整风肃纪实施方案
根据省厅《关于印发安徽省国土资源厅整风肃纪活动实施方案的通知》（皖国土资〔20XX〕180号）要求，亳州市国土资源局召开动员大会，全面部署我市国土系统整风肃纪活动。为有效解决机关干部职工纪律作风方面存在的问题，强化职工干部的大局意识、责任意识和组织纪律观念，促进机关纪律作风、政务环境的改善。局党组织决定在全局开展整风肃纪专项活动，现制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
以党的十八大精神为指导，我局部署各县区局及各直属单位，认真学习省厅下发的《关于认真学习贯彻省委省政府领导有关重要批示精神的通知》和《安徽省国土资源厅关于颍上县国土资源局少数人员顶风违纪情况的通报》精神。深入开展纪律教育、党性教育、警示教育和职业道德教育，引导干部强化党性观念、纪律观念，恪守职业道德，争做整风肃纪的表率，切实提高广大干部职工的思想基础。
通过开展整风肃纪活动，努力提高广大干部职工的工作作风、法纪观念、服务水平、群众满意度等。
二、范围和对象
亳州市国土系统机关、各县区国土资源局的全体干部职工，以各级领导班子和领导干部为重点。
三、工作重点
1．整顿作风。整治部分干部因循守旧、不思进取，意志消沉、精神不振，开拓创新意识不强等思想作风方面存在的问题；整治部分干部不学习，不思考问题，不研究工作，思想僵化，理论和实际脱节等学风不实的问题；整治部分干部责任意识、服务意识不强，对工作无所用心、四平八稳、消极懈怠、出工不出力，推诿拖拉、互相扯皮等工作作风方面存在的问题；整治部分干部中存在的崇尚庸俗哲学，贪图享乐、不注重小节、不注意形象，讲排场、比阔气、铺张浪费甚至利用职权为个人谋取私利等生活作风方面存在的问题。
2．严肃纪律。重点解决部分干部政治纪律涣散，缺乏政治敏锐性，随意散布不满言论、传播小道消息、诋毁党和政府形象等问题；严肃组织纪律，重点解决纪律观念淡漠、自由散漫，不按民主集中制原则办事，工作不讲规矩和程序；严肃工作纪律，重点解决部分干部中存在的纪律松懈，上班迟到早退、脱岗溜岗，工作时间上网聊天、玩牌打游戏和个别干部参与赌博等问题。
3．治庸问责。倡导崇尚实干的用人导向，重点培育用心想事、用心谋事、用心干事的“三心干部”，使干部真正做到珍惜工作机会，干一份工作，尽十分责任，人人都干事、事事有人干；对工作标准和质量不高，只占位、不做事、不负责、不作为、乱作为干部，进行岗位调整、交流或待岗，激发干部勤勉工作的内在动力；对工作不到位、责任不落实，懒散平庸、工作无起色的干部，严格依照相关制度规定予以问责。
四、实施步骤
第一阶段：组织学习，分解任务（9月初）。各单位认真落实市委市政府和省厅重点工作部署，将上级下达的工作任务及时进行层层分解，确保人人肩上有担子，个个身上有任务，并明确工作标准、完成时限和督查机制。将《廉政准则》、中央“八项规定”和省委、省政府”三十条规定”，及省厅下发的《通知》《通报》精神编印成册，发放到每个科室和具办人，让人人知道自己担负的责任和任务。加大工作的执行力度，并落实领导责任，成立领导小组。
第二阶段：制定整改措施，提高工作效率（9月中旬-9月下旬）。我局结合近年来国土系统发生的违法违纪问题，深入对照检查我系统工作人员在纪律作风方面存在的问题，对照廉政准则、中央“八项规定”、省委、省政府“三十条规定”，进行检查。一是自己找。紧密结合各自实际，主动查找单位和个人存在的问题。二是相互提。领导班子成员之间、党员干部之间通过集中开展谈心交流、民主评议等方式，相互征求对班子和个人的意见建议。三是群众评。通过在我局网站设立整风肃纪专栏、公开举报电话和发放征求意见卡等方式，广泛征求服务对象及干部群众的意见建议，对查找和群众反映的各类意见，逐条进行梳理，逐项制定整改措施。
第三阶段：整风整纪，落实制度（10月上旬）。我市国土系统进一步整顿工作纪律，提高服务质量，确保政令畅通和工作的落实。市局建立规章制度，根据本单位的实际问题和存在的问题，建立健全各项制度，规范从政行为。
五、检查总结（10月中旬）。对于各单位整风肃纪活动的情况、存在的问题、取得的成效，进行满意度测评。一要加强领导，了解各部门活动开展情况，研究突出问题。二要加大宣传力度，在本单位网站的“整风肃纪”栏目中宣传新举措、新成效。三、各县区要成立领导小组并制定工作方案。四要严肃组织纪律，对有违法违纪的工作人员，定要按照干部管理权限依法依纪处理。并要求各县区局将整风肃纪活动总结报告于10月20日前报市局监察室。
根据省厅《关于印发安徽省国土资源厅整风肃纪活动实施方案的通知》和市局《关于印发亳州市国土资源局整风肃纪活动实施方案的通知》精神，为切实解决我局干部职工纪律作风方面存在的问题，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以“整顿作风、严肃纪律、强化监管、提升效能”为主题，深入贯彻执行《廉政准则》、中央“八项”规定以及省、市、县有关作风建设的各项规定，着力解决全县国土资源系统在纪律作风建设中存在的突出问题，推进依法行政和廉洁从政，建立行为规范、纪律严明、勤政为民、廉洁高效的国土资源管理机制，促进全县国土资源事业健康协调发展。
二、工作目标
通过开展整风肃纪活动，实现干部职工作风明显改进、法纪观念明显增强、服务水平明显提升、群众满意度明显提高。
三、范围和对象
全县国土资源系统的全体干部职工，以领导班子和领导干部为重点。
四、方法和步骤
本次整风肃纪活动从20XX年9月开始至10月中旬结束。具体分为四个阶段。
（一）学习动员（9月上旬）
1、高度重视，迅速传达通知精神。通过召开党组理论中心组学习扩大会、干部职工大会等形式，迅速传达学习省、市、县相关文件精神，把思想和行动统一到省、市、县委要求以及主要领导的批示精神上来。深刻阐明开展整风肃纪、反对“四风”、加强廉政建设，对于促进国土资源事业健康发展的重要意义，动员全体干部职工提高思想认识，扎实开展好整风肃纪活动。
2、重申要求，组织学习各项规定。组织广大干部职工认真学习《廉政准则》、中央“八项规定”和省、市、县有关作风的各项规定，深刻领会精神实质、主要内容，并重申各项纪律要求，以高度的思想自觉和行动自觉开展活动。切实增强法纪观念、群众观念、为活动开展打牢思想基础。
（二）查摆剖析问题（9月中旬至9月下旬）
各单位要结合颍上县国土资源局发生的典型案件以及近期中央纪委通报的八起顶风违反中央“八项规定”的案例，作为反面教材，深入对照检查自身在纪律作风方面存在的突出问题，深刻剖析原因。对照廉政准则、中央“八项规定”和省、市、县有关作风建设的各项规定进行全面对照自查，重点查找为政不廉、不依法行政、服务质量不高、工作效率低下、作风不实等问题。设立意见箱、门户网站调查等方式，广泛征求意见，特别要征求服务对象的意见建议，进一步找全、找准、找实存在的问题。
（三）整改落实（9月下旬）
针对查找出来的突出问题和产生问题的原因，集中进行整改，建章立制，建立长效机制。
1、制定整改措施。要针对查摆的问题及原因，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，认真进行整改。局属各单位整改措施要在一定范围内公布接受群众监督。
2、进一步建立健全各项制度，规范从政行为。一是要全面推进管理服务创新，大力推行廉洁公正服务和公开透明服务，强化首问负责制、AB岗工作制、一次性告知制等效能建设制度，不断提升服务社会经济发展的能力和水平；二是要结合当前国土管理的新形势、新要求，厉行节约，严格执行公务接待和公车管理制度，对公务接待、公车管理、作风效能建设等规章制度再一次进行认真梳理，充实完善，强化制度的实用性和可操作性。
（四）检查总结（10月中旬）
1、督促检查。县局纪检组将适时进行监督检查，对检查发现的问题，及时提出限期整改意见，对问题较多、整改不到位、制度建立不完善、活动走过场的局属各单位要追究相关责任。
2、总结提高。总结开展整风肃纪活动的经验、成效以及存在的问题，并组织干部职工对整风肃纪活动进行满意度测评。
五、保障措施
（一）加大宣传力度。各单位要通过门户网站、信息简报等载体，全面宣传开展整风肃纪工作情况，充分反映整风肃纪活动中采取的新措施、取得的新成效，树立国土资源部门为民务实清廉的良好形象。
（二）严肃组织纪律。局领导干部要带头抓作风建设，要以身作则，做好表率，带头严格执行中午严禁饮酒、严禁公车私用等作风建设规定。对涉嫌违反规定的人员一经查实，一律先停职检查，再按相关规定进行党纪政纪处理，对领导不力、作风建设工作不落实的单位负责人进行诫勉谈话，进行责任追究。
（三）统筹推进工作。正确处理好开展整风肃纪活动与做好业务工作的关系，确保“两不误、两促进”，以整风肃纪活动的实际成效，促进工作、推动发展。
为了贯彻落实中央和省市有关加强作风建设部署要求，扎实推进本单位作风效能常态化建设，经研究，决定由单位领导带队对中心和卡公司开展不定期整风肃纪检查工作。现将实施方案安排如下：
一、检查内容
1、是否在为企业和群众办事过程中，出现态度生硬、办事拖拉、推诿扯皮、故意刁难等行为。
2、是否在办事过程中，存在擅自增加条件、增加环节、提高标准，影响进度以及“吃拿卡要”、强制要求购买指定产品或服务等行为。
3、是否存在其他损害企业、群众利益和经济发展环境等行为。
4、是否上下班迟到、早退、旷工、考勤代签、请销假制度不执行等行为。
5、是否上班时间脱岗、串岗闲聊、上网聊天、炒股、网购、打游戏、玩手机以及观看影视剧、小说等与工作学习无关内容。
6、是否在工作计算机上安装游戏、股票、网购等软件，以及收藏、保存与工作学习无关的网页等行为。
7、是否违反规定提早时间就餐，以及上班时间叫外卖、喝饮料、吃零食等行为。
8、是否在办公桌上放置水果、零食以及其他影响办公形象的各类物品。
9、是否在上班时间带小孩到办公室影响工作秩序。
10、是否存在其他违反单位有关效能和作风建设规定的。
二、检查要求
1、带队领导和检查人员要逐项对照检查内容和标准，进行认真检查，对检查中发现问题要立即纠正。
2、每一次检查都要如实记录发现的问题情况，并由被检查科室（部门）负责人或当事人签字认可。
3、检查人员在检查中务必严肃认真，实事求是，遵守检查纪律，不得提前向被检查科室（部门）打招呼、通风报信。
4、每组每月检查不少于4次。
三、检查结果运用
每次检查后，各组要及时将检查情况向中心卡公司党支部报告，并在全单位范围内进行通报。通报情况报综合部备案。对发现的问题不能立即整改的，责令限期整改。对情节严重的，要给予严肃处理，决不姑息。
检查结果做为年度党风廉政建设责任制考核的内容和干部职工奖惩的重要依据。
为确实有效的开展整风肃纪专项活动，强化学校领导教师的大局意识、责任意识和组织纪律观念，促进学校纪律作风、工作环境的改善，贯彻落实县教育局关于开展整风肃纪专项活动的指示精神，学校决定在全校开展整风肃纪专项活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想和工作目标
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以“整顿作风，严肃纪律，强化监管，提高效能”为主题，深入贯彻落实科学发展观，着实解决教师队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的影响和制约科学发展的突出问题，有效提高教师队伍的整体素质，实现教师思想作风明显改善、工作作风明显改进、纪律观念明显增强、执行能力明显提升、服务水平明显提高、工作行为明显规范。
二、解决的重点问题
整风肃纪坚持自我整改与监督查处相结合，坚持教育引导与从严从快处置相结合，坚持集中整治与建立长效机制相结合。重点围绕以下五个方面的作风问题，找准学校干部教师存在的突出问题，着力整顿并取得实效。
（一）中心意识不强的问题。主要表现：各部门协调性不强，工作中出现责任不够明确，执行力度不够。
（二）服务质量不优的问题。主要表现：1、服务意识不强。2、服务师生不及时，办实事不够。
（三）工作效率不高的问题。主要表现：1、工作落实力度不够，办事拖沓。2、工作责任心不够强，工作不够务实。
（四）遵守纪律不严的问题。主要表现：1、工作纪律松弛，坐班迟到早退、上网玩游戏等。2、会风不正，不遵守会议纪律，会上接听手机。3、领导干部办事不实。
（五）创新动力不足的问题。主要表现：1、学风不实，坚持集中学习和深入调研不够。2、精神状态不振，不思进取，无所作为。3、敬业精神不强，工作主动性不够。4、工作标准不高，不求有功，但求无过。
三、主要措施
突出抓好以下五个方面重点工作任务的落实。
（一）切实抓好相关制度和领导讲话的学习，认真记好学习笔记，撰写心得体会。
（二）设立“校长信箱”。曝光整风肃纪活动中的反面典型，每3个月统计曝光情况。对曝光次数排位前3名的科室、部门负责人公开作出整风肃纪整改承诺；累计二次排位前3位的，科室、部门负责人停职1个月，专门负责抓本单位的作风整顿，该单位的日常工作由学校指定一名副职主持。整顿后经校整风肃纪活动领导小组验收合格后复职；累计三次排位前3位的，对部门负责人进行撤职处理。
（五）加大投拆受理查处力度，建立完善问责机制。学校整风肃纪领导小组办公室要认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。凡是查证属实违反规定的，一律依纪纪依法进行处理。学校将根据自身特点制定具体的问责制度，完善问责机制。
四、活动范围和方法步骤学校全体教职员工。整个活动分为学习动员、自查自纠、检查总结三个阶段。
（一）学习动员阶段（20XX年1月4日—20XX年3月31日）
在学习动员阶段，各部门要采取多种形式和载体，深入宣传整风肃纪专项活动的重要意义，制定符合自身特点的活动安排；采取个人自学、专题辅导、培训班、观看警示教育片等多种形式，结合开展创业服务年活动，组织学校教职工认真学习。同时，要联系实际，围绕查找影响和妨碍纪律作风的突出问题，认真组织开展整风肃纪大讨论活动。通过学习、培训和讨论，帮助干部、教师进一步明确整风肃纪活动的重要性和紧迫性，增强干部、教师参与整风肃纪专项活动的积极性和主动性。
（二）自查自纠阶段（20XX年4月1日—20XX年10月31日）
各部门采取设立举报信箱，发放征求意见函、召开座谈会等形式，向有关对象、特约监督员和服务对象征求意见、建议，对收集到的意见、建议进行梳理、汇总。要教育引导全体工作人员结合工作实际，深刻查摆自已在学习、工作、生活、自身建设等方面存在的问题。对查摆出来的问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度分别提出整改项目、目标要求、完成时限和具体措施，制订出本部门的整改工作方案和整改落实措施。整改方案要明确任务，突出重点，落实责任。
（三）总结验收阶段（20XX年11月1日—20XX年12月30日）
各部门立足于巩固、完善和提高，对整风肃纪活动情况进行认真研究和全面总结；要以整风肃纪活动为契机，在健全效能建设“三项制度”的基础上，重点落实一次性告知制、服务承诺制、过错责任追究制等制度，在建立整风肃纪长效机制上下功夫，不断巩固整风肃纪活动成果。
五、工作要求
1、加强组织领导，强化工作责任。成立学校整风肃纪专项活动领导小组。
校长艾宇任领导小组组长，党支部书记刘少敏任第一副组长，校办主任周毓任常务副组长；校行政会其他成员任副组长；成员由董事会、监事会主要负责人组成。领导小组下设办公室，周毓兼任办公室主任，姚伟林、邱晓勇兼任办公室副主任。组长是整风肃纪工作的第一责任人，要全面履行职责，做到思想重视，措施有力，落实有效，确保活动扎实有序推进。
2、注重宣传引导，营造浓厚氛围。充分发挥黑板报、校园广播、教室语音系统等宣传工具作用，加大对活动的宣传报道力度。要把握舆论导向，坚持正面为主，对活动中涌现出的先进人物、好的做法和好的成效要大张旗鼓地宣传，通过正面引导，切实增强教职员工参与活动的自觉性和主动性，营造出人人转变作风，处处提高效能的浓厚氛围。
3、突出整改落实，解决实际问题。在活动开展中，要按照方案的安排和要求，将查摆问题和整改提高两项内容贯穿整风肃纪活动的始终，实现动态管理，动态推进。坚持边查边改、边整边改。对存在的问题认真梳理，分类排队，逐项落实。
4、加强督导检查与考核，确保活动取得实效。学校整风肃纪专项活动领导小组办公室要采取多种形式，加强对各部门整风肃纪活动开展情况的督导与检查，对发现的问题及时依纪依规严肃处理。