团委换届方案
为切实做好今年我镇团委的换届选举工作，根据《团章》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》及团县委（团淳[20XX]28号—关于认真做好乡镇（部门）、村两级团组织换届选举工作的指导意见）文件要求，结合我镇实际，特制定如下换届选举工作方案。 一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大、十七届四中全会精神和团省、市、县委的各项要求，深入贯彻落实科学发展观，认真回顾总结三年来我镇共青团工作的基本经验、积极探索新形势下我镇共青团工作的途径和方法，按照德才兼备原则，选好配全镇、村两级团委领导班子，把团的组织打造成坚决贯彻党的基本理论和基本路线，竭诚服务青年，开拓进取的先进青年组织，从而团结和带领全镇广大团员青年为实现我镇经济和各项事业跨越式发展、全面建设和谐石林作出新的更大的贡献。
二、代表的条件、名额及构成比例。
（一）代表条件
1、石林镇团委所属范围内的团员青年。
2、有坚定的共产主义信念，在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明。
3、积极投身改革开放和社会主义现代化建设的实践，在学习、劳动和工作及其他社会活动中起模范作用并作出突出成绩。
4、努力学习理论和专业知识，清正廉洁，公道正派，热心团的工作，同广大团员青年保持密切联系，受到团员青年的拥护和信任。
5、坚持原则，以对团的事业负责的精神，如实反映团组织和团员青年的意见，正确行使团员的权利。
（二）代表名额
根据《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的规定及团县委的文件要求，结合我镇实际，代表名额拟定为32名。具体名额见附表。
（三）构成比例
代表分配根据我镇团员分布及发展状况，按照有利于团员了解和参与团内事务，有利于讨论和决定问题，充分体现代表的广泛性、先进性、代表性原则进行。
1、团的干部（包括少先队工作者）占代表总额的60%左右。
2、各条战线的先进团员占40%左右，
3、女代表约占40%；
4、年龄在25周岁以下的代表比例不少于25%。
三、团委委员名额
1、镇团委拟由7名委员组成，岗位设置情况：书记1人、副书记1人、其余委员5名。
2、各村团支部只设书记1人。
四、团代会议程
⑴总结本届团委工作；⑵理清下届团委工作思路；⑶选举产生新一届团委领导班子；⑷选举产生出席县第二十次团代会的2名代表。
五、选举时间
共青团石林镇第三次代表大会召开时间拟定为：20XX年11月24日，11月13—11月20日相继完成各村团支部的换届选举。
贯彻落实县委组织部、团县委联合下发的《关于加强全县乡镇（街道）团的组织格局创新工作的指导意见》文件精神，扎实推进全镇团的组织格局创新，建立健全我镇基层共青团组织架构，扩大共青团工作的覆盖面和影响力，中共XXX镇党委、XXX镇团委决定，开展团委换届工作。现制定实施方案如下。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，深入贯彻落实党的十七届五中全会、团中央十六届四中全会和全县基层党建带团建工作会议精神，坚持以“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”为目标，通过对团委的换届，将各领域的优秀青年选拔充实到基层团的组织体系中，增强团的工作力量，丰富共青团联系青年和调动社会资源的渠道，提升基层团组织建设工作水平，更好地团结、带领广大青年为我镇全面振兴建功立业，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
二、基本原则
1、坚持党的领导。在工作推进过程中，始终坚持党的领导，并采取灵活、适当的组织手段，镇组织部门要对换届过程和结果进行合理的引导和掌控，保证达到预期目的。
2、坚持竞争择优。在人选确定上要通过适当的方式体现竞争性，把那些政治素质高、工作能力强、带动作用大、热心共青团工作的优秀青年选拔出来，吸纳到基层共青团组织中。
3、坚持合理配备。根据我镇的实际情况和工作需要，合理配备团干部，要保证选配方法、班子结构和委员人数的合理性，把代表不同群体、阶层、领域的青年选配到团组织中来，形成有利于整合社会资源，有利于扩大联系青年渠道，有利于推动工作的人员结构。
三、选配方式和条件
1、选配方式
选配1名团委书记，4名兼职副书记，10名委员。要注重体制内、外，编制内、外相结合，其中体制外、编制外人员所占比例一般不能低于50%，但乡镇团委书记原则上应是体制内、编制内人员。关于编制外人员是指镇团委编制以外的人员；关于体制外人员是指公务员、参照公务员管理人员以及事业单位正式在编干部以外的人员。
2、选配范围
团委书记候选人选配范围：
从我镇具有干部身份的在编人员中或具有公务员身份的党政干部及选调生中选配。如无合适人员，也可从乡镇领导班子较年轻的副科级人员中选配作兼职团委书记，但必须另选配一名专职团委副书记。
团委兼职副书记、委员候选人选配范围：
从我镇农村信用社外勤副主任或主任助理中选配团委副书记，如因年龄等问题不能兼任的，也可从负责信贷业务的优秀年轻信贷员中选配。从民警、农技推广人员、大学生村官、教师、志愿服务基层的优秀大学生志愿者、“三支一扶”志愿者等优秀青年中选配。从农村中的青年创业致富带头人、农村专业合作组织负责人、民营企业负责人、种养殖大户、个体工商户、外出务工返乡创业青年、复员军人等有影响力和号召力的青年中选配。
3、选配标准
专兼职团干部年龄一般在35周岁以下，特殊情况下，兼职团干部年龄可放宽到40周岁以下，一般应为本地户籍或在本地长期居住、工作。政治面貌为中共党员或共青团员，具有较高的政治思想素质，拥护党的领导，作风正派。热心共青团和青年事业，自愿从事共青团和青年工作。富有开拓精神和创造活力，在特定社会领域具有较高声誉，在青年中有较高的威信。能将其本职工作或专业特长与团的工作有机结合，为推进团的事业发展起到重要作用。
四、选配程序
1、制定工作计划。结合全镇的总体部署，明确组织格局创新工作时间推进表；根据本镇产业发展和青年从业分布情况，明确团委班子结构要求、团干部职数设臵。
2、成立工作机构。坚持党管干部原则，组成由乡镇党委、团委共同组成的团组织格局创新工作领导小组，全面负责、指导本乡镇团的组织格局创新工作。
3、人选推荐。专兼职团干部人员推荐工作采取组织推荐、民主推荐和个人自荐相结合，产生初步人选。组织推荐是由各基层党组织、群团组织推荐符合条件的人选；民主推荐是由基层团组织通过召开团员和青年代表会议等形式或10人以上团员青年联名推荐的方式进行。
4、确定预备人选。对通过各种途径推荐的专兼职团干部候选人由领导小组进行资格审查，通过集体讨论确定预备人选。确定的预备人选要保证组织推荐、民主推荐和自荐人员分别占有适当的比例，其中民主推荐和自荐人员相加所占比例一般不能低于40%。
5、党委研究和公示。召开党委会议研究确定人选。人选确定后要进行公示，对经公示有群众反映不符合有关标准的人员，要对所反映的情况进行认真深入的调查核实，经调查确无问题者方可最后确定为正式团委委员、副书记、书记候选人。
6、产生。团委委员正式候选人名单确定后，召开团代会，由团员代表通过选举的方式进行投票选举，产生新一届团的委员会委员、副书记、书记人选。在正式选举前，要通过候选人演讲等形式体现竞争性，同时使团员或团员代表充分了解候选人的基本情况、能力素质。处于届中的乡镇团委书记、副书记可由镇党委与团县委协商，在取得一致意见后予以指派。
7、报批。选举产生的镇团委委员、副书记、书记人选须报镇党委和团县委批准，由镇党委任命、公布。兼职团干部不占团委机关编制、职数，不享受同等级专职团干部的行政级别、工资待遇、福利保障等权利，但在参与学习培训、有关会议、工作决策、评先选优等方面可享受与专职团干部的同等权利，兼职团干部任期到团的委员会下次换届时为止，任期结束后其所任职务自动撤销。
五、具体安排
全镇团组织格局创新工作总体上分为五个阶段：
1、准备阶段（20XX年4月1日至4月15日）：开展调查摸底，掌握我镇人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况；分析团委工作现状及存在的突出难题；组成团组织格局创新工作领导小组；制定格局创新工作方案；并进行宣传发动。工作领导小组名单、工作实施方案及相关情况报告于4月10日前分别报镇党委和团县委组织部。
2、实施阶段（20XX年4月15日至5月6日）：按照“1+4+N”模式，调整、充实镇团委领导班子，配齐、配强镇团委书记、副书记、委员，5月6日前，将换届、调整的最终结果及工作情况汇总分别报镇党委和团县委。
3、培训阶段（20XX年5月6日至6月30日）：团县委将对新选配的团委副书记及委员进行培训。培训内容主要有团中央和团县委近年来对团的工作的重点论述、团的重点工作、基础团务；注重培训联系青年和开展工作的方式方法。
4、机制运行和设计工作载体阶段（20XX年7月至10月）：设计本镇团委工作内容；探索并初步形成乡镇团委合理运行机制。
5、总结阶段（20XX年11月至11月20日）：对格局创新前后镇团委情况进行对比、分析，对格局创新工作进行全面总结；11月20日前，以乡镇为单位形成工作报告，分别报镇党委和团县委。
一、换届选举工作的目的意义和指导思想
基层团委是共青团联系广大团员青年的重要环节，是开展团的各项工作的基础。召开团员代表大会进行换届选举对于进一步完善团的基层组织体系，提升团员思想意识，组织广大团员青年积极践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观，扎实推进新时期共青团工作，具有十分重要的意义。基层团委换届选举工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面实施《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》，坚持党的领导，坚持公平、公开、公正原则，充分发扬民主，选拔一批思想好、作风正、业务能力强的团组织负责人，全面加强团的基层组织建设，推动基层共青团工作健康有序开展。
二、根本原则
（一）必须坚持党的领导。乡团委换届选举工作在乡党委的领导下开展，确保方向的正确性。
（二）要充分发扬民主。要尊重和保障团员的选举权利，引导他们正确行使民主权利，选出团员满意的乡团委班子。
（三）严格按照章程和条例办事。要严格按照《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》开展换届选举工作，确保换届选举有序进行。
三、职数设置及人选条件
（一）职数设置
设置乡团委书记1名，副书记3名，委员7名。
根据团区委关于选举工作的具体规定，乡团委委员实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。委员、书记、副书记实行两次选举，即先选出委员，再选书记、副书记。委员候选人十名选九名，差额一名，书记候选人一名选一名，副书记候选人三名选三名，书记、副书记应在委员中产生。候选人当选的条件是：得到的赞成票超过实到委员的半数，且得票名次在规定名额以内。
（二）团的委员会书记、副书记要求
1、乡团委配备书记1人、副书记3人。乡团委书记应由党政班子中的年轻干部兼任，无合适人选的，应从具有公务员身份的优秀年轻干部中选拔。副书记可以从体制内外的优秀青年中选拔。书记应为中共党员。
2、团的村（社区）支部配备书记1人，必要时可设副书记1人，村（社区）团支部书记、副书记应从青年能人、大学生“村官”和复员退伍军人中选配。
（三）团的委员会委员候选人要求
1、团员或青年党员，团籍（临时团组织关系）或党籍（临时党组织关系）在本乡镇(街道)、村（社区）。
2、思想政治素质好，坚决拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，公道正派。
3、身体健康，有较强的组织协调能力，工作认真负责。关心集体利益，热心公益事业，乐于奉献，能和青年打成一片，在团员青年中有良好的口碑。
4、任职年龄原则上不超过35周岁，学历在高中及高中以上。
5、特别优秀的青年可适当放宽相关条件。
四、出席乡团员代表大会代表的条件、名额和产生
（一）团员代表的条件
1、年满18周岁享有公民权利的团员，有参与意识和议事能力。
2、热爱祖国，拥护党的领导。
3、能热心为团员群众服务，反映团员的愿望和要求。
4、在各项工作中起带头作用，文化程度原则上在初中及以上。
（二）团员代表的名额
根据《选举法》的有关规定，结合我乡实际，乡团代会的代表名额为100名，各村（社区）在确定代表时，要考虑广泛性、先进性和代表性。各村（社区）团委书记优先予以考虑；团员能手、团员个体户和各条战线的团员先进人物及先进集体的代表要有一定数量。
（三）团员代表的产生
乡团员代表大会代表的产生要根据民主集中制原则产生，各基层团员组织根据所分配的代表名额和条件要求进行充分酝酿、民主协商提名，报乡团委批准，确定候选人名单，然后提交本级团员组织有选举权的全体团员或团员代表大会进行等额或差额选举产生，也可以自下而上协商推荐确定。
五、方法步骤
（一）宣传动员（20XX年9月3日-9月15日）
组织各村（社区）广泛宣传，让广大团员群众了解换届的目的意义、步骤安排，召开选举工作动员大会和培训会，进一步统一思想，提高认识。
（二）实施阶段（20XX年9月15日-9月30日）
1、根据选举程序和办法选出（或推荐）出席乡团代会的代表。
2、做好召开乡团代会的准备工作。团代会的召开日期、议程、代表数以及新一届团委的人员组成方案、候选人名单、选举办法等报乡党委同意后，报区团委审核。
3、召开乡团员代表大会。
4、选举结束后，选举结果报区团委审核批复或行文任免。
（三）工作总结（20XX年10月1日-10月31日）
1、新老团委班子工作交接。
2、加强阵地建设，制定工作目标，完善制度、做好换届选举资料的归档整理工作。
六、组织领导
成立由乡党委副书记童跃强同志任组长，乡党委委员杨凤琳同志任副组长，曾芸芸、杨雪、吕亚玲、唐茂林、王恺文、马璐等同志为成员的团代会筹备领导小组，并下设办公室，曾芸芸同志任办公室主任，具体负责团代会筹备工作。各村（社区）要精心安排、周密组织，确保换届选举工作的圆满完成。
根据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的有关规定，结合集团实际情况，为做好集团团委换届选举工作，特制定如下选举工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和团省、市的各项要求，深入贯彻落实科学发展观，践行群众路线，认真回顾总结四年来集团共青团工作的基本经验、积极探索新形势下集团共青团工作的途径和方法，按照德才兼备原则，选好团委领导班子，把团的组织打造成坚决贯彻党的基本理论和基本路线，竭诚服务青年，开拓进取的先进青年组织，从而团结和带领集团广大团员青年为实现集团各项事业跨越式发展、全面建设和谐广电作出新的更大的贡献。
二、基本原则
1、坚持党的领导。在工作推进过程中，始终坚持党的领导，并采取灵活、适当的组织手段，党委对换届过程和结果进行合理的引导和掌控，保证达到预期目的。
2、坚持竞争择优。在人选确定上要通过适当的方式体现竞争性，把那些政治素质高、工作能力强、带动作用大、热心共青团工作的优秀青年选拔出来。
3、坚持合理配备。根据集团实际情况和工作需要，合理配备团干部，要保证选配方法、班子结构和委员人数的合理性，有利于推动工作的人员结构。
三、选配方式和条件
新一届集团团委由7人组成，其中书记1人，副书记1人，委员5人，由团代会选举产生。团委委员基本条件：
1、有较高的思想政治素质，拥护党的领导，自觉接受党组织和上级团委的领导；遵纪守法，有较高的公民道德修养，在青年中有一定的威信；具备一定的组织协调和开拓创新能力，富有奉献精神，热心社会工作；
2、坚持德才兼备原则，候选人要求在30周岁（即20XX年5月以后出生）以下，本科及以上文化程度。
四、选配程序
1、做好团支部换届工作（4月28日前完成）。在摸清各团支部团员数的基础上，召开支部团员大会进行换届选举，选举组织工作由上届支委主持，具体事项见附件1。
2、推荐出席集团团代会代表（4月28日前完成），原则上以全体团员人数60%的比例推荐产生团员代表。各团支部代表名额分配情况见附件2。
3、推荐团委书记、副书记、委员候选人（4月28日前完成）。每个团支部推荐7名团员作为团委书记、副书记、委员候选人，推荐人选不限于本支部，推荐时应要考虑团委委员人选的代表性、广泛性和合理性。
4、资格审查，确定集团团委委员候选人（4月30日前完成）。集团团委换届选举工作领导小组负责集团团委委员候选人的资格审查，审查合格的，作为候选人预备人选。按照候选人名额应多于应选名额20%的要求，确定预备人选8名，其中差额1名。
5、召开团员代表会议（5月10日前完成）。团委委员正式候选人名单确定后，召开团代会，由团员代表通过选举的方式进行投票选举，选举产生新一届共青团嘉兴市广播电视集团委员会。
6、召开新一届集团团委会议（5月10日前完成）选举产生团委书记、副书记。
7、党委发文公布并报上一级团委批复。
集团团委换届选举工作，由本届团委牵头组织完成。