党务政务公开实施方案
为进一步推进我局党内基层民主建设，切实加强监督，推动全局各项工作再上新水平，根据市委、市政府《关于全面推进党务公开、政务公开的实施意见》的要求，结合我局工作实际，经局党组研究，提出如下实施方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，强化宗旨观念和服务意识，充分发扬民主，健全监督机制，规范服务行为，提高工作效能，更加规范、有序、务实、高效地开展司法行政及各项党务、政务工作，为推动科学发展、建设和谐枝江做出更大贡献。
（二）基本原则
紧紧围绕全市经济社会发展大局，遵循全面公开、全程公开、分级公开、集中公开、依循公开的原则，重大事项和群众关心的热点事项要随时公开。对社会组织和群众依照法律规定提出的询问和要求，要及时协调主管部门和单位给予答复，并将答复及办理情况及时公开。党务、政务公开工作要充分尊重群众的合理要求，保障党员干部的民主权利，实事求是，循序渐进，做到公开内容全面、真实、具体，公开形式丰富、便捷、实用，力戒形式主义。
二、公开内容
凡是我局负责办理的与党员干部和人民群众利益相关的各类事项，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的以外，都要采取适当方式在全局范围内予以公开。
（一）党务公开的内容。1、党组织决议、决定及执行情况。局党支部执行中央方针政策和上级党组织决议、决定和工作部署等情况。2、党的思想建设情况。局党总支部开展思想政治工作、政治理论学习、党员干部教育培训等情况。3、党的组织管理情况。局党总支部的设置、主要职责、党员发展和管理、民主评议、创先争优、党费收缴等情况。4、领导班子建设情况。领导班子职责分工和联系方式、执行民主集中制、召开民主生活会、年度考核评价等情况。5、群众工作情况。按照市委、市政府统一部署包村、包企业的情况和本单位党员、群众的意见、建议以及维护切身利益等情况。6、党的作风建设情况。加强领导干部作风建设、机关作风建设，优化发展环境工作等情况。7、党风廉政建设情况。局党总支部执行廉洁自律规定、加强反腐倡廉教育等情况。
（二）政务公开的内容。1、本单位的主要职能、机构设置及联系方式等情况。2、本单位的工作目标、思路及主要工作实施情况。3、上级部门的规范性文件以及本单位制定的重要制度和文件。4、在司法执法、法律服务等方面的为民服务实事情况以及捐赠款物和扶贫情况。5.局内经费预、决算及工作人员考核、奖惩情况。6.其他需要公开的事项。
三、公开方式
主要通过各类新闻媒体（电视、网络、报刊等）、宣传栏、刊板、简报以及各项会议等方式适时予以公开。党员、群众要求公开的事项，经党总支部研究确定可以公开的，在一定范围内以适当形式予以公开；不便公开的，应作出具体说明。对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序向申请人公开，确实不能公开的，及时做好解释说明。
四、公开程序
按照要求，市司法局的党务、政务公开工作分为五个步骤：一是制定实施方案及党务、政务公开目录。在认真领会市委、市政府文件精神的基础上，成立党务、政务公开领导小组，研究确定局党务、政务公开工作实施方案，并结合工作职能，分别制定局党务、政务公开目录，明确并细化公开的内容、方式和程序等。二是审核备案。局党务、政务公开工作实施方案及公开目录，经局党务、政务公开工作领导小组审定后，报市党务公开、政务公开工作领导小组办公室审核备案。三是实施公开。全面落实党务、政务公开工作，根据审核后的《实施方案》和党务、政务公开目录，做好党务、政务公开工作。建立健全例行公开、监督检查、考核奖惩等制度，保障各项工作规范运作。四是促进工作。通过有效途径，广泛征求党员干部和群众对公开工作的合理化意见建议，制定整改方案认真进行整改，并及时反馈整改情况。五是完善提高。认真梳理工作开展情况，总结经验做法，建立完善党务、政务公开运行长效机制，并根据实际情况，及时补充、完善、调整次年公开工作实施方案，提高公开工作水平，推动我局公开工作走上科学化、规范化、制度化轨道。
五、公开时限
（一）党务公开时限
1、长期公开。主要公开重大决策、工作目标任务等，以及党组织领导班子任期及班子成员分工职责及联系方式。
2、定期公开。主要公开一定时期内的常规性工作，包括政策管理措施、文件规章制度等。
3、逐段公开。主要公开动态性、阶段性的工作。
4、临时公开。主要公开临时性、应急性的工作。
（二）政务公开时限
1、经常性工作定期公开；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开。
2、事前事后即时公开；
3、按月、按季、按年度定期公开。
根据所公开项目的不同特点决定公开时间，公示期限不少于7天。
六、组织领导
（一）建立工作机构。成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长的局党务、政务公开领导小组，负责全局党务、政务公开的组织领导工作。领导小组办公室设在综合部，具体负责全局党务、政务公开的组织、协调、督促、检查工作。
（二）加大宣传力度。实行党务、政务公开，目的是为了充分发扬民主，扩大和保障干部群众的知情权、参与权和监督权，工作的政治性、政策性很强。要切实加强宣传教育，引导广大干部群众正确行使民主权利，努力营造我局党务、政务公开、透明的良好氛围。
（三）强化督导检查。要把党务、政务公开工作作为一项重要任务，纳入我局岗位目标责任制考核。领导小组办公室要切实负起责任，加强对全局党务、政务公开工作的督促检查，对在公开活动中工作不力、搞形式主义的要批评教育，并责令限期整改；对不及时公开、不按规定公开或应公开而不公开、弄虚作假、造成不良后果的，要严肃追究责任，确保完成好党务、政务公开各项工作。
为进一步深化和规范政务公开工作，切实推进行政权力公开透明运行，根据县有关文件精神，结合单位实际，特制定我局20XX年党务政务公开工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省、市、县纪委全会精神，坚持突出重点，以促进权力公开透明运行、大力推行办事结果公开为重点，加强领导，强化措施，探索创新、提升水平，进一步推动我局党务政务公开工作深入持久开展，促进我县新型工业化和信息化建设，推进工业经济发展再上新的台阶。
二、公开内容
1、单位职能、内部机构设置、领导分工；
2、党组织建设和领导干部廉政建设及干部作风建设情况；
3、财务收支情况；
4、经济运行、企业成长、服务企业大行动、企业上市上柜培育、两化融合试点、项目申报、产业发展基金扶持；
5、行政许可事项材料目录、结果及行政执法办理情况；
6、行政法规、规章和规范性文件；
7、其它有关事项。
三、公开形式
为进一步深化和规范政务公开工作，切实推进行政权力公开透明运行，根据县有关文件精神，结合单位实际，特制定我局20XX年党务政务公开工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省、市、县纪委全会精神，坚持突出重点，以促进权力公开透明运行、大力推行办事结果公开为重点，加强领导，强化措施，探索创新、提升水平，进一步推动我局党务政务公开工作深入持久开展，促进我县新型工业化和信息化建设，推进工业经济发展再上新的台阶。
二、公开内容
1、单位职能、内部机构设置、领导分工；
2、党组织建设和领导干部廉政建设及干部作风建设情况；
3、财务收支情况；
4、经济运行、企业成长、服务企业大行动、企业上市上柜培育、两化融合试点、项目申报、产业发展基金扶持；
5、行政许可事项材料目录、结果及行政执法办理情况；
6、行政法规、规章和规范性文件；
7、其它有关事项。
三、公开形式
坚持和完善政务公开栏公开方式，在醒目位置设立公开栏。同时通过召开座谈会、电视公告，发布运行形势；设立经信局网站依托网络等形式进行公开。
四、公开程序
党务政务公开要遵循“事前公开、征求意见、决策和结果公开、接受监督”的程序。公开的项目、范围、内容、形式由相关股室提出，局长、书记审核确定。对于党内重要决策，干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等，根据有关规定，采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。
五、工作要求
（一）加强领导，严密组织。成立了局党务政务公开工作领导小组，党组书记蔡传红同志具体负责，办公室负责具体实施，日常工作由刘芳琳（电话7609181）负责。公开项目要经局党组研究把关，数据要翔实，内容要具体。
（二）统一认识，切实整改。要将公开工作做为提高机关效能、密切干群关系、促进廉政建设、推动经济发展的大事要事来抓。对反馈的意见和建议，要深入研究，查找不足，制定措施，认真整改。
坚持和完善政务公开栏公开方式，在醒目位置设立公开栏。同时通过召开座谈会、电视公告，发布运行形势；设立经信局网站依托网络等形式进行公开。
四、公开程序
党务政务公开要遵循“事前公开、征求意见、决策和结果公开、接受监督”的程序。公开的项目、范围、内容、形式由相关股室提出，局长、书记审核确定。对于党内重要决策，干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等，根据有关规定，采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。
五、工作要求
（一）加强领导，严密组织。成立了局党务政务公开工作领导小组，党组书记蔡传红同志具体负责，办公室负责具体实施，日常工作由刘芳琳（电话7609181）负责。公开项目要经局党组研究把关，数据要翔实，内容要具体。
（二）统一认识，切实整改。要将公开工作做为提高机关效能、密切干群关系、促进廉政建设、推动经济发展的大事要事来抓。对反馈的意见和建议，要深入研究，查找不足，制定措施，认真整改。
为进一步做好我社党务政务公开工作，做到依法行政和办事公开，切实转变机关服务职能，依据《关于基层党组织实行党务公开的工作方案》（山办发［20XX］9号）、《政府信息公开条例》和衡山县政务公开工作有关文件精神，结合县供销社工作实际，特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神和国发（20XX）40号、省人民政府（20XX）24号、衡政发（20XX）32号、山政发（20XX）31号文件和县委关于开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动精神，以构建民主开放的党务政务工作新机制为目标，立足于维护职工群众切身利益，以公开透明为要求，以制度创新为手段，以监督制约为保障，通过开展推进党务政务公开工作，促使机关党务、行政权力运行行为规范、过程公开、结果公正、效率提高、监督有力，促使机关工作人员更好地为我县供销合作事业实现又好又快科学发展服务。
二、公开的基本原则
党务、政务公开工作，涉及面广、政策性强、群众关注度高、社会影响大，必须注意把握以下原则：（1）依法（章）实施原则。双务公开工作严格按照党章、法律法规和政策规定运行；（2）全面真实原则。除涉及党和国家秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私的，凡是运用行政权力办理的各类事项，均应依照法律、法规主动公开或者依申请予以提供；公开的内容必须真实；（3）注重实效原则。从实际出发，方便公民、法人和其他组织知情、办事，不搞形式主义；（4）便于监督原则。畅通民意反映渠道，保障各权力监督主体发挥作用。
三、公开的主要内容
1、单位简介、机构设置；
2、主要职责、工作动态、工作信息等；
3、领导成员及其分工；
4、机关工作制度和禁令、机关管理制度；人事任免、经费支出；任务分解；
5、单位地址及联系方式。
6、山办发［20XX］9号文件规定的18项向社会公开的党务、19项在党内公开的党务和3项向反映对象公开的党务工作。
四、公开的主要形式
1、设立党务、政务公开栏。按县委、政府要求在机关设立党务、政务公开栏，凡应当在本系统内公开的有关党务、政务信息，在党务、政务公开栏张贴公布并及时更新。
2、合理运行电子公开栏。在衡山县供销信息网设社务公开专栏，凡能够向社会公开的，全部在网站上进行公开。
3、建立定期或不定期通报制度。在县社办公室编辑的《衡山供销》上及时发布有关信息；利用召开党组织会议、支部学习、社务会、机关全体工作人员大会、退休老同志座谈会等形式及时公开有关事项。
4、建立重大信息公开发布制度。特别是涉及人事任免、职称晋级、党员培养、重大经费支出等要及时公开。
五、公开的程序和时限
县社党务、政务公开工作实行分工负责制。党务、政务公开工作由县社党务、政务公开工作领导小组负总责，办公室承办具体事务。需要公开的党务、政务信息，由办公室书面报县社领导小组确定，经领导小组批准后公开。
有关党务、政务信息要按“公开时间尽量早、公开时间尽量长”的要求进行公开。对政策措施、文件规定、管理制度等具有长期性、稳定性的内容应当长期公开，如遇修订、调整，要及时更新；对在一定时期内相对稳定的常规性工作，应当定期公开，并根据实际情况确定更新的周期，一般每季度或半年更换一次。重大信息及时更新。
六、公开的工作要求
一要加强领导。要进一步统一思想，提高认识，高度重视党务、政务公开工作并作为经常性工作摆上议事日程。县社成立以党政一把手为组长、相关领导和股室负责人为成员的党务、政务公开工作领导小组。领导小组负责本系统党务、政务公开工作。下设办公室，具体负责党务、政务公开工作的组织推进、检查督促，并及时向上级及县社党务、政务公开领导小组报告工作情况，确保党务、政务公开各项工作任务能够落到实处。
二要讲求方法。在机关党务、行政工作中要注意听取基层党员干部、人民群众的意见和需求，结合群众工作实际，不断拓展公开的范围和内容，不断完善公开的方法和形式，确保公开工作取得实效。重点坚持“三个结合”：要坚持党务公开与政务公开相结合，使党务公开与政务公开相互协调、相互促进、相互补充；要坚持双务公开与做好群众工作相结合，及时解决群众反映的热点问题，做到面向基层、服务群众、贴近实际；要坚持双务公开与深化机关作风建设、提高机关工作效率相结合，要努力打造创新型、学习型、服务型、廉洁型机关。
三要加强监督。成立公开监督小组，聘任许荣轩、邓智生、刘谷清等同志为党务、政务公开监督员，切实加大监督力度，注重发挥党员代表对党务公开工作的督促指导作用。
四要注重效果。要认真搞好党务、政务公开工作，不搞形式主义，不搞假公开。要把党务、政务公开作为党组织建设和加强机关作风建设的一项基本制度常抓不懈，坚持以创新的精神加强探索实践，不断研究新情况、新问题，总结经验，把握规律，提高党务、政务公开工作的科学化、制度化、规范化水平，确保党务、政务公开工作健康有序发展。县社党务、政务公开领导小组办公室要加大监督检查力度，对公开工作中存在的问题和薄弱环节，要采取措施及时加以解决，以期达到令上级、领导、群众满意的效果。
为了进一步扩大党内民主，增强党组织工作透明度，使党员更好的了解和参与党内事务，确保我局党务公开工作健康有序、全面深入地开展，制定如下实施方案：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行中央和省、市关于推进党务公开、政务公开的安排部署，紧紧围绕中心、服务大局，不断扩大党务、政务的透明度，保障群众的知情权、参与权和监督权，调动一切积极因素，化解一切消极因素，推动科学发展，促进社会和谐，为加快建设富裕和谐美丽新XX做出积极贡献。
(二)基本原则。除党和国家法律法规规定不宜公开或不能公开的事项外，所有涉及经济、政治、社会、党建、稳定等方面的事项，以及群众关心关注的事项，能够公开的都要公开。公开的内容要真实、准确，方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。切实增强工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步转变职能，转变工作作风、提高工作效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。二、党务政务公开的主要内容
（一）党务公开的内容
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策和上级党组织决议、决定和工作部署等情况；环境保护重要决策及执行，年度工作目标、阶段性工作任务及落实等情况。
2、党的思想建设情况。局党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
3、党的组织管理情况。局党组织的设置、主要职责、机构调整，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工和联系方式、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。
5、干部推荐和管理情况。干部推荐任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。
6、群众工作情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
7、党的作风建设情况。加强领导干部作风建设、机关作风建设，推进作风建设、优化发展环境工作等情况。
8、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制等情况。
（二）政务公开的内容
1、行政法规。环境保护法律、法规和规范性文件。
2、组织机构。环保局行政管理职能、内设机构和工作职责、联系方式等情况。
3、环境管理。建设项目审批、建设项目验收、建设项目审批指南等情况。
4、污染控制、环境统计、排污许可证核发情况、建设项目污染物排放总量审批等情况。
5、环境监察。环境监察人员行为规范、环境执法、重大环境行政处罚、信访投诉程序、环境信访查处、排污收费及依据标准等情况。6、环境监测。区域水、大气、噪声监测、污染源监督性监测、环境监测技术服务、建设项目竣工验收监测、监测收费标准和依据等情况。
7、法制宣传。环境保护法律、法规、环保宣传、环保培训、清洁生产等情况
8、其他根据党和国家有关规定以及群众要求应当公开的内容。
三、党务政务公开的范围和形式、时限、程序
（一）党务政务公开的范围和形式党务政务公开应根据不同的公开范围，采取适当的公开形式。
1、适合向本单位全体干部职工公开的内容，可以通过有关会议、下发文件、局域网、通报等形式进行公开；适合向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党组织和党员公开。
2、适合向全社会公开的内容，可以通过局域网、党务政务公开栏、公开电话和党务政务公开意见箱等形式公开。
3、涉及重大决策的，按照党内外情况通报制度和党内重大决策征求意见制度的规定向党内外公开。
4、涉及干部工作的，按照《党政领导干部选拔任用条例》规定的程序和范围公开。
（二）党务政务公开的时限党务政务公开的时限应与公开的内容相适应，具体分为以下四种：
1、定期公开：对在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。
2、分期公开：对动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。
3、即时公开：对临时性工作，如评优表彰、推选推荐、干部考察预告、任前公示、重点工作等内容，应根据情况随时公开。
4、长期公开：党和国家的有关政策，党组织议事规则、工作制度、工作程序等，应长期公开。
（三）党务政务公开的程序
1、制定目录。结合单位党务、业务工作实际，制定党务政务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限。公开目录必须经过党组会议或职工大会集体审核，并报上一级组织备案。
2、实施公开。党务政务公开依照本级党务政务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经上一级党组织审核同意后进行公开。
3、收集反馈。要认真收集党员群众对党务政务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员群众反馈。
4、归档管理。对公开的党务政务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导。我局党务政务公开工作由局党组统一领导，成立党务政务公开工作领导小组，负责具体指导等工作。各党支部书记要认真履行第一责任人的责任。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，把分管工作和党务政务公开紧密结合起来，指导分管部门做好党务政务公开工作。各支部要把党务政务公开工作列入重要议事日程，着眼构建“大公开”工作格局，把党务公开与政务公开有机结合起来，做到工作同步部署，监督措施同步落实，检查考核同步进行，形成党务公开与其他公开互为补充、协调推进的运行机制，达到相互促进、相得益彰的效果。
（二）强化学习宣传。要以集中学习、领导班子会议、党员会议、专题辅导等多种形式，认真学习《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省、市委有关精神。各单位要采取切实可行的措施予以公布，以调动广大党员、群众参与和监督党务政务公开工作的积极性，形成良好的舆论氛围。
（三）健全完善机制。一要建立党务政务公开责任制制度。切实发挥领导班子的合力，加强对党务政务公开工作的指导，推进工作落实。二要建立申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。三要建立意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务政务公开内容提出的意见建议，要认真收集整理，及时办理反馈。四要建立党务政务公开考核评价制度，把党务政务公开工作作为基层党组织及其主要负责人工作实绩考核和党风廉政建设责任制考核的主要内容。同时要适时组织党员群众对党务政务公开工作情况进行评议。五要建立聘请监督员制度，对党务政务公开工作存在的问题和不足提出整改意见。
（四）强化监督检查。局党务政务公开工作领导小组将适时组织对党务政务公开工作的监督检查，重点检查公开的内容是否全面、程序是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对党务政务公开工作抓的好的，要总结经验，在全局推广；对思想不重视，组织领导不得力，不履行职责，公开不及时、不全面、不真实或搞形式主义、虚假公开的，要严肃批评，限期纠正；对侵犯党员和群众民主权利，损害党员和群众合法权益，并造成严重后果的，要严厉追究责任。
五、加强领导，建立机构为加强对开展党务、政务公开工作的领导，成立环境保护局党务、政务公开领导小组。领导小组根据本局工作实际，组织制定相关制度和措施，负责在推行党务、政务公开过程中的思想政治、宣传教育和组织实施工作，确保把党务、政务公开工作落到实处。领导小组成员名单如下：
组长：赵永生
副组长：赵志强、李玉梅
成员：王珊、胡杨、郭玉萍、王海涛、崔道海、欧阳纯领导小组下设办公室：负责我局党务政务公开工作的具体组织协调和日常工作。办公室设在人秘股，王珊同志兼任办公室主任。
各股、站、队要按照本方案的要求，抓紧成立党务政务公开工作领导小组，研究制定本单位党务政务公开目录，建立党务政务公开各项制度，并组织实施。
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步加强和规范党的基层组织党务公开工作，根据中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省委《海南省基层党组织党务公开实施办法（试行）》及省纪委《关于扎实推进党的基层组织党务公开工作的通知》，结合我站实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，有效履行“为部队服务、为国防建设服务”的光荣使命，促进军供站又好又快发展。
二、基本原则
（一）坚持全面真实、务求实效的原则。公开的内容应当真实、可信、及时，公开的结果应当客观、公正，将本单位的实际情况和部队官兵、干部职工具体要求相结合，科学把握党务、政务公开的特点，增强党务、政务公开的针对性。将方便部队、方便群众知情参与和有利于对党员干部进行约束监督相结合，实事求是，注重效果，以部队官兵、党员、群众满意为标准。
（二）坚持科学规范、突出重点的原则。依据党的路线、方针、政策和国家法律、法规实施公开，突出对《中国共产党党内监督条例（试行）》十项监督制度落实情况的公开，突出党内外反映的热点问题的处置情况的公开。公开要面向部队、面向基层，面向群众，不回避矛盾和问题，不避重就轻，不避实就虚，公开的内容、形式和程序科学规范。
（三）坚持积极稳妥、适当公开的原则。积极探索党务、政务公开的新方法、新途径，着重研究工作中出现的新情况、新问题，正确处理好党务、政务公开与保守党内秘密的关系，做到规范操作，有序推进。结合我站基层党组织特点，坚持从实际出发，增强党务、政务公开的针对性和实效性，防止走过场和形式主义。
（四）坚持党务、政务相互促进的原则。党务公开要与党建工作目标相结合，以党务公开为龙头，带动和贯穿政务公开，形成相互促进、协调运转的“大公开”工作格局。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。
三、工作目标
促进党内民主决策、民主管理、民主监督制度的落实，民主政治建设进一步加强，强化对权力运行的监督制约，领导干部廉洁从政的自觉性进一步提高；增强党内事务的透明度，党员群众的民主监督渠道进一步畅通；探索党的建设新方式，提高党的执政能力和领导科学发展水平。
四、组织领导
我站党务、政务公开工作实行“党总支统一领导，部门各负其责、纪检协调监督、群众积极参与”的领导体制和机制。为加强对党务、政务公开工作的组织领导，成立海南省军供站党务、政务公开工作领导小组，负责部署、组织、协调、指导党务、政务公开工作。站党总支书记、站长杨杰任领导小组组长，黄秋洪、王蝶、田由林、林书圣、王还花等担任领导小组成员。领导小组下设党务、政务公开工作办公室，具体负责我站党务、政务公开的日常工作。同时，成立党务、政务公开监督小组，由副站长田由林任组长，成员由林书圣、王还花、陈花、陈益磊组成，负责监督党务、政务公开内容的落实。
五、公开内容
凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》及其他党内法规要求公开的内容，凡是部队官兵、本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密都要向部队官兵、党员和群众公开。主要内容包括：
（一）党组织决议、决定及执行情况。站党组织对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况；党总支研究“三重一大”的情况和审定的重大事项；涉及部队官兵、群众切身利益的重大决策、政策及制定的重要文件等情况。
（二）党的思想建设情况。本级党组织中心组学习计划及落实情况；党员干部教育培训计划及落实情况；群众性精神文明创建活动计划实施情况。
(三)党的组织建设情况。站党组织的设置、工作职责、机构调整、换届选举情况；人事任用、干部监督相关制度及执行情况；党员干部年度考核奖惩、评优表彰和党内各类先进评选表彰情况；发展党员及民主评议党员情况；党员队伍建设情况；党代表推选情况；党费收缴情况；保障落实党员权利、涉及党员群众切身利益重要事项的办理落实情况。
（四）领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规划和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核情况。
（五）党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督和党风廉政建设责任制和党员干部违法违纪案件处理情况。
（六）党内制度建设方面。党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度规定；党内制度规定的各项办事程序和工作要求；人事制度等党的重要制度的改革和完善情况。
（七）其他方面。多数党员群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他情况。
六、公开的形式、程序及时限
（一）公开的形式。针对不同内容和特点，确定不同的公开形式，党务、政务公开分为党内向党员公开和党外向群众公开两个层面，适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动等形式进行公开，适宜对党外公开的采取党务、政务公开栏等形式进行公开。
1、公开栏。设置专门的“党务、政务公开栏”，公开栏版面设置力求科学、灵活、实用。将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，结合实际，合理设置，便于部队官兵、群众了解监督。
2、会议、文件。适宜党内公开的，定期或不定期地召开党员大会、情况通报会、组织生活会、意见征求会等以会议形式公开；也可通过印发文件、简报、通报等文字载体公开。
（二）公开的程序。公开工作要遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本要求，按照“制定目录，实施公开，收集反馈，归档管理”的程序进行，力求做到规范、有序、到位，将党务、政务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。所有公开内容，要注重实效性，公开时间要与内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作及时公开，对于重大或复杂的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，然后再次予以公开。
（三）公开的时限。坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，公开的时间与公开的内容要相适应，如对某些公开内容存在较大争议，须请示上级党组织决定。固定内容要长期公开；常规工作定期公开，一般每季度或半年公开一次；阶段性工作要逐段公开；热点问题、重点事项要及时公开。每次公开后，要认真听取部队官兵和群众意见，对部队官兵、群众提出的合理化建议，要积极采纳，对部队官兵、群众反映的问题，要及时加以解决。
1、长期公开。主要指政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容。如党组织领导班子成员分工、主要职责；党组织任期工作目标、发展规划、年度目标和完成情况；党组织上年度党员民主评议情况；年度发展党员工作计划和完成情况；其他需要长期公开的内容。如修订、调整，应及时更新。
2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作。如领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实等情况；新的政策措施、制度规定及实施情况；领导班子及其成员党风廉政方面的情况，主要包括党风廉政建设责任制落实、领导干部经济责任审计、财经纪律执行和违纪违法案件查处等情况；发展党员的情况，包括入党积极分子、发展培养对象、接收预备党员和预备党员转正等情况；党组织活动开展情况；党费收缴情况等；其他需要定期公开的内容。要根据实际情况确定更新的周期，一般为每半年更换一次，每季度微调一次。
3、逐段公开：主要指动态性、阶段性的工作，如重要决策及执行，阶段性工作部署、工作任务及落实；为兵、为民办实事项目的动态工作情况；重大项目建设的阶段性进展情况等；其他分期完成工作进展情况。跨年度的工作除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。
4、随时公开：主要指临时、应急性工作。
重要事项情况：主要包括执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；站党组织重要决策及执行、人事调整、重点项目安排和大额资金使用情况；涉及部队和党员群众切身利益的重大问题的解决情况；其他热点、难点问题的处理情况。
奖惩情况：主要包括党内各类表彰和违规违纪党员干部的处理等情况。
意见建议落实情况：主要包括对部队官兵、党员和群众提出的意见和建议的整改落实情况。
七、方法步骤
根据我站实际情况，党务、政务公开工作分为四个阶段实施：
（一）宣传发动阶段（4月15日—6月10日）。召开全站党务、政务公开动员大会，传达上级有关党务公开的文件精神,统一思想、明确任务，部署我站党务、政务公开工作，制定《海南省军供站党务、政务公开工作实施方案》。要运用各种宣传方式，做好舆论造势和宣传发动工作，为党务、政务公开工作顺利开展营造良好的舆论氛围，提高党员干部群众参与、监督党务、政务公开工作的积极性。建立好三个台帐，即各类党内会议记录、党务、政务公开的各类文件、党内外的建议和意见，要依据实施方案扎实抓好党务、政务公开工作。
（二）组织实施阶段（6月11日—11月30日）。加强党务、政务公开工作基础设施建设，包括制作党务、政务公开栏，设置党务、政务公开意见箱，聘请党务、政务公开监督员，召开座谈会，广泛征求意见；公布党务、政务公开监督电话，并做好受理反馈工作；制定和完善有关配套制度，逐步使党务、政务公开工作制度化和规范化；对应当公开的内容全部按规定的形式、范围、时限和程序进行公开。要通过党务、政务公开工作做到“四要”，要群众知情、要群众参与、要群众监督、要群众满意。
（三）检查总结阶段（12月1日—31日）。
站党务、政务公开工作领导小组办公室将对我站的党务、政务公开进行检查，总结经验，推广典型，安排部署下一步工作，建立党务、政务公开长效机制，使我站党务、政务公开工作实现规范化、制度化和常态化。
八、工作要求
推行党务、政务公开是一项政治性、政策性很强的工作，站党组织要把推行党务、政务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导，认真研究部署，精心组织实施，确保稳妥有序推进。
（一）突出重点，分类指导。站党总支要以部队官兵、党员和群众关心的问题为重点，结合实际，进一步拓展党务、政务公开的内容，要认真开展调查研究，加强分类指导，及时总结经验，进一步提高党务、政务公开的水平与成效，促进党务、政务公开工作的落实。
（二）健全制度，务求实效。站党总支要建立健全党务、政务公开制度，建立例行公开制度、依申请公开制度、党务公开责任制、审批制度、监督检查制度、考核评价制度、资料归档制度、舆论监督制度等相关制度，形成长效管理机制。领导班子和领导干部述职述廉要有党务、政务公开工作方面的内容，要建立相应的工作机构，明确专门人员，安排必要的工作经费，创造必要条件，确保党务、政务公开工作取得明显成效。
（三）明确责任，加强监督。站党总支是党务、政务公开的责任主体，其主要负责人要认真履行第一责任人的责任。要把党务、政务公开工作纳入党建工作目标考核范围，列入创先争优活动考核的内容，站党务、政务公开领导小组办公室要加强对各基层党组织党务、政务公开工作的监督、检查和指导。