基层党建实施方案
各党支部：
为深入贯彻落实文件《中共市新罗区委关于进一步构建城乡统筹的基层党建新格局的实施意见》精神，充分发挥文明共建、居村结对共建、新农村建设试点挂钩帮扶等载体作用，加快新农村建设步伐，推进我镇经济社会又好又快发展。特制定《关于进一步构建城乡统筹的基层党建新格局的工作方案》，具体方案如下：
指导思想、目标要求和基本原则
1、指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村要求，深入开展物质文明、政治文明、精神文明及生态文明结对共建活动，通过活动的开展，切实凝聚力量、提高素质，发挥优势、互动双赢，共同提高城乡精神文明建设水平，扎实推进我镇社会主义新农村建设。
2、基本原则：一是资源共享、优势互补原则。发挥携手共建党组织优势，帮助和带动农村各项事业协调发展，形成优势互补、相得益彰、城乡同行、协调发展的良好局面。二是城乡联创、双向互动原则。把携手共建双方结成利益共同体，引导双方互学、互帮、互助、互惠、互促，促进携手共建活动健康持久地开展。三是因地制宜、务求实效原则。科学制订结对携手共建的共性目标，确定具体工作内容，落实携手共建措施；贴近群众思想、生活、生产实际，着力民生、着力民心，使群众得实惠，让群众满意，充分体现携手共建效果。
3、目标要求：力争3年左右时间建成具有小池特钯的城乡统筹的基层党建新格局，使党组织领导发展能力更加提升，党员先锋模范作用更加突出，城乡互帮到互助机制更加健全，统筹城乡发展成效更加显著，努力构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建工作新格局。
形式和内容
（一）主要形式：居村共建—中城西街社区与小池培斜村共建
（二）主要内容
1、组织共创。大力开展“五个好”党组织城乡联创活动，通过开展“五比五看”竞赛（比领导班子看执政能力、比党员队伍看整体素质、比工作机制看管理民主、比促进发展看作用发挥、比群众反映看为民意识），根据双方实际，通过建立健全日党建互助、月共同学习日、季度集体活动日、半年联席会、年度评先汇报会等制度，定期开展形式多样的双向互动组织生活，交流党建工作情况，举办党员教育活动，促进双方党建工作水平不断提高。
2、队伍共建。广泛开展结对认岗活动，根据携手共建双方党员实际，对双方党员实行设岗定责、分类管理，以岗位结对，加强党员队伍建设。广泛开展互派交流锻炼活动，建立完善党员人才培养机制，创建良好培养环境，着力培养政治素质强、发展能力强的“双强型”人才。广泛开展“三培养”活动（把党员培养成致富能人、把致富能人培养成党员、把致富能人党员培养成村干部），要重点培育和壮大农民经纪人队伍，着力打造营销型、务工型、管理型、信息型、项目型等类型农民经纪人队伍，拓宽村级后备干部队伍源头。
3、活动共办。围绕发展，谋划组织活动。结合城乡党组织和党员队伍实际，开展形式多样、丰富多彩的互动活动，促进城乡党组织互联互动、互帮互助、共同提高，以活动提素质、促共建、聚人心。要围绕服务，开展组织活动。立足群众实际需求，发挥好党员各自特长和智慧，广泛开展城乡党员志愿者联谊活动，结对帮扶困难群众，服务于民。要健全制度，规范组织活动。通过开展“六个一”活动，即同上一次党课、同过一次组织生活、互提一个合理建议、互助一批活动物资、共育一批党员干部、共办一次扶贫助困活动，促进城乡统筹发展。
4、急难共解。着力民生、着力民心，及时解决群众普遍关心的最急、最盼而自身又无法解决的热点、难点问题，让广大群众切实感受到开展“城乡同行，携手共建”活动的成果。要开展形式多样的帮扶活动，既要采取“救济式”等传统的帮扶方式，更要广泛开展以提高困难群众综合素质、增强自我造血功能为内容的素质扶贫活动，激发他们战胜困难，摆脱困难的信心和决心。要加快农村劳动力转移，及时提供劳务信息，帮助输出劳动力就业，解决农民工落户、住房、子女入学、老人赡养、土地租赁、权益保护等实际问题。要共同加强对流动党员教育、管理和服务，针对“空巢”家庭、“留守儿童”问题，帮助解决流动党员家庭日常生产生活具体困难。
5、发展共谋。共建党组织要以新农村建设为主题，以“建立产业基地、策划引进项目、落实资金保障、传授实用技术”为主要内容，充分借助机关的政策作用、社区的先行作用、企业的经济作用、学校的智力作用，整合资源，理清发展思路，制定发展规划，落实实事项目，促进农村经济社会又好又快发展，加快推进社会主义新农村建设步伐。各结对农村党支部要充分发挥产业、劳动力等资源优势，积极为城市建设、企业发展作了应有贡献。
实施步骤
开展“进一步构建城乡统筹的基层党建新格局”活动，推进新农村建设，是一个长期的、循序渐进的过程。为确保共建活动取得成效，将共建活动分四个阶段进行。
(一)组织发动阶段(20XX年6月)
镇、村要组成共建领导小组，确定共建联系员，深入共建村开展调研，广泛征求农民群众对开展共建活动的想法和建议。镇、村要将共建活动摆上重要位置来抓，要在调查研究的基础上，结合本单位的实际，制定“结对互助”方案、共建协议书、村党支部工作规划，明确共建的具体内容和目标要求。
（二）扎实推进阶段（20XX年6月至20XX年12月）
建立“城乡同行，携手共建”联谊会议制度，通过召开共建推进会、举办共建联谊活动等平台，及时总结共建工作情况；研究部署下一阶段工作安排；签订共建协议书；并将工作方案、工作规划、协议书报结对单位所属上级领导部门、镇党委备案。共建“对子”按照区委提出的共建指导思想、目标要求、具体任务及新农村建设“二十”字方针，建立责任包干制度、例会制度、联络员制度、活动日制度等。根据工作规划、协议书内容，逐项抓好落实，让农民群众在共建活动中得到实惠，整体素质得到提高，乡风文明、乡村环境得到明显的改善，村级班子明显得到加强，村集体经济不断壮大，民主意识得到提高，整个村庄呈现和谐文明的景象。
(三)总结提升阶段（20XX年12月）
经过组织发动、具体实施，做到年初有部署，半年有小结，全年有总结。在总结经验的基础上指出存在的问题，推广成功的经验，明确今后共建活动的方向。共建双方实现“党组织领导发展能力更加提升；党员先锋模范作用更加突出；城乡互帮到互助机制更加健全；统筹城乡发展成效更加显著。”
组织领导
(一)加强组织领导
为进一步加强对“进一步构建城乡统筹的基层党建新格局”活动的组织领导，经研究决定成立小池镇“进一步构建城乡统筹的基层党建新格局”工作领导小组，具体负责指导、督促共建活动的有序开展，并适时进行通报。工作领导小组成员名单如下：
领导小组下设办公室，办公室主任由兼任。
培斜村要相应成立以支部书记为组长的领导小组，并指定专人负责该项工作。
(二)加大宣传力度
为推动“进一步构建城乡统筹的基层党建新格局”活动的开展，镇直各有关部门既要各司其职，各负其责，又要加强协作，密切配合。有关部门要与各新闻媒体紧密配合，及时报道“进一步构建城乡统筹的基层党建新格局”活动开展情况和先进经验；要认真抓好宣传活动，各有关村应及时召开两委会、党员会、村民代表会宣传、动员部署共建工作，使共建活动人人皆知、人人积极参与、深入人心，增强共建活动的生命力和感召力。
(三)完善考评奖励机制
开展城乡共建活动是我镇今后社会主义新农村建设工作的一项重要内容。镇党委、政府将其纳入年终考评的重要内容，作为评先评优和推荐新一轮创建各级文明单位的重要依据。
为深入贯彻党的十七大精神，切实加强基层党的建设，根据师宗县基层党建示范点创建活动实施办法，为规范我村基层党建示范点创建活动，确保我村党建示范点创建工作的科学化，制度化，规范化，不断提高我村党组织建设水平，按照基层党建示范点创建的基本条件，结合本村实际情况，制定本创建方案。
一、总体目标
以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面加强和改进党的执政能力建设。紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，突出强化农村基层党组织领导核心地位这条主线，以加强农村基层党组织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以“五个一”创建为载体，以“五好五带头”为目标，以改革创新为动力，通过三年的努力，实现“五好”村党总支，“五带头”党员达到80%以上的目标，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
二、实施步骤
(一)、调查摸底阶段(9月8至25日)
在镇党委的指导下成立领导小组，通过走访、座谈等方式，重点对全村经济发展、潜在优势及党员、干部队伍情况进行深入调研。
(二)、制定方案阶段(9月26日至10月11日)
重点召开好了村民代表会、党员会、村组干部会和领导小组会，在调查摸底的基础上，结合××实际，认真制定创建方案，上报镇党委、县委组织部备案。
(三)、组织实施阶段(10月12日至11月底)
根据创建目标，重点从领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设、组织活动创新、基层民主政治建设上下功夫，切实抓好创建方案的落实。
(四)、自查申报阶段(11月底至12月中旬)
在镇党委的指导下通过自检自查，做好查缺补漏和完善工作，认真写出申报材料进行申报。
(五)、检查考评阶段(12月中旬)
认真做好迎接县委检查考核量化的相关工作。
三、工作措施
1、团结和依靠广大党员、干部、群众、深入调查研究，认真学习领悟创建条件，对创建目标、要求、活动重点等各项任务进行分解细化，成立创建工作领导小组，摸清底子，掌握情况，精心研究制定创建方案，有针对性地解决创建工作需要解决的问题。
2、建立健全学习培训、开会议事、评议党员、村务公开、年度考核、评先奖优等各项制度，具有操作性，并能认真贯彻执行。党支部的组织生活正常，运行规范，各项工作有记录、有资料，党员干部和群众的积极性得到有效调动。
3、积极落实阵地建设措施，按照“五个一”标准，努力做到室内设备设施齐全，布置规范，达到“四有十七制度上墙”。积极开展“一室带三化”工作，村级组织在活动室每季度至少开会议事一次，每季度至少组织党员和入党积极分子学习培训一次，每年至少组织村民开展一次集体文艺活动，活动室的多种功能得到拓宽，村级阵地的作用得到有效发挥。
4、紧紧围绕农村经济发展这条主线，积极探索农业产业化发展路子。立足村情定思路，科学分析村内优势，发挥特色产业优势，把发展壮大村级集体经济和增加农民收入有机结合起来，以发展烤烟、蔬菜、养殖等特色产业为重点，以种植大户为骨干组建烤烟和蔬菜专业合作组织，采取服务型创收，三年内实现集体经济收入20万元。农民生产、生活条件明显改善，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，进一步加强民主法制建设，巩固完善好新农村建设成果，积极开展文明村、“十星级”文明户创建化创评活动，努力把我村建设成为开放、文明、富裕、和谐的新农村。
5、根据本村特色产业的布局和产业化经营的要求，积极开展“支部加协会”工作，在产业上建立协会，在协会里建立党组织。党组织要充分发挥领导、指导、监督、管理作用和政治核心作用，党员致富带头人充分发挥骨干作用。协会制度健全，工作规范，规模大，范围广，在组织、引导、服务群众发展特色产业、增加收入方面作用发挥得比较好。以“支部加协会”为载体，“双培双带”工程建设成效显著。
6、紧紧围绕劳务输出积极开展党的工作，在先期劳务人员和致富党员中培养劳务输出领头人和经纪人，培训外出务工人员，组织引导党员带头外出务工，提高劳动力素质技能，提高农民外出务工的组织化程度，降低输出成本，增加工资收益。在外出务工人员中建立临时党组织，开展党的活动。
7、加强“两委”班子和党员队伍建设，做到班子结构合理，成员精干，廉洁勤政，奋发有为，把政治思想觉悟高，拥护党的路线，方针、政策，有开拓进取精神，工作能力强，能带领群众致富的优秀人才培养到村组织干部中来。始终做到突出两个重点，注重“三个环节”，即：突出一对致富能手中入党积极分子的教育培养和带头致富，带领群众致富的党员的培养这两个重点，注重思想引导，发展思路引导和技术引导三个环节，使“双强”型村组干部达60%以上。
8、培养一支高素质党员队伍，充分发挥党员的先锋模范作用。走“支部发动、能人带动、党员推动”的发展思路，结合“两校进村”工作，组织对党员干部培训，开展法律法规，农村实用技术的推广培训。充分利用现有电教设备，完善收看制度，坚持每一季度组织党员干部收看电教片一次，使广大党员干部带头致富和带领群众共同致富收到实施。严格坚持党员发展“十六字”方针，以党员“四培养”为载体，每年发展党员不少于5名，注重和培养发展女党员和少数民族党员，不断改善党员、干部队伍的年龄、性别、文化结构。加强党员管理，建立支委联系流动党员和困难党员制度、流动党员活动制度，定期召开困难党员和流动党员座谈会，把广大党员团结在党总支周围，增强党组织的凝聚力。深入开展农村无职党员设岗定责活动。现有无职党员60名，党总支设立了村容美化净化岗，纠纷调解工作岗，村务财务监督岗，联防监督岗等14个岗位，通过因事设岗，以岗定责，个人认岗，组织定岗，在现有基础上使全村80%以上的无职党员参与认岗，打破党员无权管事，不会理事，无法办事的状况。
9、注重和群众之间建立真正的情谊，树立良好的集体形象。努力做到心与群众贴在一起，情与群众融在一起，劲与群众合在一起，始终坚持群众利益无小事，切实转变工作作风，通过广播、标语、黑板报、会议等形式，广泛宣传中央、省、市、县的惠农政策，确保人民群众的知情权。强化民主管理，保障群众的决策权、参与权和监督权。严格执行便民服务代理制度，简单化办事程序，密切党群、干群关系。
10、进一步完善服务体系，强化队伍建设，提高“两委”班子的执行力、战斗力和创新力，充分发挥党总支的战斗堡垒作用。
**年，是我县实施“十二五”规划的第三年，是我县“大上快跑年”和小康的攻坚之年，也是我县扶贫和移民工作抢抓机遇，加快发展的关键之年，我们要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委县政府的工作中心，扎实推进基层组织创新提升年有关活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为扶贫和移民工作提供有力的组织保证。
一、落实党建工作责任制，加强党组织建设
一是科学设定目标体系，层层分解目标任务，形成一级抓一级，层层抓落实，上下同心抓党建成的良好运行机制。二是按照20**年县委党建目标责任，制定切合扶贫和移民实际的党建工作 计划 ，将党建工作纳入年度重点工作进行安排，将党建工作与各科室具体业务工作、学习、纪律等挂钩，纳入年终工作考核。三是坚持定期召开民主生活会，以“创先争优”活动为抓手，开展领导干部述职述廉 、批评与自我批评活动，切实加强领导干部的自身建设。四是按照“六个好”要求，争创先进党支部。五是发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，自觉落实党组织决定，积极参加民主评议和党支部组织开展的各项活动，为推动扶贫移民工作提供坚强组织保证。
二、深化各类党组织活动，树立扶贫移民干部新形象
1、深化学 习型党组织建设活动。将创建学习型党组织建设放在更加突出的位置，按照“武装头脑、指导实践、提升服务”的工作思路，奋力推进“团结互助、处学严谨、创新有为、勤奋廉洁、勇争一流”干部队伍建设，树立干部“政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新”的良好形象。一是投入必要经费，设立讲学助学基金，规范建设图书室，为干部职工健康成长搭建良好的学习平台，增强干部职工学习积极性。二是制定“三个一”学习机制。继续坚持每周一集中学习、一季度自学1本以上书籍、每半年撰写一篇心得 体会或调研 文章。局班子成员带头撰写调研文章。三是开展“领导干部大讲坛”活动为载体，开展以党组书记上党课，副职分管领导和业务骨干讲扶贫移民有关政策、法律 法规的讲学、述学和评学活动，增强干部职工工作能力和政策执行水平。
2、创新社会管理 。加强干部队伍教育 ，加强社会管理机制和能力建设，以加强单位内部管理为前提，以扶贫开发和移民安置工作为突破口，以维护稳定为前期，充分发挥服务第一职能，以疏导为主、民生为重、关口前移、服务下沉、源头治理为重点，构建扶贫移民工作的党政主导、社会协调、群众参与的社会管理新格局。
3、扎实推进“创先争优”活动。继续加强“创先争优”组织领导，将“创先争优”活动的开展与“三分类、三升级”、创建文明社区、城乡环境综合治理、扶贫解困等工作有机结合，确保将“创先争优”活动落到实处。
4、继续做好推进社会主义核心价值体系建设。扎实开展“讲文明树新风”活动，大力弘扬“三个倡导”（倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善）、“献身、负责、求实”的行业精神和“热忱、聚力、进取”的扶贫移民团队价值观。
5、加强“两新”党组织党建工作，扩大党组织覆盖面，增强联系帮扶力度。一是加强“两新”党组织制度 建设。按照党建工作责任，建立分管党建工作副职和一名联络员具体负责工作责任制，建立健全工作制度和工作台账运行机制；二是积极开展党务干部的业务培训，提高党务干部业务素质和工作水平；三是加强与扶贫和移民工作对象的联系和沟通，围绕扶贫移民项目建设，与连片扶贫开发项目建设村，帮扶联系村党支部建立“产业党建联动片”，积极开展局党支部与项目村、联系村党支部结对共建活动，做到资源共享、阵地共建、推进项目建设“齐抓共管”；四是加大单位党支部党员发展力度，构建党员帮扶机制。将入党积极分子如期发展为正式党员。同时，落实党员活动专项资金，支持党支部开展健康有益活动和慰问贫困党员、贫困户及表彰奖励优秀党员。
三、加强党员教育管理 ，进一步增强党组织凝聚力和战斗力
1、严格落实民主集中制原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策要求，制定和完善了局党组会议、局长办公会议、专题会议等制度。凡属“五重一大事项”，由局党组集思广益，民主讨论，集体决定，提高科学决策水平。
2、认真执行党员干部民主生活制度。利用“七一”支部开展活动和召开年终工作 总结 机会，召开1次党员干部民主生活会、1次党性分析会议，认真开展批评与自我批评，增强了班子的团结和协调。
3、进一步完善制度建设，健全监督约束机制，加强党员先进性长效机制建设。制定和完善目标管理责任制、集中学习会议制度、监督管理、责任追究、党内监督约束制度等制度，制作成册印发到每一个党员干部手中，用各项规章制度 管理干部职工，促进机关作风的根本转变。
4、坚持“三会一课”制度，认真组织全体党员进行政 治理论学习。坚持定期召开党员大会、党组成员会和党支部会议，并把按时上好党课作为一项重要制度长期坚持，组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化 知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好地完成党的各项工作任务。
5、积极完成党内各项刊物征订工作。认真组织征订党员教育有关资料、刊物、电教片，及时按照要求报送收看重要有关专题电视节目和专题教育片等情况，全面完成党报党刊和教育刊物的征订工作。
6、严格党费收缴工作。建立专用党费收缴登记册，认真做好党费收缴记录，按照《党章》和党费收缴规定足额按时收缴党费，并及时将所收缴的党费缴入党费专户内。
四、继续加强自身组织建设，全面推进党建工作不断创新
一是开展丰富多彩活动，增强党支部凝聚力。将“创先争优”、党支部组织生活与庆祝“三八”节、“七一”建党节、“八一”建军节等活动结合起来，积极开展健身强体和重温入党誓词活动，进一步增强党支部凝聚力。二是加强宣传报道和理论调研工作。加大宣传扶贫移民工作力度，及时反映扶贫和移民工作的情况和问题，推动我局各项工作全面发展。三是建立完善的奖励机制，充分发挥党员干部模范带动作用。工作中，要培育典型、及时总结经验，对工作成绩突出的个人予以表彰奖励，构建表彰奖励机制。
五、工作保障措施
一是严明纪律。要严格执行党章，严明党的政治纪律，牢固树立责任意识，以高度的政治觉悟，把党建和反腐倡廉工作放到中心工作中去思考、去谋划，抓好各项措施落实。二是要认真组织实施。各股室要积极参与、密切配合，把业务工作与党建工作、反腐倡廉工作、改进工作作风的要求有机结合起来，抓党建、促业务、改作风。三是要加强舆论宣传。要利用简报、网站、板报及时宣传，营造机关加强党的建设、廉政建设和改进工作作风的浓厚氛围，促进扶贫和移民各项工作创新发展、科学发展，取得新的更大成绩。
按照各级党委关于深入开展服务型党组织创建的总体部署和工作要求，以建立健全基层党建工作机制体制，逐步形成经常性、系统性和科学性的党建工作体系委为目标，结合我校实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入实施“党建格局社会化、组织管理数字化和载体创新项目化”的“三化建设”，不断建立健全基层党建工作机制体制，切实巩固和发展党的基层组织建设年活动成果，全面推进城乡一体化党建工作进程，整体提升我校支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平。
二、主要内容
1、建立健全党建工作机制体制，：
2、建立党建工作经费保障机制。要从学校财务中列出党建发展专项经费，并有计划、有重点地增加使用经费。
3、建立健全党务干部培训机制。学校每月组织党员集中学习，切实提高党员干部的政治素质和业务技能。
4、建立城乡党组织互帮互助机制。支部结对，经常性双向互访、交流经验，并逐步实现长效机制。
5、建立党组织和党员联系服务群众机制。通过认真执行《党组织、党员联系服务群众制度（试行）》，“千名教师大家访”等活动努力拓宽党组织和党员联系服务群众的渠道。
6、建立党内激励关怀帮扶机制。帮扶生活上有困难的党员。组建党员志愿者服务队，创建党员志愿者示范点。定期开展评先评优树典型，激励先进，鞭策后进，不断拓宽激励、关怀、帮扶的有效途径。
7、建立党建服务创新项目评审机制。进一步加强党建创新项目规范化建设，完善创新项目考核奖励办法。
8、建立服务考核评价机制。实行平时监控、集中考核和民主评议“三结合”。
9、完善党建工作联席会议制度。进一步增强各级党组织间的纵向互动和横向交流，切实推进基层党建哥在取得新突破。
10、完善领导干部联系指导工作制度。坚持和完善领导干部党建工作联系点制度，党员联系群众活动，为群众解决实际困难和问题，努力把党建工作做好。
11、完善党支部书记述职述廉制度。每学年进行两次述职报告，让群众做出评价。
12、完善党内民主制度。严格按照党务公开的程序和方式，最大限度地向全体党员公开，确保做到党内重大事项党员“先知道、先讨论、先行动”，切实推动党务公开向规范化、深层次发展。不断扩大党员、群众对党建工作的知情权、参与权和监督权。
13、完善服务项目需求调查调整制度。建立党员服务点，开展和分析群众最关心、最需要的服务项目。
14、完善服务首问负责制。首问负责人在接待时必须用文明、规范，耐心听讲，认真受理，热情服务，要按照有关规定进行及时接洽和办理，并建立健全情况报告、接待登记等相关制度，做到事事有反馈、有记录，件件有落实。
三、保障措施
1、加强领导。充分认识建立健全党建工作机制体制的重要性，将其纳入学校的议事日程，提供必要的人力、物力和财力保障。
2、统筹兼顾。做到“三结合”，逐步形成经常性、系统性和科学性的党建工作体系，为推动各项工作科学发展提供有力的制度保障。
3、务求上实效。从实际工作解决中突出的问题。
4、强化监督。支部将对各个党员进行监督。
根据中共z州委创先争优活动领导小组办公室文创办[20XX]9号文件《关于在全州创先争优活动中实施“百千万”工程创建基层党建工作示范点的通知》和文创组[20XX]3号文件精神，州委创先争优活动领导小组将我校确定为创建基层党建工作示范点。为认真做好基层党建工作示范点创建工作，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、创建工作的指导思想
创建工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“服务经济，服务社会，办人民满意教育”的要求，着眼于保持和发挥党的先进性，增强党组织的凝聚力、战斗力，结合实际，开拓创新，切实加强党的组织建设，力争把学校基层党组织建设成为全州教育系统基层党建工作示范点，成为基层党组织的样板，成为落实“三个代表”重要思想的推动者和实践者，实现学校“两个文明”建设的健康协调发展，为构建和谐z作出新贡献。
二、创建工作目标
（一）领导班子好
1、学校党委和各党支部领导班子健全，结构合理，素质较高，奋发有为，顾全大局，决策民主，作风优良，廉洁勤政，实绩突出；班子有较强的战斗力和凝聚力，能发挥战斗堡垒作用；班子领导学校科学发展的能力强，能团结带领教职工圆满完成各项工作任务；学校党委班子在学校建设和发展中发挥政治核心作用；领导班子连续3年考核在“较好”等次以上，党委委员和支委成员没有违法违纪现象，没有年度考核不合格人员。
2、学校党委委员和各党支部委员能自觉学习牢记“两个务必”和实践“三个代表”重要思想、科学发展观，宣传贯彻党和国家的路线、方针、政策。
3、党委委员和支委成员勤于学习，有较高的理论、政策水平和较强的组织协调能力；自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求；认真学习科学文化知识和业务知识，在岗位工作中成为本部门业务骨干；在学校党员干部、教职工中有较高的威信。
4、党委、党支部班子成员对党员、领导干部开展“四项特色工作”的情况进行督促检查，每学期不少于2次。
（二）党员队伍好
1、党员党性强，作风正，理想信念坚定，宗旨观念牢固，能发挥先锋模范作用，认真执行我校党员“十要求”、“十不准”，党员领导干部能发挥骨干带头作用。
2、党员积极参加教育培训，接受群众监督，党员干部能带头钻研业务，带领教职工进行教学和管理服务改革，教学和管理服务本领明显增强，素质不断提升。
3、党员积极参加组织生活，能充分行使权利、严格履行义务。
4、按照发展党员的“十六字”方针，认真做好入党积极分子的培养教育，制定党员发展工作规划，按要求发展党员，党员队伍结构不断优化。
5、每位党员严格按照学校党委的要求开展“四项特色工作”。德育辅导员每学期下班开展工作不少于6次，其余3项特色工作每学期不少于3次。党员开展“四项特色工作”有记录、有数据，每学期至少向党支部汇报2次。
6、全体党员及时足额向党支部缴纳党费。
（三）工作机制好
1、基层党组织议事、决策和工作等各项制度完善，坚持民主集中制原则，党政领导班子团结一心，共谋发展。
2、有一套好的党建工作制度，争取建一间标准较高的党员活动室，有完整的档案资料和规范的办事程序。
3、党内监督的有关制度健全，党支部对党员特别是党员负责干部监督的职责和措施落实较好，党员积极按时参加组织生活。
4、建立和完善党内学习、民主生活、组织活动等制度，确保“三会一课”、发展党员、党费收缴 、民主评议党员等制度落到实处。
5、严格按照我校《日常党务工作规范》做好党务工作。
（四）工作业绩好
1、高质量地完成党政工作任务，学期、学年工作目标完成较好，工作业绩突出。
2、党员干部作风明显改进，工作效率和服务水平不断提高，师生评价好。
3、全体党员依法执教、按章管理，为人师表，教书育人、管理育人、服务育人，认真履行工作职责。
4、精神文明建设和民主法制建设成效显着，认真抓好党务公开、校务公开，搞好精神文明建设和平安校园创建。
（五）、师生反映好
1、学校党委和党支部依法办事，求真务实，廉政勤政，工作措施和方法符合师生意愿。工作作风和工作实绩师生满意，经测评群众满意率在90%以上，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。
2、党组织注重了解、反映师生员工的意见，维护师生的合法权益，在师生员工中有凝聚力和战斗力。
3、共产党员在学校各项工作中充分发挥先锋模范作用，个人工作业绩突出，经群众测评满意率在90%以上。
三、创建工作的步骤
第一阶段：宣传发动阶段（8月30日至9月19日）
党支部制定创建工作方案，召开动员大会，利用宣传橱窗、标语、广播、学校网站等积极营造创建氛围，使创建工作在学校造成较大的影响。
第二阶段：创建培育阶段（9月20日至11月30日）
党支部按照创建方案开展创建工作。定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创造特色，务求实效。
1、加强党委和党支部领导班子建设，不断提高执政能力和领导水平。党政班子成员要自觉学习和践行“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，坚持立党为公、执政为民。建立党建工作例会制度，每学期研究党建工作2次以上，不断增强党组织的凝聚力。
2、加强队伍教育管理，发挥先锋模范作用。 创新活动载体，开展党员干部素质教育活动。认真抓好党员的政治理论学习，召开高质量的民主生活会，搞好党员民主评议；积极探索党员思想建设的新举措，按照州委统一部署，高标准，严要求，高质量搞好创先争优活动。继续抓好业余党校培训管理，做好入党积极分子培训教育，按照发展党员的“十六字”方针，按程序和要求做好党员发展工作，不断优化班子、党员、中层干部队伍的结构。
3、加强活动阵地建设，健全各项规章制度。学校党委将克服困难创造条件，争取在年底前建设好标准较高、管理规范的党员活动室，搞好室内布置，按州教育局制定的党建目标，做好各项工作。加强工会、共青团、妇委会、民盟支部等组织建设和领导。健全党支部工作制度，三会一课制度、党费收缴制度等。
4、各党支部创新活动载体，开展丰富多彩的创建活动。教师党支部要组织党员开展“专项教学研究”、“党员示范课”等活动；行政党支部要组织党员开展“岗位练兵”、“提高服务质量”等活动；退休职工党支部要组织党员开展“为学校建设发展建言献策”等活动。
第三阶段：总结验收阶段（12月1日至12月31日）
我校党建示范点创建工作时限与创先争优活动安排一致，至20XX年7月结束，每年5—6月，上级党委将对我校创建工作进行检查考评。每年12月为学校自查总结时间，党委将对党支部的创建工作进行检查验收，并于每年七一建党节期间进行评选表彰，每次评选表彰2个党支部、5名优秀党务工作者、20名优秀共产党员。各党支部要认真写好创建工作总结材料，搞好申报建档、资料立卷归档，迎接党委的检查考评。
四、创建工作的组织领导
我校基层党建示范点创建工作在学校党委的统一领导下进行。为使创建工作顺利开展并取得实效，成立我校党建示范点创建工作领导小组，成员如下：
组长：z
副组长：z
成员：z。
创建工作领导小组下设办公室在党政办公室，由侬援兼任办公室主任，金荣耀、马琨、杨荣任工作人员。领导小组办公室负责创建工作的日常事务。学校党委班子成员按原定联系党支部对其进行督促指导，各党支部书记为本支部创建示范点工作第一责任人。
我校创建基层党建示范点工作，属创先争优活动的重要内容，要结合创先争优活动开展创建示范点工作，使整个创先争优活动有效开展，使我校基层党的建设再上新台阶。