统计局追赶超越方案

1府谷县统计局追赶超越工作方案

为了认真贯彻落实习近平总书记来陕视察提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求以及省市县相关会议精神，进一步强化统计系统干事创业的积极性、争先进位的紧迫感，经局务会议研究，特就本系统追赶超越工作制定以下工作方案。

一、统计工作现状

近年来，我局紧紧围绕“反映科学发展、服务科学发展”这一中心，牢固树立大局意识、服务意识、协作意识、责任意识和效率意识，全力推进统计改革创新，充分发挥统计职能作用，不断提升统计服务能力，圆满完成了各项统计工作任务，为县委县政府宏观决策提供了及时、准确的统计信息、分析和意见建议，全面展示了我县经济实力提升、人民生活水平提高、社会民生改善的发展成果，为我县经济社会健康发展做出了积极贡献。

但是，对照县委县政府的要求和经济发展的新常态，统计工作还有很多短板，统计监测预警水平还需提高，与部门的沟通协调还需加强，基层基础能力建设还需加快，统计数据开发利用还需深化，统计综合管理水平还需提高，统计服务能力还远远不能适应社会各界的需求，需要我们不断地向周边优秀县(区)学习。

二、追赶超越目标

毗邻的神木县，与我县资源禀赋、经济基础和人文环境相近，产业、产品结构相似，两县在统计工作上有很多的相同点，特别是在原煤和三产的统计方法上，神木有其独特的创新，需要我们学习的地方很多，值得我们去追赶学习。

三、指导思想

以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习总书记系列重要讲话为指引，以县域经济社会监测统计工作为切入点，以贯彻落实“三项机制”为保障，紧紧围绕统计工作实现追赶超越的目标，全面加强统计监测服务水平，全力服务全县追赶超越目标实现。

四、总体思路及主要任务

围绕全县“十三五”工作布局，衔接中、省、市“十三五”统计改革部署，确定我局追赶超越总体思路是：全面贯彻十八届三、四、五、六中全会以及县委全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“一个目标”，突出“两个聚焦”，推进“三个转变”，促进“四个提升”，强化“五大手段”，更好地适应、反映、服务、引领经济新常态，为推进“幸福府谷”建设提供有力统计保障。

一个目标：即建设“覆盖全面、调查准确、服务优质、运作高效”的现代统计体系。

两个聚焦：即统计工作要更好地服务全面建成小康社会目标，更好地反映“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念落实情况。

三个转变：即统计管理要向适应多元化、市场化转变，统计数据生产要向科学利用互联网、云计算、大数据转变，统计服务要向事后反映、预测预判和对策建议并重转变。

四个提升：即提升统计数据质量，提升统计运作效率，提升统计服务能力，提升依法治理统计水平。

五大手段：一是依法治统，把全部统计工作纳入法治框架、法治轨道。二是质量立统，持续提升统计数据质量，确保基础数据客观真实、宏观数据衔接匹配、统计信息反映实际、统计数据准确适用。三是服务促统，不断提升统计预测预警预判能力，提高政策建议的针对性和有效性，推进统计公开透明，加强统计数据解读诠释，最大限度发挥统计社会价值。四是改革兴统，完善统计体制机制，改革统计调查制度，改进工作方式方法。五是科技强统，加快利用现代信息技术变革统计生产方式，实现统计调查数字化、网络化、智能化，推进统计信息搜集、处理、传输、共享和存储技术的现代化。

五、分阶段推进计划

以上追赶超越工作目标和任务，分为三个阶段实施：

第一阶段：20XX年1月底前，为动员部署阶段。印发追赶超越《工作方案》，召开会议对整体工作进行动员部署，各科室、普查中心、社会经济调查队结合各自实际，制定年度、季度、月度实施计划。

第二阶段：20XX年2月-11月，为追赶超越的全面实施阶段。各科室、普查中心、社会经济调查队按照实施计划，突出重点，落实责任，扎实有力的推进工作落实，各分管领导定期听取汇报，及时督促进度，解决各自工作中的具体困难。

第三阶段：20XX年12月，为总结提升阶段。各科室、普查中心、社会经济调查队对追赶超越工作任务完成情况进行全面回顾总结，将工作成果印证资料及总结报综合科，综合科整理核实后，形成全局工作总结。

六、保障措施

(一)坚持领导带头以上率下，推动各项工作扎实开展。成立以局长任组长，各副局长、各科室负责同志为成员的追赶超越工作领导小组，领导全系统开展追赶超越工作。局各领导、科室各负责人要率先垂范，身先士卒，对重点、难点工作主动负责，敢于担当，积极组织实施突破，推动各项工作扎实开展。(牵头科室：综合科，配合科室：各科室、普查中心、调查队)

(二)全面改进统计方法，实现应统尽统。紧跟中省市统计改革，结合府谷实际，抓好“四上企业”入统工作，针对入统存在困难的行业，及时调整思路、改进方法，确保应统尽统。(牵头科室：综合科，配合科室：各相关业务科、调查队)

(三)以统计培训为手段，全面提高统计业务工作能力。针对我县统计业务人员工作水平存在的短板与不足，采取“请进来授课、走出去学”的方式，全面提高业务工作水平和能力。(牵头科室：综合科，配合科室：各相关业务科、普查中心、调查队)

(四)以统计法制建设为中心，全面改善基层统计工作条件。针对统计基层机构、人员不稳定和电脑等办公条件落后，不能适应新形势下对统计工作的新要求以及基层统计工作环境不完善等问题，以统计执法和统计法制宣传为中心，全面提高和改善基层统计工作条件。(牵头科室：法规科，配合科室：各相关业务科、调查队)

(五)以党建工作为重点，全面加强党风廉政建设。紧紧围绕“全面从严治党”、“两学一做”和统计行业行风建设的相关要求，抓好统计系统党建工作，认真贯彻落实十八届三、四、五、六中全会精神，在全系统开展党建“树标杆、学标杆、做标杆”活动，全面提高统计系统党风廉政建设水平，实现以党建促统计的追赶学习目标。(牵头科室：综合科，配合科室：各科室、普查中心、调查队)。

2榆林市统计局追赶超越大讨论活动实施方案

根据《关于在全市范围内集中开展追赶超越大讨论活动的实施方案》和《追赶超越大讨论活动检查考核实施细则》的有关要求和部署，结合统计工作目标任务，制定本方案：

一、指导思想

以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以全面争先进位为目标，以改进工作作风为根本，以提升服务为核心，切实提高全局党员干部的“精气神”，不断增强责任意识、实干意识、创新意识，为打造“三区一高地”、率先全面建成小康社会、率先全面脱贫、实现全市“十三五”各项目标任务提供扎实的统计保障。

二、追赶目标

围绕全市“追赶超越”中心大局，结合全省统计工作重点，我局追赶超越目标是“市内争优秀、行业创一流”。市内争优秀，即在全市目标责任考核评比中争取进入优秀等次；行业创一流，即在行业类比中，省内向西安看齐，实现统计业务精细化、服务水平标准化；省外向鄂尔多斯学习，改变传统统计工作模式、创新统计工作思路。

三、活动内容

(一)对追赶超越面临形势的讨论。一是就当前统计工作面临的机遇开展讨论。深刻解读中央深改组印发的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，进一步明确制约统计事业发展的深层次矛盾和问题，按照《意见》指明的方向，坚定不移把统计改革发展引向深入。二是就如何落实各项新要求展开讨论。面对治国理政新理念新思想新战略以及适应把握引领新常态对统计工作提出的各项新要求，统计工作如何满足党委、政府宏观决策要求成为我们需要讨论的课题。三是就如何补齐工作短板展开讨论。当前统计工作还不能较好适应经济社会发展的趋势性变化，需要加快补齐短板。四是就市委市政府全力推进“追赶超越”，同时出台“三项机制”，对统计工作提出的新需求、新要求展开讨论。

（二）对追赶超越重点任务的讨论。一是讨论如何建设“覆盖全面、调查准确、服务优质、运作高效”的现代统计体系。二是讨论统计工作如何更好地服务全面建成小康社会目标，更好地反映“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念落实情况。三是讨论统计管理如何向适应多元化、市场化转变，统计数据生产如何向科学利用互联网、云计算、大数据转变，统计服务如何向事后反映、预测预判和对策建议并重转变。四是讨论如何促进统计数据质量提升，统计运作效率提升，统计服务能力提升，依法治理统计水平提升。五是讨论如何依法治统，把全部统计工作纳入法治框架、法治轨道；如何质量立统，持续提升统计数据质量，确保基础数据客观真实、宏观数据衔接匹配、统计信息反映实际、统计数据准确适用；如何服务促统，不断提升统计预测预警预判能力，提高政策建议的针对性和有效性，推进统计公开透明，加强统计数据解读诠释，最大限度发挥统计社会价值；如何改革兴统，完善统计体制机制，改革统计调查制度，改进工作方式方法；如何科技强统，加快利用现代信息技术变革统计生产方式，实现统计调查数字化、网络化、智能化，推进统计信息搜集、处理、传输、共享和存储技术的现代化。六是讨论如何推进统计“智库”建设。

（三）对追赶超越保障措施的讨论。一是以统计改革为抓手，全面改进统计方法，实现应统尽统。紧跟中省统计改革，结合榆林实际，做好统计工作，针对不能入统的产业行业，及时改进统计方法，确保应统尽统。二是以统计培训为手段，全面提高统计业务工作能力。针对我市统计业务人员工作水平存在的短板与不足，采取“请进来授课、走出去学”的方式全面提高业务工作水平和能力。三是以统计法制建设为中心，全面改善基层统计工作条件。针对统计基层机构、人员不稳定和电脑等办公条件落后，不能适应新形势下对统计工作的新要求以及基层统计工作环境不完善等问题，以统计执法和统计法宣传为中心，全面提高和改善基层统计工作条件。四是以党建工作为重点，全面加强党风廉政建设。紧紧围绕“全面从严治党”、“两学一做”和统计行业行风建设的相关要求，抓好统计系统党建工作，认真贯彻落实十八届六中全会精神，在全系统开展“党建树标杆、抓典型”活动，同时开展“统计职业道德模范”和“数据廉洁典范”评选活动，全面提高统计系统党风廉政建设水平，实现以党建促统计的追赶学习目标

四、活动安排

追赶超越大讨论活动分三个阶段进行，着重抓好“六个一”，即制定一个工作方案、召开一次研讨会、召开一次党组会议、举办一场报告会、组织参加一次演讲比赛、形成一个成果报告。

（一）学习调研阶段（20XX年1月-20XX年2月）

1、明确目标，积极推进追赶超越大讨论活动。由政秘科负责制定《榆林市统计局追赶超越大讨论活动实施方案》，要求结合统计工作实际，目标明确，重点突出、措施具体、可操作性强，并于2月28日前将活动实施方案报追赶超越大讨论活动办公室。

2、加强领导，组建追赶超越大讨论活动领导小组。为了加强对追赶超越大讨论活动的领导，将成立追赶超越大讨论活动领导小组和活动办公室，纳入局党组会议讨论议题，通过讨论研究，于2月下旬成立追赶超越大讨论活领导小组，确保追赶超越大讨论活动按时推进。并组织召开动员部署大会，由一把手作动员讲话。

3、加强学习，及时传达追赶超越相关会议精神。组织党员干部学习习近平总书记视察陕西重要讲话精神、学习省委关于进一步落实追赶超越要求的视频会议精神、学习市委落实追赶超越要求的有关安排部署、学习党的方针政策和法律法规。

4、实地调研，促进基层统计工作。结合讨论内容，各科室、局属各单位分管领导要到县区、到企业进行检查指导所分管统计工作，开展调研，并形成调研报告、分析文章、信息，每人不少于1篇，报追赶超越大讨论活动办公室存档。

（二）集中讨论阶段（20XX年3月-20XX年4月）

1、组织干部职工开展“追赶超越”主题研讨会，广泛征求意见。

2、召开一次党组工作会议，认真总结研讨会提出的具体意见，寻找制约追赶超越的各种困难，找出推动统计工作的思路方法。

3、主要领导举办一场以“追赶超越”为主题的报告会，报告内容需结合我局追赶超越的目标、路径、措施，并需将内容在榆林日报上全文刊登。

4、在全局范围内开展一次以“追赶超越”为主题的演讲比赛，各科室、局属各单位至少选送一名同志参加比赛。选送一名班子成员参加全市的追赶超越演讲比赛。

5、积极营造追赶超越大讨论活动氛围，通过简报、网络、报纸大力宣传开展大讨论活动取得的成效，及时上报开展大讨论活动情况信息。

（三）总结整理阶段（20XX年5月——20XX年6月）

活动结束时，各科室、局属各单位要对本次大讨论活动开展情况进行认真总结，及时将有情况、有经验、有效果、有分析的思想成果报告报局追赶超越大讨论活动办公室。

3米脂县统计局追赶超越实施方案及20XX年行动计划

为了深入贯彻落实党的十八届六中全会会议精神及习近平总书记来陕视察时提出“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，根据市委、市政府下发《关于做好进一步落实追赶超越要求工作的通知》（榆办字[20XX]117号）及米脂县委十八届三次全委（扩大）会议提出县域经济考核33项指标全部进入全省60位，综合排名退出后10位，为全县经济社会发展的总体目标。结合我局承担的追赶超越指标对比分析工作任务，制定如下总体方案。

一、目标定位

1、工作回顾。“十二五”期间，全县统计工作紧紧围绕“反映科学发展、服务科学发展”这一中心，牢固树立大局意识、服务意识、协作意识、责任意识和效率意识，以探索构建“产品生产、质量控制、咨询服务、基础保障”四大体系为重点，全力推进统计改革创新，充分发挥统计职能作用，不断提升统计服务能力，圆满完成了“十二五”各项统计工作任务，为县委县政府宏观决策提供了及时、准确的统计资料、信息、分析和建议，全面展现了我县经济实力提升、人民生活水平提高、社会民生改善的发展成果，为我县经济健康发展做出了积极贡献。与此同时，全县统计建设也取得了可喜成绩，统计事业呈现出蓬勃发展、健康发展、和谐发展的良好态势。在全县目标责任考核评比中连续三次荣获优秀单位等次、“模范机关”，县统计局多项专业被省、市统计局评为优秀等次，基本实现了“强基础、上台阶、求突破”的发展目标。

2、工作定位

随着经济快速发展的同时，与之配套的新产业、新业态、新模式等一批新型产业不断涌现并快速发展，统计工作在改革发展中也在不断创新，但是对照县委县政府的要求和经济发展的新常态，统计还有很多短板，统计监测预警水平还需提高，与部门的沟通协调还需加强，基层基础能力建设还需加快，统计数据开发利用还需深化，统计综合管理水平还需提高，统计服务能力还不能适应各级领导和社会各界的需求，需要向周边和省外一些优秀地市县学习。

3、追赶目标

从市内各县区来看，米脂的经济总量与清涧相近，整体统计工作也与我们相似，且20XX年县域经济全省综合排名清涧在我县前面，需要我们要学习的地方很多，值得我们米脂统计工作去追赶学习。争取利用三年左右的时间，全县县域经济各项指标数据全面超越清涧县，力争在20XX年全县县域经济考核33项指标进入全省前50位，综合排名在全省前60位。

二、工作措施及总体思路

围绕全县“十三五”工作布局，落实中、省、市“十三五”统计改革部署，衔接“十二五”我县统计工作实践，确定我局追赶超越总体思路是：全面贯彻十八届六中全会、经济工作会议和市委全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，围绕“一个目标”，突出“两个聚焦”，推进“三个转变”，促进“四个提升”，强化“五大手段”，更好地适应、反映、服务、引领经济新常态，为推进“幸福米脂”建设和率先全面建成小康社会提供有力统计保障。

一个目标：即建设“覆盖全面、调查准确、服务优质、运作高效”的现代统计体系。其中，覆盖全面是基本前提，要求统计工作能够涵盖经济社会和生态文明建设的全方位、全过程，有效满足各级党委政府和社会各界的需要。调查准确是核心要义，要求调查设计符合客观现实、调查过程独立严谨、调查行为规范统一、调查手段广泛运用现代信息技术、调查资料真实可靠、核算结果科学准确。服务优质是主要目标，要求统计能够深入研究重大热点难点问题，及时反映社情民意和各项政策执行情况，为现代“数字治理”提供更加扎实的量化依据，为民主执政、依法执政和科学执政提供更加翔实的数据支持。运作高效是根本保障，要求实现统计体制先进、政令顺畅，方法科学、手段现代，治理法治、机制完善。

两个聚焦：即统计工作要更好地服务全面建成小康社会目标，更好地反映“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念落实情况。

三个转变：即统计管理要向适应多元化、市场化转变，统计数据生产要向科学利用互联网、云计算、大数据转变，统计服务要向事后反映、预测预判和对策建议并重转变。

四个提升：即提升统计数据质量，提升统计运作效率，提升统计服务能力，提升依法治理统计水平。

五大手段：一是依法治统，把全部统计工作纳入法治框架、法治轨道。二是质量立统，持续提升统计数据质量，确保基础数据客观真实、宏观数据衔接匹配、统计信息反映实际、统计数据准确适用。三是服务促统，不断提升统计预测预警预判能力，提高政策建议的针对性和有效性，推进统计公开透明，加强统计数据解读诠释，最大限度发挥统计社会价值。四是改革兴统，完善统计体制机制，改革统计调查制度，改进工作方式方法。五是科技强统，加快利用现代信息技术变革统计生产方式，实现统计调查数字化、网络化、智能化，推进统计信息搜集、处理、传输、共享和存储技术的现代化。

三、20XX年行动计划

20XX年是“十三五”规划的重要之年，也是是深入贯彻五大发展理念的关键之年，更是全面深化改革的攻坚之年。全县统计工作以党的“十八大”精神为指针，认真贯彻落实省市统计工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的工作，牢固树立“服务型统计”理念，强化措施，巩固提高“四大工程”成果，20XX年扎实开展“六项”重点统计工作。

（一）认真做好第三次全国农业普查。

认真贯彻落实《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》及省、市农普办相关要求，认真做好普查宣传、入户登记、数据录入、数据处理等工作。

（二）继续推进城乡住户调查一体化。

认真贯彻落实省市精神，扎实开展城乡住户调查一体化改革工作，要做好数据的审核和评估工作，确保统计数据的衔接和匹配。

（三）扎实推进统计制度建设

树立统计法制意识。把解放思想、转变观念作为统计部门长期的基本方针贯穿于统计法制工作的全过程，落实在实际工作中。广泛宣传《统计法》。充分利用全国普法日、统计开放日及各种新闻媒体，各种机会深入宣传统计法，为统计工作营造良好的工作氛围。同时，要继续加大统计普法培训，努力完成“七五”普法任务。

（四）全力做好统计基层基础建设

积极开展统计基层基础建设提升年活动。健全统计网络，加强统计网络建设，在加强乡镇、街道办事处统计机构和统计人员的同时，进一步推进乡镇统计工作规范化建设。从统计管理、统计调查、统计服务、统计法制和统计保障五个方面，全面加强乡镇一级统计部门规范化建设。

（五）加强党风廉政建设和精神文明建设

继续开展廉政教育，增强党员干部廉政、勤政意识。充分利用政治学习和党员活动日，加强对干部职工的党风廉政教育和思想教育。强化理论武装，掀起学习“十八大”精神新高潮。加强统计队伍建设。着力深化统计文化建设，培育干事创业统计队伍，提高全县统计人员的整体素质。开展机关效能建设，突出抓好实绩效能考核工作。

（六）进一步深化统计改革，强化统计服务

积极跟进国家统一核算制度改革；扎实推进固定资产投资统计改革；改进能源统计制度；完善社会消费品零售统计；加强服务业统计；积极推进单位名录库建设。加强与各部门协调对接，加强对重点产业领域发展态势、群众关注的热点难点问题、各项经济指标的监测分析，充分发挥统计“监测、分析、预警”功能，不断创新服务方式，提高服务质量，丰富统计产品，拓宽服务范围。

四、保障措施

1、加强组织领导，建立健全运行机制。成立统计局追赶超越领导小组，由统计局局长任组长，相关专业人员为成员，充分发挥统计数据的监测、分析及预警作用。建立领导主抓，各专业人员包抓，以全县经济社会发展为总体目标，上下联动，各司其职，各尽其责的工作格局。

2、以统计改革为抓手，全面改进统计方法，实现应统尽统。紧跟中省市统计改革，结合米脂实际，做好统计工作，针对不能入统的产业行业，及时改进统计方法，确保应统尽统。

3、以统计培训为手段，全面提高统计业务工作能力。针对我县统计业务人员工作水平存在的短板与不足，采取“请进来授课、走出去学”的方式全面提高业务工作水平和能力。

4、以统计法制建设为中心，全面改善基层统计工作条件。针对统计基层机构、人员不稳定和电脑等办公条件落后，不能适应新形势下对统计工作的新要求以及基层统计工作环境不完善等问题，以统计执法和统计法宣传为中心，全面提高和改善基层统计工作条件。

5、以党建工作为重点，全面加强党风廉政建设。紧紧围绕“全面从严治党”、“两学一做”和统计行业行风建设的相关要求，抓好统计系统党建工作，认真贯彻落实十八届六中全会精神，在全系统开展“党建树标杆、抓典型”活动，同时开展“统计职业道德模范”和“数据廉洁典范”评选活动，全面提高统计系统党风廉政建设水平，实现以党建促统计的追赶学习目标。

米脂县统计局

20XX年3月21日