道；制定商务部门食品安全应急预案，完善事故快速反应机制和程序，提高应急处置能力。

三、整改措施

（一）开展法律法规和相关知识学习培训活动。

各级商务执法部门要结合工作实际，制定食品安全学习培训计划，组织商务执法人员认真学习《食品安全法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《生猪屠宰管理条例》及其实施办法、《河南省行政机关执法条例》及其实施办法等法律法规，掌握食品安全、依法行政法律法规和专业知识，提高依法行政水平。

（二）组织开展商务领域食品安全宣传活动。

市县商务主管部门通过电视、广播、报纸、网络等媒体公布12312商务举报投诉服务热线电话，畅通举报投诉渠道，动员社会公众共同关心、支持和参与商务领域食品安全工作。各地商务主管部门结合工作职责编印食品安全宣传材料，制作宣传海报，采取多种形式进行广泛宣传。省商务厅统一印制一批肉品质量安全宣传资料分发到市县级商务主管部门，在生猪定点屠宰企业、学校、超市等地醒目处张贴。

（三）加强执法监管力量，强化生猪定点屠宰企业日常监管。

各地要根据职责定位，充实监管力量，严格落实驻厂监管制度，对规模以上A类企业实行全天驻厂（场）监管，对B类企业实行屠宰时段全过程监管，对监管情况要按要求填写监管记录，建立监管档案。严格生猪进厂查验、停食静养、屠宰同步检疫检验、肉品出厂、无害化处理五大环节监管，严把生猪进厂、肉品品质检验和肉品出厂“三道关口”。督促生猪定点屠宰企业严格落实肉品质量安全各项制度。凡发现有违法行为的，要依法从重处理，决不姑息迁就。涉嫌犯罪的，要依法移交司法机关，追究刑事责任。对监管人员失职渎职造成肉品安全事故的，依法追究相关责任。

（四）严厉打击私屠滥宰、给生猪注水或注入其他非食用物质等违法犯罪行为。

各地要会同相关监管部门，采取明察暗访、突击检查、联合行动等方式，坚决取缔私屠滥宰和注水窝点，震慑违法犯罪分子，有效遏制私屠滥宰等违法行为，进一步规范生猪屠宰市场秩序。

（五）开展“诚信经营示范创建”活动。

结合“诚信兴商宣传月”等重点活动，组织屠宰企业从业人员学习有关法律法规知识，提高企业经营者的法制意识、诚信意识、职业道德和信用水平，使全省屠宰企业树立“诚实守信，依法经营”的理念，建立生猪屠宰行业的自律机制和信用体系。制定食品安全放心工程达标创优建设标准，积极推进达标创优工作。

（六）制定食品安全应急预案。

各级商务主管部门要根据食品安全有关法律法规，制定商务部门食品安全事故应急处置预案，建立健全应对食品安全事故（事件）运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

各地要高度重视此次整改工作，统一思想认识，加强组织领导，将整改工作纳入重要议事日程，摆上重要位置，结合商务工作实际，认真查找工作中的差距和不足，自觉接受监督，切实加强整改，下大决心、下大力气抓紧抓好食品安全工作。

（二）落实工作责任。

要根据整改目标、内容，认真梳理研究，细化整改工作方案。主要领导要亲自抓,分管领导具体抓，有关科室和人员要着力推动，层层分解，逐级抓落实，确保在10月底前完成整改工作，取得实实在在的效果。

（三）强化督导检查。

省辖市商务主管部门要加强对整改工作的指导，督促县（市）级商务主管部门紧密结合实际，采取切实有效的措施，提高整改工作的有效性和针对性。省厅将根据各地整改工作进度，加强对整改落实情况的督导检查。

各地要根据食品安全整改工作进度，及时报送整改工作进展情况，20XX年10月25前完成整改工作，并请于10月29日前将整改工作总结报告以文件形式报省商务厅（电子文档一并报送）。

一、对意见建议的整改方案

开展“抓作风建设 促工作落实”主题实践活动，关键是转变机关作风、促进工作落实上见成效。为了切实解决我局在作风方面存在的突出问题，提出如下整改方案：

（一）加强组织领导。把落实整改措施、建立长效机制作为党组的中心工作，切实加强领导，党组书记为第一责任人，党组成员、支部书记、各科负责人为直接责任人，实行分级负责制度，确保我局“抓作风建设促工作落实”活动取得实效。

（二）明确整改重点。针对存在的问题和提出的意见建议，查找出作风方面的突出问题，明确整改的重点。

（三）落实整改措施。对存在的突出问题，逐一研究，按照“什么问题突出，解决什么问题”的原则，制定相应的整改措施，切实解决存在的问题。

（四）明确整改责任，限期整改。把每一个问题、每条意见建议的整改落实到人、明确责任，并建立督促检查制度，形成一级抓一级、层层抓落实的格局，切实把整改措施落到实处，真正解决问题。按照问题和意见建议的不同，区别对待，有针对性的制定整改期限，限期整改。

（五）建章立制，建立长效机制。结合本单位实际，认真做好制度建立和修改完善工作，以强化管理、整顿作风、严明纪律、提高素质、改进工作、服务群众为目的，真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

二、对意见建议的整改措施

（一）积极争取地方党委、政府的支持，争取给干部职工多办一些实事好事。

整改措施：一是积极想办法解决广大干部职工应享受的福利待遇，在政策、资金允许的前提下，改善干部职工的办公条件和工作环境。二是在审计人员成长方面积极向党委和组织部门给予推荐。

（二）不断加强全州审计干部业务培训，加强干部队伍建设，提高审计工作质量，在服务地方经济和社会发展上发挥审计应有的作用。

整改措施：继续按照审计机关干部培训规划的要求，加大干部的培训力度，采取走出去、请进来的方式，参加上级业务知识培训、挂职锻炼、参观学习；邀请有关专家学者授课、指导等形式，加强计算机审计培训，并采取上下交叉审计等活动，强化干部培训，以提高审计队伍的整体素质、专业水平和创新能力，促使审计质量的进一步提高，切实在服务地方经济和社会发展上发挥审计应有的作用。

（三）希望继续出注意、想办法，促进联点村新农村建设。

整改措施：组织有关人员经常深入联点村进行新农村建设宣讲，在对群众关心的热点、难点问题进行调研的基础上，向党委、政府提出调研报告，为领导决策提供依据。同时，出注意、想办法，力所能及地解决联点村在工作中存在的实际问题，并每年至少办12件看得见、摸得着的好事、实事，切实促进联点村新农村建设。

公司自20XX年以来，公司的安全保卫工作一直是由市中区保安服务公司负责保安人员的配置和管理。由于保安服务公司培训与管理制度跟不上，所配置的保安人员基础差，造成了保安人员纪律散漫、工作态度不积极、责任心不强、执行不力不严格等问题。为提升公司形象，提高公司保安的工作质量，建议从以下几点来改变目前现状：

一、人员录用：相应提高保安人员的工资待遇，将保安人员的录用标准年轻化，从形象和精神面貌上来体现整体效果；

二、建全各项规章制度：基础管理的关键在于制度的规范和执行力，也是强化保安工作基础管理的前提。根据公司的实际情况，建立一套可操作性的、完善的规章制度，将各项制度惯穿到每一位队员，明确公司保安的岗位职责，建全各项规章制度。

1、岗位职责：明确各岗位的职责，工作责任和工作范围，确立各个岗位之间的关系，规范工作行为、质量和效率。防止工作重叠而造成的责任推诿。

2、行为规范：明确着装、发型、站姿、坐姿，规范执勤用语、执勤手势和执勤礼节，提高执勤标准及服务质量；

3、奖惩机制：公司应有完善的考核和奖励机制，实行绩效制，而不是单一的处罚机制。用奖励机制来激发队员的工作积极性，让处罚机制来约束队员的工作态度；

三、完善例会和培训制度：会议和培训是队员之间相互沟通、交流和工作安排总结的最有效方法，能提高队员对部门工作的认识，激励队员的士气，让每个人都能感到组织的存在。

四、执行

规范化的制度来自于丰富的实践，所以要实行走动式管理，管理者要深入一线岗位，从中体会每个岗位的细小环节和流程，从而不断改进。其次，培训、自检、执行力与可操作性也是互为一体的，否则制度形同虚设。执行力取决于培训、自检、检查、监督、考评、奖惩等。通过培训、监督、检查来规范队员的工作标准；用考评奖励机制来激发队员对工作的积极性，提升队员的工作责任心。

附整改标准：

一、仪容仪表

1、发式：头发整洁、不可染发（黑色除外）、长度适中、前不及眉、旁不遮耳、后不及衣；

2、面容：精神焕发，保持清洁，不戴有色眼镜，不留长鬓角，胡须；

3、衣服：上班着工装，佩带工号牌，衣袖、裤管不得卷起；

4、鞋：穿黑色皮鞋，保持清洁；

二、举止

1、举止端正，面带笑容，使用敬语；

2、站立时应挺胸抬头，不得前俯后仰或把身体依靠在某一设施上；

3、行走要轻而稳，上体正直，抬头，眼平视，两臂自然前后摆动，不得袖手、背手或将手插入口袋；

4、坐姿要端正，腰部挺起，胸前挺，双肩平正放松，手自然放在桌面上，双目平视，不得前仰后合，跷腿晃脚；

三、礼节

1、大门岗值勤期间，遇到上级无论步行还是乘车，均应立正，行举手礼，值班室内保安员应起立，行注目礼；

2、在巡视期间，遇到上级，保安人员应向右横跨一步，行举手礼，示意：“XX经理，您好！”，等上级走后，再走；

3、大门岗在业主上、下班时刻±20分钟之间，应行举手礼迎送业主上、下班。